宁海县图书馆

工会参政议政和企业民主管理，即是体现职工在国家和企业中的主人翁地位和权力，又是贯彻党的全心意依靠工人阶级方针的重要途径。
  省、市、县召开的历届各级党委、人大、政府、政协的代表大会，或各届代表座谈会议，县总工会均推荐一定数额的工会领导人或职工代表参加，参与国家和社会事务管理、监督。现任工会主席田启仲当选为第十六届宁海县人大常委，汪超英当选为第八届宁海县政协常委，金海萍当选为第十二届、十三届宁波市政协委员，夏慧辉当选为第八届宁海县政协常委。
  职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行驶民主管理权力的机构。新中国成立初期，企业的民主管理方式是在国有企业建立工厂管理委员会，实行工厂管理民主化。1956年，党的八大正式确认职代会为我国企业民主管理的基本形式。此后，屡有反复，最终国家在1986年9月颁布《全民所有制工业企业职工代表大会条例》以及在1998年县总工会会同县委组织部、县纪委联合下发《关于切实做好职工代表大会民主评议工作意见》。随着企业改制工作的深入开展，非公有制企业迅速增加，县总工会及时将工作重心转向非公有制的职代会建设上。
  1986年4月2日，县委办、县府办联合发布《关于充分发挥工会组织参政议政作用的意见》，要求各级党组织参照执行。为工会参政、议政提供了依据。在企业工资改革中，县局、基层工会组织都参与其中，有180多个基层工会的负责人担任工改领导小组成员。1988年5月4日，县总工会召开工会民主管理工作座谈会，县委组织部派人参加会议。1989年11月17日，总工会和县委组织部、经委、财办、体改办联合召开县职代会民主管理工作经验交流表彰会。大会表彰县级民主管理先进单位12家，先进个人12名。并推荐市级民主管理先进单位4家，先进个人4名。1990年2月，县总工会、县经委和县体改办联合转发省总工会等三个部门《关于积极推行双保合同的意见的通知》。3月8日，县邮电局召开第八届三次职代会，审议全县第一个企业行政与工会签订的“双保合同”。
  1991年，《企业法》颁布实施，要求各级工会在积极支持厂长（经理）负责制的同时，努力加强企业民主管理工作，大部分基层职代会都不同程度地行使职权。有企事业单位开展民主评议干部活动。1996年1月8日，省总工会十届四次全委（扩大）会上，县总工会被授予“推行集体合同先进单位”和“新经济组织工会工作先进集体”称号。
  1999年，县党风廉政建设领导小组发文成立县推行厂务公开工作办公室，县总工会承担负责日常工作的职责。同年5月，县纪律检查委员会、县计划委员会、县经济委员会、县总工会联合下发《关于推行厂务公开制度、加强职工民主管理的实施意见》；9月，召开全县推行厂务公开工作动员大会。不断拓宽工会组织和代表职工参政议政的渠道，参加各级改革和发展工作领导机构，参与各项改革和发展措施的制定，从源头上维护职工群众的合法权益。
  2004年，按照工作创新的要求，对小型企业推行劳资沟通会制度，简化职代会的工作程序，方便职代会工作的开展。
  2005年，继续抓好集体合同和工资集体协商工作，并把工资、劳动安全卫生、女职工劳动保护等涉及职工具体利益的问题作为协商的重点，确保已建工会规模企业集体合同签订率达85％以上。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，有99家企业建立职代会制度，35家企业推广劳资沟通会等形式的职工民主管理方法。
  2007年5月21日，县委、县政府决定成立县推行厂务公开和民主管理工作领导小组，下设办公室。县总工会印发《关于进一步健全和规范职工代表大会制度建设的意见》，规范职代会的操作规程。不仅把职工在企业的生活福利、经营管理等重大问题放于职代会讨论、审查、决定，并把厂长负责下的工作计划和发展规划也放于职代会进行审议，最后作出决定。这很好地增强职工的民主管理权利，提高职工的社会主义主人翁地位和作用。
  2009年，县总工会认真贯彻落实《浙江省企业民主管理条例》，将职代会作为厂务公开、民主管理的重要手段，纳入工会重点工作目标考核。是年，新增建立职代会制度企业145家、新增建立厂务公开制度企业165家。到年底，厂务（校务、院务）公开建制单位达546家，有539家工会建立职代会制度。
  2010年，县总工会开展“厂务公开民主管理建制年”活动。目标为国有及国有控股企业职代会、厂务公开建制率达到100％，已建工会组织的非公企业职代会、厂务公开建制率达到80％以上。其中，规模以上非公企业建制率达到90％以上；事业单位（校、院）职代会事务公开建制率达到95％以上。
  企业职工工资增长滞后已成为直接影响职工队伍稳定的重要因素。对此，县总工会紧紧围绕集体合同的签订，着力推进职工收入正常增长调整机制的建立，规范开展企业工资集体协商和集体合同工作。4月至7月在全县开展企业工资集体协商要约“百日行动”，推进劳动关系三方协商机制建设。作为企业工资集体协商的重要载体，企业工资集体合同签订率逐年攀升，2010年全县已有2132家企业签订企业工资集体合同，通过召开职代会，把职工的劳动报酬、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职工培训、工资调整等交由职工代表讨论决定，最后形成有法律效力的书面合同，并建立相应的监督机制并配备人员，定期通报合同履行情况。工资集体协商既保障职工的工资增长和生活水平提高，同时又善待职工让企业赢得职工的心，促进劳资关系和谐。