宁海县图书馆 内容
宁海县总工会自成立以来，已经走过了80多年的风雨历程。在新中国成立之初，百业待兴，百事待举，各地各级工会发动和组织广大职工以主人翁的志气和艰苦奋斗的精神，发展生产，恢复经济，积极投身于清匪反霸、“三反”、“五反”和抗美援朝保家卫国的运动，为巩固刚刚诞生的人民政权作出了重大贡献。在社会主义建设时期，工会组织广大职工用智慧和汗水创造出经济建设的一个个奇迹。在国家发生经济困难和政治动乱时期，工会和广大职工始终立场坚定，不畏困难，成为维护社会稳定和发展的坚强柱石。在改革开放年代，工会代表为维护广大职工的合法权益，发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，为经济社会发展作出了应有的努力。80多年的历程证明，工人阶级不愧是先进生产力的代表，不愧是推动社会进步的中坚力量；工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱，发挥着不可替代的重要作用。在面对新一轮发展的有利条件和大好机遇的同时，更面临着新形势、新任务、新问题、新挑战。
第一章 工会创业创新
第一节 劳动竞赛与合理化建议
1950年末，在创造生产新纪录运动深入发展的基础上，县总工会组织全县职工开展抗美援朝爱国主义劳动竞赛。1953年，引导全县职工将技术革新与合理化建议作为劳动竞赛的主要内容，把劳动竞赛推进一步。随后总结、推广先进经验，推动先进生产者运动广泛开展；大力开展职工家属工作，加强工农联盟，保证“一五”计划目标任务提前完成。1959年8月，为迎接新中国成立十周年，全县职工广泛开展以技术革命与技术革新为中心的社会主义劳动竞赛运动，在运动中贯彻“互相学习，互相帮助，取长补短，共同提高”的竞赛原则。各厂展开厂与厂，车间与车间，小组与小组，同工种同业务的一条龙技术表演赛，在竞赛中抓先进、立标兵，人人动脑筋，个个找窍门，掀起你追我赶的竞赛热潮。如农械厂职工为了支援农业生产，自造插秧机；粮油厂职工，为减轻劳动强度，实现生产操作机械化，革新工具142项580余件，生产效率成倍增长。如此之类，不胜枚举。在革新中，商业职工也不甘落后，在1959年一年之内，制造了布谷机、三用耙、切草机、风力水车、卷布机等大小革新工具共计888件，大大提高了功效，减轻了劳动强度，改善了经营管理，提高了服务质量。
“文化大革命”期间，劳动竞赛运动遭到破坏。1979年以来，随着国家进入社会主义建设新的历史时期，劳动竞赛得到恢复和发展。由县总工会发起广泛深入开展增产节约运动，全县各厂矿企业的工会在实现“四化”中，组织“优质高产”、“万米无疵布”、“千米无次绸”、“千工时无次、废品”、“全优工号”等多种形式的竞赛活动，取得了可喜成绩。是年，县城乡供销社、桥头胡财政所被省委命名为“双大式”企业。
企业职工生活后勤一条龙竞赛 1981年，由县总工会会同经委、财办、宣传部、计委等部门联合发起全县企业职工生活后勤一条龙竞赛，在全县企事业单位中全面开展，当年参赛的有6大系统中的91个单位。内容为食堂、幼儿园、医务室、集体宿舍、浴室、环境卫生等六个方面。1986年劳动竞赛活动在全县轰轰烈烈开展。有1.1万名职工参加。全县有合理化建议2229条，采纳有250条，实施有359条，创53.2万余元效益。本年度评选出生活后勤一条龙竞赛全面先进集体5个，单项先进食堂12个、先进幼托5个、先进浴室1个、先进宿舍2个、先进医务室6个，先进个人32人。
1987年3月，成立宁海县劳动竞赛委员会。由县委、县府、县工会和各口负责人共19位同志组成，起先活动内容较单一，仅局限于生活后勤一条龙、双增双节、三爱五创等活动，1990年后期开始，劳动竞赛的质和量有了显著提高。1988年2月，县劳动竞赛委员会办公室表彰奖励先进乡镇7个，先进单位35个，先进集体66个，先进个人315人。同年表彰本年度生活后勤一条龙竞赛全面先进集体4个，单项先进15个，先进个人31人。获得市级生活后勤一条龙竞赛先进集体有7个，先进个人有14人。
1989年3月，县劳动竞赛委员会评出先进单位47个，先进集体72个，先进个人316名。并上报市级模范集体1个，特等劳模3名，市级先进集体5个，先进个人19名。11月21日，县总工会会同县经委、宣传部、财办、计委、工业局、二轻局等7个单位，在宁海布厂召开“生活后勤一条龙”经验交流汇报会，并经过评比，评出3家先进单位，12名先进个人。推荐布厂为市级“生活后勤一条龙”全面先进单位。本年度获得市级“生活后勤一条龙”单项先进集体3个，后勤先进工作者12名。评出本年度县级生活后勤一条龙竞赛全面先进单位3个，单项先进集体13个。
“三爱五创”劳动竞赛 1990年，由县总工会发起“三爱五创”劳动竞赛，大力开展合理化建议活动，参加的单位有204个，共计8000多人。提出合理化建议有2050条，采纳有142条，实施有86条，可直接计算经济效益达1229.3万元。万安阀门厂合理化建议荣获市一等奖。县劳动竞赛委员会评出县级先进单位46个，先进乡镇8个，先进集体80个，先进个人324个。
职工技术操作运动会 1991年6月，县总工会举办首届职工技术操作运动会，全县有200多个单位，1.5万名职工参加。其中，经技术培训的职工达9500名，决赛选手278名。选送市参赛选手32名，其中15名获奖，名次和人数均列全市之首。全县有1700名职工提出合理化建议1522条，仅据其中70条实施后计算，创效益1321020元。
1992年5月19日，县总工会举办市“双十双百”技术表演暨宁海县第二届职工操运会开幕式，6月至7月间，工业、城建、金融、商业等部门加紧对操运会选手的培训，进行市级比武。县纱厂获得第一、三名等的好成绩，县总工会被市评为劳动竞赛优胜单位。
1993年2月，开展技术比武活动，涌现出66名县级优秀选手，生活一条龙竞赛优胜单位6个；11名市级、8名省级优秀选手，2个团体先进单位，2个市级职工技协先进单位，1名市级先进个人。
1997年，开展宁海县第三届职工“操运会”比赛，全县十大行业万余名职工开展技术操作大比武活动，涌现出20名操作技术能手，10名操作技术标兵，其中有5名被评为“市操作技术能手”。2000年，冯宗颖、万永琴被评为“市操作技术能手”。
2003年，县总工会、安全办、卫生局联合表彰获本年度优胜奖的15家企业和3个获优秀组织奖竞赛组织单位。
2004年，全县有17154人参加经济技术创新活动，提出合理化建议2468条，实施518条，创经济效益651万元；开展技术比武43项，参加人数6821人；开展各类技术培训194期，参加人数1万余人。有22家企业被评为本年度竞赛优胜企业，授予跃龙街道、西店镇2家单位为竞赛优秀组织奖。宁波双林集团申云林、宁海中学徐亚芬获得市级职工技术能手称号。
2005年，县总工会组织各类技术比武10次，257人次；组织125个企业开展职工技能大赛，参加职工9726人，获得职业技术资格者达599人。广泛开展提合理化建议活动，共提出合理化建议2963条，被采纳785条，实现经济效益6633万元；有36家企业获本年度优胜奖，2个竞赛组织单位获优秀组织奖，2名先进个人。本年度宁波如意股份有限公司黄仁标、宁海精工机械厂尤云萍被授予本年度市级首席工人称号，宁海中学陈亚敏、戴志明、宁海第一职业高级学校王莹妃被授予市级技术能手称号。
2006年，县总工会全年组织130多个基层工会参与技能大练兵活动，参加职工20883人，开展技术比武85次，获中级以上技术资格者1211人次；开展技术培训124次，参与者15080人次；提出合理化建议2558条，被采纳780条，产生经济效益6622万元。产生技术成果150项，转化为现实生产力58项，实现经济效益16568万元。本年度宁波吉德有限公司刘武星、宁波万安有限公司何经元、宁海家世界超市有限公司戴孟利被授予“年度市级首席工人”称号。
2007年，县总工会组织各类竞赛活动81次，参与企业199家，参加人数9.3万人次；提出合理化建议2156条，被采纳450条，实现效益4085万元；产生职工技术创新成果25项，获得经济效益528万元。同时，县总工会发动万名职工为创建和谐企业献计献策活动，共印发表格10700份，回收建议表10433份，回收率97.5％。经各基层工会汇总，初评出相对优秀建议892条。在此基础上，县总工会根据建议内容，又分类整理出具有积极参考作用的优秀建议138条，分环境保护、节能增效、文明道德、社会保障、生产经营、依法治企、劳动竞赛、安全卫生、民主管理九大部分，编印《职工献计献策汇编》一书。4月15日，由县总工会、县劳动和社会保障局主办，县技工学校承办，县模具协会协办的县2007年度职工技能大奖赛在县技工学校举行。宁波跃飞模具有限公司、宁波如意股份有限公司、宁海县第一注塑模具有限公司等12家较有规模的模具、机械企业的职工，以及部分个体企业业主或雇员共99名选手参加比赛。比赛项目为数控车床、钳工、数控模具设计（PROE）、数控模具设计（UG)4项。其中参加数控车床、钳工两项竞赛获前三名的选手且应知应会合格者，发给相应工种高级工职业资格证书，其他选手发给中级职业资格证书。本次大奖赛在县“五一”劳动力模范表彰大会上为获奖的选手颁奖。宁波五峰机械有限公司王祥满、宁波志清实业有限公司童杰、宁海建新橡塑有限公司张仪德被授予“年度市级首席工人”称号。
工人先锋号 2008年，为充分发挥“工人先锋号”的示范、引领、带动和激励作用，县总工会积极组织开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和“创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”劳动竞赛活动。宁海县行政服务中心等5家企业单位经市总工会考评，荣获首批“宁波市工人先锋号”称号。宁波双林汽车部件股份有限公司传动厂工程技术部等10家单位经县总工会考评，获得“宁海县工人先锋号”称号。
2009年2月6日，市总工会召开“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动推进会，“百万职工技术创新行动、百场职工技术比武、百项重点工程立功竞赛、百家职工职业技能培训基地建设”活动全面启动。县总工会开展职工技能大赛，在庆“五一”劳动节大会上，对获奖选手进行表彰。全县广大职工面对国际金融危机带来的不利影响，以创建“工人先锋号”为载体，在各自的工作岗位上，立足本职，敬岗爱业，锐意创新，开拓进取，涌现了一批优秀团队，有力地推动了经济社会平稳发展和社会和谐。为表彰先进，鼓舞士气，县总工会授予宁波志清实业有限公司等28家单位为“宁海县工人先锋号”称号。会同县委宣传部评选表彰10名“勇克时艰杰出职工”，推荐2人为市“勇克时艰杰出职工”，推荐1人为省“勇克时艰杰出职工”银奖。同时县总工会以“企业服务年”为主题，围绕节能减排、降本增效，广泛开展职工合理化建议征集活动，得到广大企业及其职工的积极响应，507家企业开展合理化建议征集活动，参与职工达4万多人，共征集合理化建议6407件，其中采纳2246件，实现经济效益5405万元。
“创先争优”立功竞赛活动 2010年8月18日，由县总工会、县劳动和社会保障局、县农村劳动力素质培训和转移就业领导小组联合主办、县模具协会和县技师协会协办的2010年宁海县职工技能竞赛在县技工学校隆重举行。此次比赛包括数控铣工、数控车工、工具钳工、普通车工等四大工种，分别进行理论考试和实际操作考试。经过层层选拔，最终有100名来自各企业的技术骨干参加全县大赛。赛后，对理论知识和技能操作都合格的前三名选手发给国家高级职业资格证书，其他选手发给国家中级职业资格证书。10月，在全县各重点工程中开展“创先争优”立功竞赛活动。参赛对象为下洋涂围垦工程、车岙港水库清淤工程等11个重点工程项目。各参赛对象纷纷成立项目立功竞赛领导小组，落实专人负责，把立功竞赛与加强项目建设管理结合起来，开展合理化建议活动，发动职工主攻技术难关，开展岗位练兵、技术比武，取得良好成效。
第二节 职工教育培训
文化技术教育 宁海和全国一样，解放初期职工的文化水平普遍低下。据民国三十六年（1947）的《宁海人口调查统计》记载：“全县文盲占75.6％。”当时职工教育以文化教育为主，以识字教育为重点。1951年县成立工农业余教育委员会，全面开展扫除文盲运动。扫盲班遍布工厂、农村、街道，人们以前所未有的热情投入到学习文化的热潮中。各工矿企业纷纷开办职工业余学校，下半年总工会开办“宁海县职工业余学校”（后改称“宁海县职工学校”），专职的教员只有1人，定期招聘工人教师6至7人。对职工业余文化教育贯彻“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进”的方针，收效很快。
职工学校作为县总工会的一个有机组成部分，1960年统计：全县（含象山）入学的有4444人，占适龄青壮年的88％。通过几年的业余文化学习，摘掉文盲与半文盲帽子的职工有1091个，已由文盲和半文盲提高到高小、初中程度的也不在少数。1957年至1963年，“宁海县职工学校”曾与机关学校合并开办，“文革”期间停办。1979年9月恢复建校办学，同时基层单位也开始办学。从1980年起，教育内容趋向专业化，着重举办短期专业培训班，向职工干部传授专业科学文化知识。
1983年7月，县政府正式批准建立宁海县总工会职工业余学校，按照“积极办学，量力而行，稳步发展，讲究实效”的方针，推行工会会员培训优惠制度，相继开办高中文化班、各类技术业务培训班、大中专学历电大及函授班等。1989年，县总工会职工业余学校被市教委授予“1989—1990年度职工教育先进单位”，徐藕娟被评为市职工教育先进工作者。2003年开始，先后与杭州市总工会业余大学、浙江经贸学院、浙江科技学院建立长期合作关系，开办以计算机为主的专业技能培训班、中专班、英语班、成人大专班。课程涉及数控铣造型与编程班、电脑制图班、电脑平面美术广告设计班、网页制作班等，学历文凭教育设有大专班、网络远程教育本科学历班、财会中专班等。县职工业余学校设立“三三制”大专学历（“三三制”即县总工会、企业工会、职工各承担学费的1/3）考前复习班，与企业长期合作，打造学习型企业，职工的技能水平和综合素质对提升企业竞争力、加快企业发展方式转变起着十分重要的作用。
各类技术业务培训 职工素质是企业可持续发展的基础，技能培训起步于1950年，总工会千方百计争取举办社会最需要的培训班，以提高职工服务水平或操作技能为目标，而社会在进步，这些技能每年都需要不断地更新。依托职工业余学校开展日常工作，在企业全面改制、职工就业和生活出现较大困难时期，积极协助县委、县政府做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，广泛开展为下岗失业职工送政策、送信息、送技术、送岗位、送温暖的“五送”活动。
2005年，县职工业余学校被县劳动保障局定为职业技能培训基地，注重将职工知识技能培训列为基础，力抓培训硬件建设和培训经费投入，充分发挥工会大学校作用。2007年被县政府评为“十佳优秀培训机构”。2009年，本县共建立11个培训基地，其中县职工业余学校被省总工会命名为“浙江省工会就业培训（实训）基地”，并作为全国家政工程的定点培训机构，其余皆被授予市职工职业技能培训基地，成为集学历教育、职业技能培训于一体的综合性学校，而其3个高覆盖也为满足企业和职工发展需求奠下实基。培训的职工层次高覆盖，拥有一线职工的技能培训、中层职工的班组长培训、中层以上的现代管理培训三类培训；培训种类高覆盖，课目设置涵盖数控、机械制图、小家电、种养殖、缝纫、家政服务、服装设计、市场营销等近20个门类；培训职工人数高覆盖，培训学员“取证率”达到80％以上。同时出台《宁海县职工职业技能培训基地建设和管理办法》。自2003年至2010年以来，共培训新增劳动力、失土农民、企业在职职工及外来务工人员30000多人次，累计有15000多人获得职业资格证书。
县职工技协办公室1985年成立，县职工技协办公室作为县职工技术协作委员会的办事机构，属于事业性质的经济实体，实行独立核算。宗旨是提高企业技术进步，推动技术革新，为提高企业经济效益，解决生产上的薄弱环节，动员广大职工开展合理化建议和各种技术服务活动。至1989年，技协下属的28个技协队，共创收34.52万元，产生经济效益320万元，上缴税金0.97万元，职工收入增加3.6万元。
1991年，县职工技协大力开展企业技术革新、技术攻关和技术协作服务活动，创经济效益达1341万元。其中县棉纺织厂和县供电局技协的制冷凝结水回用工程与设计和输变电扩建工程两个项目，被评为“市职工技协的先进项目”，分别获得推进技术进步三等奖和鼓励奖。
1995年5月，召开县职工技术协作第二次代表大会。2002年，针对一些单位将职工技协作为福利型机构，任意扩大收费范围等现象，县政府作出“四个不准”，规范职工技协管理。同时，成立以县监察局、总工会、财税、科协、审计、物价等部门共同参与的职工技协“四技”项目审定小组，对职工技术协会进行清理整顿。2005年，发挥职工技协的作用，建立县职工创新成果库和技术工人人才库，促进职工创新成果的交流和转化。产生技术成果120项，转化为现实生产力50项，产生经济效益1.6亿元。
县技师协会 2009年9月20日，召开宁海县技师协会成立大会，选举产生首届理事会成员、协会会长、副会长、秘书长。
宁海县技师协会成立以来，协会的61名技师一直活跃在各企业间，开展技师带徒，逐步壮大县职工人才库，帮助企业攻克技术难题。如梁伟锋帮助得力文具建立一个由高级工、中级工组成的人才梯队，每月确定1个以上技术难题，通过手把手的辅导，使该企业的技工素质得到迅速提升；汽车空调热力膨胀阀因零件精度不高可能产生共振而最终导致空调发出杂音，协会理事俞其昌为松鹰汽车部件解决了这一世界性难题，通过设备改进提高孔加工精度、消除毛气，优化了膨胀阀的性能，并使班产每8小时提高了几百件。汽车双金属衬套是宁波野龙机械有限公司的主导产品，月产量在40万只左右，但该产品难以控制的质量问题以及技工难招问题颇让人头痛，协会的陈伟忠、单永平、陈祖荣、潘功武等4名技师成立研发小组，对生产衬套的精工车床进行工艺改进。两个月后设备改造成功，经过几个月的调试，产品报废率从原来的1％—2％下降到0.5％以内，提高工效1％，并由于实现半自动化操作，对于工人的技术要求降低，而工人的劳动强度也明显减轻。宁海县技师协会就是这样将高级技能人才凝聚起来，搭建一个平台，通过这个平台让他们展示和发挥自己的才能，提高自身素质，让他们参与企业技术创新与改造，并通过他们来引导和激励广大职工争做创新型技术工人。
第三节 劳动模范服务管理
劳动模范是工人阶级和广大职工群众的杰出代表，是社会的中坚和人民的楷模，他们为全县经济和社会发展作出了杰出的贡献。切实关心劳模的工作、学习、生活和健康，帮助解决实际问题，做好劳模的服务和管理工作，就能够最大限度地调动好、保护好和发挥好劳模的先进性、主动性和创造性。劳模服务和管理工作是党和政府赋予工会组织的一项重要任务，县总工会切实帮助劳模解决实际问题，制定劳模服务管理工作制度，健全劳模服务管理体系，完善劳模档案，积极有效地开展劳模服务工作，最大限度地帮助劳模解决实际问题。
为了激励和引导广大基层组织和工会干部在推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中作出新的贡献，1951年4月首次开展评模活动，评出县先进生产（工作）者25名，其中出席台州地区工业劳动模范代表大会8名，出席省工业劳动模范代表大会1名。第二次在1953年3月，评出先进生产（工作）者26人，其中县级17人，地区级9人。另有2人在运动中被免除。第三次是在1955年，评出先进生产（工作）者32人（其中公私合营工业3人，公私合营商业5人，国营商业8人，教育工作者15人，文化工作者1人）。
据1961年的不完全统计，该年本县出席全国群英会的劳模有2名，被评为全国“三八”红旗手的有1名，出席省先进生产（工作）者代表大会与英模大会的有47人；省先进集体单位的有3个。其中1956年出席省先进代表大会的有4名，被评为县级先进生产（工作）者的有65名，被评为基层先进者的有生产（工作）者有206名；1961年出席省工交文卫与财贸先进代表大会的有12名，被评为县级工交文卫财贸系统先进生产（工作）者的有134名。
1962年年初，县总工会会同县工交部、财贸部联合发文，成立评选年度先进生产（工作）者委员会。2月12日，召开全县工农业劳动模范代表大会。3月25日至30日，召开1962年度工业、交通运输、财政贸易方面先进集体、先进生产（工作）者代表会议。
1978年，县城乡供销社鲍作益被评为全国劳动模范。
1987年推荐市级劳模4名、市级先进工作者20名、市级模范集体1个、市级先进集体6个。3月4日，召开市级劳模、市级先进工作者座谈会。
1988年2月，上报市级模范集体1个、市级特等劳模3名。
1989年7月下旬，鲍作益参加省总工会组织的为期10天的全国劳模赴北戴河休养活动。
1991年4月29日，县政府，县总工会等隆重组织召开“五一”国际劳动节庆祝大会，表彰奖励市级模范集体、先进生产工作者集体、“七五”劳模、劳模和先进个人。5月至6月，县总工会组织全县劳模、先进和即将离退休老同志赴厦门进行疗养活动，共三批122人。7月2日，在宁海影都召开县劳模先进事迹报告会，陈华姣、周菊大等7位省、市劳模作事迹报告。
1993年2月，评比推荐出1992年度市级模范集体1个、市级先进集体3个、市级特等劳模1名、市级劳模2名、市级先进个人10名、县级先进集体12个、先进个人316名。
1994年，评选推荐全国机械部劳模1名、浙江省级劳模1名、推荐市“双爱”企业家2名、“双爱”职工2名。
1995年2月至3月间，宁海县总工会配合县委、县府做好两年一度的工会先进集体和先进个人评比及国家、省、市级劳模和市级先进生产（工作）者工作推荐活动，评出县级先进集体269个、先进个人542人、推荐全国劳模1名、浙江省级劳模1名、特级劳模1名、宁波市级劳模3名等先进集体1个、先进个人8人。4月19日，县委在宁海影都百花厅举行劳模报告会。5月29日，在园林管理处举办庆“五一”迎全总成立70周年暨劳模风采大型图片首展式。
1999年4月20日，评出县级先进单位（集体）130个，先进生产（工作）者332人。4月29日，推荐评出1997年至1998年度市级劳模3人、市级先进集体3家、市级先进个人5人，在市人民大会堂受到市委、市政府表彰。
2001年4月29日，县委在宁海宾馆召开新中国成立以来市级以上劳模参加的“庆五一劳模座谈会”。
2002年4月28日，召开县劳模事迹报告会，弘扬劳模的主人翁责任感和艰苦创业精神。提高劳模待遇，确保劳模的先进性和稳定性，让更多在生产一线的劳动者在劳模评选活动中脱颖而出。
2003年，对全县劳模的生活工作情况进行全面的调查摸底，对重点对象进行挨家挨户走访，倾听他们对工会工作的要求，帮助他们解决生产生活中的一些实际问题。同时，为提高劳模的医疗保障水平，县政府制定出台《宁海县劳动模范医疗补助暂行办法》（宁政发〔2003〕49号），对劳模医疗补助的适用范围、享受对象、劳模医疗补助资金的来源、使用以及审核结算的管理等一系列内容进行认真细致的界定。2004年县政府制定印发《关于进一步落实和提高劳动模范待遇的通知》（宁政发〔2004〕70号），具体规定各级劳动模范（先进工作者）的荣誉津贴和医疗补助。为弘扬劳模精神，劳模每年都有经常性的活动，形式有座谈会、外出学习考察等；每两年组织劳模进行健康体检。是年5月1日，组织市级以上劳模78人进行健康体检。
2005年4月28日，召开劳模事迹报告会，在全社会大力弘扬劳模的主人翁责任感和艰苦创业精神。
“五一”劳动奖章（状）是为奖励在社会主义各项建设事业中作出突出贡献的职工和班组而颁发的荣誉奖。2007年，宁波吉德电器有限公司刘武星获得省首批“五一”劳动奖章。是年上报市级劳动模范候选人10名、模范集体候选单位4家。5月着手汇编资料性劳模风采录，从一个侧面反映出宁海全体劳模的风采。
2008年4月28日，召开宁海县劳动模范表彰大会暨庆“五一”职工文艺晚会。表彰2005至2007年度宁海县劳动模范11人、模范集体4家及县首批“工人先锋号”单位10家。同时推荐1人荣获全国“五一劳动奖章”，推荐1人荣获宁波市“抗震救灾”劳动模范，1人荣获市重点工程立功竞赛模范集体，2人荣获市“建设功臣”称号。
2009年，组织全县63名各级劳模赴奉化市滕头村考察学习。县总工会为起草《关于适当调整劳动模范待遇的通知》文件稿，对劳动模范有关待遇标准作了适当调整。经过对94名市级及市级以上劳动模范的资料搜集、查证核实、反复修稿，是年编辑完成《宁海劳动模范名录》。据不完全统计，1978年至2007年间全县获劳动模范（先进工作者）表彰的有100余人，其中全国劳模5人、省部级劳模20人、省五一劳动奖章获得者1人、省先进工作者25人、市级劳模39人。
2010年7月，本县、奉化、象山三地关于劳模工作的交流会议在本县召开，三地就劳模评选、劳模待遇、劳模管理、劳模认定等问题进行交流讨论。
2011年5月，浙江卫信生物药业有限公司总负责人李强因在“双价肾综合征出血热纯化疫苗”、“无菌负压隔离轧盖机”等研发工作中成绩突出，获得省级五一劳动奖。市五一劳动奖于2010年首次设立，宁波双林汽车部件股份有限公司李国平、本县技工学校陈育勤、宁波吉德电器有限公司注塑成型部成为宁海县首批获得该荣誉的个人和集体。
