宁海县图书馆

土地是民生之本、发展之基、财富之源。人类社会的进步、经济的发展和财富的积累，无不与土地息息相关。宁海多山丘坡地，耕地面积仅占全县土地总面积的17％，人地矛盾突出。节约集约用地，切实保护耕地，既是实现宁海经济社会可持续发展的关键，更是利县利民、造福子孙后代的神圣事业。
  进入21世纪，国土资源管理面临新的形势、新的挑战。以新的理念去重修一部反映宁海县国土资源管理历史与现状的志书，为宁海县国土资源管理的创新、发展提供有益的借鉴，也为子孙后代留下一份珍贵的历史文献，是时代赋予我们这一代人的使命，也是时代给予的良机。
  我于2010年7月调至宁海县国土资源局工作，正逢重修《宁海县国土资源志》。现经编纂人员数度寒暑，辛勤笔耕，《宁海县国土资源志》终于脱稿，即将付梓。欣喜之余，我捧读全志，获益匪浅，心中涌起的不仅仅是感慨，更多的是做好国土资源管理工作的信念和决心。
  新中国成立以来，党和政府十分重视国土资源管理工作。从宁海县土地管理局的设立，到宁海县国土资源局的组建，管理机构的发展变化勾画出国土资源管理事业在改革开放中诞生成长的历程。几十年来，国土资源管理紧紧围绕服务经济建设这一主线，贯彻落实土地基本国策，推进体制机制创新，促进经济社会转型发展，取得了令人瞩目的成绩：深化土地使用制度改革，运用市场机制配置国土资源卓有成效；严格规划管控，建立基本农田保护和矿产资源合理开发利用制度；实施土地开发、整理、复垦，连续16年实现宁海县耕地总量动态平衡；坚持依法行政，强化管理职能，规范土地、矿业市场秩序；抓好国土资源管理基础建设和队伍建设，优化服务体制。《宁海县国土资源志》实事求是地梳理了宁海县国土资源管理事业发展的脉络，浓墨重彩地记载了国土资源管理20余载的工作业绩，系统地总结了“在开发中保护，在保护中开发”的工作经验。这对于以史为鉴，吸取经验，彰往昭来，破解在新形势下国土资源管理工作中出现的新问题，提升国土资源管理工作的水平，增强全社会的国土资源意识，必将发挥资治、教化的作用。因此，《宁海县国土资源志》的编纂出版，是宁海县国土资源管理事业发展史上的一件大事，其意义十分深远。
  当前，宁海正处在加快经济发展方式转变，推进“两型社会”建设的关键阶段，对国土资源工作提出了新的、更高的要求。如何以改革创新的思路保护、利用和管理好人类赖以生存的土地、矿产资源，是摆在全体国土资源管理者面前无法回避的现实问题。我们要以科学发展的眼光，准确把握发展大势，深刻认识肩负使命，在守住耕地“红线”的前提下，进一步深化土地制度改革，着力提高资源保障能力和利用水平，为建设宁海滨海生态县，打造人居幸福地，促进全县经济社会持续、健康发展作出新的贡献，续写更为灿烂的国土资源管理新篇章！
  宁海县国土资源局局长 石道伟
  2013年12月