宁海县图书馆

为明确土地权属，实行依法管地，根据《中华人民共和国土地管理法》和国务院［1986]7号文件，及上级土地管理部门的要求，1988年10月，宁海县人民政府决定，在全县范围内开展城镇建设用地的土地使用权总登记。登记对象为建制镇建成区内的建设用地单位和个人、各乡（镇）行政区域内使用国有土地的工矿企事业单位。总登记的程序：（1）宁海县人民政府印发《通告》在全县张贴，利用广播、电视播放，舆论宣传，让全县人民知晓非农业建设用地土地使用权登记的目的、意义、做法。（2）土地使用权权利人（包括单位和个人）申请登记，简称申报。申报时，申请人应提供土地使用权的权属依据，并填写土地登记申请表。（3）地籍调查。（4）审查（包括初审、审核）。（5）公告。对申报、地籍调查结果的主要内容，包括土地使用权的权利人、土地坐落、土地性质、面积（共用宗地分独自用地面积、共用面积、分摊面积）、界址、用途等，向社会公告，征询意见。（6）县人民政府审批。（7）注册登记、发证。登记发证的标准是：权属合法、界址清楚、面积准确。这次总登记，全县共设立120个申报点，有200多个行政村（居委会）主要干部参加申报登记工作，参加申报登记的工作人员有1800余人。1993年，城镇建设用地的土地使用权总登记工作基本结束，共颁发国有、集体土地使用证19869本，发证率达72.4％。
  为了摸清农村村庄土地家底，确认土地使用权属，减少土地纠纷，促进社会安定，1994年6月，开展农村村庄建设用地土地使用权总登记工作。全县各镇乡均成立了村庄地籍工作领导班子，组织专业队伍，进行业务培训，参照城镇非农业建设用地的土地使用权总登记程序：张贴《通告》、申报、地籍调查、审查、公告、审批、注册登记、发证开展工作。至1995年，农村村庄建设用地的土地使用权总登记工作基本结束，共颁发集体土地使用证152700本，发证率达75％。
  总登记工作结束后，全面转入正常的初始登记、变更登记、查封登记、注销登记、更正登记等工作。至2010年，集体土地非农建设用地初始登记累计发证177983本，变更登记累计发证2913本；国有土地建设用地初始登记累计发证33426本，变更登记累计发证44244本。