政府
第二章 职工权益保障
第一节 职工维权机制建设
维护职工合法权益、协调劳资矛盾、促进社会和谐是工会的基本职能之一。20世纪50年代初，旧社会留下的烂摊子满目疮痍、百废待举。职工的合法权益往往不能得到保障，当时各地普遍反映最多的问题是：有的地方随意降低工资、发坏粮、多发粗粮、不按时发粮等；不少私营企业发生经营困难，劳资纠纷屡有发生。其中，有资本家缺乏经营信心，提出歇业而解雇职工的；有行业性改组企业被淘汰的；有职工检举资本家不法行为而遭打击报复的。工会按照“克服困难、发展生产、公私兼顾、劳资两利”的方针，参与调解处理，维持生产，维护职工劳动的正当合法权益。
1991年11月4日，建立县总工会领导接待日制度，接待职工来信来访，听取各级工会有关职工问题反映，直接研究并组织疑难案件的调处，直至向上级有关部门反映。2001年，获得年度宁波市规范劳动争议调解的组织有：城关镇、供电局、邮政局、公路运输有限公司等劳动争议调解委员会；胡方丁、杨为民、王小官、朱玉海等被评为优秀劳动争议调解员。获得年度市“三五”普法工作先进集体的有：深甽镇政府、工商银行宁海县支行、城关镇北山村、城关镇政府、宁海关心下一代工作委员会等；胡华桂、孔三安、张光伟、华良忠、姚小平、林永宽、孔佳恩、潘红月等被评为市“三五”普法工作先进个人。
2002年，宁海县政府发文成立由县政府分管副县长挂帅的县企业职工工资集体协商工作领导小组。2003年4月，开通“12351”维权热线电话。2004年1月4日，县总工会职工维权服务中心建立，主要职能是信访接待、特困救助、职业介绍、法律援助，全年共受理群众来电来信来访57次、132人次，办结率达100％。签订企业职工集体合同的累计1368家，覆盖职工人数7.86万人，其中是年新增138家，累计签订企业职工工资集体协议368家，新增138家。全县劳动争议调解组织和工会劳动保障法律监督机构共有458个。
2005年，县委、县政府联合发文成立由分管副书记挂帅的县工会维权工作领导小组，还成立县工会人民调解委员会。县工会维权律师顾问团由5家有名的律师事务所主任担任顾问团成员，为职工群众提供免费服务。顾问团成立不到一个月，就为27位职工提供法律援助，经法院调解，讨回了长期拖欠的劳动报酬。这是全市工会中的首创工作，被《浙江工人日报》刊登报道。全县各镇乡（街道）也纷纷成立相应的组织，如劳动关系三方协调机制、维权服务中心、劳动关系调解组织等。是年“五一”前夕，县总工会宣布，凡是加入工会的职工可享受到法律援助、职工培训、特困救助、购物看病等优先、优惠待遇。
2006年12月1日，深甽镇工会职工维权中心正式挂牌。至此，4个街道和5个中心镇工会都建立了职工维权中心，标志着县总工会与职工两级维权网络初步建成。本年度宁波豹王电池有限公司工会被授予省工会维权工作先进单位，县总工会胡华桂被授予省工会维权工作先进个人；跃龙街道工会金志军、长街镇工会陈余岳被授予市工会维权工作先进个人。
2007年，县总工会维权服务中心接待职工来电来访86件，结案率100％；基层工会建立劳动争议调解组织616个，调处劳动争议案件143件，涉及职工890人，结案率100％；工会维权律师顾问团累计为职工提供免费的法律援助94件；签订集体合同和企业职工工资集体协议累计达1992份，覆盖职工10.4万人；签订女职工专项集体合同615份，覆盖职工3.1万人。
2008年，整合资源，工会劳动争议调解组织与职工维权服务中心实行一套班子、两块牌子合署办公，为广大职工提供政策咨询、困难救助、心理咨询、法律援助等“一站式”服务。是年，县职工维权服务中心共接待职工来电来访41件，上访60人，其中外来务工人员占40％，结案率100％；工会劳动争议调解组织共受理案件288件，涉及金额568.61万元，结案率100％。
2009年2月9日，县司法局、县总工会联合举办“百名律师进千家企业开展法律服务活动”启动仪式。与县司法局联手，面向全县当前面临困难或急需法律服务的企业，聘请15名律师进60家企业开展法律服务活动。为企业或员工提供法律咨询服务192次364人，进企业开展讲座等法制宣传46次1296人，对企业规章制度进行法律体检54次。主动调处或参与调处劳动争议275件、543人，涉及金额381.38万元。县职工服务中心信访接待81件，207人次，其中外来务工人员占65％，信访办结率为95％。
2010年3月，县劳动争议联合调解中心成立。由县总工会、县劳动社会保障局和县司法局抽调人员联合办公，聘请5名资深律师，成立县工会职工维权律师顾问团，免费为职工提供法律援助，负责法律法规的咨询宣传、劳动纠纷的联合调处。在实施“五五”普法规划工作中县总副主席夏慧辉，被授予2010度年全国工会系统“五五”普法先进个人称号。4月，县总工会开通“12351”职工维权热线。6月30日，县职工服务（维权帮扶）中心成立。在基层普及调解网络，全县18个镇乡（街道）、369个行政村、23个社区已全覆盖建立组织，200人以上的企业基本建立劳动争议调解组织，是年，全县建立三方调解机制19个，工会劳动法律监督组织465个，工会劳动争议调解组织465个，工会劳动保护监督组织857个。从而形成县、乡镇（街道）、村（社区）、企业调解组织“四驾并驱”的架构。2010年以来，职工维权帮扶中心接待信访81件，涉及职工207人，信访办结率达100％。全县其他工会组织调处或参与调处劳动争议275件，涉及职工543人，涉及金额381.38万元。工会劳动保护监督组织共受理案件54件。
第二节 职工安全健康
生产安全与身心健康权是职工应该得到保护的合法权益，因此，工会把保护职工生命安全和身体健康的权益放在首位。工会劳动保护工作的内容包括搞好安全生产和职业卫生，改善劳动条件，防止或减少发生工伤事故和职业危害；坚持劳逸结合，执行国家规定的工作时间和休假制度；搞好女职工和未成年工的特殊保护等等。
新中国成立初期，根据政府规定，实行劳动保险制度，开展劳动保护工作，极大地改变了旧社会遗留下来的工业设备没有安全保证，生产缺乏安全措施，管理人员缺乏安全生产观念，工人缺乏安全生产知识、技能的状况。1951年，国家颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，先在国营企业，后在100人以上私营工厂企业实施。小型私营企业实行劳动保险合同，工会督促企业重视劳动保护，改善职工的劳动条件。1955年，全县共有4个单位订立劳动保护集体合同（邮电除外），使103个职工首次享受到劳动保护集体合同的待遇。部分私营工商业也在提取职工集体福利资金。至1956年，职工100人以上的基层工会，均建立劳动保护委员会，职工25人以上的工会设立劳动保护委员。
百日安全竞赛活动 1986年6月6日，县总工会与县经委、劳动局、工业总公司、保险公司、消防队、防疫站等7家单位共同组织开展全县安全生产大检查，抽查局级单位7个，企业单位21个，建筑工地4个。是年起，总工会每年都参加全县开展的百日安全竞赛活动，参加企业安全生产大检查，参加企业的“三同时”（劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）会审验收，参与重大安全事故的调查处理，在企业建立劳动安全保护监督委员会。坚持“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“提高意识、建章立制、整改隐患、确保安全、创建和谐”为主题，以“企业六个一”和“职工五个一”为基本内容，以全面推进企业现代安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康教育为目标开展。1989年，省计划经济委员会、省总工会、省劳动人事厅、省物资局联合授予宁海布厂锅炉房获1987至1988年度省先进锅炉房称号；宁海布厂何金福获1987至1988年度省锅炉安全节能竞赛先进司炉工称号。
1991年12月，县总工会举办企业劳动保护培训班，指派基层安全生产监督检查员参加。1992年开展安全班组达标竞赛活动，评出优秀安全合格班组84个。1995年，城关44个单位组成4个劳动保护安全生产网络。每月进行一次检查，全年进行两次大检查。12月底，开展“百日”安全知识竞赛活动。1996年5月13日至19日，县总工会同有关部门在全县200个单位开展安全生产检查活动，评出合格班组120个。2000年，在“迎国庆、庆回归”百日无事故竞赛活动中，宁海县公路运输总公司被市总工会评为优胜单位。2001年，县总工会被省总评为“非公有制企业安全生产、劳动保护工作”先进单位。
“安康杯”竞赛 “安康杯”是取“安全”和“健康”之意设立的安全生产荣誉奖杯。宁海的“安康杯”竞赛始于2000年。是年，县总工会以“我懂安全，我要安全，从我做起，保证安全”为主题。2002年3月6日，县总工会被中华全国总工会办公厅授予“2001年度‘安康杯’竞赛优秀组织单位”称号。2003年，省总工会、省卫生厅、省安全生产监督管理局要求将“安康杯”竞赛活动纳入各级政府安全生产目标管理、责任考核管理措施。
2004年，针对高温期间事故多发的现状，县总工会推出“一卡一书”活动。“一卡”即“安全检查提示卡”，包括交通运输、海洋渔业、化工、石油、压力容器及特种行业等140种生产线，对每一行业进行具体的检查分类，使工作人员在检查中有卡可依；“一书”即在检查中发现违规操作，县总工会检查人员向他们发出职业安全卫生隐患整改意见书，督促操作者进行整改，在源头上遏制事故的发生。县总工会、安全办、卫生局联合开展以“掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工”为主题的“安康杯”竞赛活动，共有182家企业，参赛人数26550人。次年1月，县总工会、县安全生产监督管理局和县卫生局联合授予县粮食收储有限公司等22家企业2004年度宁海县“安康杯”竞赛优胜企业奖；授予跃龙街道、西店镇等2个“安康杯”竞赛领导小组竞赛优秀组织奖。此后，每年授奖鼓励。
2005年6月12日，县总工会制作“不安全心理识别与调适”、“机械设备安全操作与宣教”、“冲剪压危险预知与防护”等21幅图文并茂的宣传图板，会同县委宣传部、公安局、建设局、交通局、卫生局等17家单位在潘天寿广场进行安全生产宣传咨询日活动。向企业发放安全生产资料，传播安全知识，强化全民安全意识。深化“安康杯”竞赛活动，规模以上企业有80％以上参赛，重点抓好参赛企业“十个一”活动的开展。11月中旬，由县考核办带头，县总工会与有关部门对全县镇乡（街道）进行“安康杯”目标管理责任考核。经过考核汇总，全县参加“安康杯”竞赛活动的企业达396家，参赛职工49139人，其中单独建立工会规模以上企业有344家，超额完成38家。
2006年6月23日，县总工会会同安监局开展“关爱农民工生命安全与健康特别行动”，对农民工相对集中的采掘、建筑、加工制造等行业，查隐患、堵漏洞、保安全，以最大限度地减少重大事故隐患和严重职业病危害，促进企业的安全生产。9月，为维护农民工的安全与健康，提高自我防护意识和能力，建立一支“安康志愿者”队伍。
2008年，“安康杯”竞赛活动报名参赛企业达705家，参赛职工达78616人。县总工会劳动保护监督组织共受理举报案件54件、参加安全生产和职业卫生检查65次，提出事故隐患整改意见131条，处理工伤事故28件。
2009年4月，全县有698家企业，80738名职工参加“安康杯”竞赛活动。以悬挂宣传条幅、上街咨询、发放职工科普读本等方式配合开展“全国安全月”宣传系列活动，涌现出13家优胜企业、3个优秀班组、3个优秀组织、8名先进个人。同时配合市“安康杯”竞赛组委会，编印“安康杯”竞赛活动成果画册，总结、展示“安康杯”竞赛活动十年工作成果。在2009年度省、市“安康杯”竞赛活动中，县“安康杯”竞赛组委会办公室被评为省“安康杯”竞赛优秀组织单位。
2010年，县总工会和县委宣传部等6部门联合下发《关于开展2010年“全国安全生产月”活动的通知》，开展“查隐患、提建议、保安全，万名职工大行动”活动，与公安、交通等部门联合开展“安康杯”道路交通安全专项竞赛活动；参加全县粉尘与高毒物品危害治理专项行动，查找出隐患3267条，整改3155条，整改率达96.57％；“安全检查提示卡”应用企业达201家，“安康杯”竞赛活动报名参赛企业有698家，参赛职工达80738人。
第三节 职工“送温暖”工程
新中国成立初期，国家经济十分困难，再加物价不稳定，大部分职工子女多，家庭就业人口少，特别是一些工资收入低的职工，常常靠借债维持生活，此时工会的维护职能活动占重要地位。工会对全县近200名失业工人和教师进行调查登记，分别给予推荐和介绍就业。1951年2月，政务院（国务院前身）颁布《中华人民共和国劳动保险条例》后，各单位开始实行劳动保险制度，职工的生老病死有了保障。随着国家劳保制度的逐步完善，劳保范围不断扩大，劳保待遇逐渐提高。对有特殊困难的职工，工会千方百计地为他们排忧解难，对困难较大的职工，给予定期或不定期的特殊补助。大力兴办职工食堂、托儿所等机构，改善职工生活。保障职工工作，逐步改善职工待遇。1961年3月底，全县工交系统就拥有食堂（含象山县在内）共40个，其中一类食堂16个，二类食堂19个，三类食堂5个。
1960年至1962年冬，发放棉布、棉花、困难补助款等，并组织职工养猪、种菜，搞好副食品生产，度过困难时期。据1963年统计如下：
“文化大革命”结束后，各级工会通过整顿，建立厂、车间（部门）、小组三级专兼职人员组成的劳动保护工作网络，进一步完善各项工作制度。1988年，企业治理整顿，深化改革，一批工会会员成为富余待业人员，县总工会对其中生活困难的工会会员给予困难补助。7月30日，本县遭受特大洪灾，省总工会派出慰问组前来慰问受灾职工，并发出紧急通知，要求积极投入救灾工作，尽快恢复生产，千方百计减少损失。
1992年12月4日，省总工会发出通知，要求各级工会在元旦、春节期间，在广大职工中开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的送温暖活动。自此启动的元旦、春节“送温暖”活动，受到各级党、政、工领导的高度重视。1996年12月10日，县总工会请示县委建立县困难职工基金会，基金总额暂定300万元以上。1997年相继成立县“送温暖”工程领导小组、县困难职工帮扶中心等组织，建立帮助困难职工基金，筹集资金96万元，送温暖活动形成常态。1999年1月11日，县总工会荣获实施“送温暖工程”先进单位，胡彬获实施“送温暖工程”先进个人称号。
为切实做好“两节”期间职工生产生活保障工作，在每年年关，县总工会按例对全县困难职工、困难劳模进行全面调查摸底，建立健全困难职工档案和“特困证”制度，进行动态管理。送温暖活动的对象主要包括：各级工会发证的特困职工、建档的困难职工（包括农民工和单亲困难女职工），生活困难的劳动模范，因病因灾等特殊原因造成暂时生活困难的职工，来自地震灾区的困难农民工等。活动中县总工会严格依档帮扶，实名制发放，并加强审计监督，确保款物全部用于帮扶困难职工，并保证送温暖专项资金在春节前使用完毕。
随着我国经济结构转型加快，困难群体组成结构和利益诉求都发生很大变化。他们的困难主要表现在就业、生活、教育、医疗、住房等方面，他们的帮扶需求也从基本生活需要逐渐向追求社会公平等方面转变。2001年5月，建立县级领导与困难职工家庭结对帮扶制度。2003年开始，县总工会发起“金秋助学”活动，“金秋助学”成为解决困难职工子女就学难问题的有效载体。2004年，开展职工特种病医疗保险和女职工安康互助保险服务，参保人数5000余人。特种重病医疗互助保险已成为帮助患重大疾病职工减轻医疗负担、缓解家庭经济压力的有力依托。2005年，为50个困难单亲女职工子女发放2.5万助学金，为12个特困职工子女牵线搭桥帮困助学，为6701名职工办理医疗互助保障。至2007年，参加职工特殊病种医疗互助保障和女职工安康互助保障的人数达8238人，对各种原因造成生活困难的职工给予经济补偿28万元，这些措施对减轻职工负担，提高职工生活质量，增强职工抗风险能力发挥了很好的作用。
2010年2月，县总工会积极做好帮农民工平安返乡、对病困职工实施医疗救助等工作，给40名病困职工送上4万元医疗救助金。开展包机、代购车票行动，为5名川籍优秀外来职工提供免费乘飞机返乡服务，为400多名外来职工统一代购返乡火车票。金秋助学活动共筹集资金75.6万元，采取“文意助学”和“大学生助学”两种方式发放款项。
第四节 职工互助保障
“互助帮困基金会”作为企业内部帮扶困难职工的一种长效机制，其款项主要来源于行政拨款、工会拨款及个人自愿捐款。当工会会员在罹患各种疾病住院治疗、受到意外伤害致残、因遭遇自然灾害或突发事件等原因造成生活困难的情况下，提取一定资金给予补助，同时在会员及家庭因自然灾害、突发事件和重危疾病等出现资金临时紧缺时给予无息借款。1950年至1960年三年困难时期，各级工会做了大量解困工作，对有特殊困难的职工，工会千方百计为他们排忧解难。各单位工会组织集体互助，普遍成立互助储金会，为帮助职工解决暂时生活困难发挥积极作用。1955年，全县40个基层工会有36个建有互助储金会，参加储金会的会员占总职工数的83.6％，其中城关教育工会100％参加。通过这样的互助互济的形式，为职工解决临时遇到的生活困难。如百货商店储金会，1954年12个月，总计有资金416132元，借支107次，金额37746元，有38个会员得以解决困难。1956年，67个基层工会均建有互助储金会，参加人数1345人，基金额4783元。至1986年，全县有互助基金会125个，基金额11.23万元。
2003年，县总工会动员和组织职工发扬团结互助精神，以开展互助互济活动为宗旨，积极发展职工互助保障事业，促进多层次社会保障体系的建立。2007年，“圣豹电源”首建企业“互助帮困基金会”，并收效显著。县总工会在全县范围内进行积极的宣传推广，2009年5月15日，首家总工会“互助帮困资金会”在黄坛镇总工会成立，并举行捐款仪式，百余名镇机关工会会员捐款6400元。自此县总工会要求镇乡（街道）总工会和职工人数500人以上的企业要建立内部职工互助帮困基金，加大帮困力度，为职工排忧解难，凡镇总工会会员及镇各企业工会会员，因各种原因，如疾病、自然灾害、火灾等突发事件，造成职工暂时生活困难的均可以申请常规补助。补助额度：疾病住院慰问金一般不超过200元，自然灾害、火灾等造成财产重大损失，致使职工生活艰难，可申请5000元以内的补助，其他突发性事件，视情况酌情补助。互助帮困基金会的建立切实增强了职工抵御生活困难和病灾的能力。
至2010年初，建立“互助帮困基金会”的企业达到59家。在明确基金管理机构、用途和办法等，筹集资金245.8万元，惠及人数达3.99万，在及时有效地帮扶职工方面发挥积极作用，各基金会已支出59.7万元，帮扶521人。
第五节 职工疗休养
职工疗休养事业创建于1950年初，它是依法维护广大职工的精神文化权益，为职工办好事、办实事的重要内容。1980年8月18日，中华全国总工会颁发《工会疗养院工作条例（试行）》。县总工会不断探索疗休养工作新模式，建立与市场经济相适应的多元化的职工疗休养工作制度，不断扩大职工疗休养活动的受益面，安排好职工参加疗休养。坚持长短线相结合的模式，重点组织关心好劳模、先进、有毒有害岗位职工、高级知识分子的疗休养；发挥工会为职工服务的职能，为有疗休养需求的职工自费参加工会组织的休养活动提供服务。具体的详见下表。
县委、县政府分别于2002年和2005年印发《关于加强和改进职工疗休养工作管理的通知》，规定每年安排人数不超过单位总人数的20％，原则上干部职工疗休养五年不超过一次；每次不超过10天，费用不超过5000元。自2005年起，县总工会协助县委办公室从严做好每批次疗休养工作的登记、审批、备案工作，确保疗休养工作正常有序运作。2010年6月17日，县委、县政府再次发出《关于进一步规范职工疗休养工作的通知》，对基本原则、组织对象和规模、完善工作制度等内容进一步细化和强调。
第六节 物价计量监督
1986年1月28日，经县政府批准，成立县职工物价计量监督站。职工物价计量检查监督队伍是各级工会领导的群众性的社会监督组织。县总工会会同物价局、工商局等有关部门广泛开展的职工物价计量检查监督活动，是职工参与国家社会事务管理的有效形式，也是协助政府建立社会主义市场经济新秩序的一种必要手段。是年，先后三次组织80余人次进行物价检查。2月7日，由县总工会、物价局、工商局、计量所联合授予城关供销社第一门市部“物价计量信得过”单位称号。至此，由政府计量部门监督与社会监督相结合的计量执法监督机制基本形成。
此后，县职工物价计量监督站每年都会出动检查，对所检查的摊店，若存在不同程度违纪、违价行为给予分别处理，制止乱涨价，收缴罚没款，除退回消费者的金额，其余上缴财政。职工物价计量检查监督组织有权没收已废止和计量失准的衡器，有权建议有关部门对进行非法活动的单位给予行政处分、停业整顿、吊销营业执照，直至依法追究法律责任等惩处。
1988年1月7日，县物价计量监督总站评出县级先进7人，基层级先进12人。3月19日，建立县商业局、县供销社、粮食局三个系统职工物价监督分站。5月，县供销社、商业局分站被市总站评为先进集体，沈英玉、王朝良、章常银、娄宗官、吴爱忠等5名义务物价员被评为先进个人。
1989年3月1日，县物价计量监督总站及县供销社分站被市总站授予物价计量监督先进集体，另有4名被评为先进个人，受到市总站表彰。12月21日，评出县级物监工作先进集体2个，先进个人8名，表扬21名。推荐市级先进集体2个，先进个人4名。
1991年，在农村建制镇长街、力洋、西店、梅林、桥头胡等地新建职工物价计量监督分站，使全县分站达到12个，专兼职职工物价计量检查员达115个。
1992年，授予“双信”单位24家。1993年，授予“双信”单位25家。
1995年，县职工物价计量监督总站被省总工会评为1995年度物价计量监督先进集体。
1998年5月6日，县职工物价计量监督站调整，由胡彬任站长，葛为园、吕明兴任副站长，章常银、张华飞任成员。
第三章 劳动关系和谐企业创建
20世纪50年代初，针对工会在处理职工群众与企业行政出现的矛盾，根据毛泽东提出的“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的新民主主义经济政策的基本原则，提出社会主义公营企业存在着公私矛盾及其必须兼顾公私矛盾的思想。1956年，中华全国总工会适时倡导充分发挥工会在解决人民内部矛盾中的作用的主张，工会成为解决劳资双方矛盾的谈判者。
改革开放后，社会主义初级阶段的经济体制逐步形成以公有制为主体，多种经济成分共存的共同发展新格局，社会经济利益关系也日益多样化、复杂化，各种社会利益矛盾也随之显现。工会为更好地代表和维护职工群众的具体利益，进行一系列探讨、改革，开展创建劳动关系和谐企业活动就是其中之一。创建活动围绕“依法治企好、生产经营好、安全生产好、民主管理好、劳动竞赛好、社会保障好”等六方面内容，通过各种途径使企业达到“三有三无”标准。“三有”指：有规范的劳动合同和集体合同；有三套班子，即劳动争议调解组织、劳动保障法律监督组织、劳动保护和安全生产监督检查小组，开展安全生产活动，维护职工的生命健康；有一个健全、完善的工会组织，参与企业民主管理，加强职业技能培训，依法维护职工合法权益。“三无”指：企业按时、足额、以货币形式支付工资，无恶意拖欠、克扣职工工资情况；企业执行《劳动法》规定的工时制度和休息休假制度，无随意延长劳动时间现象；企业无重大安全工伤事故发生，无非法使用童工现象，无重大治安灾害事故和恶性刑事案件发生。
自2006年开始，按照县委的《转发县总工会、县劳动保障局、县经贸局、县工商联、县安全监管局、县综治办〈关于开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见〉的通知》，县总工会会同县劳动保障局等五个部门，开展劳动关系和谐企业评选表彰工作，2007年4月进行首次评选，对上报的46家企业进行认真检查考核，评出县首届劳动关系和谐企业20家。以后每两年进行一次。2007年，宁波志清实业有限公司等5家企业被评为市级劳动关系和谐企业，宁波志清实业有限公司同时被评为省级劳动关系和谐企业。为持续劳动关系和谐企业创建工作，让更多的企业参与到这项工作中，县委对推行镇乡（街道）级劳动关系和谐企业评选活动又批转发文，共评出劳动关系和谐企业40家。在全县非公有制企业中评选出“关爱员工优秀企业家”和“优秀工会主席”各10名，在庆“五一”表彰大会上表彰。
2008年11月，县和谐企业创建工作领导小组组织考评工作，由16个考评责任单位负责，联合对34家建立有和谐企业创建工作领导小组的成员企业单位，严格按37项评价内容对申报的49家企业进行逐项评分验收。在工业经济工作会议上，县委、县政府隆重表彰了其中26家县级和谐企业。其中宁波志清实业有限公司等9家企业被评为市级和谐企业创建工作先进单位。
