宁海县图书馆

土地出让市场，是指政府有偿、有期限地出让土地使用权的市场。政府垄断的土地出让市场的形成，宁海县在浙江全省相对来说还是比较早的。1991年3月，宁海县人民政府首次成功地将1720平方米国有土地使用权以协议形式有偿出让给台商。1992年11月22日，《宁海县国有土地使用权出让和转让试行办法》出台。1993年4月，县政府尝试对桃源北路14号原城关派出所地块的国有土地使用权公开拍卖成功，商住用地面积515平方米，拍卖金额118万元，每平方米地价2291元，开创了宁海县土地公开出让的先河。翌年8月和11月，又以招标方式出让商住用地3宗计5.50亩，出让成片土地11.50亩，共收取土地出让金699.6万元。1994年，全县有偿出让土地项目194个，面积771.20亩，出让土地占各类非农业建设用地总量的43.20％，超过全省30％的平均水平。1992～1995年，全县共出让国有土地使用权639宗，面积2538.40亩，出让金纯收入14580万元。其中，涉外用地13宗，面积66.30亩，分别占出让总数的2.03％和2.61％。出让用地中，工业用地388宗，面积1417.60亩，分别占出让总数的60.72％和55.84％；住宅用地59宗，面积320.50亩，分别占出让总数的9.23％和12.63％；商业用地192宗，面积800.30亩，分别占出让总数的30.05％和31.53％。从上述各类用地所占比例来看，出让土地的使用结构趋向合理。
  在市场的助推作用下，到1998年，商业住宅用地公开出让价格开始攀升。当年5月15日，原宁海中学地块沿街商住用地分割拍卖，竞价每平方米高达1.10万元，创商住用地拍卖价格新高，轰动一时。2001年2月5日，中山东路北侧地块住宅用地分割公开出让，最高竞价每平方米3100元。
  有偿出让土地使用权的方式，在这一时期有协议、招标、拍卖三种，普遍采用的是协议方式出让，占98.40％。之后，土地公开出让范围不断扩大。到2003年，县政府对经营性项目用地均采取招标、拍卖、挂牌方式供应。2006年9月始，将招标、拍卖、挂牌范围扩大到工业用地。当年，首次推出宁东区块44.50亩工业用地挂牌出让，收取出让金710万元。2007年挂牌出让工业用地面积198亩，占工业用地出让面积的36.40％。到2008年，全县工业用地出让土地中，挂牌比例占到99％以上。而且土地出让价格稳中有升。据统计，1999～2010年，全县招、拍、挂和协议出让土地20567.18亩，其中，商业服务业用地117宗，面积1322.89亩；住宅用地168宗，面积2949.92亩；工业用地1250宗，面积16294.37亩。住宅用地中，2000～2010年招、拍、挂公开出让62宗，面积2313亩，成交金额85.86亿元，先后开发了一批中高档住宅楼。