第一章 管理体制

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁海县邮电志》 图书
唯一号: 113020020240001211
颗粒名称: 第一章 管理体制
分类号: D691.43
页数: 3
页码: 131-133
摘要: 本文记述了宁海邮电局的历史沿革经历了多次变革。清光绪年间,宁海邮政代办支局归宁波邮界管理,后电报分局、长途电话支局、无线总台等相继成立,均隶属于不同级别的邮电管理机构。解放后,邮政局和电信局由县人民政府接管,1951年合并成立县邮电局,后历经多次隶属关系和领导体制的调整。在企业管理方面,宁海邮电局曾推行“一长制”和“八大管理员”制度,建立了干部参加劳动制度和生产岗位责任制。文革时期,企业管理制度受到冲击,邮政、电信分设后又合并,管理体制混乱。文革结束后,管理体制逐步理顺,实行以省邮电管理局为主和地、市、县双重领导的管理体制。1980年代后,宁海邮电局进行了整顿和改革,推行经营承包责任制和全员劳动合同制,提高了企业内部经济效益和管理水平。
关键词: 宁海县 企业管理 历史沿革

内容

清光绪二十九年(1903年),宁海邮政代办支局属宁波邮界管理。光绪三十二年九月,所设三等乙级电报分局隶电政局。
  民国4年(1915年)3月24日成立的宁海邮局,隶属浙江邮务管理局。民国19年设立的宁海长途电话支局和民国27年所设浙江省电话局无线总台宁海分台,均属浙江省电话局。民国32年1月宁海电话支局与电报分局合设,隶交通部电信局临海分局。4月,建立乡村电话管理所,直属县府。民国36年成立宁海电信局,业务隶省电信局,人员归县府管理。
  解放后,邮政局和电信局由县人民政府接管。1951年10月,两局合并成立县邮电局,隶台州专区邮电督导组。1952年10月,改属宁波专区邮电督导组管辖。是年,根据政务院颁发《关于邮电部与地方政府对于邮电企业领导关系的决定》,县邮电局隶属省邮电管理局和当地人民政府双重领导体制。
  1954年,学习苏联邮电企业管理经验,在企业中推行“一长制”的管理制度。局长对仝局生产经营成果负全而责任。是年,以严密要害、防止失密、泄密和建立生产责任为中心,整顿乡邮及私商代办所进行社会主义改造工作。
  1957年,根据党的八届三中全会精神,停止推行“一长制”,突出党组织的领导作用,建立党支部为领导核心,局长在党支部领导下进行工作。是年9月改归台州专区邮电督导员办事处管辖。
  1958年10月,宁海县建制撤消,并入象山县邮电局,隶属宁波专区邮电督导员办事处。是年,学习《鞍钢宪法》中的企业管理经验,贯彻“两参一改三结合”(干部参加劳动、工人参加管理;改革不合理的规章制度;干部、技术人员、工人三结合)。各班组建立“八大管理员”。1961年10月,恢复宁海县建制,设宁海县邮电局,隶属宁波专区邮电处。1962年,国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针,邮电管理体制也随之调整为“条块结合、邮电为主”的体制。
  1964年,建立和健全《党委领导下的局长负责制》和《职能管理人员、生产班组长、支局长、所主任的责任制》,明确分工,各负其责,生产人员按不同工种制定生产岗位责任制。同时,建立干部参加劳动制度,使企业逐步走上政治工作好、计划完成好、企业管理好、生活管理好、工作作风好的轨道。是年,邮电部进一步明确邮电干部由邮电部门垂直领导。
  “文革”时期,企业管理制度受冲击。1969年12月,根据国务院、中央军委《关于邮电体制改革》的指示,邮政、电信分设,成立县邮局和县电信局,电信局归县人民武装部,隶属宁波军分区,邮政成立生产领导小组,隶县革命委员会。 1970年,邮政与交通合并,成立交通邮政局。1973年1月,根据省革委会“将邮政体制收归省管”通知,县邮政局受省邮政局和地方政府双重领导,业务以省、地区、市邮政局管理为主。11月,邮政、电信合并,恢复县邮电局,成立局临时领导小组。实行县革命委员会和省邮电管理局双重领导的管理体制,但仍以地方领导为主。
  “文革”结束后,管理体制逐步理顺。1978年,由地区局和地方双重领导。1979年12月,中共浙江省委转发浙江省邮电管理局《关于认真做好我省邮电管理体制调整工作的请示报告》,规定“地、市、县邮电局实行以省邮电管理局为主和地、市、县双重领导”,市、县以下邮电机构由市、县邮电局直接领导管理体制,进一步明确邮电部门与地方关系。
  1983年11月,实行市管县体制,邮电业务和干部由宁波市局管理。次年整顿企业,制订《党委工作条例实施细则》、《局长工作条例实施细则》、《职工代表大会实施细则》、《工会工作条例实施细则》及各股室工作任务和职责权限、行政管理办法、职工奖惩条例、支局所管理细则等规章制度。翌年7月,设行政办公室、人事教育股、计划财务股、邮政股、电信股,实行三级管理。
  1987年,推行经营承包责任制,以提高企业内部经济效益为目的,责、权、利结合综合生产经营管理体制。翌年12月,实行局长负责制。丁国锵任局长,任期3年,局长为企业法人代表。年底,制定《局长工作条例实施细则》、《局长任期目标责任制》。
  1993年下半年,根据省局统一部署,县局为全省邮电系统全员劳动合同制试点。次年5月,开始实施全员劳动合同制,打破工人干部界限,全员签订劳动合同。1995年,继续实行局长负责制,设六股二室,下设12处支局(所)、通宝邮电实业总公司及乡镇邮电管理站。

知识出处

宁海县邮电志

《宁海县邮电志》

出版者:人民邮电出版社

本书全面概述了宁海县邮电事业的发展历程,从邮驿、邮局、电信机构到邮电局的沿革,详细描述了邮政、电信两大领域的邮路邮运、分拣封发、投递、业务管理等多个方面,以及企业综合管理、党群组织和多种经营等方面的内容。通过丰富的历史资料和专题研究,展现了宁海县邮电事业在不同历史时期的变迁和发展,反映了邮电事业对地方经济和社会发展的重要作用。

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