2010年度，县委、县政府授予宁波市长荣电器有限公司等16家企业为“宁海县和谐企业”称号；宁波永信钢管有限公司等16家企业被评为“市级和谐企业创建工作先进单位”，宁波如意股份有限公司、东方日升新能源股份有限公司被评为“省级创建和谐劳动关系先进企业”，宁波志清实业有限公司被评为“国家级劳动关系和谐企业”。县总工会积极完善和谐企业的组织保障机制、创建工作运行机制、考评机制和激励机制，着力深化和谐企业创建工作，有力推动“平安宁海”建设。在做好五个结合工作的同时，还将创新和谐企业的创建办法，在桃源街道试点推行劳动关系和谐街道创建，即以“劳动关系和谐单位”创建为载体，三年实现劳动关系和谐街道创建目标，力争在2012年实现参创面达90％以上，同时，企业合同签订率达100％，已建工会企业集体合同签订率达100％。在桃源试点的基础上，县总工会视操作可行性和成功性，在县内其他乡镇（街道）逐步推广。
第四章 工会文化文明
第一节 职工思想教育
县总工会围绕党在各个时期的中心任务，对职工进行形势、政策、劳动创造世界、工农联盟、过渡时期总路线、爱国主义、共产主义等一系列政治教育。
20世纪50年代，工会协助政府对私有经济进行社会主义改造，形成工会参与社会管理的第一个高潮，让广大职工明白当家作主人的道理和职责。1950年5月至12月，县工会联合会利用大会报告、办业余学校，主要进行形势教育与阶级教育，打破职工怕国民党变天的思想，不断提高阶级觉悟。1951年，采用训练班、大会报告、小组讨论，座谈会、短期训练班等形式，进行支持农村土改、镇压反革命，劳动创造世界、抗美援朝、爱国增产捐献等政治教育。1952年2月，组织职工中的积极分子（工会小组长以上的干部）学习“五反”的目的及意义，揭发资本家的五毒行为以及对社会主义的猖狂进攻的罪行，在提高觉悟的基础上发动群众检举。140多名职工写了各种内容的检举信560余封，内容涉及不法资本家盗窃国家经济情报、有意消极经营、偷税逃税、以次充好，牟取暴利等等，通过开展“五反”运动，职工进一步提高了思想觉悟，他们自己监督资方遵守国家法令，揭发资方的种种不法行为。通过劳资协商会议，要求资本家将抽逃的资金归还企业，已关闭的商店限期恢复营业。职工为了挽救企业，恢复经营，克服困难，也自愿减低工资50％，减轻企业负担。并将屡教不改、破坏生产的不法资本家分别根据情节轻重，经法院判处徒刑和劳改。本县的政治、经济秩序逐步好转，工人在其中起了很大作用，基层工会的建设也得以发展。至1953年2月，全县建立基层工会组织85个，会员发展到1551名，涌现小组长以上的积极分子397名。
1956年，在对私营工商业改造高潮的前夕，县工会联合会选派2名工会积极分子赴省工会干校，学习对私营工商业进行改造的政策界限，以便掌握政策，改变资本家与职工的对立关系。在私营工商业改造运动中，首先改变资本主义所有制，全县审批纳入国家计划领导的有工厂与商店140个。年底，全县基本完成
对生产资料私有制的社会主义改造。手工业者84％加入手工业社；私营工业企业实行公私合营，县城98.5％、农村81％的私营企业完成多种形式的社会主义改造。随着所有制的改变，生产关系也发生了变化。在私营企业的职工从被剥削、被压迫的地位，变成了企业的主人，因而大大地调动了他们的生产积极性，如合营工业1956年产值为557390元，比1955年的产值399100元提高了40％；合营商业1956年营业总款达1114179元，比1955年的营业总额778200元增长了43.2％。
1957年，集中地对各厂矿与公私合营商业职工进行社会主义和革命传统教育，通过组织老工人报告团，召开回忆对比会议和展览会等方式进行教育。9月23日，由台州地区专署组织的老工人报告团到达宁海，县工会联合会组织8场报告会、2次报告实况转播会，直接听到报告的职工群众1万余人，听到实况转播的有3万余人，其中职工受教育的达4400余人。通过报告，组织讨论，进行新旧社会对比，并举出大量实例，树立典型，来对职工群众进行教育。1966年8月9日至9月5日，在工人俱乐部展出李素文学习毛主席著作展览会，县委、总工会、商业局、县工交局联合发文，组织干部职工参观学习。1967年2月9日，抗大校史展览在城关展出，展期为三个月，参观者达2.89万人次。3月22日，蔡永祥事迹展览在城关展出，展出55天，参观者达4.42万人次。由于各级工会组织在一段时期里以阶级斗争为纲，以生产为中心，只顾抓政治运动和生产，放弃了群众的生活工作，产生了一些消极影响，使本县工会工作在某些方面出现偏差、挫折，受到干扰。“文化大革命”期间，在全社会阶级斗争的意识形态的情况下，工人组织必须反对物质刺激，反对奖金政策，甚至反对本来就不充分的劳动保护条件。
在改革开放取得巨大成就的同时，产生的一些不容忽视的经济社会问题，给一些干部职工的理想信念带来冲击，其中有少数人产生思想困惑甚至理想信念动摇。县总工会坚持以党的基本路线、方针、政策来教育职工群众，在职工群众中相继开展中国特色社会主义工会发展道路、社会主义荣辱观、党的历届代表大会精神等主题教育，以爱国主义为核心的民族精神激励职工，以创业创新的时代精神勉励职工，努力提高全县职工的思想道德素养，凝聚全县职工创业创新的力量和智慧，引导职工树立团结进取、和谐发展的精神。1983年8月24日，县总工会建立县振兴中华职工读书活动指导小组，开始在职工中开展振兴中华读书活动。通过开展形式多样、生动活泼的读书活动，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德的教育，大力传播先进文化，弘扬社会正气，倡导科学精神和健康文明的生活方式，引导职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观。
1986年5月10日至6月10日，县总工会会同县普法办和司法局，联合举办全县干部、职工法律知识有奖竞赛活动。1987年2月20日，县总工会发文动员全县职工积极参加全国法律知识竞赛。1988年7月20日至8月26日，县总工会与县委宣传部、县文广局等单位联合举办“爱党、爱国、爱军、革命传统影片汇映月”活动。1990年，县总工会组织学习、宣传《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团和妇联工作领导的通知》活动，开展“社会主义在中国”职工演讲和知识竞赛。1991年，县总工会积极开展“双基”教育及税法宣传教育活动，“双基”教育共轮训青工达9850人，有176个单位完成任务。税法宣传教育总工会被推荐为全国先进。1992年，开展学习、宣传新修订的《中华人民共和国工会法》活动。1994年3月至6月，参加中华全国总工会宣教部和工人日报联合开展的“社会主义市场经济知识竞赛”活动。
2000年，宁海县农业银行力洋储蓄所储蓄员奚永家被市总授予文明职工称号。2001年，开展宣传、学习《工会法》（修订）活动，举办学习会、座谈会、培训班，积极推动党政部门及干部学习和贯彻《工会法》（修订）。2003年，市总工会授予宁海供电局文明示范岗位称号，授予县电信局杨象苗、邮政局杨春霞“文明职工标兵”称号。
2005年1月4日，市总工会授予宁海中学王守维等“市级文明职工”称号。
2009年，县总工会全面开展职工“忠诚与诚信”教育，共落实20家企业、3500名职工，组织各类活动9次。县总工会认真贯彻落实中华全国总工会《关于深入推进“共同约定行动”的意见》，累计推动480家企业深入扎实开展“共同约定行动”。11月26日，印发《宁海县职工守则》，其内容充分体现社会主义核心价值体系的具体精神，体现社会主义职业道德的基本内容。县总工会以举办学《守则》谈体会、践行《守则》主题征文、践行《守则》争做模范职工评比等活动，号召全县职工自觉用《守则》作对照，来树立正确的人生观、世界观和价值观，规范自身行为，增强岗位责任意识，不断提升自身思想职业道德素质。
第二节 职工文体活动
新中国成立以来，县总工会充分发挥职工文化阵地的作用，定期组织员工开展积极健康、形式多样、生动活泼的文娱活动。特别是改革开放以来，每逢重大节日和重要纪念日，如“五一”、国庆、元旦、元宵等，县总工会通过组织知识竞赛、演讲比赛、卡拉OK演唱赛、文艺演出、漫画、书法、灯谜射猜等等文化娱乐活动，体育运动会及单项球赛、团体赛等体育活动，带动基层工会开展形式多样、内容丰富多彩、健康向上的文体活动，推动企业文化建设，丰富职工的精神文化生活，为职工奉上节日文化大餐。
县工人俱乐部 1951年，在县总工会筹备期间，就十分注重开展文体活动，工人纠察队35名队员组织了幻灯组，自制宣传图片100余张，漫画组、演出组、文艺组多次展出、表演，为日后组建县工人俱乐部打下了良好基础。1953年4月1日，始建宁海县工人俱乐部，设专任干部。俱乐部原址在城关镇北蔡家巷4号，并向工会会员正式开放图书馆。1963年12月第一次兴建二层五间砖木结构楼房，作为工人俱乐部活动场所，于1964年5月1日落成。1965年1月12日成立了工人俱乐部委员会，下设县工人俱乐部；1977年2月，第二次在原王灵官殿旧址和东岳宫部分空地上建后楼三层，1978年6月竣工，内部设有图书室、阅览室、乒乓室、小剧场等职工活动场所。1985年1月15日，县编制委员会同意将“宁海县工人俱乐部”更名为“县工人文化宫”。截至1986年，累计接待参加活动职工为38.5万人次，曾多次被评为省市先进单位。1986年2月，在第一次建造的地址上兴建工人文化宫，共投资60万元，建起一幢四层大楼，建筑面积2000平方米。此后，工人俱乐部又几经变化，定期向广大职工、干部开放。俱乐部还根据每个职工群众的不同的爱好，尽量吸引他们参加各项有益的业余文体活动。在1990年，俱乐部相继开设录像室、舞厅、露天活动广场等文化娱乐设施，为丰富职工群众文体活动内容，发挥了主渠道的作用。1996年，全省工人文化宫开展“达标创优”活动，次年，县工人文化宫被授予“达标文化宫”称号。1999年8月9日，省开展第二轮工人文化宫“达标创优”活动，县工人文化宫再次被授予“达标文化宫”称号。
体育活动 宁海解放后，本县职工业余体育事业迅速发展，在城乡职工中普遍开展球类、棋类、武术等活动，总工会有组织地进行业余体育锻炼。1951年5月19日，历时6天的县首届人民体育大会在城关举行，参加运动员717名，其中工人代表占有很大的数量。至今，全县共举行过七届人民体育大会，职工代表均取得了较好成绩。1955年10月1日，举行全县职工体育运动大会。1965年8月22日，县总工会、体委联合举办城镇干部、职工游泳比赛。10月1日至3日，县总工会会同县武装部、共青团、妇联、文教局联合举办宁海县第二届人民体育运动会，参加人数达755人。1980年以来，活动更为经常、频繁。由县总工会牵头组建职工篮球队、乒乓球队、体操队等业余队伍，举办职工拔河赛、职工篮球赛等体育赛事，增强职工体能，丰富职工体育生活。2007年8月，县职工体育活动协会正式成立。首批企业会员有国华宁海电厂、县供电局、工商银行县支行等23家企事业单位。现在团体会员单位发展到15家，常年活动三次以上。至今已举办登山、乒乓球、羽毛球、篮球、游泳、拔河、钓鱼、趣味活动等项目的体育比赛活动11次，参加人数达1200人次。
业余文艺演出 1957年1月22日，县总工会发起召开第一届县职工业余艺术会演暨学生文艺会演，时间为五天。1966年1月1日至2日，举行全县职工业余文艺创作交流演出，参加演出的单位共30个，280人，演出小型节目38个；1998年8月，县总工会工人文化宫组建铜管乐队，共二十几人。2009年，县总工会组建职工电影队。5月，授牌成立的“宁海县职工艺术团”召集了一批在舞蹈、音乐、创作等方面有一技之长的文艺爱好者。依托工人文化宫，打响了县职工艺术团、职工电影队的品牌。县总工会注重发挥出县职工体育活动协会作用，大力开展对不同职工群体的文化教育，重视农民工的精神文化生活，尤其主动帮助外来务工人员尽快融入城市文明。县职工艺术团“送文化进企业”的形式有两种，一是送文艺节目进企业，与企业合办文艺晚会。每台晚会县职工艺术团与企业互动表演，至今已与20家企业开展过合作。二是送文艺指导进企业，或在企业举办活动时帮助企业创作、编排、策划节目，或进企业开展文艺教学，至今已送文艺指导进32家企业。
第三节 企业职工文化建设
职工文化建设作为企业文化的重要组成部分，它对于开展丰富多彩的职工文体活动，倡导健康文明的生活方式，满足职工群众日益增长的精神文化需求，提高职工队伍的素质，从而推动构建和谐企业，都有着极为重要的现实意义。宁海县总工会筹备期间，有1个图书室，其中有书刊400余本，这在当时是可观的。1956年，全县基层工会组织的工人俱乐部共有37个。
全县各级工会坚持“以人为本”理念，以“职工之家”为载体，紧紧围绕和服务经济社会发展大局，每逢重大节日和重大纪念活动，都会组织开展内容丰富、形式多样的各类活动，掀起阶段性的宣传高潮，不断提高职工文化文明素质，激发职工推进创业创新的创造智慧，进一步增强企业凝聚力，进一步提升企业核心竞争力，促进企业健康、协调、和谐的发展，推动社会主义和谐社会的构建。如“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”活动，“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，企业文化“五个一”工程实施等。
1984年5月下旬起，全县各基层工会开始“职工之家”建设活动，活跃职工文娱生活。活动以“职工书屋”为载体，通过“图书漂流”、“翰墨飘香”、“礼仪香社”等读书演讲、书评活动形式，引导职工“读好书”。同时还开设“专家课堂”，经常邀请专家为企业职工进行辅导讲座。2007年，宁波如意股份有限公司被评为省“创建学习型组织、争做知识型职工”先进单位。
自2008年起，该活动主要在一线职工特别是农民工工作和居住相对集中的基层企事业单位、城市社区、工业园区、乡（镇）村和重点建设项目工地建立“职工书屋”。市总工会制定《宁波市企业文化“五个一工程”建设五年规划（2008—2012）》。企业文化“五个一工程”是指提炼一种企业精神、创作一首企业之歌、设立一处职工文化场地、培养一支职工文艺队伍和创办一份企业报刊。精心开展“五一”、建国60周年的职工文体活动，并开展送电影给职工50场（25家企业）、文艺演出进企业2场等活动。大力推广在职工生活区、企业和社区建立“职工书屋”的经验。是年，已创建“标准化职工中心”5个，创建“职工书屋”20家。
2010年，县总工会在继续推进职工书屋建设的同时，还开展“电子书屋”的建设，采用“一卡通”电子阅读卡，积极开展“省文化共享工程进企业职工电子书屋”的创建活动。是年，县邮政局、景文百货等50家企业创建“电子书屋”成功。这些企业的职工可以免费查阅浏览、各种报纸期刊、近2亿条中外文文献信息以及数百万册电子数字图书，极大地便利了基层职工的学习和娱乐。此外，县总工会围绕建设文化强县主题，计划在三年时间内，开展10万职工学习《宁海县职工守则》的活动，建成100家“职工电子书屋”学习培训示范平台，送300场电影、30场文艺节目进企业，培训10支基层文艺骨干队伍。12月8日，县总工会对国大百货纺织品公司的“国大论坛”、宁波联合华发五金机械有限公司的“厂歌天天唱”等特色职工文化活动进行品牌认证，并予以表彰。
第四节 工会信息宣传
县总工会在工会信息宣传工作中，紧紧围绕服务大局、履行职能这一使命，坚持“做好工会信息宣传是党的宣传思想工作的重要组成部分，是工会组织更好地服务党的中心工作、推动工会工作顺利开展的重要环节”的工作方针。切实做好工会信息的宣传工作，依靠新闻媒体，运用工会自办报刊、网站，着力做好工会重点工作、重大活动和重大典型的宣传，均取得了可喜的成绩。
营造工会信息宣传格局，积极向上级工会报刊投稿。1986年编印刊出《工运信息》10期，《内部参阅》2期，其中《安全生产必须引起严重注意》一文，被省总工会的《情况反映》全文转发。2001年获《浙江工人日报》的大力支持，报社主编亲自采访，连续四天在头版报道宁海工会工作。同时加强与电视台、新闻中心市总工会的联系，做好经常性工作的宣传报道；加强与《劳模报》的沟通，开展好劳模事迹报道；2006年在《今日宁海》开设“工会园地”栏目。
加强工会网站和信息平台建设，广泛宣扬工人阶级队伍中的先进典型和模范事迹以及工会工作。2005年，宁海工会网站建成并开通，但不是很完善。2009年6月初再次委托张力公司筹建，至8月中旬完成整体网站的开发和试运行。工会网站不仅是强化县工会对外宣传、展示工会自身形象的重要窗口，也是为进一步履行工会各项职能开辟新的平台。实现信息共享，实施信息公开，提高行政效率，方便民众。网站设置“组织概况”、“政务公开”、“工会信息”、“工会研究”、“政策文件”、“资料下载”、“办事指南”、“时代风采”等栏目，是各级工会组织了解上级工会精神，掌握工运动态，指导基层工作的平台。同时，还增设“主席信箱”、“咨询投诉”、“群众留言”、“维权热线”，逐步实现网上办公，听取基层工会和广大职工意见建议，收集基层工会工作情况，提高县总工会与基层、广大职工和会员密切联系的时效性和权威性，增强网站的生机与活力。
第五章 基层工会建设
第一节 组建工会
新中国成立后，工人阶级变成国家的主人，在政治上、经济上、文化上得到大翻身。1949年8月，本县在典当店召开部分店员和教师等积极分子会议，会上还成立了店员工会。9月4日，在城关国药、杂业、棉布、南货等行业发展第一批工会会员80多人。11月，城区手车、脚夫103人自发成立工会组织。
1950年6月，中央人民政府公布《中华人民共和国工会法》，明确工会参与社会事务管理的职责是协助政府对私有经济进行社会主义改造，形成工会参与社会管理、广大职工当家作主人的第一个高潮。1951年1月10日，县总工会筹备委员会成立，下辖店员、搬运、教育等3个产业工会，轧米、手工业、建筑、医务、金融等5个行业工会，基层工会共计23个。1951年6月，教育（系统）工会正式成立，这是以知识分子为主体的特殊产业工会。
随着工人阶级队伍的不断壮大，工会组织不断巩固，1953年2月17日，在城区北蔡家巷4号三层楼上，县首届工会代表大会召开，出席这次代表大会正式代表有57人，列席代表2人。大会正式成立宁海县总工会，下设4个产业工会（中国店员工会宁海县筹委会、中国教育工会宁海县筹委会、中国搬运工工会宁海县筹备委员会、宁海县轧米业联合会）、1个行业工会（宁海县手工艺工会）；11月，改称县工会联合会，下设组织部、宣传部、劳动保护部、生产工资部、财务部、秘书室。共建立85个基层工会，拥有1551名会员，共有小组长以上的积极分子397名。1956年11月，县工会联合会以中百公司为试点，展开换发会员证工作，12月全面展开，于次年2月结束。
1958年1月，宁海工会联合会改县总工会。按公社为单位建立工会工作委员会，各产业系统现有会员在10人以上的单位，按单位组成基层工会，不足10人的单位与性质相同地区相近的单位联合成立基层工会。11月，宁海、象山两县合并，改称象山县总工会。1961年9月，方恢复宁海县总工会称号，1960年期间，县总工会共召开3次代表大会，工会认真贯彻中共中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，工作有所好转，但不时地受到“左”倾错误的影响。1968年1月12日，县支左办公室批准召开县工人代表大会（简称“工代会”），这以后把此次大会作为县四届总工会。选举产生县总工会委员35人，其中县常委11人，实行常委管理制。1969年4月，省革命委员会公布浙革〔69〕75号文件，宣布“停止旧工会的活动”，“接管旧工会的财产”。工会组织工作实际处于停顿状态。1973年7月31日，县委建立整顿健全工会工作领导小组，筹建恢复工会工作。同年10月17日至20日，召开县工会第五次会员代表大会。重建了县总工会，是以县总工会工作才逐步恢复，1979年，对全县138个工会组织进行整顿，组织逐步健全。5月召开全县工会组织工作会议，对已整顿好的工会组织发放会员证，到年底，累计120个单位，11500多名职工领到工会会员证。
县总工会在组建工会上与时俱进。随着社会的发展，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求和最大限度吸收职工入会的原则，做好基层工会组建，起初在机关事业单位和国有企业中组建工会。1995年3月，开展首家私营企业工会组建工作。1996年，县总工会获得省新经济组织工会工作先进集体。1999年10月，开始在非公有制企业中全面开展组建工会工作，并把工作重心逐步转向规模企业、外商企业、社区工会、行业工会等对象上。2000年，县总工会获得市新建企业工会组建工作优秀单位；城关镇工会、西店镇工会、深甽镇工会获得市新建企业工会组建工作先进集体；梅林镇工会陈先荣、桥头胡镇工会钱宗法、黄坛镇工会蒋建国、胡陈乡工会叶亦堂等人获得“市新建企业工会组建工作优秀个人”称号。2004年，省委组织部、省总工会联合授予西店镇工会委员会“三级联创省级示范镇（乡）、街道工会”称号。
从2007年下半年起，县总工会全面开展调查摸底工作，加强领导，简化手续，广泛吸纳，开创农民工入会新途径。采取由单一的在用人单位入会拓展到敞开式的社会化入会。推出“把工会建到项目上”的新举措，凡是1万平方米以上的建设项目都要建工会，通过建立村联合工会、企业工会、行业工会、联合工会等工会类型，扩大农民工入会的覆盖面。
2009年，县总工会为进一步扩大村联合工会的覆盖面，不断助推新农村的建设，并出台县《关于开展工会组建及农民工入会集中行动的通知》，要求努力使基层工会达到“示范工会”建设标准，并开展了一次工会组织建设普查，使普查进入了日常电脑化管理；在本县的世界500强联系企业和台资企业工会组建率达100％；通过三级联创，积极开展六好镇（乡）、街道建设，7个镇（乡）、街道的总工会达到“六好”要求。随着工会工作的总体推进，村级工会工作已越来越显示出它的重要性。村联合工会作用的发挥，必将有力支持当地的新农村建设。12月，县总工会结合新农村建设的要求，创新机制，延伸触角，在企业集聚的村组建联合工会，当时有43个村（片）建立企业联合工会。
2010年，县总工会从实际出发，创新工会的组建模式，推动工会的组建工作。坚持规模以上的企业工会抓覆盖，开展“党建带工建，三级联创”活动，逐年消除应建未建工会的盲点和空白点。同时针对一些小企业和娱乐、餐饮等商贸企业，县总工会积极探索行业性和区域性工会联合会的组建工作。由于这些企业经营规模小，职工分布散、流动性大，单独建立工会难度大，因此联合建会已成为维护小企业职工权益的有效途径。目前，村、社区等区域性工会达到53家。出租车、模具、机械等行业已成立联合工会，娱乐、餐饮等行业也在筹备中。截至2010年底，宁海县一共召开了13届县工会会员代表大会，基层工会累计组建工会2678家，职工人数139353人，发展会员125571人，职工入会率达到91％。历年来，获评省级示范镇（乡）、街道工会的有5家，获评市级示范镇（乡）、街道工会的有6家，获评市党建带工建、三级联创模范乡镇（街道）的有2家。
第二节 规范化建设
新中国成立初期的政权更替，为组织工会提供了良好的活动条件。但是组织工会仍然还有一些不利因素存在。其一，工人分散、不集中。本县是一个工商业尤其是工业并不发达的小城，县内工商业绝大多数是私营小厂或手工业，工人大都散布在私营小厂、小作坊、手工行业、商业等小企业。由于工人分布比较分散，这给组织和教育工人带来难度。其二，国民党残余势力在部分工人中还有一定影响。国民党在工人中发展的国民党党员和三青团员，这些人的存在有可能会成为组建新工会的障碍。其三，部分资本家对中国共产党在工人中组织工会活动抱有很强的抵触心理。其四，工人的思想觉悟有待提高。要改变这些现状需要做大量工作。为此，县总工会专门开办了政治学习班，以工会积极分子为核心，进行形势等一系列教育，逐步扭转群众的“变天”思想，不断提高工人的阶级觉悟，使他们分清是非，划清敌我界限。在此基础上，各基层工会进行改选，整顿组织，清洗阶级异己分子，撤销国民党员、一贯道首要分子等人的职务，基本纯洁和健全了工会组织，保持了工会的阶级性。
改革开放以来，县总工会一手抓工会组建工作，一手抓基层工会规范化建设。1987年10月，县总工会开展机关作风整顿，修订各部室岗位责任制和机关八项制度。坚持“党建带工建”方针，在工会组织数量迅速增加后，及时将工作重心转向工会组织质量的提高。在开展“三级联创”的基础上，在基层工会中实施“星级考评”机制，推进基层工会的规范化建设，有近8％的基层工会达到五星级考核标准。2004年，按照抓镇乡、强基层工作思路，县总工会会同县委组织部印发《关于在全县开展县、镇乡（街道）基层工会“三级联创”活动的实施意见》。2005年，已有176家工会达到规范化建设标准，50家企业实施基层工会主席民主直选。2007年，开展“五有工会”（即有一位能干事的工会主席、有一份完善的集体合同、有一项职工民主管理制度、有一本独立的工会账簿、有一个职工活动场所）和“六好镇（乡）、街道工会”建设（即：党委重视好、组织网络好、履行基本职能好、指导帮助基层好、服务职工好、围绕中心工作开展好），更加充实“三级联创”内涵。2008年，市总工会决定在全市开展以创建“六好”乡镇（街道）工会为主要内容的乡镇（街道）工会规范化建设活动。宁海建有“基层示范工会”42家、“五有”工会27家，“六好镇（乡）、街道工会”8家。同时城镇化进程的加快，村辖区内的非公有制企业进一步增加，企业工会组织有很大的发展，为进一步加强村工会规范化建设，增强村工会的活力，提高村工会的工作水平，市总工会提出了一些针对性的加强村工会规范化建设的意见。
第三节 参政议政和民主管理
工会参政议政和企业民主管理，即是体现职工在国家和企业中的主人翁地位和权力，又是贯彻党的全心意依靠工人阶级方针的重要途径。
省、市、县召开的历届各级党委、人大、政府、政协的代表大会，或各届代表座谈会议，县总工会均推荐一定数额的工会领导人或职工代表参加，参与国家和社会事务管理、监督。现任工会主席田启仲当选为第十六届宁海县人大常委，汪超英当选为第八届宁海县政协常委，金海萍当选为第十二届、十三届宁波市政协委员，夏慧辉当选为第八届宁海县政协常委。
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行驶民主管理权力的机构。新中国成立初期，企业的民主管理方式是在国有企业建立工厂管理委员会，实行工厂管理民主化。1956年，党的八大正式确认职代会为我国企业民主管理的基本形式。此后，屡有反复，最终国家在1986年9月颁布《全民所有制工业企业职工代表大会条例》以及在1998年县总工会会同县委组织部、县纪委联合下发《关于切实做好职工代表大会民主评议工作意见》。随着企业改制工作的深入开展，非公有制企业迅速增加，县总工会及时将工作重心转向非公有制的职代会建设上。
1986年4月2日，县委办、县府办联合发布《关于充分发挥工会组织参政议政作用的意见》，要求各级党组织参照执行。为工会参政、议政提供了依据。在企业工资改革中，县局、基层工会组织都参与其中，有180多个基层工会的负责人担任工改领导小组成员。1988年5月4日，县总工会召开工会民主管理工作座谈会，县委组织部派人参加会议。1989年11月17日，总工会和县委组织部、经委、财办、体改办联合召开县职代会民主管理工作经验交流表彰会。大会表彰县级民主管理先进单位12家，先进个人12名。并推荐市级民主管理先进单位4家，先进个人4名。1990年2月，县总工会、县经委和县体改办联合转发省总工会等三个部门《关于积极推行双保合同的意见的通知》。3月8日，县邮电局召开第八届三次职代会，审议全县第一个企业行政与工会签订的“双保合同”。
1991年，《企业法》颁布实施，要求各级工会在积极支持厂长（经理）负责制的同时，努力加强企业民主管理工作，大部分基层职代会都不同程度地行使职权。有企事业单位开展民主评议干部活动。1996年1月8日，省总工会十届四次全委（扩大）会上，县总工会被授予“推行集体合同先进单位”和“新经济组织工会工作先进集体”称号。
1999年，县党风廉政建设领导小组发文成立县推行厂务公开工作办公室，县总工会承担负责日常工作的职责。同年5月，县纪律检查委员会、县计划委员会、县经济委员会、县总工会联合下发《关于推行厂务公开制度、加强职工民主管理的实施意见》；9月，召开全县推行厂务公开工作动员大会。不断拓宽工会组织和代表职工参政议政的渠道，参加各级改革和发展工作领导机构，参与各项改革和发展措施的制定，从源头上维护职工群众的合法权益。
2004年，按照工作创新的要求，对小型企业推行劳资沟通会制度，简化职代会的工作程序，方便职代会工作的开展。
2005年，继续抓好集体合同和工资集体协商工作，并把工资、劳动安全卫生、女职工劳动保护等涉及职工具体利益的问题作为协商的重点，确保已建工会规模企业集体合同签订率达85％以上。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，有99家企业建立职代会制度，35家企业推广劳资沟通会等形式的职工民主管理方法。
2007年5月21日，县委、县政府决定成立县推行厂务公开和民主管理工作领导小组，下设办公室。县总工会印发《关于进一步健全和规范职工代表大会制度建设的意见》，规范职代会的操作规程。不仅把职工在企业的生活福利、经营管理等重大问题放于职代会讨论、审查、决定，并把厂长负责下的工作计划和发展规划也放于职代会进行审议，最后作出决定。这很好地增强职工的民主管理权利，提高职工的社会主义主人翁地位和作用。
2009年，县总工会认真贯彻落实《浙江省企业民主管理条例》，将职代会作为厂务公开、民主管理的重要手段，纳入工会重点工作目标考核。是年，新增建立职代会制度企业145家、新增建立厂务公开制度企业165家。到年底，厂务（校务、院务）公开建制单位达546家，有539家工会建立职代会制度。
2010年，县总工会开展“厂务公开民主管理建制年”活动。目标为国有及国有控股企业职代会、厂务公开建制率达到100％，已建工会组织的非公企业职代会、厂务公开建制率达到80％以上。其中，规模以上非公企业建制率达到90％以上；事业单位（校、院）职代会事务公开建制率达到95％以上。
企业职工工资增长滞后已成为直接影响职工队伍稳定的重要因素。对此，县总工会紧紧围绕集体合同的签订，着力推进职工收入正常增长调整机制的建立，规范开展企业工资集体协商和集体合同工作。4月至7月在全县开展企业工资集体协商要约“百日行动”，推进劳动关系三方协商机制建设。作为企业工资集体协商的重要载体，企业工资集体合同签订率逐年攀升，2010年全县已有2132家企业签订企业工资集体合同，通过召开职代会，把职工的劳动报酬、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职工培训、工资调整等交由职工代表讨论决定，最后形成有法律效力的书面合同，并建立相应的监督机制并配备人员，定期通报合同履行情况。工资集体协商既保障职工的工资增长和生活水平提高，同时又善待职工让企业赢得职工的心，促进劳资关系和谐。
第四节 “职工之家”建设活动
1984年5月下旬起，本县各基层工会开始“职工之家”建设活动，非公有制企业开展以“双爱双评”（职工爱企业、经营者爱职工，评选热爱企业的优秀员工、评选热爱员工的优秀经营者）为主要内容的创建“职工之家”活动。工会是职工的娘家。充分利用职工大会、谈心交心、座谈讨论、征文比赛、文化演出等形式，激发各级工会的活力，增强企业的凝聚力，集中职工的智慧，凝聚职工的力量，调动职工的积极性，发挥职工的创造性，把企业工会建设成为组织健全、维权到位、作用明显、职工信赖的职工之家。1985年，拥有县级“先进职工之家”称号的有21家。1986年6月27日，宁海啤酒厂“职工之家”验收合格，这是乡镇企业工会第一家“职工之家”。是年，县级“先进职工之家”24家，“职工之家”验收合格的有140家。1988年，县级“先进职工之家”有26家。1989年，县级“先进职工之家”达到21家。
1991年，县级“先进职工之家”达到30家，建家后复验的有112家。1993年，县级“先进职工之家”12家，推荐“市级先进职工之家”2家。
2001年，将建设“职工之家”活动纳入创建文明单位活动内容。2002年，完成职工之家建设（合格以上）173家。2004年，总工会组织“三级联创”活动，创立工会工作“创帮建带”活动方式。县级“先进职工之家”70家。2005年，县级“先进职工之家”58家。
2009年1月5日，省模范职工之家、模范职工小家、省优秀工会工作者、优秀工会积极分子和优秀职工之友名单公布。
2010年7月，宁波志清实业有限公司工会被全国总工会授予“全国模范职工之家”荣誉称号，这是宁海县首个获此殊荣的企业工会。至今3个单位被评为“全国模范职工之家”、13个单位被评为“省模范职工之家”、36个单位被评为“市模范职工之家”、223个被单位评为“县模范职工之家”。
第五节 女职工工作
从1950年开始，县总工会及基层工会设有女职工委员1—2人，负责女职工工作。努力做好女职工政治思想工作，开展以自尊、自信、自立、自强为主要内容的“四自”教育，树立共产主义理想和道德观念；鼓励和引导女职工努力学习科学文化知识，积极参加各类业务技术理论培训班，不断提高女职工的文化技术素质；组织女职工积极参与企业的民主管理，不断提高女职工参政议政的能力；维护女职工的合法权益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。建立、健全女职工劳动保护制度和设施，组织女职工定期进行妇科普检。
1980年2月5日，中华全国总工会、全国妇联联合发出《关于工会组织、妇联组织密切配合进行女职工、职工家属工作的试行意见》。1983年7月，县总工会成立女工委员会。1986年3月8日，全县有85％以上的基层工会组织，开展庆祝“三八”活动。县总工会号召全县女职工为“七五”再创新功。
1989年2月16日，县总工会女职工委员会正式成立，由11名委员组成。2月26日，县棉纺织厂工会女工干部林枫被省总工会授予“浙江省优秀工会女职工工作者”光荣称号。
1991年3月8日，县妇联会同县总工会联合举办妇女编织服装表演赛。是年，广泛开展“巾帼奉献”评选活动。1992年3月8日，开展“巾帼奉献”活动，评出先进集体10个，先进个人30人，并开展“巾帼奉献”先进事迹演讲比赛。
1993年3月，县总工会女职工委员会组织60名女职工赴北仑开发区、北仑港码头等地考察。推荐市级先进女职工2名，市优秀女职工工作者1名，向县妇联推荐县三八红旗手5名。
1994年3月，广泛开展“女工学法、守法、用法，维护合法权益”系列竞赛活动，有5000多名参加，迎接世界妇女大会召开，全县评出“六好”女职工38名。
1995年，县总工会女工委广泛开展“女工学法、守法、用法，维护合法权益”的系列竞赛活动。市委组织部和市总工会印发《关于工会女职工委员会干部待遇的通知》，规定各级工会女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席兼任，如无女主席，推荐符合条件的女干部或女职工担任主任，其任职期间享受同级工会副主席待遇。8月，县女职工委员会被省总授予省女职工先进集体称号。
1997年12月24日，县总工会、劳动局、妇联联合进行女职工劳动保护情况检查。1998年，全县女职工向灾区、贫困区献爱心，共捐款15.8万元，捐献衣物6543件。在市总举办的庆“三八”暨十佳再就业女名星表彰会上，下岗女职工胡君华被评为十佳女名星。
1999年，县女职工委员会荣获先进女职工集体。
2000年，全县单独建立女职工组织29家，联合工委女工委46家，覆盖企业316家。是年，获得“1999—2000年度市工会女职工工作先进集体和个人”称号的有：县女职工委员会荣获女职工工作先进集体称号，宁海县第一医院工会主席、女职工委员会主任周昌蓉获先进女职工工作者称号，华联纺织品有限公司工人章海琴获得先进女职工称号，宁海县黄坛镇中心小学教导主任吕旦阳获得文明家庭称号，总工会主席张亚明获得先进女职工之友称号等。同年，县女职工委员会为女职工工作目标考核优秀单位。
2001年，县总工会女职工委员会开展女职工法律知识竞赛，举办法律知识讲座。建立女职工“安康”互助保险。走访女职工100名，送去慰问品和慰问金。
2002年，在市大众健美操比赛上，本县女工代表队荣获第一名。
2003年2月18日—22日，县总工会邀请专家为女职工进行保健知识讲座，增强女职工卫生保健知识。2月28日，县总工会会同县妇联、劳动局和社会保障局对下岗女职工进行择业观念、岗位技术等培训，以增强她们自主、自强的观念，提高自身技术水平。3月，在全市女职工编织作品设计大奖赛上，荣获全市最佳组织奖。3月5日，举办“下岗女工再就业洽谈会”，热心为下岗女工牵线搭桥，广开就业门路，提供就业岗位。是年，全县工会女职委组建率达100％，女职工入会率达80％。培训女职工干部59期，达1190人次；培训女职工18期，共3901人次。县第二实验小学副校长杨亚雯被评为市级女职工岗位明星。
2004年2月17日，宁波市纪念“三八”国际妇女节，召开2003年度女职工委员会先进集体和先进个人表彰会。其中，市级先进女职工委员会有力洋镇、跃龙街道工会、桃源街道、县第一医院、宁波双林集团女职工委员会等；先进女职工工作者有朱红、张雪莉、应美玉、华姣蓉、舒晓萍等人。
2005年2月，县总工会女职工委员会举行“女性健康与营养调节”报告会。全年培训女职工58期，共有14429名女职工参加培训，41名女职工撰写论文。8月26日，县总工会举行单亲女职工子女助学金发放仪式，有50位单亲女职工受到资助，每人收到500元助学金。资金来源于“三八”节期间，县总工会女职委提出的每人捐献一元钱活动，全县共收到爱心捐款28000元。本年度评选出先进女职工工作者共11名。
2006年2月20日，为进一步深化基层工会女职工委员会“达标创优”活动，树立更多的基层工会女职工工作新典型，促进基层工会女职工委员会规范化建设，增强女职工组织的活力，市工会女职工委员会授予县技工学校工会、深甽镇教育工会、强蛟镇教育工会、前童镇教育工会、县城关医院工会、县中医院工会、县妇幼保健院工会等7家女职工委员会为“达标创优”优胜单位。
2007年4月30日，由市总工会女职工委员会承办的以“工作者是美丽的”为主题的庆“五一”女职工双语（汉语、英语）演讲比赛在宁波中山饭店举行。来自各县（市、区）总工会、各产业工会、市总直属各工委的选手参加比赛，经过了3个多小时的紧张角逐，由本县总工会女职委选送的苏礼巧获得三等奖。
2009年2月26日，为创造有利于女性人才平等充分就业的良好社会环境，引领城乡妇女积极参与本地经济社会建设，县总工会会同县妇联、劳动和社会保障局联合举办“春风送岗位”女性就业洽谈会。
据统计，在2010年全县在兼职工会工作人员3956人中，有1413个为女性；有女职工的工会数1008个；本级工会建立女职工委员会的有604个，仅设立女职工委员的有221个，未建立女职工组织的有186个。本级工会女职工工作人员专职有2人，兼职的有1305人。县水务集团有限公司供水营业厅荣获2000年度“省五一巾帼标兵岗”称号。
第六章 工会自身建设
第一节 健全工作制度
结合机关作风整顿、党员先进教育、机关效能建设、作风建设年等教育活动，县总工会建立健全领导班子议事规则、党支部工作制度、效能建设八项制度、月工作上报通报制度、工会工作考核办法等一系列规章制度，规范工会工作运行体系。2004年印发了《关于开展以“树为民务实之风、求廉洁高效之真”为主题的机关效能建设的实施意见》（宁总工〔2004〕23号），大力开展以“为民、务实、清廉”为主题的宗旨观、政绩观和发展观教育，从简化办事程度、提高工作效率，组织专项整治、维护职工群众利益，整顿“三风”、倡导务实作风，开展“六不让”活动、提升干部形象，强化监督机制、保证效能建设，加强绩效考评、严格追究责任等方面着手，建立健全岗位责任制等八项制度，纠正会议多、文件多的形式主义行为，解决部分干部服务意识淡薄、工作作风漂浮、业务素质不高、工作效率不高的问题，形成真抓实干、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。2008年5月9日，县总工会印发《宁海县基层工会考核奖励办法（试行）》。
第二节 工会专职干部管理
新中国成立伊始，百废待兴，对干部的需求量大增。工会筹建阶段，十分重视干部培养，工会启发工人树立主人翁责任感，巩固政权，发展经济。同时在工人积极分子中提拔与培养大批干部。1952年，县总工会每月以总结工作的方式，集中基层干部进行为期3至5天的学习来提高自身政治觉悟、工作能力与发挥生产积极性。由于新建工会组织经验不足，当时摆在各级工会组织面前最重要任务是整顿和建立工会组织。在壮大工会组织的同时，各级工会组织根据中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，全面整顿工会组织。通过整顿，各级工会委员会逐步健全起来，相应地建立起一些必要的工作制度。到1953年县总工会正式成立伊始，全县共有工会小组长以上干部397人。
1979年，全县138个工会组织，经过整顿，组织机构逐步健全，80％以上单位按规定配备同级党、政领导干部担任工会的主要负责人。县工业局等主管部门及县通用厂、化肥厂、县棉纺织厂、县电力公司、县社、县建筑公司、县青珠农场等10个单位，配备了工会的专职干部。同时，加强对各级工会干部的业务培训，造就了一大批熟悉劳动关系、经济管理、劳动就业、社会保障、劳动保护和劳动法律等知识的工会工作专家型干部。为建立起一支高素质的基层工会干部队伍，让他们更好地服务职工，服务企业，提升基层工会干部的业务能力和管理水平，激发基层工会工作活力，1981年8月2日，县总工会在宁波地区开办工会干部为期15天的训练班，要求基层工会派员参加。1982年开始，县总工会举办基层工会干部培训班，此后县总工会每年采用三种形式培训工会干部，一是请专家作报告，二是将工会干部送省总、市总工会培训中心集训，三是分镇（乡）、部门进行有针对性的讲课，并对镇乡和部门工会副主席（副主任）进行工会知识测验。同时坚持每月15日专职干部活动日制度。1990年，县委印发《关于加强和改善党对工会共青团妇联工作领导的实施意见》。5月，恢复工会专职干部活动日制度，加强上下级之间的联系和了解。1991年4月2日，在万安阀门厂开展工会专职干部联谊活动。1997年12月开始，县总工会机关推行和参照试行国家公务员制度。12月3日，县总工会对各基层工会正副主席、局（系统）工会专职干部及县总工会机关干部进行劳动法知识测验。1998年3月3日至27日，县总工会干部张华飞赴省总干校参加第83期工会工作岗位培训班。1999年6月1日至25日，中共宁海县总工会干部叶秀珍赴省总干校参加第88期工会干部培训班。自此，不定期派县总工会干部参加省总工会干部培训班，以不断提高工会工作管理水平。
2001年4月，中共宁海县委印发《关于进一步加强和改善工会工作的意见》，要求重视工会干部的配备。全县各镇（乡）都要明确分管工会工作的专、兼职干部。镇乡工会干部的选配，由县总工会协管；企业职工人数在200名以上的企业一般应配专职工会主席；10个重点镇乡配备14名专职工会干部。2002年4月，县委印发《关于明确镇乡工会专职干部编制及待遇问题的通知》，镇乡工会组织体制和工会干部配备取得新进展，19个镇乡全部配备专兼职工会干部。
2004年1月，县委组织部印发《关于镇乡（街道）工会干部管理的规定》。9月，再次印发《关于进一步加强党对工会共青团妇联工作领导的决定》，明确和落实工会专职干部的编制、待遇和管理方法，在各镇（乡）、街道都配备工会专职干部。有44家企业实行工会主席直选。2006年，为确保各基层工会主席新旧更替后工作的有机衔接，保证工会工作的顺利开展，县总工会组织全县各镇（乡）、街道工会（工委）常务副主席及部分企业工会主席40余人，前往省总干部学校进行为期4天的学习培训。学习内容主要有“工会法与劳动法”“工会工作与工会历史沿革、现状与展望”“怎样当好工会主席”等。2月，研究确定“双满意”优秀工会干部和机关内部优秀工作人员评选工作。积极创新工会工作交流机制，搭建各级工会组织之间学习、交流的平台。一是乡镇（街道）工会交流制度化，根据强弱搭配原则和地域相近搭配原则，将18个乡镇（街道）工会划分为5大片，要求各片定期召开交流会，并实现经常性互动，如相互取经、资源共享、活动联谊等。二是企业工会交流经常化。一家企业召开职代会，多家企业工会主席共同观摩，要求形成常态。
2009年，县编委同意县教育局、县建设局、县交通局、县卫生局等部门工会工作委员会专职副主席任职期间享受部门同级中层正职待遇。
2010年8月，县总工会将当年定为工会干部培训年，设专项资金对全县各个层面的工会主席进行法律法规、业务知识等方面的培训，并进行同步考核。
第三节 先进工会工作者管理
宁海县各级工会组织和职工在各个时期，涌现出一大批深受广大职工群众信赖和赞誉的先进集体、先进个人，他们是全社会学习的榜样。时代变迁，每一个时期的先进个人都具有不同的特点，但他们又有共同点，那就是主人翁责任感和艰苦创业精神，忘我的劳动热情和无私奉献精神，良好的职业道德和爱岗敬业精神，在平凡的劳动中做出不平凡的业绩。
自1951年起，县总工会联合会成立评选年度先进生产（工作）者委员会，专门负责评选活动的管理，进行首次评选活动。1962年年初，县总工会会同县工交部、财贸部联合发文评选，成立评选年度先进生产（工作）者委员会。
1986年3月21日，召开表彰奖励1985年度先进单位、先进个人大会，对19个工会先进集体，228个县优秀工会工作者、优秀工会积极分子进行表彰和奖励。
1987年3月，表彰奖励1986年度工会先进集体13个，财务先进集体13个，俱乐部先进集体10个，优秀工会工作者19人，优秀工会积极分子202名，特邀工会积极分子18人，各类单项积极分子101人。
1989年3月13日至16日，县总工会对1988年度先进工会集体13个，优秀工会工作者22名，优秀工会积极分子209名，单项优胜单位和先进集体37个，单项先进个人102名，给予表彰。
1990年2月12日，推荐2名职工为市级优秀职工。3月27日，县总工会对1989年度先进工会集体13个，工会财务先进集体9个，俱乐部先进集体6个，优秀工会工作者16名，优秀工会积极分子223名，单项先进个人97名进行表彰。
1991年3月，召开“质量、品种、效益年”活动暨工会表彰会，表彰工会先进集体13个，优秀工会工作者20人，优秀工会积极分子266名。
1993年10月，开展两年一度的工会评比先进活动，共评出工会先进集体12个，优秀工会工作者22人，优秀工会积极分子253人；工会单项先进集体19个，单项先进个人100人，召开会议进行表彰和奖励。
1995年2月至3月间，县总工会协助县委、县府做好两年一度的工会先进集体和先进个人评比及全国、省、市劳模和市级先进工作者的推荐活动，评出县级先进集体269个，先进个人542人。5月，表彰1994年度先进集体和先进个人。
1997年10月20日，经县劳动竞赛委员会审批，落实省级以上先进人员退休费待遇，共39人。县总工会协助县委、县府做好两年一度的工会先进集体和先进个人的评比工作，评出县级先进集体219个，先进个人483人。
1999年4月20日，评出县级先进单位（集体）130个，先进生产（工作）者332人。
2001年起，县总工会根据年度目标考核，选定本年度示范镇（乡）、街道、局（工委），先进职工之家，优秀工会干部，于次年进行表彰。
2004年1月，县总工会根据年度目标考核，分别表彰7家先进工会，9名优秀工会干部。
2005年3月15日，分别表彰2004年度6个镇（乡）、街道、局工会（委）8名优秀工会干部。
2008年4月9日，本县有1人荣获“浙江省优秀工会工作者”称号；2人荣获“优秀工会积极分子”称号。2009年3月，本县评出基层示范工会42家、“五有工会”27家。2010年4月，县总工会在全县工会工作会议上对2009年度12家“示范工会”、24家“五有工会”进行表彰。
第四节 工会财务管理
县总工会本着“统一领导，分级管理，简政放权，管好用好”的财务方针，把抓紧收入、用活经费放在首位。工会经费的重点应用于基层，为增强基层工会活力提供物质保证。1968年，根据上级精神，停收工会费。“文革”中，工代会接管工会财产，调动时又未办理移交手续。原工会开支都由县革委会统一发放，实报实销。1979年4月23日，省总工会发出《关于加强工会财务工作的通知》。《通知》提出，从1979年1月份起，凡已成立工会组织的企业或事业单位的行政方面，均应按照职工工资总额的百分之二，按月向工会拨交经费，恢复拨交工会经费办法后，原来由财政拨给县以上各级工会的行政费、文体事业活动费，改由工会经费开支，县总工会的财务工作主要是收好、管好、用好这笔工会经费，扩大基层工会经费管理和使用的自主权。1986年8月4日，县总工会印发《关于开展局工委、系统工会、互助组财会工作竞赛的规定（试行）》。开展多层次的财会工作竞赛，从而提高经费使用效益。经费收入有较大幅度的增长，为开展工会工作和群众活动提供了可靠的保证。1990年4月，为严格执行县总经费审核收支预算，遵守财政纪律，发出“工会财务会计工作竞赛考评奖励制度”，以“百分赛”考评要求进行评比计分。财务达标验收合格单位有102个基层工会。1991年，财务达标验收合格单位有143个基层工会，完成应达标数的96.73％。1996年，县总工会统计年报工作获市先进单位称号。2004年，宁海县第一医院工会陈珊娜被省总工会授予省财会先进工作者称号。
2002年，实行党政机关、文教、卫生等事业单位工会经费的财政划拨；2003年，调整健全经费审查的各项规章制度，实施“台账化管理”，经费审查工作更加规范。2005年，县委、县政府规范镇（乡）、街道工会经费的行政划拨方式，并印发《关于全县企业工会经费由地税部门代收的协调会议纪要》。规定从2006年起全县企业工会经费由地税部门代收。2007年收缴的工会经费比1986年增长13.6倍。
2010年，分两批召开《工会会计制度》培训会议，邀请市总工会专家，对来自全县基层工会的财务人员和经审干部进行辅导培训。1月1日正式实施的新《工会会计制度》由全国总工会与财政部共同研究修订，它首次以部门规章的形式规范了工会会计行为，使工会各项经济活动有章可循、有法可依。值得一提的是新《工会会计制度》突出工会工作特色，把维护职工合法权益工作作为核算重点，单独设置“维权支出”核算科目，使劳动争议调处、劳动安全保护等有明确的核算口径和支出渠道。
第五节 工会经费审查管理
工会经审工作的任务，是促进工会经费收缴，监督工会经费、工会资产的管理和使用符合国家财经法规和工会财会制度，防止工会资产流失，促进工会资产保值增值，促进工会系统党风廉政建设。1953年2月18日，正式成立宁海县总工会，同时选举产生5名经费审查委员会委员（简称经审委），2名候补经审委员。1989年2月28日，县总工会成立县工会财务委员会，由9名同志组成。2001年，市总工会召开经审工作会议，县第一医院被评为经审工作先进集体；钱行正、王韵玉被评为经审工作先进个人。
1953年至2007年，先后召开的13届工会会员代表大会，工会经费审查组织基本按照“三同时”原则，与工会委员会基本同步成立。经费审查委员会的主要任务是作“财务审查工作报告”，加强对县总工会和各基层委员会经费管理的监督审查工作，具体有实务审计、工会主席离任审计、工会经费收管用审计等。
第一章 工会创业创新
第一节 劳动竞赛与合理化建议
1950年末，在创造生产新纪录运动深入发展的基础上，县总工会组织全县职工开展抗美援朝爱国主义劳动竞赛。1953年，引导全县职工将技术革新与合理化建议作为劳动竞赛的主要内容，把劳动竞赛推进一步。随后总结、推广先进经验，推动先进生产者运动广泛开展；大力开展职工家属工作，加强工农联盟，保证“一五”计划目标任务提前完成。1959年8月，为迎接新中国成立十周年，全县职工广泛开展以技术革命与技术革新为中心的社会主义劳动竞赛运动，在运动中贯彻“互相学习，互相帮助，取长补短，共同提高”的竞赛原则。各厂展开厂与厂，车间与车间，小组与小组，同工种同业务的一条龙技术表演赛，在竞赛中抓先进、立标兵，人人动脑筋，个个找窍门，掀起你追我赶的竞赛热潮。如农械厂职工为了支援农业生产，自造插秧机；粮油厂职工，为减轻劳动强度，实现生产操作机械化，革新工具142项580余件，生产效率成倍增长。如此之类，不胜枚举。在革新中，商业职工也不甘落后，在1959年一年之内，制造了布谷机、三用耙、切草机、风力水车、卷布机等大小革新工具共计888件，大大提高了功效，减轻了劳动强度，改善了经营管理，提高了服务质量。
“文化大革命”期间，劳动竞赛运动遭到破坏。1979年以来，随着国家进入社会主义建设新的历史时期，劳动竞赛得到恢复和发展。由县总工会发起广泛深入开展增产节约运动，全县各厂矿企业的工会在实现“四化”中，组织“优质高产”、“万米无疵布”、“千米无次绸”、“千工时无次、废品”、“全优工号”等多种形式的竞赛活动，取得了可喜成绩。是年，县城乡供销社、桥头胡财政所被省委命名为“双大式”企业。
企业职工生活后勤一条龙竞赛 1981年，由县总工会会同经委、财办、宣传部、计委等部门联合发起全县企业职工生活后勤一条龙竞赛，在全县企事业单位中全面开展，当年参赛的有6大系统中的91个单位。内容为食堂、幼儿园、医务室、集体宿舍、浴室、环境卫生等六个方面。1986年劳动竞赛活动在全县轰轰烈烈开展。有1.1万名职工参加。全县有合理化建议2229条，采纳有250条，实施有359条，创53.2万余元效益。本年度评选出生活后勤一条龙竞赛全面先进集体5个，单项先进食堂12个、先进幼托5个、先进浴室1个、先进宿舍2个、先进医务室6个，先进个人32人。
1987年3月，成立宁海县劳动竞赛委员会。由县委、县府、县工会和各口负责人共19位同志组成，起先活动内容较单一，仅局限于生活后勤一条龙、双增双节、三爱五创等活动，1990年后期开始，劳动竞赛的质和量有了显著提高。1988年2月，县劳动竞赛委员会办公室表彰奖励先进乡镇7个，先进单位35个，先进集体66个，先进个人315人。同年表彰本年度生活后勤一条龙竞赛全面先进集体4个，单项先进15个，先进个人31人。获得市级生活后勤一条龙竞赛先进集体有7个，先进个人有14人。
1989年3月，县劳动竞赛委员会评出先进单位47个，先进集体72个，先进个人316名。并上报市级模范集体1个，特等劳模3名，市级先进集体5个，先进个人19名。11月21日，县总工会会同县经委、宣传部、财办、计委、工业局、二轻局等7个单位，在宁海布厂召开“生活后勤一条龙”经验交流汇报会，并经过评比，评出3家先进单位，12名先进个人。推荐布厂为市级“生活后勤一条龙”全面先进单位。本年度获得市级“生活后勤一条龙”单项先进集体3个，后勤先进工作者12名。评出本年度县级生活后勤一条龙竞赛全面先进单位3个，单项先进集体13个。
“三爱五创”劳动竞赛 1990年，由县总工会发起“三爱五创”劳动竞赛，大力开展合理化建议活动，参加的单位有204个，共计8000多人。提出合理化建议有2050条，采纳有142条，实施有86条，可直接计算经济效益达1229.3万元。万安阀门厂合理化建议荣获市一等奖。县劳动竞赛委员会评出县级先进单位46个，先进乡镇8个，先进集体80个，先进个人324个。
职工技术操作运动会 1991年6月，县总工会举办首届职工技术操作运动会，全县有200多个单位，1.5万名职工参加。其中，经技术培训的职工达9500名，决赛选手278名。选送市参赛选手32名，其中15名获奖，名次和人数均列全市之首。全县有1700名职工提出合理化建议1522条，仅据其中70条实施后计算，创效益1321020元。
1992年5月19日，县总工会举办市“双十双百”技术表演暨宁海县第二届职工操运会开幕式，6月至7月间，工业、城建、金融、商业等部门加紧对操运会选手的培训，进行市级比武。县纱厂获得第一、三名等的好成绩，县总工会被市评为劳动竞赛优胜单位。
1993年2月，开展技术比武活动，涌现出66名县级优秀选手，生活一条龙竞赛优胜单位6个；11名市级、8名省级优秀选手，2个团体先进单位，2个市级职工技协先进单位，1名市级先进个人。
1997年，开展宁海县第三届职工“操运会”比赛，全县十大行业万余名职工开展技术操作大比武活动，涌现出20名操作技术能手，10名操作技术标兵，其中有5名被评为“市操作技术能手”。2000年，冯宗颖、万永琴被评为“市操作技术能手”。
2003年，县总工会、安全办、卫生局联合表彰获本年度优胜奖的15家企业和3个获优秀组织奖竞赛组织单位。
2004年，全县有17154人参加经济技术创新活动，提出合理化建议2468条，实施518条，创经济效益651万元；开展技术比武43项，参加人数6821人；开展各类技术培训194期，参加人数1万余人。有22家企业被评为本年度竞赛优胜企业，授予跃龙街道、西店镇2家单位为竞赛优秀组织奖。宁波双林集团申云林、宁海中学徐亚芬获得市级职工技术能手称号。
2005年，县总工会组织各类技术比武10次，257人次；组织125个企业开展职工技能大赛，参加职工9726人，获得职业技术资格者达599人。广泛开展提合理化建议活动，共提出合理化建议2963条，被采纳785条，实现经济效益6633万元；有36家企业获本年度优胜奖，2个竞赛组织单位获优秀组织奖，2名先进个人。本年度宁波如意股份有限公司黄仁标、宁海精工机械厂尤云萍被授予本年度市级首席工人称号，宁海中学陈亚敏、戴志明、宁海第一职业高级学校王莹妃被授予市级技术能手称号。
2006年，县总工会全年组织130多个基层工会参与技能大练兵活动，参加职工20883人，开展技术比武85次，获中级以上技术资格者1211人次；开展技术培训124次，参与者15080人次；提出合理化建议2558条，被采纳780条，产生经济效益6622万元。产生技术成果150项，转化为现实生产力58项，实现经济效益16568万元。本年度宁波吉德有限公司刘武星、宁波万安有限公司何经元、宁海家世界超市有限公司戴孟利被授予“年度市级首席工人”称号。
2007年，县总工会组织各类竞赛活动81次，参与企业199家，参加人数9.3万人次；提出合理化建议2156条，被采纳450条，实现效益4085万元；产生职工技术创新成果25项，获得经济效益528万元。同时，县总工会发动万名职工为创建和谐企业献计献策活动，共印发表格10700份，回收建议表10433份，回收率97.5％。经各基层工会汇总，初评出相对优秀建议892条。在此基础上，县总工会根据建议内容，又分类整理出具有积极参考作用的优秀建议138条，分环境保护、节能增效、文明道德、社会保障、生产经营、依法治企、劳动竞赛、安全卫生、民主管理九大部分，编印《职工献计献策汇编》一书。4月15日，由县总工会、县劳动和社会保障局主办，县技工学校承办，县模具协会协办的县2007年度职工技能大奖赛在县技工学校举行。宁波跃飞模具有限公司、宁波如意股份有限公司、宁海县第一注塑模具有限公司等12家较有规模的模具、机械企业的职工，以及部分个体企业业主或雇员共99名选手参加比赛。比赛项目为数控车床、钳工、数控模具设计（PROE）、数控模具设计（UG)4项。其中参加数控车床、钳工两项竞赛获前三名的选手且应知应会合格者，发给相应工种高级工职业资格证书，其他选手发给中级职业资格证书。本次大奖赛在县“五一”劳动力模范表彰大会上为获奖的选手颁奖。宁波五峰机械有限公司王祥满、宁波志清实业有限公司童杰、宁海建新橡塑有限公司张仪德被授予“年度市级首席工人”称号。
工人先锋号 2008年，为充分发挥“工人先锋号”的示范、引领、带动和激励作用，县总工会积极组织开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和“创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”劳动竞赛活动。宁海县行政服务中心等5家企业单位经市总工会考评，荣获首批“宁波市工人先锋号”称号。宁波双林汽车部件股份有限公司传动厂工程技术部等10家单位经县总工会考评，获得“宁海县工人先锋号”称号。
2009年2月6日，市总工会召开“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动推进会，“百万职工技术创新行动、百场职工技术比武、百项重点工程立功竞赛、百家职工职业技能培训基地建设”活动全面启动。县总工会开展职工技能大赛，在庆“五一”劳动节大会上，对获奖选手进行表彰。全县广大职工面对国际金融危机带来的不利影响，以创建“工人先锋号”为载体，在各自的工作岗位上，立足本职，敬岗爱业，锐意创新，开拓进取，涌现了一批优秀团队，有力地推动了经济社会平稳发展和社会和谐。为表彰先进，鼓舞士气，县总工会授予宁波志清实业有限公司等28家单位为“宁海县工人先锋号”称号。会同县委宣传部评选表彰10名“勇克时艰杰出职工”，推荐2人为市“勇克时艰杰出职工”，推荐1人为省“勇克时艰杰出职工”银奖。同时县总工会以“企业服务年”为主题，围绕节能减排、降本增效，广泛开展职工合理化建议征集活动，得到广大企业及其职工的积极响应，507家企业开展合理化建议征集活动，参与职工达4万多人，共征集合理化建议6407件，其中采纳2246件，实现经济效益5405万元。
“创先争优”立功竞赛活动 2010年8月18日，由县总工会、县劳动和社会保障局、县农村劳动力素质培训和转移就业领导小组联合主办、县模具协会和县技师协会协办的2010年宁海县职工技能竞赛在县技工学校隆重举行。此次比赛包括数控铣工、数控车工、工具钳工、普通车工等四大工种，分别进行理论考试和实际操作考试。经过层层选拔，最终有100名来自各企业的技术骨干参加全县大赛。赛后，对理论知识和技能操作都合格的前三名选手发给国家高级职业资格证书，其他选手发给国家中级职业资格证书。10月，在全县各重点工程中开展“创先争优”立功竞赛活动。参赛对象为下洋涂围垦工程、车岙港水库清淤工程等11个重点工程项目。各参赛对象纷纷成立项目立功竞赛领导小组，落实专人负责，把立功竞赛与加强项目建设管理结合起来，开展合理化建议活动，发动职工主攻技术难关，开展岗位练兵、技术比武，取得良好成效。
第二节 职工教育培训
文化技术教育 宁海和全国一样，解放初期职工的文化水平普遍低下。据民国三十六年（1947）的《宁海人口调查统计》记载：“全县文盲占75.6％。”当时职工教育以文化教育为主，以识字教育为重点。1951年县成立工农业余教育委员会，全面开展扫除文盲运动。扫盲班遍布工厂、农村、街道，人们以前所未有的热情投入到学习文化的热潮中。各工矿企业纷纷开办职工业余学校，下半年总工会开办“宁海县职工业余学校”（后改称“宁海县职工学校”），专职的教员只有1人，定期招聘工人教师6至7人。对职工业余文化教育贯彻“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进”的方针，收效很快。
职工学校作为县总工会的一个有机组成部分，1960年统计：全县（含象山）入学的有4444人，占适龄青壮年的88％。通过几年的业余文化学习，摘掉文盲与半文盲帽子的职工有1091个，已由文盲和半文盲提高到高小、初中程度的也不在少数。1957年至1963年，“宁海县职工学校”曾与机关学校合并开办，“文革”期间停办。1979年9月恢复建校办学，同时基层单位也开始办学。从1980年起，教育内容趋向专业化，着重举办短期专业培训班，向职工干部传授专业科学文化知识。
1983年7月，县政府正式批准建立宁海县总工会职工业余学校，按照“积极办学，量力而行，稳步发展，讲究实效”的方针，推行工会会员培训优惠制度，相继开办高中文化班、各类技术业务培训班、大中专学历电大及函授班等。1989年，县总工会职工业余学校被市教委授予“1989—1990年度职工教育先进单位”，徐藕娟被评为市职工教育先进工作者。2003年开始，先后与杭州市总工会业余大学、浙江经贸学院、浙江科技学院建立长期合作关系，开办以计算机为主的专业技能培训班、中专班、英语班、成人大专班。课程涉及数控铣造型与编程班、电脑制图班、电脑平面美术广告设计班、网页制作班等，学历文凭教育设有大专班、网络远程教育本科学历班、财会中专班等。县职工业余学校设立“三三制”大专学历（“三三制”即县总工会、企业工会、职工各承担学费的1/3）考前复习班，与企业长期合作，打造学习型企业，职工的技能水平和综合素质对提升企业竞争力、加快企业发展方式转变起着十分重要的作用。
各类技术业务培训 职工素质是企业可持续发展的基础，技能培训起步于1950年，总工会千方百计争取举办社会最需要的培训班，以提高职工服务水平或操作技能为目标，而社会在进步，这些技能每年都需要不断地更新。依托职工业余学校开展日常工作，在企业全面改制、职工就业和生活出现较大困难时期，积极协助县委、县政府做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，广泛开展为下岗失业职工送政策、送信息、送技术、送岗位、送温暖的“五送”活动。
2005年，县职工业余学校被县劳动保障局定为职业技能培训基地，注重将职工知识技能培训列为基础，力抓培训硬件建设和培训经费投入，充分发挥工会大学校作用。2007年被县政府评为“十佳优秀培训机构”。2009年，本县共建立11个培训基地，其中县职工业余学校被省总工会命名为“浙江省工会就业培训（实训）基地”，并作为全国家政工程的定点培训机构，其余皆被授予市职工职业技能培训基地，成为集学历教育、职业技能培训于一体的综合性学校，而其3个高覆盖也为满足企业和职工发展需求奠下实基。培训的职工层次高覆盖，拥有一线职工的技能培训、中层职工的班组长培训、中层以上的现代管理培训三类培训；培训种类高覆盖，课目设置涵盖数控、机械制图、小家电、种养殖、缝纫、家政服务、服装设计、市场营销等近20个门类；培训职工人数高覆盖，培训学员“取证率”达到80％以上。同时出台《宁海县职工职业技能培训基地建设和管理办法》。自2003年至2010年以来，共培训新增劳动力、失土农民、企业在职职工及外来务工人员30000多人次，累计有15000多人获得职业资格证书。
县职工技协办公室1985年成立，县职工技协办公室作为县职工技术协作委员会的办事机构，属于事业性质的经济实体，实行独立核算。宗旨是提高企业技术进步，推动技术革新，为提高企业经济效益，解决生产上的薄弱环节，动员广大职工开展合理化建议和各种技术服务活动。至1989年，技协下属的28个技协队，共创收34.52万元，产生经济效益320万元，上缴税金0.97万元，职工收入增加3.6万元。
1991年，县职工技协大力开展企业技术革新、技术攻关和技术协作服务活动，创经济效益达1341万元。其中县棉纺织厂和县供电局技协的制冷凝结水回用工程与设计和输变电扩建工程两个项目，被评为“市职工技协的先进项目”，分别获得推进技术进步三等奖和鼓励奖。
1995年5月，召开县职工技术协作第二次代表大会。2002年，针对一些单位将职工技协作为福利型机构，任意扩大收费范围等现象，县政府作出“四个不准”，规范职工技协管理。同时，成立以县监察局、总工会、财税、科协、审计、物价等部门共同参与的职工技协“四技”项目审定小组，对职工技术协会进行清理整顿。2005年，发挥职工技协的作用，建立县职工创新成果库和技术工人人才库，促进职工创新成果的交流和转化。产生技术成果120项，转化为现实生产力50项，产生经济效益1.6亿元。
县技师协会 2009年9月20日，召开宁海县技师协会成立大会，选举产生首届理事会成员、协会会长、副会长、秘书长。
宁海县技师协会成立以来，协会的61名技师一直活跃在各企业间，开展技师带徒，逐步壮大县职工人才库，帮助企业攻克技术难题。如梁伟锋帮助得力文具建立一个由高级工、中级工组成的人才梯队，每月确定1个以上技术难题，通过手把手的辅导，使该企业的技工素质得到迅速提升；汽车空调热力膨胀阀因零件精度不高可能产生共振而最终导致空调发出杂音，协会理事俞其昌为松鹰汽车部件解决了这一世界性难题，通过设备改进提高孔加工精度、消除毛气，优化了膨胀阀的性能，并使班产每8小时提高了几百件。汽车双金属衬套是宁波野龙机械有限公司的主导产品，月产量在40万只左右，但该产品难以控制的质量问题以及技工难招问题颇让人头痛，协会的陈伟忠、单永平、陈祖荣、潘功武等4名技师成立研发小组，对生产衬套的精工车床进行工艺改进。两个月后设备改造成功，经过几个月的调试，产品报废率从原来的1％—2％下降到0.5％以内，提高工效1％，并由于实现半自动化操作，对于工人的技术要求降低，而工人的劳动强度也明显减轻。宁海县技师协会就是这样将高级技能人才凝聚起来，搭建一个平台，通过这个平台让他们展示和发挥自己的才能，提高自身素质，让他们参与企业技术创新与改造，并通过他们来引导和激励广大职工争做创新型技术工人。
第三节 劳动模范服务管理
劳动模范是工人阶级和广大职工群众的杰出代表，是社会的中坚和人民的楷模，他们为全县经济和社会发展作出了杰出的贡献。切实关心劳模的工作、学习、生活和健康，帮助解决实际问题，做好劳模的服务和管理工作，就能够最大限度地调动好、保护好和发挥好劳模的先进性、主动性和创造性。劳模服务和管理工作是党和政府赋予工会组织的一项重要任务，县总工会切实帮助劳模解决实际问题，制定劳模服务管理工作制度，健全劳模服务管理体系，完善劳模档案，积极有效地开展劳模服务工作，最大限度地帮助劳模解决实际问题。
为了激励和引导广大基层组织和工会干部在推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中作出新的贡献，1951年4月首次开展评模活动，评出县先进生产（工作）者25名，其中出席台州地区工业劳动模范代表大会8名，出席省工业劳动模范代表大会1名。第二次在1953年3月，评出先进生产（工作）者26人，其中县级17人，地区级9人。另有2人在运动中被免除。第三次是在1955年，评出先进生产（工作）者32人（其中公私合营工业3人，公私合营商业5人，国营商业8人，教育工作者15人，文化工作者1人）。
据1961年的不完全统计，该年本县出席全国群英会的劳模有2名，被评为全国“三八”红旗手的有1名，出席省先进生产（工作）者代表大会与英模大会的有47人；省先进集体单位的有3个。其中1956年出席省先进代表大会的有4名，被评为县级先进生产（工作）者的有65名，被评为基层先进者的有生产（工作）者有206名；1961年出席省工交文卫与财贸先进代表大会的有12名，被评为县级工交文卫财贸系统先进生产（工作）者的有134名。
1962年年初，县总工会会同县工交部、财贸部联合发文，成立评选年度先进生产（工作）者委员会。2月12日，召开全县工农业劳动模范代表大会。3月25日至30日，召开1962年度工业、交通运输、财政贸易方面先进集体、先进生产（工作）者代表会议。
1978年，县城乡供销社鲍作益被评为全国劳动模范。
1987年推荐市级劳模4名、市级先进工作者20名、市级模范集体1个、市级先进集体6个。3月4日，召开市级劳模、市级先进工作者座谈会。
1988年2月，上报市级模范集体1个、市级特等劳模3名。
1989年7月下旬，鲍作益参加省总工会组织的为期10天的全国劳模赴北戴河休养活动。
1991年4月29日，县政府，县总工会等隆重组织召开“五一”国际劳动节庆祝大会，表彰奖励市级模范集体、先进生产工作者集体、“七五”劳模、劳模和先进个人。5月至6月，县总工会组织全县劳模、先进和即将离退休老同志赴厦门进行疗养活动，共三批122人。7月2日，在宁海影都召开县劳模先进事迹报告会，陈华姣、周菊大等7位省、市劳模作事迹报告。
1993年2月，评比推荐出1992年度市级模范集体1个、市级先进集体3个、市级特等劳模1名、市级劳模2名、市级先进个人10名、县级先进集体12个、先进个人316名。
1994年，评选推荐全国机械部劳模1名、浙江省级劳模1名、推荐市“双爱”企业家2名、“双爱”职工2名。
1995年2月至3月间，宁海县总工会配合县委、县府做好两年一度的工会先进集体和先进个人评比及国家、省、市级劳模和市级先进生产（工作）者工作推荐活动，评出县级先进集体269个、先进个人542人、推荐全国劳模1名、浙江省级劳模1名、特级劳模1名、宁波市级劳模3名等先进集体1个、先进个人8人。4月19日，县委在宁海影都百花厅举行劳模报告会。5月29日，在园林管理处举办庆“五一”迎全总成立70周年暨劳模风采大型图片首展式。
1999年4月20日，评出县级先进单位（集体）130个，先进生产（工作）者332人。4月29日，推荐评出1997年至1998年度市级劳模3人、市级先进集体3家、市级先进个人5人，在市人民大会堂受到市委、市政府表彰。
2001年4月29日，县委在宁海宾馆召开新中国成立以来市级以上劳模参加的“庆五一劳模座谈会”。
2002年4月28日，召开县劳模事迹报告会，弘扬劳模的主人翁责任感和艰苦创业精神。提高劳模待遇，确保劳模的先进性和稳定性，让更多在生产一线的劳动者在劳模评选活动中脱颖而出。
2003年，对全县劳模的生活工作情况进行全面的调查摸底，对重点对象进行挨家挨户走访，倾听他们对工会工作的要求，帮助他们解决生产生活中的一些实际问题。同时，为提高劳模的医疗保障水平，县政府制定出台《宁海县劳动模范医疗补助暂行办法》（宁政发〔2003〕49号），对劳模医疗补助的适用范围、享受对象、劳模医疗补助资金的来源、使用以及审核结算的管理等一系列内容进行认真细致的界定。2004年县政府制定印发《关于进一步落实和提高劳动模范待遇的通知》（宁政发〔2004〕70号），具体规定各级劳动模范（先进工作者）的荣誉津贴和医疗补助。为弘扬劳模精神，劳模每年都有经常性的活动，形式有座谈会、外出学习考察等；每两年组织劳模进行健康体检。是年5月1日，组织市级以上劳模78人进行健康体检。
2005年4月28日，召开劳模事迹报告会，在全社会大力弘扬劳模的主人翁责任感和艰苦创业精神。
“五一”劳动奖章（状）是为奖励在社会主义各项建设事业中作出突出贡献的职工和班组而颁发的荣誉奖。2007年，宁波吉德电器有限公司刘武星获得省首批“五一”劳动奖章。是年上报市级劳动模范候选人10名、模范集体候选单位4家。5月着手汇编资料性劳模风采录，从一个侧面反映出宁海全体劳模的风采。
2008年4月28日，召开宁海县劳动模范表彰大会暨庆“五一”职工文艺晚会。表彰2005至2007年度宁海县劳动模范11人、模范集体4家及县首批“工人先锋号”单位10家。同时推荐1人荣获全国“五一劳动奖章”，推荐1人荣获宁波市“抗震救灾”劳动模范，1人荣获市重点工程立功竞赛模范集体，2人荣获市“建设功臣”称号。
2009年，组织全县63名各级劳模赴奉化市滕头村考察学习。县总工会为起草《关于适当调整劳动模范待遇的通知》文件稿，对劳动模范有关待遇标准作了适当调整。经过对94名市级及市级以上劳动模范的资料搜集、查证核实、反复修稿，是年编辑完成《宁海劳动模范名录》。据不完全统计，1978年至2007年间全县获劳动模范（先进工作者）表彰的有100余人，其中全国劳模5人、省部级劳模20人、省五一劳动奖章获得者1人、省先进工作者25人、市级劳模39人。
2010年7月，本县、奉化、象山三地关于劳模工作的交流会议在本县召开，三地就劳模评选、劳模待遇、劳模管理、劳模认定等问题进行交流讨论。
2011年5月，浙江卫信生物药业有限公司总负责人李强因在“双价肾综合征出血热纯化疫苗”、“无菌负压隔离轧盖机”等研发工作中成绩突出，获得省级五一劳动奖。市五一劳动奖于2010年首次设立，宁波双林汽车部件股份有限公司李国平、本县技工学校陈育勤、宁波吉德电器有限公司注塑成型部成为宁海县首批获得该荣誉的个人和集体。
政府
第二章 职工权益保障
第一节 职工维权机制建设
维护职工合法权益、协调劳资矛盾、促进社会和谐是工会的基本职能之一。20世纪50年代初，旧社会留下的烂摊子满目疮痍、百废待举。职工的合法权益往往不能得到保障，当时各地普遍反映最多的问题是：有的地方随意降低工资、发坏粮、多发粗粮、不按时发粮等；不少私营企业发生经营困难，劳资纠纷屡有发生。其中，有资本家缺乏经营信心，提出歇业而解雇职工的；有行业性改组企业被淘汰的；有职工检举资本家不法行为而遭打击报复的。工会按照“克服困难、发展生产、公私兼顾、劳资两利”的方针，参与调解处理，维持生产，维护职工劳动的正当合法权益。
1991年11月4日，建立县总工会领导接待日制度，接待职工来信来访，听取各级工会有关职工问题反映，直接研究并组织疑难案件的调处，直至向上级有关部门反映。2001年，获得年度宁波市规范劳动争议调解的组织有：城关镇、供电局、邮政局、公路运输有限公司等劳动争议调解委员会；胡方丁、杨为民、王小官、朱玉海等被评为优秀劳动争议调解员。获得年度市“三五”普法工作先进集体的有：深甽镇政府、工商银行宁海县支行、城关镇北山村、城关镇政府、宁海关心下一代工作委员会等；胡华桂、孔三安、张光伟、华良忠、姚小平、林永宽、孔佳恩、潘红月等被评为市“三五”普法工作先进个人。
2002年，宁海县政府发文成立由县政府分管副县长挂帅的县企业职工工资集体协商工作领导小组。2003年4月，开通“12351”维权热线电话。2004年1月4日，县总工会职工维权服务中心建立，主要职能是信访接待、特困救助、职业介绍、法律援助，全年共受理群众来电来信来访57次、132人次，办结率达100％。签订企业职工集体合同的累计1368家，覆盖职工人数7.86万人，其中是年新增138家，累计签订企业职工工资集体协议368家，新增138家。全县劳动争议调解组织和工会劳动保障法律监督机构共有458个。
2005年，县委、县政府联合发文成立由分管副书记挂帅的县工会维权工作领导小组，还成立县工会人民调解委员会。县工会维权律师顾问团由5家有名的律师事务所主任担任顾问团成员，为职工群众提供免费服务。顾问团成立不到一个月，就为27位职工提供法律援助，经法院调解，讨回了长期拖欠的劳动报酬。这是全市工会中的首创工作，被《浙江工人日报》刊登报道。全县各镇乡（街道）也纷纷成立相应的组织，如劳动关系三方协调机制、维权服务中心、劳动关系调解组织等。是年“五一”前夕，县总工会宣布，凡是加入工会的职工可享受到法律援助、职工培训、特困救助、购物看病等优先、优惠待遇。
2006年12月1日，深甽镇工会职工维权中心正式挂牌。至此，4个街道和5个中心镇工会都建立了职工维权中心，标志着县总工会与职工两级维权网络初步建成。本年度宁波豹王电池有限公司工会被授予省工会维权工作先进单位，县总工会胡华桂被授予省工会维权工作先进个人；跃龙街道工会金志军、长街镇工会陈余岳被授予市工会维权工作先进个人。
2007年，县总工会维权服务中心接待职工来电来访86件，结案率100％；基层工会建立劳动争议调解组织616个，调处劳动争议案件143件，涉及职工890人，结案率100％；工会维权律师顾问团累计为职工提供免费的法律援助94件；签订集体合同和企业职工工资集体协议累计达1992份，覆盖职工10.4万人；签订女职工专项集体合同615份，覆盖职工3.1万人。
2008年，整合资源，工会劳动争议调解组织与职工维权服务中心实行一套班子、两块牌子合署办公，为广大职工提供政策咨询、困难救助、心理咨询、法律援助等“一站式”服务。是年，县职工维权服务中心共接待职工来电来访41件，上访60人，其中外来务工人员占40％，结案率100％；工会劳动争议调解组织共受理案件288件，涉及金额568.61万元，结案率100％。
2009年2月9日，县司法局、县总工会联合举办“百名律师进千家企业开展法律服务活动”启动仪式。与县司法局联手，面向全县当前面临困难或急需法律服务的企业，聘请15名律师进60家企业开展法律服务活动。为企业或员工提供法律咨询服务192次364人，进企业开展讲座等法制宣传46次1296人，对企业规章制度进行法律体检54次。主动调处或参与调处劳动争议275件、543人，涉及金额381.38万元。县职工服务中心信访接待81件，207人次，其中外来务工人员占65％，信访办结率为95％。
2010年3月，县劳动争议联合调解中心成立。由县总工会、县劳动社会保障局和县司法局抽调人员联合办公，聘请5名资深律师，成立县工会职工维权律师顾问团，免费为职工提供法律援助，负责法律法规的咨询宣传、劳动纠纷的联合调处。在实施“五五”普法规划工作中县总副主席夏慧辉，被授予2010度年全国工会系统“五五”普法先进个人称号。4月，县总工会开通“12351”职工维权热线。6月30日，县职工服务（维权帮扶）中心成立。在基层普及调解网络，全县18个镇乡（街道）、369个行政村、23个社区已全覆盖建立组织，200人以上的企业基本建立劳动争议调解组织，是年，全县建立三方调解机制19个，工会劳动法律监督组织465个，工会劳动争议调解组织465个，工会劳动保护监督组织857个。从而形成县、乡镇（街道）、村（社区）、企业调解组织“四驾并驱”的架构。2010年以来，职工维权帮扶中心接待信访81件，涉及职工207人，信访办结率达100％。全县其他工会组织调处或参与调处劳动争议275件，涉及职工543人，涉及金额381.38万元。工会劳动保护监督组织共受理案件54件。
第二节 职工安全健康
生产安全与身心健康权是职工应该得到保护的合法权益，因此，工会把保护职工生命安全和身体健康的权益放在首位。工会劳动保护工作的内容包括搞好安全生产和职业卫生，改善劳动条件，防止或减少发生工伤事故和职业危害；坚持劳逸结合，执行国家规定的工作时间和休假制度；搞好女职工和未成年工的特殊保护等等。
新中国成立初期，根据政府规定，实行劳动保险制度，开展劳动保护工作，极大地改变了旧社会遗留下来的工业设备没有安全保证，生产缺乏安全措施，管理人员缺乏安全生产观念，工人缺乏安全生产知识、技能的状况。1951年，国家颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，先在国营企业，后在100人以上私营工厂企业实施。小型私营企业实行劳动保险合同，工会督促企业重视劳动保护，改善职工的劳动条件。1955年，全县共有4个单位订立劳动保护集体合同（邮电除外），使103个职工首次享受到劳动保护集体合同的待遇。部分私营工商业也在提取职工集体福利资金。至1956年，职工100人以上的基层工会，均建立劳动保护委员会，职工25人以上的工会设立劳动保护委员。
百日安全竞赛活动 1986年6月6日，县总工会与县经委、劳动局、工业总公司、保险公司、消防队、防疫站等7家单位共同组织开展全县安全生产大检查，抽查局级单位7个，企业单位21个，建筑工地4个。是年起，总工会每年都参加全县开展的百日安全竞赛活动，参加企业安全生产大检查，参加企业的“三同时”（劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）会审验收，参与重大安全事故的调查处理，在企业建立劳动安全保护监督委员会。坚持“以人为本”的科学发展观，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“提高意识、建章立制、整改隐患、确保安全、创建和谐”为主题，以“企业六个一”和“职工五个一”为基本内容，以全面推进企业现代安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康教育为目标开展。1989年，省计划经济委员会、省总工会、省劳动人事厅、省物资局联合授予宁海布厂锅炉房获1987至1988年度省先进锅炉房称号；宁海布厂何金福获1987至1988年度省锅炉安全节能竞赛先进司炉工称号。
1991年12月，县总工会举办企业劳动保护培训班，指派基层安全生产监督检查员参加。1992年开展安全班组达标竞赛活动，评出优秀安全合格班组84个。1995年，城关44个单位组成4个劳动保护安全生产网络。每月进行一次检查，全年进行两次大检查。12月底，开展“百日”安全知识竞赛活动。1996年5月13日至19日，县总工会同有关部门在全县200个单位开展安全生产检查活动，评出合格班组120个。2000年，在“迎国庆、庆回归”百日无事故竞赛活动中，宁海县公路运输总公司被市总工会评为优胜单位。2001年，县总工会被省总评为“非公有制企业安全生产、劳动保护工作”先进单位。
“安康杯”竞赛 “安康杯”是取“安全”和“健康”之意设立的安全生产荣誉奖杯。宁海的“安康杯”竞赛始于2000年。是年，县总工会以“我懂安全，我要安全，从我做起，保证安全”为主题。2002年3月6日，县总工会被中华全国总工会办公厅授予“2001年度‘安康杯’竞赛优秀组织单位”称号。2003年，省总工会、省卫生厅、省安全生产监督管理局要求将“安康杯”竞赛活动纳入各级政府安全生产目标管理、责任考核管理措施。
2004年，针对高温期间事故多发的现状，县总工会推出“一卡一书”活动。“一卡”即“安全检查提示卡”，包括交通运输、海洋渔业、化工、石油、压力容器及特种行业等140种生产线，对每一行业进行具体的检查分类，使工作人员在检查中有卡可依；“一书”即在检查中发现违规操作，县总工会检查人员向他们发出职业安全卫生隐患整改意见书，督促操作者进行整改，在源头上遏制事故的发生。县总工会、安全办、卫生局联合开展以“掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工”为主题的“安康杯”竞赛活动，共有182家企业，参赛人数26550人。次年1月，县总工会、县安全生产监督管理局和县卫生局联合授予县粮食收储有限公司等22家企业2004年度宁海县“安康杯”竞赛优胜企业奖；授予跃龙街道、西店镇等2个“安康杯”竞赛领导小组竞赛优秀组织奖。此后，每年授奖鼓励。
2005年6月12日，县总工会制作“不安全心理识别与调适”、“机械设备安全操作与宣教”、“冲剪压危险预知与防护”等21幅图文并茂的宣传图板，会同县委宣传部、公安局、建设局、交通局、卫生局等17家单位在潘天寿广场进行安全生产宣传咨询日活动。向企业发放安全生产资料，传播安全知识，强化全民安全意识。深化“安康杯”竞赛活动，规模以上企业有80％以上参赛，重点抓好参赛企业“十个一”活动的开展。11月中旬，由县考核办带头，县总工会与有关部门对全县镇乡（街道）进行“安康杯”目标管理责任考核。经过考核汇总，全县参加“安康杯”竞赛活动的企业达396家，参赛职工49139人，其中单独建立工会规模以上企业有344家，超额完成38家。
2006年6月23日，县总工会会同安监局开展“关爱农民工生命安全与健康特别行动”，对农民工相对集中的采掘、建筑、加工制造等行业，查隐患、堵漏洞、保安全，以最大限度地减少重大事故隐患和严重职业病危害，促进企业的安全生产。9月，为维护农民工的安全与健康，提高自我防护意识和能力，建立一支“安康志愿者”队伍。
2008年，“安康杯”竞赛活动报名参赛企业达705家，参赛职工达78616人。县总工会劳动保护监督组织共受理举报案件54件、参加安全生产和职业卫生检查65次，提出事故隐患整改意见131条，处理工伤事故28件。
2009年4月，全县有698家企业，80738名职工参加“安康杯”竞赛活动。以悬挂宣传条幅、上街咨询、发放职工科普读本等方式配合开展“全国安全月”宣传系列活动，涌现出13家优胜企业、3个优秀班组、3个优秀组织、8名先进个人。同时配合市“安康杯”竞赛组委会，编印“安康杯”竞赛活动成果画册，总结、展示“安康杯”竞赛活动十年工作成果。在2009年度省、市“安康杯”竞赛活动中，县“安康杯”竞赛组委会办公室被评为省“安康杯”竞赛优秀组织单位。
2010年，县总工会和县委宣传部等6部门联合下发《关于开展2010年“全国安全生产月”活动的通知》，开展“查隐患、提建议、保安全，万名职工大行动”活动，与公安、交通等部门联合开展“安康杯”道路交通安全专项竞赛活动；参加全县粉尘与高毒物品危害治理专项行动，查找出隐患3267条，整改3155条，整改率达96.57％；“安全检查提示卡”应用企业达201家，“安康杯”竞赛活动报名参赛企业有698家，参赛职工达80738人。
第三节 职工“送温暖”工程
新中国成立初期，国家经济十分困难，再加物价不稳定，大部分职工子女多，家庭就业人口少，特别是一些工资收入低的职工，常常靠借债维持生活，此时工会的维护职能活动占重要地位。工会对全县近200名失业工人和教师进行调查登记，分别给予推荐和介绍就业。1951年2月，政务院（国务院前身）颁布《中华人民共和国劳动保险条例》后，各单位开始实行劳动保险制度，职工的生老病死有了保障。随着国家劳保制度的逐步完善，劳保范围不断扩大，劳保待遇逐渐提高。对有特殊困难的职工，工会千方百计地为他们排忧解难，对困难较大的职工，给予定期或不定期的特殊补助。大力兴办职工食堂、托儿所等机构，改善职工生活。保障职工工作，逐步改善职工待遇。1961年3月底，全县工交系统就拥有食堂（含象山县在内）共40个，其中一类食堂16个，二类食堂19个，三类食堂5个。
1960年至1962年冬，发放棉布、棉花、困难补助款等，并组织职工养猪、种菜，搞好副食品生产，度过困难时期。据1963年统计如下：
“文化大革命”结束后，各级工会通过整顿，建立厂、车间（部门）、小组三级专兼职人员组成的劳动保护工作网络，进一步完善各项工作制度。1988年，企业治理整顿，深化改革，一批工会会员成为富余待业人员，县总工会对其中生活困难的工会会员给予困难补助。7月30日，本县遭受特大洪灾，省总工会派出慰问组前来慰问受灾职工，并发出紧急通知，要求积极投入救灾工作，尽快恢复生产，千方百计减少损失。
1992年12月4日，省总工会发出通知，要求各级工会在元旦、春节期间，在广大职工中开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的送温暖活动。自此启动的元旦、春节“送温暖”活动，受到各级党、政、工领导的高度重视。1996年12月10日，县总工会请示县委建立县困难职工基金会，基金总额暂定300万元以上。1997年相继成立县“送温暖”工程领导小组、县困难职工帮扶中心等组织，建立帮助困难职工基金，筹集资金96万元，送温暖活动形成常态。1999年1月11日，县总工会荣获实施“送温暖工程”先进单位，胡彬获实施“送温暖工程”先进个人称号。
为切实做好“两节”期间职工生产生活保障工作，在每年年关，县总工会按例对全县困难职工、困难劳模进行全面调查摸底，建立健全困难职工档案和“特困证”制度，进行动态管理。送温暖活动的对象主要包括：各级工会发证的特困职工、建档的困难职工（包括农民工和单亲困难女职工），生活困难的劳动模范，因病因灾等特殊原因造成暂时生活困难的职工，来自地震灾区的困难农民工等。活动中县总工会严格依档帮扶，实名制发放，并加强审计监督，确保款物全部用于帮扶困难职工，并保证送温暖专项资金在春节前使用完毕。
随着我国经济结构转型加快，困难群体组成结构和利益诉求都发生很大变化。他们的困难主要表现在就业、生活、教育、医疗、住房等方面，他们的帮扶需求也从基本生活需要逐渐向追求社会公平等方面转变。2001年5月，建立县级领导与困难职工家庭结对帮扶制度。2003年开始，县总工会发起“金秋助学”活动，“金秋助学”成为解决困难职工子女就学难问题的有效载体。2004年，开展职工特种病医疗保险和女职工安康互助保险服务，参保人数5000余人。特种重病医疗互助保险已成为帮助患重大疾病职工减轻医疗负担、缓解家庭经济压力的有力依托。2005年，为50个困难单亲女职工子女发放2.5万助学金，为12个特困职工子女牵线搭桥帮困助学，为6701名职工办理医疗互助保障。至2007年，参加职工特殊病种医疗互助保障和女职工安康互助保障的人数达8238人，对各种原因造成生活困难的职工给予经济补偿28万元，这些措施对减轻职工负担，提高职工生活质量，增强职工抗风险能力发挥了很好的作用。
2010年2月，县总工会积极做好帮农民工平安返乡、对病困职工实施医疗救助等工作，给40名病困职工送上4万元医疗救助金。开展包机、代购车票行动，为5名川籍优秀外来职工提供免费乘飞机返乡服务，为400多名外来职工统一代购返乡火车票。金秋助学活动共筹集资金75.6万元，采取“文意助学”和“大学生助学”两种方式发放款项。
第四节 职工互助保障
“互助帮困基金会”作为企业内部帮扶困难职工的一种长效机制，其款项主要来源于行政拨款、工会拨款及个人自愿捐款。当工会会员在罹患各种疾病住院治疗、受到意外伤害致残、因遭遇自然灾害或突发事件等原因造成生活困难的情况下，提取一定资金给予补助，同时在会员及家庭因自然灾害、突发事件和重危疾病等出现资金临时紧缺时给予无息借款。1950年至1960年三年困难时期，各级工会做了大量解困工作，对有特殊困难的职工，工会千方百计为他们排忧解难。各单位工会组织集体互助，普遍成立互助储金会，为帮助职工解决暂时生活困难发挥积极作用。1955年，全县40个基层工会有36个建有互助储金会，参加储金会的会员占总职工数的83.6％，其中城关教育工会100％参加。通过这样的互助互济的形式，为职工解决临时遇到的生活困难。如百货商店储金会，1954年12个月，总计有资金416132元，借支107次，金额37746元，有38个会员得以解决困难。1956年，67个基层工会均建有互助储金会，参加人数1345人，基金额4783元。至1986年，全县有互助基金会125个，基金额11.23万元。
2003年，县总工会动员和组织职工发扬团结互助精神，以开展互助互济活动为宗旨，积极发展职工互助保障事业，促进多层次社会保障体系的建立。2007年，“圣豹电源”首建企业“互助帮困基金会”，并收效显著。县总工会在全县范围内进行积极的宣传推广，2009年5月15日，首家总工会“互助帮困资金会”在黄坛镇总工会成立，并举行捐款仪式，百余名镇机关工会会员捐款6400元。自此县总工会要求镇乡（街道）总工会和职工人数500人以上的企业要建立内部职工互助帮困基金，加大帮困力度，为职工排忧解难，凡镇总工会会员及镇各企业工会会员，因各种原因，如疾病、自然灾害、火灾等突发事件，造成职工暂时生活困难的均可以申请常规补助。补助额度：疾病住院慰问金一般不超过200元，自然灾害、火灾等造成财产重大损失，致使职工生活艰难，可申请5000元以内的补助，其他突发性事件，视情况酌情补助。互助帮困基金会的建立切实增强了职工抵御生活困难和病灾的能力。
至2010年初，建立“互助帮困基金会”的企业达到59家。在明确基金管理机构、用途和办法等，筹集资金245.8万元，惠及人数达3.99万，在及时有效地帮扶职工方面发挥积极作用，各基金会已支出59.7万元，帮扶521人。
第五节 职工疗休养
职工疗休养事业创建于1950年初，它是依法维护广大职工的精神文化权益，为职工办好事、办实事的重要内容。1980年8月18日，中华全国总工会颁发《工会疗养院工作条例（试行）》。县总工会不断探索疗休养工作新模式，建立与市场经济相适应的多元化的职工疗休养工作制度，不断扩大职工疗休养活动的受益面，安排好职工参加疗休养。坚持长短线相结合的模式，重点组织关心好劳模、先进、有毒有害岗位职工、高级知识分子的疗休养；发挥工会为职工服务的职能，为有疗休养需求的职工自费参加工会组织的休养活动提供服务。具体的详见下表。
县委、县政府分别于2002年和2005年印发《关于加强和改进职工疗休养工作管理的通知》，规定每年安排人数不超过单位总人数的20％，原则上干部职工疗休养五年不超过一次；每次不超过10天，费用不超过5000元。自2005年起，县总工会协助县委办公室从严做好每批次疗休养工作的登记、审批、备案工作，确保疗休养工作正常有序运作。2010年6月17日，县委、县政府再次发出《关于进一步规范职工疗休养工作的通知》，对基本原则、组织对象和规模、完善工作制度等内容进一步细化和强调。
第六节 物价计量监督
1986年1月28日，经县政府批准，成立县职工物价计量监督站。职工物价计量检查监督队伍是各级工会领导的群众性的社会监督组织。县总工会会同物价局、工商局等有关部门广泛开展的职工物价计量检查监督活动，是职工参与国家社会事务管理的有效形式，也是协助政府建立社会主义市场经济新秩序的一种必要手段。是年，先后三次组织80余人次进行物价检查。2月7日，由县总工会、物价局、工商局、计量所联合授予城关供销社第一门市部“物价计量信得过”单位称号。至此，由政府计量部门监督与社会监督相结合的计量执法监督机制基本形成。
此后，县职工物价计量监督站每年都会出动检查，对所检查的摊店，若存在不同程度违纪、违价行为给予分别处理，制止乱涨价，收缴罚没款，除退回消费者的金额，其余上缴财政。职工物价计量检查监督组织有权没收已废止和计量失准的衡器，有权建议有关部门对进行非法活动的单位给予行政处分、停业整顿、吊销营业执照，直至依法追究法律责任等惩处。
1988年1月7日，县物价计量监督总站评出县级先进7人，基层级先进12人。3月19日，建立县商业局、县供销社、粮食局三个系统职工物价监督分站。5月，县供销社、商业局分站被市总站评为先进集体，沈英玉、王朝良、章常银、娄宗官、吴爱忠等5名义务物价员被评为先进个人。
1989年3月1日，县物价计量监督总站及县供销社分站被市总站授予物价计量监督先进集体，另有4名被评为先进个人，受到市总站表彰。12月21日，评出县级物监工作先进集体2个，先进个人8名，表扬21名。推荐市级先进集体2个，先进个人4名。
1991年，在农村建制镇长街、力洋、西店、梅林、桥头胡等地新建职工物价计量监督分站，使全县分站达到12个，专兼职职工物价计量检查员达115个。
1992年，授予“双信”单位24家。1993年，授予“双信”单位25家。
1995年，县职工物价计量监督总站被省总工会评为1995年度物价计量监督先进集体。
1998年5月6日，县职工物价计量监督站调整，由胡彬任站长，葛为园、吕明兴任副站长，章常银、张华飞任成员。
第三章 劳动关系和谐企业创建
20世纪50年代初，针对工会在处理职工群众与企业行政出现的矛盾，根据毛泽东提出的“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的新民主主义经济政策的基本原则，提出社会主义公营企业存在着公私矛盾及其必须兼顾公私矛盾的思想。1956年，中华全国总工会适时倡导充分发挥工会在解决人民内部矛盾中的作用的主张，工会成为解决劳资双方矛盾的谈判者。
改革开放后，社会主义初级阶段的经济体制逐步形成以公有制为主体，多种经济成分共存的共同发展新格局，社会经济利益关系也日益多样化、复杂化，各种社会利益矛盾也随之显现。工会为更好地代表和维护职工群众的具体利益，进行一系列探讨、改革，开展创建劳动关系和谐企业活动就是其中之一。创建活动围绕“依法治企好、生产经营好、安全生产好、民主管理好、劳动竞赛好、社会保障好”等六方面内容，通过各种途径使企业达到“三有三无”标准。“三有”指：有规范的劳动合同和集体合同；有三套班子，即劳动争议调解组织、劳动保障法律监督组织、劳动保护和安全生产监督检查小组，开展安全生产活动，维护职工的生命健康；有一个健全、完善的工会组织，参与企业民主管理，加强职业技能培训，依法维护职工合法权益。“三无”指：企业按时、足额、以货币形式支付工资，无恶意拖欠、克扣职工工资情况；企业执行《劳动法》规定的工时制度和休息休假制度，无随意延长劳动时间现象；企业无重大安全工伤事故发生，无非法使用童工现象，无重大治安灾害事故和恶性刑事案件发生。
自2006年开始，按照县委的《转发县总工会、县劳动保障局、县经贸局、县工商联、县安全监管局、县综治办〈关于开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见〉的通知》，县总工会会同县劳动保障局等五个部门，开展劳动关系和谐企业评选表彰工作，2007年4月进行首次评选，对上报的46家企业进行认真检查考核，评出县首届劳动关系和谐企业20家。以后每两年进行一次。2007年，宁波志清实业有限公司等5家企业被评为市级劳动关系和谐企业，宁波志清实业有限公司同时被评为省级劳动关系和谐企业。为持续劳动关系和谐企业创建工作，让更多的企业参与到这项工作中，县委对推行镇乡（街道）级劳动关系和谐企业评选活动又批转发文，共评出劳动关系和谐企业40家。在全县非公有制企业中评选出“关爱员工优秀企业家”和“优秀工会主席”各10名，在庆“五一”表彰大会上表彰。
2008年11月，县和谐企业创建工作领导小组组织考评工作，由16个考评责任单位负责，联合对34家建立有和谐企业创建工作领导小组的成员企业单位，严格按37项评价内容对申报的49家企业进行逐项评分验收。在工业经济工作会议上，县委、县政府隆重表彰了其中26家县级和谐企业。其中宁波志清实业有限公司等9家企业被评为市级和谐企业创建工作先进单位。
2010年度，县委、县政府授予宁波市长荣电器有限公司等16家企业为“宁海县和谐企业”称号；宁波永信钢管有限公司等16家企业被评为“市级和谐企业创建工作先进单位”，宁波如意股份有限公司、东方日升新能源股份有限公司被评为“省级创建和谐劳动关系先进企业”，宁波志清实业有限公司被评为“国家级劳动关系和谐企业”。县总工会积极完善和谐企业的组织保障机制、创建工作运行机制、考评机制和激励机制，着力深化和谐企业创建工作，有力推动“平安宁海”建设。在做好五个结合工作的同时，还将创新和谐企业的创建办法，在桃源街道试点推行劳动关系和谐街道创建，即以“劳动关系和谐单位”创建为载体，三年实现劳动关系和谐街道创建目标，力争在2012年实现参创面达90％以上，同时，企业合同签订率达100％，已建工会企业集体合同签订率达100％。在桃源试点的基础上，县总工会视操作可行性和成功性，在县内其他乡镇（街道）逐步推广。
第四章 工会文化文明
第一节 职工思想教育
县总工会围绕党在各个时期的中心任务，对职工进行形势、政策、劳动创造世界、工农联盟、过渡时期总路线、爱国主义、共产主义等一系列政治教育。
20世纪50年代，工会协助政府对私有经济进行社会主义改造，形成工会参与社会管理的第一个高潮，让广大职工明白当家作主人的道理和职责。1950年5月至12月，县工会联合会利用大会报告、办业余学校，主要进行形势教育与阶级教育，打破职工怕国民党变天的思想，不断提高阶级觉悟。1951年，采用训练班、大会报告、小组讨论，座谈会、短期训练班等形式，进行支持农村土改、镇压反革命，劳动创造世界、抗美援朝、爱国增产捐献等政治教育。1952年2月，组织职工中的积极分子（工会小组长以上的干部）学习“五反”的目的及意义，揭发资本家的五毒行为以及对社会主义的猖狂进攻的罪行，在提高觉悟的基础上发动群众检举。140多名职工写了各种内容的检举信560余封，内容涉及不法资本家盗窃国家经济情报、有意消极经营、偷税逃税、以次充好，牟取暴利等等，通过开展“五反”运动，职工进一步提高了思想觉悟，他们自己监督资方遵守国家法令，揭发资方的种种不法行为。通过劳资协商会议，要求资本家将抽逃的资金归还企业，已关闭的商店限期恢复营业。职工为了挽救企业，恢复经营，克服困难，也自愿减低工资50％，减轻企业负担。并将屡教不改、破坏生产的不法资本家分别根据情节轻重，经法院判处徒刑和劳改。本县的政治、经济秩序逐步好转，工人在其中起了很大作用，基层工会的建设也得以发展。至1953年2月，全县建立基层工会组织85个，会员发展到1551名，涌现小组长以上的积极分子397名。
1956年，在对私营工商业改造高潮的前夕，县工会联合会选派2名工会积极分子赴省工会干校，学习对私营工商业进行改造的政策界限，以便掌握政策，改变资本家与职工的对立关系。在私营工商业改造运动中，首先改变资本主义所有制，全县审批纳入国家计划领导的有工厂与商店140个。年底，全县基本完成
对生产资料私有制的社会主义改造。手工业者84％加入手工业社；私营工业企业实行公私合营，县城98.5％、农村81％的私营企业完成多种形式的社会主义改造。随着所有制的改变，生产关系也发生了变化。在私营企业的职工从被剥削、被压迫的地位，变成了企业的主人，因而大大地调动了他们的生产积极性，如合营工业1956年产值为557390元，比1955年的产值399100元提高了40％；合营商业1956年营业总款达1114179元，比1955年的营业总额778200元增长了43.2％。
1957年，集中地对各厂矿与公私合营商业职工进行社会主义和革命传统教育，通过组织老工人报告团，召开回忆对比会议和展览会等方式进行教育。9月23日，由台州地区专署组织的老工人报告团到达宁海，县工会联合会组织8场报告会、2次报告实况转播会，直接听到报告的职工群众1万余人，听到实况转播的有3万余人，其中职工受教育的达4400余人。通过报告，组织讨论，进行新旧社会对比，并举出大量实例，树立典型，来对职工群众进行教育。1966年8月9日至9月5日，在工人俱乐部展出李素文学习毛主席著作展览会，县委、总工会、商业局、县工交局联合发文，组织干部职工参观学习。1967年2月9日，抗大校史展览在城关展出，展期为三个月，参观者达2.89万人次。3月22日，蔡永祥事迹展览在城关展出，展出55天，参观者达4.42万人次。由于各级工会组织在一段时期里以阶级斗争为纲，以生产为中心，只顾抓政治运动和生产，放弃了群众的生活工作，产生了一些消极影响，使本县工会工作在某些方面出现偏差、挫折，受到干扰。“文化大革命”期间，在全社会阶级斗争的意识形态的情况下，工人组织必须反对物质刺激，反对奖金政策，甚至反对本来就不充分的劳动保护条件。
在改革开放取得巨大成就的同时，产生的一些不容忽视的经济社会问题，给一些干部职工的理想信念带来冲击，其中有少数人产生思想困惑甚至理想信念动摇。县总工会坚持以党的基本路线、方针、政策来教育职工群众，在职工群众中相继开展中国特色社会主义工会发展道路、社会主义荣辱观、党的历届代表大会精神等主题教育，以爱国主义为核心的民族精神激励职工，以创业创新的时代精神勉励职工，努力提高全县职工的思想道德素养，凝聚全县职工创业创新的力量和智慧，引导职工树立团结进取、和谐发展的精神。1983年8月24日，县总工会建立县振兴中华职工读书活动指导小组，开始在职工中开展振兴中华读书活动。通过开展形式多样、生动活泼的读书活动，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德的教育，大力传播先进文化，弘扬社会正气，倡导科学精神和健康文明的生活方式，引导职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观。
1986年5月10日至6月10日，县总工会会同县普法办和司法局，联合举办全县干部、职工法律知识有奖竞赛活动。1987年2月20日，县总工会发文动员全县职工积极参加全国法律知识竞赛。1988年7月20日至8月26日，县总工会与县委宣传部、县文广局等单位联合举办“爱党、爱国、爱军、革命传统影片汇映月”活动。1990年，县总工会组织学习、宣传《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团和妇联工作领导的通知》活动，开展“社会主义在中国”职工演讲和知识竞赛。1991年，县总工会积极开展“双基”教育及税法宣传教育活动，“双基”教育共轮训青工达9850人，有176个单位完成任务。税法宣传教育总工会被推荐为全国先进。1992年，开展学习、宣传新修订的《中华人民共和国工会法》活动。1994年3月至6月，参加中华全国总工会宣教部和工人日报联合开展的“社会主义市场经济知识竞赛”活动。
2000年，宁海县农业银行力洋储蓄所储蓄员奚永家被市总授予文明职工称号。2001年，开展宣传、学习《工会法》（修订）活动，举办学习会、座谈会、培训班，积极推动党政部门及干部学习和贯彻《工会法》（修订）。2003年，市总工会授予宁海供电局文明示范岗位称号，授予县电信局杨象苗、邮政局杨春霞“文明职工标兵”称号。
2005年1月4日，市总工会授予宁海中学王守维等“市级文明职工”称号。
2009年，县总工会全面开展职工“忠诚与诚信”教育，共落实20家企业、3500名职工，组织各类活动9次。县总工会认真贯彻落实中华全国总工会《关于深入推进“共同约定行动”的意见》，累计推动480家企业深入扎实开展“共同约定行动”。11月26日，印发《宁海县职工守则》，其内容充分体现社会主义核心价值体系的具体精神，体现社会主义职业道德的基本内容。县总工会以举办学《守则》谈体会、践行《守则》主题征文、践行《守则》争做模范职工评比等活动，号召全县职工自觉用《守则》作对照，来树立正确的人生观、世界观和价值观，规范自身行为，增强岗位责任意识，不断提升自身思想职业道德素质。
第二节 职工文体活动
新中国成立以来，县总工会充分发挥职工文化阵地的作用，定期组织员工开展积极健康、形式多样、生动活泼的文娱活动。特别是改革开放以来，每逢重大节日和重要纪念日，如“五一”、国庆、元旦、元宵等，县总工会通过组织知识竞赛、演讲比赛、卡拉OK演唱赛、文艺演出、漫画、书法、灯谜射猜等等文化娱乐活动，体育运动会及单项球赛、团体赛等体育活动，带动基层工会开展形式多样、内容丰富多彩、健康向上的文体活动，推动企业文化建设，丰富职工的精神文化生活，为职工奉上节日文化大餐。
县工人俱乐部 1951年，在县总工会筹备期间，就十分注重开展文体活动，工人纠察队35名队员组织了幻灯组，自制宣传图片100余张，漫画组、演出组、文艺组多次展出、表演，为日后组建县工人俱乐部打下了良好基础。1953年4月1日，始建宁海县工人俱乐部，设专任干部。俱乐部原址在城关镇北蔡家巷4号，并向工会会员正式开放图书馆。1963年12月第一次兴建二层五间砖木结构楼房，作为工人俱乐部活动场所，于1964年5月1日落成。1965年1月12日成立了工人俱乐部委员会，下设县工人俱乐部；1977年2月，第二次在原王灵官殿旧址和东岳宫部分空地上建后楼三层，1978年6月竣工，内部设有图书室、阅览室、乒乓室、小剧场等职工活动场所。1985年1月15日，县编制委员会同意将“宁海县工人俱乐部”更名为“县工人文化宫”。截至1986年，累计接待参加活动职工为38.5万人次，曾多次被评为省市先进单位。1986年2月，在第一次建造的地址上兴建工人文化宫，共投资60万元，建起一幢四层大楼，建筑面积2000平方米。此后，工人俱乐部又几经变化，定期向广大职工、干部开放。俱乐部还根据每个职工群众的不同的爱好，尽量吸引他们参加各项有益的业余文体活动。在1990年，俱乐部相继开设录像室、舞厅、露天活动广场等文化娱乐设施，为丰富职工群众文体活动内容，发挥了主渠道的作用。1996年，全省工人文化宫开展“达标创优”活动，次年，县工人文化宫被授予“达标文化宫”称号。1999年8月9日，省开展第二轮工人文化宫“达标创优”活动，县工人文化宫再次被授予“达标文化宫”称号。
体育活动 宁海解放后，本县职工业余体育事业迅速发展，在城乡职工中普遍开展球类、棋类、武术等活动，总工会有组织地进行业余体育锻炼。1951年5月19日，历时6天的县首届人民体育大会在城关举行，参加运动员717名，其中工人代表占有很大的数量。至今，全县共举行过七届人民体育大会，职工代表均取得了较好成绩。1955年10月1日，举行全县职工体育运动大会。1965年8月22日，县总工会、体委联合举办城镇干部、职工游泳比赛。10月1日至3日，县总工会会同县武装部、共青团、妇联、文教局联合举办宁海县第二届人民体育运动会，参加人数达755人。1980年以来，活动更为经常、频繁。由县总工会牵头组建职工篮球队、乒乓球队、体操队等业余队伍，举办职工拔河赛、职工篮球赛等体育赛事，增强职工体能，丰富职工体育生活。2007年8月，县职工体育活动协会正式成立。首批企业会员有国华宁海电厂、县供电局、工商银行县支行等23家企事业单位。现在团体会员单位发展到15家，常年活动三次以上。至今已举办登山、乒乓球、羽毛球、篮球、游泳、拔河、钓鱼、趣味活动等项目的体育比赛活动11次，参加人数达1200人次。
业余文艺演出 1957年1月22日，县总工会发起召开第一届县职工业余艺术会演暨学生文艺会演，时间为五天。1966年1月1日至2日，举行全县职工业余文艺创作交流演出，参加演出的单位共30个，280人，演出小型节目38个；1998年8月，县总工会工人文化宫组建铜管乐队，共二十几人。2009年，县总工会组建职工电影队。5月，授牌成立的“宁海县职工艺术团”召集了一批在舞蹈、音乐、创作等方面有一技之长的文艺爱好者。依托工人文化宫，打响了县职工艺术团、职工电影队的品牌。县总工会注重发挥出县职工体育活动协会作用，大力开展对不同职工群体的文化教育，重视农民工的精神文化生活，尤其主动帮助外来务工人员尽快融入城市文明。县职工艺术团“送文化进企业”的形式有两种，一是送文艺节目进企业，与企业合办文艺晚会。每台晚会县职工艺术团与企业互动表演，至今已与20家企业开展过合作。二是送文艺指导进企业，或在企业举办活动时帮助企业创作、编排、策划节目，或进企业开展文艺教学，至今已送文艺指导进32家企业。
第三节 企业职工文化建设
职工文化建设作为企业文化的重要组成部分，它对于开展丰富多彩的职工文体活动，倡导健康文明的生活方式，满足职工群众日益增长的精神文化需求，提高职工队伍的素质，从而推动构建和谐企业，都有着极为重要的现实意义。宁海县总工会筹备期间，有1个图书室，其中有书刊400余本，这在当时是可观的。1956年，全县基层工会组织的工人俱乐部共有37个。
全县各级工会坚持“以人为本”理念，以“职工之家”为载体，紧紧围绕和服务经济社会发展大局，每逢重大节日和重大纪念活动，都会组织开展内容丰富、形式多样的各类活动，掀起阶段性的宣传高潮，不断提高职工文化文明素质，激发职工推进创业创新的创造智慧，进一步增强企业凝聚力，进一步提升企业核心竞争力，促进企业健康、协调、和谐的发展，推动社会主义和谐社会的构建。如“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”活动，“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，企业文化“五个一”工程实施等。
1984年5月下旬起，全县各基层工会开始“职工之家”建设活动，活跃职工文娱生活。活动以“职工书屋”为载体，通过“图书漂流”、“翰墨飘香”、“礼仪香社”等读书演讲、书评活动形式，引导职工“读好书”。同时还开设“专家课堂”，经常邀请专家为企业职工进行辅导讲座。2007年，宁波如意股份有限公司被评为省“创建学习型组织、争做知识型职工”先进单位。
自2008年起，该活动主要在一线职工特别是农民工工作和居住相对集中的基层企事业单位、城市社区、工业园区、乡（镇）村和重点建设项目工地建立“职工书屋”。市总工会制定《宁波市企业文化“五个一工程”建设五年规划（2008—2012）》。企业文化“五个一工程”是指提炼一种企业精神、创作一首企业之歌、设立一处职工文化场地、培养一支职工文艺队伍和创办一份企业报刊。精心开展“五一”、建国60周年的职工文体活动，并开展送电影给职工50场（25家企业）、文艺演出进企业2场等活动。大力推广在职工生活区、企业和社区建立“职工书屋”的经验。是年，已创建“标准化职工中心”5个，创建“职工书屋”20家。
2010年，县总工会在继续推进职工书屋建设的同时，还开展“电子书屋”的建设，采用“一卡通”电子阅读卡，积极开展“省文化共享工程进企业职工电子书屋”的创建活动。是年，县邮政局、景文百货等50家企业创建“电子书屋”成功。这些企业的职工可以免费查阅浏览、各种报纸期刊、近2亿条中外文文献信息以及数百万册电子数字图书，极大地便利了基层职工的学习和娱乐。此外，县总工会围绕建设文化强县主题，计划在三年时间内，开展10万职工学习《宁海县职工守则》的活动，建成100家“职工电子书屋”学习培训示范平台，送300场电影、30场文艺节目进企业，培训10支基层文艺骨干队伍。12月8日，县总工会对国大百货纺织品公司的“国大论坛”、宁波联合华发五金机械有限公司的“厂歌天天唱”等特色职工文化活动进行品牌认证，并予以表彰。
第四节 工会信息宣传
县总工会在工会信息宣传工作中，紧紧围绕服务大局、履行职能这一使命，坚持“做好工会信息宣传是党的宣传思想工作的重要组成部分，是工会组织更好地服务党的中心工作、推动工会工作顺利开展的重要环节”的工作方针。切实做好工会信息的宣传工作，依靠新闻媒体，运用工会自办报刊、网站，着力做好工会重点工作、重大活动和重大典型的宣传，均取得了可喜的成绩。
营造工会信息宣传格局，积极向上级工会报刊投稿。1986年编印刊出《工运信息》10期，《内部参阅》2期，其中《安全生产必须引起严重注意》一文，被省总工会的《情况反映》全文转发。2001年获《浙江工人日报》的大力支持，报社主编亲自采访，连续四天在头版报道宁海工会工作。同时加强与电视台、新闻中心市总工会的联系，做好经常性工作的宣传报道；加强与《劳模报》的沟通，开展好劳模事迹报道；2006年在《今日宁海》开设“工会园地”栏目。
加强工会网站和信息平台建设，广泛宣扬工人阶级队伍中的先进典型和模范事迹以及工会工作。2005年，宁海工会网站建成并开通，但不是很完善。2009年6月初再次委托张力公司筹建，至8月中旬完成整体网站的开发和试运行。工会网站不仅是强化县工会对外宣传、展示工会自身形象的重要窗口，也是为进一步履行工会各项职能开辟新的平台。实现信息共享，实施信息公开，提高行政效率，方便民众。网站设置“组织概况”、“政务公开”、“工会信息”、“工会研究”、“政策文件”、“资料下载”、“办事指南”、“时代风采”等栏目，是各级工会组织了解上级工会精神，掌握工运动态，指导基层工作的平台。同时，还增设“主席信箱”、“咨询投诉”、“群众留言”、“维权热线”，逐步实现网上办公，听取基层工会和广大职工意见建议，收集基层工会工作情况，提高县总工会与基层、广大职工和会员密切联系的时效性和权威性，增强网站的生机与活力。
第五章 基层工会建设
第一节 组建工会
新中国成立后，工人阶级变成国家的主人，在政治上、经济上、文化上得到大翻身。1949年8月，本县在典当店召开部分店员和教师等积极分子会议，会上还成立了店员工会。9月4日，在城关国药、杂业、棉布、南货等行业发展第一批工会会员80多人。11月，城区手车、脚夫103人自发成立工会组织。
1950年6月，中央人民政府公布《中华人民共和国工会法》，明确工会参与社会事务管理的职责是协助政府对私有经济进行社会主义改造，形成工会参与社会管理、广大职工当家作主人的第一个高潮。1951年1月10日，县总工会筹备委员会成立，下辖店员、搬运、教育等3个产业工会，轧米、手工业、建筑、医务、金融等5个行业工会，基层工会共计23个。1951年6月，教育（系统）工会正式成立，这是以知识分子为主体的特殊产业工会。
随着工人阶级队伍的不断壮大，工会组织不断巩固，1953年2月17日，在城区北蔡家巷4号三层楼上，县首届工会代表大会召开，出席这次代表大会正式代表有57人，列席代表2人。大会正式成立宁海县总工会，下设4个产业工会（中国店员工会宁海县筹委会、中国教育工会宁海县筹委会、中国搬运工工会宁海县筹备委员会、宁海县轧米业联合会）、1个行业工会（宁海县手工艺工会）；11月，改称县工会联合会，下设组织部、宣传部、劳动保护部、生产工资部、财务部、秘书室。共建立85个基层工会，拥有1551名会员，共有小组长以上的积极分子397名。1956年11月，县工会联合会以中百公司为试点，展开换发会员证工作，12月全面展开，于次年2月结束。
1958年1月，宁海工会联合会改县总工会。按公社为单位建立工会工作委员会，各产业系统现有会员在10人以上的单位，按单位组成基层工会，不足10人的单位与性质相同地区相近的单位联合成立基层工会。11月，宁海、象山两县合并，改称象山县总工会。1961年9月，方恢复宁海县总工会称号，1960年期间，县总工会共召开3次代表大会，工会认真贯彻中共中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，工作有所好转，但不时地受到“左”倾错误的影响。1968年1月12日，县支左办公室批准召开县工人代表大会（简称“工代会”），这以后把此次大会作为县四届总工会。选举产生县总工会委员35人，其中县常委11人，实行常委管理制。1969年4月，省革命委员会公布浙革〔69〕75号文件，宣布“停止旧工会的活动”，“接管旧工会的财产”。工会组织工作实际处于停顿状态。1973年7月31日，县委建立整顿健全工会工作领导小组，筹建恢复工会工作。同年10月17日至20日，召开县工会第五次会员代表大会。重建了县总工会，是以县总工会工作才逐步恢复，1979年，对全县138个工会组织进行整顿，组织逐步健全。5月召开全县工会组织工作会议，对已整顿好的工会组织发放会员证，到年底，累计120个单位，11500多名职工领到工会会员证。
县总工会在组建工会上与时俱进。随着社会的发展，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求和最大限度吸收职工入会的原则，做好基层工会组建，起初在机关事业单位和国有企业中组建工会。1995年3月，开展首家私营企业工会组建工作。1996年，县总工会获得省新经济组织工会工作先进集体。1999年10月，开始在非公有制企业中全面开展组建工会工作，并把工作重心逐步转向规模企业、外商企业、社区工会、行业工会等对象上。2000年，县总工会获得市新建企业工会组建工作优秀单位；城关镇工会、西店镇工会、深甽镇工会获得市新建企业工会组建工作先进集体；梅林镇工会陈先荣、桥头胡镇工会钱宗法、黄坛镇工会蒋建国、胡陈乡工会叶亦堂等人获得“市新建企业工会组建工作优秀个人”称号。2004年，省委组织部、省总工会联合授予西店镇工会委员会“三级联创省级示范镇（乡）、街道工会”称号。
从2007年下半年起，县总工会全面开展调查摸底工作，加强领导，简化手续，广泛吸纳，开创农民工入会新途径。采取由单一的在用人单位入会拓展到敞开式的社会化入会。推出“把工会建到项目上”的新举措，凡是1万平方米以上的建设项目都要建工会，通过建立村联合工会、企业工会、行业工会、联合工会等工会类型，扩大农民工入会的覆盖面。
2009年，县总工会为进一步扩大村联合工会的覆盖面，不断助推新农村的建设，并出台县《关于开展工会组建及农民工入会集中行动的通知》，要求努力使基层工会达到“示范工会”建设标准，并开展了一次工会组织建设普查，使普查进入了日常电脑化管理；在本县的世界500强联系企业和台资企业工会组建率达100％；通过三级联创，积极开展六好镇（乡）、街道建设，7个镇（乡）、街道的总工会达到“六好”要求。随着工会工作的总体推进，村级工会工作已越来越显示出它的重要性。村联合工会作用的发挥，必将有力支持当地的新农村建设。12月，县总工会结合新农村建设的要求，创新机制，延伸触角，在企业集聚的村组建联合工会，当时有43个村（片）建立企业联合工会。
2010年，县总工会从实际出发，创新工会的组建模式，推动工会的组建工作。坚持规模以上的企业工会抓覆盖，开展“党建带工建，三级联创”活动，逐年消除应建未建工会的盲点和空白点。同时针对一些小企业和娱乐、餐饮等商贸企业，县总工会积极探索行业性和区域性工会联合会的组建工作。由于这些企业经营规模小，职工分布散、流动性大，单独建立工会难度大，因此联合建会已成为维护小企业职工权益的有效途径。目前，村、社区等区域性工会达到53家。出租车、模具、机械等行业已成立联合工会，娱乐、餐饮等行业也在筹备中。截至2010年底，宁海县一共召开了13届县工会会员代表大会，基层工会累计组建工会2678家，职工人数139353人，发展会员125571人，职工入会率达到91％。历年来，获评省级示范镇（乡）、街道工会的有5家，获评市级示范镇（乡）、街道工会的有6家，获评市党建带工建、三级联创模范乡镇（街道）的有2家。
第二节 规范化建设
新中国成立初期的政权更替，为组织工会提供了良好的活动条件。但是组织工会仍然还有一些不利因素存在。其一，工人分散、不集中。本县是一个工商业尤其是工业并不发达的小城，县内工商业绝大多数是私营小厂或手工业，工人大都散布在私营小厂、小作坊、手工行业、商业等小企业。由于工人分布比较分散，这给组织和教育工人带来难度。其二，国民党残余势力在部分工人中还有一定影响。国民党在工人中发展的国民党党员和三青团员，这些人的存在有可能会成为组建新工会的障碍。其三，部分资本家对中国共产党在工人中组织工会活动抱有很强的抵触心理。其四，工人的思想觉悟有待提高。要改变这些现状需要做大量工作。为此，县总工会专门开办了政治学习班，以工会积极分子为核心，进行形势等一系列教育，逐步扭转群众的“变天”思想，不断提高工人的阶级觉悟，使他们分清是非，划清敌我界限。在此基础上，各基层工会进行改选，整顿组织，清洗阶级异己分子，撤销国民党员、一贯道首要分子等人的职务，基本纯洁和健全了工会组织，保持了工会的阶级性。
改革开放以来，县总工会一手抓工会组建工作，一手抓基层工会规范化建设。1987年10月，县总工会开展机关作风整顿，修订各部室岗位责任制和机关八项制度。坚持“党建带工建”方针，在工会组织数量迅速增加后，及时将工作重心转向工会组织质量的提高。在开展“三级联创”的基础上，在基层工会中实施“星级考评”机制，推进基层工会的规范化建设，有近8％的基层工会达到五星级考核标准。2004年，按照抓镇乡、强基层工作思路，县总工会会同县委组织部印发《关于在全县开展县、镇乡（街道）基层工会“三级联创”活动的实施意见》。2005年，已有176家工会达到规范化建设标准，50家企业实施基层工会主席民主直选。2007年，开展“五有工会”（即有一位能干事的工会主席、有一份完善的集体合同、有一项职工民主管理制度、有一本独立的工会账簿、有一个职工活动场所）和“六好镇（乡）、街道工会”建设（即：党委重视好、组织网络好、履行基本职能好、指导帮助基层好、服务职工好、围绕中心工作开展好），更加充实“三级联创”内涵。2008年，市总工会决定在全市开展以创建“六好”乡镇（街道）工会为主要内容的乡镇（街道）工会规范化建设活动。宁海建有“基层示范工会”42家、“五有”工会27家，“六好镇（乡）、街道工会”8家。同时城镇化进程的加快，村辖区内的非公有制企业进一步增加，企业工会组织有很大的发展，为进一步加强村工会规范化建设，增强村工会的活力，提高村工会的工作水平，市总工会提出了一些针对性的加强村工会规范化建设的意见。
第三节 参政议政和民主管理
工会参政议政和企业民主管理，即是体现职工在国家和企业中的主人翁地位和权力，又是贯彻党的全心意依靠工人阶级方针的重要途径。
省、市、县召开的历届各级党委、人大、政府、政协的代表大会，或各届代表座谈会议，县总工会均推荐一定数额的工会领导人或职工代表参加，参与国家和社会事务管理、监督。现任工会主席田启仲当选为第十六届宁海县人大常委，汪超英当选为第八届宁海县政协常委，金海萍当选为第十二届、十三届宁波市政协委员，夏慧辉当选为第八届宁海县政协常委。
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行驶民主管理权力的机构。新中国成立初期，企业的民主管理方式是在国有企业建立工厂管理委员会，实行工厂管理民主化。1956年，党的八大正式确认职代会为我国企业民主管理的基本形式。此后，屡有反复，最终国家在1986年9月颁布《全民所有制工业企业职工代表大会条例》以及在1998年县总工会会同县委组织部、县纪委联合下发《关于切实做好职工代表大会民主评议工作意见》。随着企业改制工作的深入开展，非公有制企业迅速增加，县总工会及时将工作重心转向非公有制的职代会建设上。
1986年4月2日，县委办、县府办联合发布《关于充分发挥工会组织参政议政作用的意见》，要求各级党组织参照执行。为工会参政、议政提供了依据。在企业工资改革中，县局、基层工会组织都参与其中，有180多个基层工会的负责人担任工改领导小组成员。1988年5月4日，县总工会召开工会民主管理工作座谈会，县委组织部派人参加会议。1989年11月17日，总工会和县委组织部、经委、财办、体改办联合召开县职代会民主管理工作经验交流表彰会。大会表彰县级民主管理先进单位12家，先进个人12名。并推荐市级民主管理先进单位4家，先进个人4名。1990年2月，县总工会、县经委和县体改办联合转发省总工会等三个部门《关于积极推行双保合同的意见的通知》。3月8日，县邮电局召开第八届三次职代会，审议全县第一个企业行政与工会签订的“双保合同”。
1991年，《企业法》颁布实施，要求各级工会在积极支持厂长（经理）负责制的同时，努力加强企业民主管理工作，大部分基层职代会都不同程度地行使职权。有企事业单位开展民主评议干部活动。1996年1月8日，省总工会十届四次全委（扩大）会上，县总工会被授予“推行集体合同先进单位”和“新经济组织工会工作先进集体”称号。
1999年，县党风廉政建设领导小组发文成立县推行厂务公开工作办公室，县总工会承担负责日常工作的职责。同年5月，县纪律检查委员会、县计划委员会、县经济委员会、县总工会联合下发《关于推行厂务公开制度、加强职工民主管理的实施意见》；9月，召开全县推行厂务公开工作动员大会。不断拓宽工会组织和代表职工参政议政的渠道，参加各级改革和发展工作领导机构，参与各项改革和发展措施的制定，从源头上维护职工群众的合法权益。
2004年，按照工作创新的要求，对小型企业推行劳资沟通会制度，简化职代会的工作程序，方便职代会工作的开展。
2005年，继续抓好集体合同和工资集体协商工作，并把工资、劳动安全卫生、女职工劳动保护等涉及职工具体利益的问题作为协商的重点，确保已建工会规模企业集体合同签订率达85％以上。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，有99家企业建立职代会制度，35家企业推广劳资沟通会等形式的职工民主管理方法。
2007年5月21日，县委、县政府决定成立县推行厂务公开和民主管理工作领导小组，下设办公室。县总工会印发《关于进一步健全和规范职工代表大会制度建设的意见》，规范职代会的操作规程。不仅把职工在企业的生活福利、经营管理等重大问题放于职代会讨论、审查、决定，并把厂长负责下的工作计划和发展规划也放于职代会进行审议，最后作出决定。这很好地增强职工的民主管理权利，提高职工的社会主义主人翁地位和作用。
2009年，县总工会认真贯彻落实《浙江省企业民主管理条例》，将职代会作为厂务公开、民主管理的重要手段，纳入工会重点工作目标考核。是年，新增建立职代会制度企业145家、新增建立厂务公开制度企业165家。到年底，厂务（校务、院务）公开建制单位达546家，有539家工会建立职代会制度。
2010年，县总工会开展“厂务公开民主管理建制年”活动。目标为国有及国有控股企业职代会、厂务公开建制率达到100％，已建工会组织的非公企业职代会、厂务公开建制率达到80％以上。其中，规模以上非公企业建制率达到90％以上；事业单位（校、院）职代会事务公开建制率达到95％以上。
企业职工工资增长滞后已成为直接影响职工队伍稳定的重要因素。对此，县总工会紧紧围绕集体合同的签订，着力推进职工收入正常增长调整机制的建立，规范开展企业工资集体协商和集体合同工作。4月至7月在全县开展企业工资集体协商要约“百日行动”，推进劳动关系三方协商机制建设。作为企业工资集体协商的重要载体，企业工资集体合同签订率逐年攀升，2010年全县已有2132家企业签订企业工资集体合同，通过召开职代会，把职工的劳动报酬、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职工培训、工资调整等交由职工代表讨论决定，最后形成有法律效力的书面合同，并建立相应的监督机制并配备人员，定期通报合同履行情况。工资集体协商既保障职工的工资增长和生活水平提高，同时又善待职工让企业赢得职工的心，促进劳资关系和谐。
第四节 “职工之家”建设活动
1984年5月下旬起，本县各基层工会开始“职工之家”建设活动，非公有制企业开展以“双爱双评”（职工爱企业、经营者爱职工，评选热爱企业的优秀员工、评选热爱员工的优秀经营者）为主要内容的创建“职工之家”活动。工会是职工的娘家。充分利用职工大会、谈心交心、座谈讨论、征文比赛、文化演出等形式，激发各级工会的活力，增强企业的凝聚力，集中职工的智慧，凝聚职工的力量，调动职工的积极性，发挥职工的创造性，把企业工会建设成为组织健全、维权到位、作用明显、职工信赖的职工之家。1985年，拥有县级“先进职工之家”称号的有21家。1986年6月27日，宁海啤酒厂“职工之家”验收合格，这是乡镇企业工会第一家“职工之家”。是年，县级“先进职工之家”24家，“职工之家”验收合格的有140家。1988年，县级“先进职工之家”有26家。1989年，县级“先进职工之家”达到21家。
1991年，县级“先进职工之家”达到30家，建家后复验的有112家。1993年，县级“先进职工之家”12家，推荐“市级先进职工之家”2家。
2001年，将建设“职工之家”活动纳入创建文明单位活动内容。2002年，完成职工之家建设（合格以上）173家。2004年，总工会组织“三级联创”活动，创立工会工作“创帮建带”活动方式。县级“先进职工之家”70家。2005年，县级“先进职工之家”58家。
2009年1月5日，省模范职工之家、模范职工小家、省优秀工会工作者、优秀工会积极分子和优秀职工之友名单公布。
2010年7月，宁波志清实业有限公司工会被全国总工会授予“全国模范职工之家”荣誉称号，这是宁海县首个获此殊荣的企业工会。至今3个单位被评为“全国模范职工之家”、13个单位被评为“省模范职工之家”、36个单位被评为“市模范职工之家”、223个被单位评为“县模范职工之家”。
第五节 女职工工作
从1950年开始，县总工会及基层工会设有女职工委员1—2人，负责女职工工作。努力做好女职工政治思想工作，开展以自尊、自信、自立、自强为主要内容的“四自”教育，树立共产主义理想和道德观念；鼓励和引导女职工努力学习科学文化知识，积极参加各类业务技术理论培训班，不断提高女职工的文化技术素质；组织女职工积极参与企业的民主管理，不断提高女职工参政议政的能力；维护女职工的合法权益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。建立、健全女职工劳动保护制度和设施，组织女职工定期进行妇科普检。
1980年2月5日，中华全国总工会、全国妇联联合发出《关于工会组织、妇联组织密切配合进行女职工、职工家属工作的试行意见》。1983年7月，县总工会成立女工委员会。1986年3月8日，全县有85％以上的基层工会组织，开展庆祝“三八”活动。县总工会号召全县女职工为“七五”再创新功。
1989年2月16日，县总工会女职工委员会正式成立，由11名委员组成。2月26日，县棉纺织厂工会女工干部林枫被省总工会授予“浙江省优秀工会女职工工作者”光荣称号。
1991年3月8日，县妇联会同县总工会联合举办妇女编织服装表演赛。是年，广泛开展“巾帼奉献”评选活动。1992年3月8日，开展“巾帼奉献”活动，评出先进集体10个，先进个人30人，并开展“巾帼奉献”先进事迹演讲比赛。
1993年3月，县总工会女职工委员会组织60名女职工赴北仑开发区、北仑港码头等地考察。推荐市级先进女职工2名，市优秀女职工工作者1名，向县妇联推荐县三八红旗手5名。
1994年3月，广泛开展“女工学法、守法、用法，维护合法权益”系列竞赛活动，有5000多名参加，迎接世界妇女大会召开，全县评出“六好”女职工38名。
1995年，县总工会女工委广泛开展“女工学法、守法、用法，维护合法权益”的系列竞赛活动。市委组织部和市总工会印发《关于工会女职工委员会干部待遇的通知》，规定各级工会女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席兼任，如无女主席，推荐符合条件的女干部或女职工担任主任，其任职期间享受同级工会副主席待遇。8月，县女职工委员会被省总授予省女职工先进集体称号。
1997年12月24日，县总工会、劳动局、妇联联合进行女职工劳动保护情况检查。1998年，全县女职工向灾区、贫困区献爱心，共捐款15.8万元，捐献衣物6543件。在市总举办的庆“三八”暨十佳再就业女名星表彰会上，下岗女职工胡君华被评为十佳女名星。
1999年，县女职工委员会荣获先进女职工集体。
2000年，全县单独建立女职工组织29家，联合工委女工委46家，覆盖企业316家。是年，获得“1999—2000年度市工会女职工工作先进集体和个人”称号的有：县女职工委员会荣获女职工工作先进集体称号，宁海县第一医院工会主席、女职工委员会主任周昌蓉获先进女职工工作者称号，华联纺织品有限公司工人章海琴获得先进女职工称号，宁海县黄坛镇中心小学教导主任吕旦阳获得文明家庭称号，总工会主席张亚明获得先进女职工之友称号等。同年，县女职工委员会为女职工工作目标考核优秀单位。
2001年，县总工会女职工委员会开展女职工法律知识竞赛，举办法律知识讲座。建立女职工“安康”互助保险。走访女职工100名，送去慰问品和慰问金。
2002年，在市大众健美操比赛上，本县女工代表队荣获第一名。
2003年2月18日—22日，县总工会邀请专家为女职工进行保健知识讲座，增强女职工卫生保健知识。2月28日，县总工会会同县妇联、劳动局和社会保障局对下岗女职工进行择业观念、岗位技术等培训，以增强她们自主、自强的观念，提高自身技术水平。3月，在全市女职工编织作品设计大奖赛上，荣获全市最佳组织奖。3月5日，举办“下岗女工再就业洽谈会”，热心为下岗女工牵线搭桥，广开就业门路，提供就业岗位。是年，全县工会女职委组建率达100％，女职工入会率达80％。培训女职工干部59期，达1190人次；培训女职工18期，共3901人次。县第二实验小学副校长杨亚雯被评为市级女职工岗位明星。
2004年2月17日，宁波市纪念“三八”国际妇女节，召开2003年度女职工委员会先进集体和先进个人表彰会。其中，市级先进女职工委员会有力洋镇、跃龙街道工会、桃源街道、县第一医院、宁波双林集团女职工委员会等；先进女职工工作者有朱红、张雪莉、应美玉、华姣蓉、舒晓萍等人。
2005年2月，县总工会女职工委员会举行“女性健康与营养调节”报告会。全年培训女职工58期，共有14429名女职工参加培训，41名女职工撰写论文。8月26日，县总工会举行单亲女职工子女助学金发放仪式，有50位单亲女职工受到资助，每人收到500元助学金。资金来源于“三八”节期间，县总工会女职委提出的每人捐献一元钱活动，全县共收到爱心捐款28000元。本年度评选出先进女职工工作者共11名。
2006年2月20日，为进一步深化基层工会女职工委员会“达标创优”活动，树立更多的基层工会女职工工作新典型，促进基层工会女职工委员会规范化建设，增强女职工组织的活力，市工会女职工委员会授予县技工学校工会、深甽镇教育工会、强蛟镇教育工会、前童镇教育工会、县城关医院工会、县中医院工会、县妇幼保健院工会等7家女职工委员会为“达标创优”优胜单位。
2007年4月30日，由市总工会女职工委员会承办的以“工作者是美丽的”为主题的庆“五一”女职工双语（汉语、英语）演讲比赛在宁波中山饭店举行。来自各县（市、区）总工会、各产业工会、市总直属各工委的选手参加比赛，经过了3个多小时的紧张角逐，由本县总工会女职委选送的苏礼巧获得三等奖。
2009年2月26日，为创造有利于女性人才平等充分就业的良好社会环境，引领城乡妇女积极参与本地经济社会建设，县总工会会同县妇联、劳动和社会保障局联合举办“春风送岗位”女性就业洽谈会。
据统计，在2010年全县在兼职工会工作人员3956人中，有1413个为女性；有女职工的工会数1008个；本级工会建立女职工委员会的有604个，仅设立女职工委员的有221个，未建立女职工组织的有186个。本级工会女职工工作人员专职有2人，兼职的有1305人。县水务集团有限公司供水营业厅荣获2000年度“省五一巾帼标兵岗”称号。
第六章 工会自身建设
第一节 健全工作制度
结合机关作风整顿、党员先进教育、机关效能建设、作风建设年等教育活动，县总工会建立健全领导班子议事规则、党支部工作制度、效能建设八项制度、月工作上报通报制度、工会工作考核办法等一系列规章制度，规范工会工作运行体系。2004年印发了《关于开展以“树为民务实之风、求廉洁高效之真”为主题的机关效能建设的实施意见》（宁总工〔2004〕23号），大力开展以“为民、务实、清廉”为主题的宗旨观、政绩观和发展观教育，从简化办事程度、提高工作效率，组织专项整治、维护职工群众利益，整顿“三风”、倡导务实作风，开展“六不让”活动、提升干部形象，强化监督机制、保证效能建设，加强绩效考评、严格追究责任等方面着手，建立健全岗位责任制等八项制度，纠正会议多、文件多的形式主义行为，解决部分干部服务意识淡薄、工作作风漂浮、业务素质不高、工作效率不高的问题，形成真抓实干、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。2008年5月9日，县总工会印发《宁海县基层工会考核奖励办法（试行）》。
第二节 工会专职干部管理
新中国成立伊始，百废待兴，对干部的需求量大增。工会筹建阶段，十分重视干部培养，工会启发工人树立主人翁责任感，巩固政权，发展经济。同时在工人积极分子中提拔与培养大批干部。1952年，县总工会每月以总结工作的方式，集中基层干部进行为期3至5天的学习来提高自身政治觉悟、工作能力与发挥生产积极性。由于新建工会组织经验不足，当时摆在各级工会组织面前最重要任务是整顿和建立工会组织。在壮大工会组织的同时，各级工会组织根据中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，全面整顿工会组织。通过整顿，各级工会委员会逐步健全起来，相应地建立起一些必要的工作制度。到1953年县总工会正式成立伊始，全县共有工会小组长以上干部397人。
1979年，全县138个工会组织，经过整顿，组织机构逐步健全，80％以上单位按规定配备同级党、政领导干部担任工会的主要负责人。县工业局等主管部门及县通用厂、化肥厂、县棉纺织厂、县电力公司、县社、县建筑公司、县青珠农场等10个单位，配备了工会的专职干部。同时，加强对各级工会干部的业务培训，造就了一大批熟悉劳动关系、经济管理、劳动就业、社会保障、劳动保护和劳动法律等知识的工会工作专家型干部。为建立起一支高素质的基层工会干部队伍，让他们更好地服务职工，服务企业，提升基层工会干部的业务能力和管理水平，激发基层工会工作活力，1981年8月2日，县总工会在宁波地区开办工会干部为期15天的训练班，要求基层工会派员参加。1982年开始，县总工会举办基层工会干部培训班，此后县总工会每年采用三种形式培训工会干部，一是请专家作报告，二是将工会干部送省总、市总工会培训中心集训，三是分镇（乡）、部门进行有针对性的讲课，并对镇乡和部门工会副主席（副主任）进行工会知识测验。同时坚持每月15日专职干部活动日制度。1990年，县委印发《关于加强和改善党对工会共青团妇联工作领导的实施意见》。5月，恢复工会专职干部活动日制度，加强上下级之间的联系和了解。1991年4月2日，在万安阀门厂开展工会专职干部联谊活动。1997年12月开始，县总工会机关推行和参照试行国家公务员制度。12月3日，县总工会对各基层工会正副主席、局（系统）工会专职干部及县总工会机关干部进行劳动法知识测验。1998年3月3日至27日，县总工会干部张华飞赴省总干校参加第83期工会工作岗位培训班。1999年6月1日至25日，中共宁海县总工会干部叶秀珍赴省总干校参加第88期工会干部培训班。自此，不定期派县总工会干部参加省总工会干部培训班，以不断提高工会工作管理水平。
2001年4月，中共宁海县委印发《关于进一步加强和改善工会工作的意见》，要求重视工会干部的配备。全县各镇（乡）都要明确分管工会工作的专、兼职干部。镇乡工会干部的选配，由县总工会协管；企业职工人数在200名以上的企业一般应配专职工会主席；10个重点镇乡配备14名专职工会干部。2002年4月，县委印发《关于明确镇乡工会专职干部编制及待遇问题的通知》，镇乡工会组织体制和工会干部配备取得新进展，19个镇乡全部配备专兼职工会干部。
2004年1月，县委组织部印发《关于镇乡（街道）工会干部管理的规定》。9月，再次印发《关于进一步加强党对工会共青团妇联工作领导的决定》，明确和落实工会专职干部的编制、待遇和管理方法，在各镇（乡）、街道都配备工会专职干部。有44家企业实行工会主席直选。2006年，为确保各基层工会主席新旧更替后工作的有机衔接，保证工会工作的顺利开展，县总工会组织全县各镇（乡）、街道工会（工委）常务副主席及部分企业工会主席40余人，前往省总干部学校进行为期4天的学习培训。学习内容主要有“工会法与劳动法”“工会工作与工会历史沿革、现状与展望”“怎样当好工会主席”等。2月，研究确定“双满意”优秀工会干部和机关内部优秀工作人员评选工作。积极创新工会工作交流机制，搭建各级工会组织之间学习、交流的平台。一是乡镇（街道）工会交流制度化，根据强弱搭配原则和地域相近搭配原则，将18个乡镇（街道）工会划分为5大片，要求各片定期召开交流会，并实现经常性互动，如相互取经、资源共享、活动联谊等。二是企业工会交流经常化。一家企业召开职代会，多家企业工会主席共同观摩，要求形成常态。
2009年，县编委同意县教育局、县建设局、县交通局、县卫生局等部门工会工作委员会专职副主席任职期间享受部门同级中层正职待遇。
2010年8月，县总工会将当年定为工会干部培训年，设专项资金对全县各个层面的工会主席进行法律法规、业务知识等方面的培训，并进行同步考核。
第三节 先进工会工作者管理
宁海县各级工会组织和职工在各个时期，涌现出一大批深受广大职工群众信赖和赞誉的先进集体、先进个人，他们是全社会学习的榜样。时代变迁，每一个时期的先进个人都具有不同的特点，但他们又有共同点，那就是主人翁责任感和艰苦创业精神，忘我的劳动热情和无私奉献精神，良好的职业道德和爱岗敬业精神，在平凡的劳动中做出不平凡的业绩。
自1951年起，县总工会联合会成立评选年度先进生产（工作）者委员会，专门负责评选活动的管理，进行首次评选活动。1962年年初，县总工会会同县工交部、财贸部联合发文评选，成立评选年度先进生产（工作）者委员会。
1986年3月21日，召开表彰奖励1985年度先进单位、先进个人大会，对19个工会先进集体，228个县优秀工会工作者、优秀工会积极分子进行表彰和奖励。
1987年3月，表彰奖励1986年度工会先进集体13个，财务先进集体13个，俱乐部先进集体10个，优秀工会工作者19人，优秀工会积极分子202名，特邀工会积极分子18人，各类单项积极分子101人。
1989年3月13日至16日，县总工会对1988年度先进工会集体13个，优秀工会工作者22名，优秀工会积极分子209名，单项优胜单位和先进集体37个，单项先进个人102名，给予表彰。
1990年2月12日，推荐2名职工为市级优秀职工。3月27日，县总工会对1989年度先进工会集体13个，工会财务先进集体9个，俱乐部先进集体6个，优秀工会工作者16名，优秀工会积极分子223名，单项先进个人97名进行表彰。
1991年3月，召开“质量、品种、效益年”活动暨工会表彰会，表彰工会先进集体13个，优秀工会工作者20人，优秀工会积极分子266名。
1993年10月，开展两年一度的工会评比先进活动，共评出工会先进集体12个，优秀工会工作者22人，优秀工会积极分子253人；工会单项先进集体19个，单项先进个人100人，召开会议进行表彰和奖励。
1995年2月至3月间，县总工会协助县委、县府做好两年一度的工会先进集体和先进个人评比及全国、省、市劳模和市级先进工作者的推荐活动，评出县级先进集体269个，先进个人542人。5月，表彰1994年度先进集体和先进个人。
1997年10月20日，经县劳动竞赛委员会审批，落实省级以上先进人员退休费待遇，共39人。县总工会协助县委、县府做好两年一度的工会先进集体和先进个人的评比工作，评出县级先进集体219个，先进个人483人。
1999年4月20日，评出县级先进单位（集体）130个，先进生产（工作）者332人。
2001年起，县总工会根据年度目标考核，选定本年度示范镇（乡）、街道、局（工委），先进职工之家，优秀工会干部，于次年进行表彰。
2004年1月，县总工会根据年度目标考核，分别表彰7家先进工会，9名优秀工会干部。
2005年3月15日，分别表彰2004年度6个镇（乡）、街道、局工会（委）8名优秀工会干部。
2008年4月9日，本县有1人荣获“浙江省优秀工会工作者”称号；2人荣获“优秀工会积极分子”称号。2009年3月，本县评出基层示范工会42家、“五有工会”27家。2010年4月，县总工会在全县工会工作会议上对2009年度12家“示范工会”、24家“五有工会”进行表彰。
第四节 工会财务管理
县总工会本着“统一领导，分级管理，简政放权，管好用好”的财务方针，把抓紧收入、用活经费放在首位。工会经费的重点应用于基层，为增强基层工会活力提供物质保证。1968年，根据上级精神，停收工会费。“文革”中，工代会接管工会财产，调动时又未办理移交手续。原工会开支都由县革委会统一发放，实报实销。1979年4月23日，省总工会发出《关于加强工会财务工作的通知》。《通知》提出，从1979年1月份起，凡已成立工会组织的企业或事业单位的行政方面，均应按照职工工资总额的百分之二，按月向工会拨交经费，恢复拨交工会经费办法后，原来由财政拨给县以上各级工会的行政费、文体事业活动费，改由工会经费开支，县总工会的财务工作主要是收好、管好、用好这笔工会经费，扩大基层工会经费管理和使用的自主权。1986年8月4日，县总工会印发《关于开展局工委、系统工会、互助组财会工作竞赛的规定（试行）》。开展多层次的财会工作竞赛，从而提高经费使用效益。经费收入有较大幅度的增长，为开展工会工作和群众活动提供了可靠的保证。1990年4月，为严格执行县总经费审核收支预算，遵守财政纪律，发出“工会财务会计工作竞赛考评奖励制度”，以“百分赛”考评要求进行评比计分。财务达标验收合格单位有102个基层工会。1991年，财务达标验收合格单位有143个基层工会，完成应达标数的96.73％。1996年，县总工会统计年报工作获市先进单位称号。2004年，宁海县第一医院工会陈珊娜被省总工会授予省财会先进工作者称号。
2002年，实行党政机关、文教、卫生等事业单位工会经费的财政划拨；2003年，调整健全经费审查的各项规章制度，实施“台账化管理”，经费审查工作更加规范。2005年，县委、县政府规范镇（乡）、街道工会经费的行政划拨方式，并印发《关于全县企业工会经费由地税部门代收的协调会议纪要》。规定从2006年起全县企业工会经费由地税部门代收。2007年收缴的工会经费比1986年增长13.6倍。
2010年，分两批召开《工会会计制度》培训会议，邀请市总工会专家，对来自全县基层工会的财务人员和经审干部进行辅导培训。1月1日正式实施的新《工会会计制度》由全国总工会与财政部共同研究修订，它首次以部门规章的形式规范了工会会计行为，使工会各项经济活动有章可循、有法可依。值得一提的是新《工会会计制度》突出工会工作特色，把维护职工合法权益工作作为核算重点，单独设置“维权支出”核算科目，使劳动争议调处、劳动安全保护等有明确的核算口径和支出渠道。
第五节 工会经费审查管理
工会经审工作的任务，是促进工会经费收缴，监督工会经费、工会资产的管理和使用符合国家财经法规和工会财会制度，防止工会资产流失，促进工会资产保值增值，促进工会系统党风廉政建设。1953年2月18日，正式成立宁海县总工会，同时选举产生5名经费审查委员会委员（简称经审委），2名候补经审委员。1989年2月28日，县总工会成立县工会财务委员会，由9名同志组成。2001年，市总工会召开经审工作会议，县第一医院被评为经审工作先进集体；钱行正、王韵玉被评为经审工作先进个人。
1953年至2007年，先后召开的13届工会会员代表大会，工会经费审查组织基本按照“三同时”原则，与工会委员会基本同步成立。经费审查委员会的主要任务是作“财务审查工作报告”，加强对县总工会和各基层委员会经费管理的监督审查工作，具体有实务审计、工会主席离任审计、工会经费收管用审计等。
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宁海县
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