宁海县图书馆

随着生活水平的提高，人们对食品安全的关注度越来越高。食品安全问题对农业标准化示范区、无公害农产品（食品）、绿色农产品（食品）、有机农产品（食品）及基地等，提出了标准化要求。
  一、农业标准化示范区
  农业标准化示范区是指按照一定的种植或养殖标准组织生产和管理，其产品达到相关质量标准要求，并对周边地区起到示范、带动作用的农业生产区域。1996年，国家开展大规模农业标准化示范区工作。
  2006～2010年，全县建成市级农业产业基地项目17个，总投资1.28亿元，其中，市财政资金2835万元，县财政资金1719万元；建设市级农业科技示范园区3个，累计完成园区科技项目13项。“十二五”期间，全县共投入6077.62万元（其中，市级补助3065万元，县级补助1073万元），建成市级生态养殖、茶叶、毛竹、水果、蔬菜、甜西瓜、现代渔业、对虾等现代农业园区项目10个，面积29750亩；投入16066.1万元，其中，市级补助3354万元，县级补助721万元，建成农林牧渔各类精品园24个（合种养业面积8800亩、工厂化水产养殖25250立方米），年产生猪2万头、鸡3万羽，年产食用菌500万袋等。
  县农业产业化办公室资料显示，截至2015年12月，全县建成市级以上农业标准化示范区38个，其中，国家级2个、省级7个；获得农业部地理标志1个；获省级名牌6个、名牌农产品5个、区域名牌农产品2个、著名商标5个、老字号2个、知名商号2个、地理证明标志1个；获市级名牌9个、名牌农产品7个、知名商标20个；农业企业通过QS认证104个（含茶业32个），HACCP认证9个，FDA认证4个，GAP认证4个，ISO9000认证13个，IS()9001认证4个，IS()14001认证4个，ISO22000认证4个，食品安全管理体系认证1个，职业健康安全管理体系认证1个。2015年，全县有无公害农产品产地70个，无公害农产品70个，绿色食品14个，有机食品8个，种植“三品”认证面积40.3万亩。农产品规模化生产率、标准化生产程度均达60％以上。
  二、“三品”及基地
  “三品”指无公害农产品、绿色食品、有机食品，各有按标准建设的基地。推行工作始于2002年，由县农林局农业生产指导科负责。2004年6月，县农林局组建宁海县农产品质量安全检测中心①，负责“三品”认证及证后监管工作。
  无公害农产品。无公害农产品是指产地环境符合无公害农产品的生态环境质量，生产过程符合无公害农产品质量标准和规范，有毒、有害物质残留量控制在安全质量允许范围内，安全质量指标符合《无公害农产品（食品）标准》的农、林、牧、渔产品，经专门机构认定许可使用无公害农产品标识的农产品。这类农产品生产过程中允许限量、限品种、限时间地使用人工合成的安全化学农药、兽药、肥料、饲料、添加剂等，符合国家卫生标准，但比绿色食品标准稍宽。2000年初，深甽镇望海岗茶场、茶山林场茶叶基地、望府楼茶场、岭头茶场、宁海土鸡养殖基地等成为首批市无公害农产品基地。2003年11月，宁海县高山无公害蔬菜协会的青椒、茄子被农业部农产品质量安全中心认证为无公害农产品，成为宁海县第一批被认证为无公害农产品。2010年，全县拥有无公害农产品产地60个（其中畜牧10个），认证面积35.49万亩，无公害农产品51个，核定产量19.86万吨。2015年，全县拥有无公害农产品产地70个、认证面积40.3万亩，无公害农产品70个、核定产量23.45万吨。
  绿色食品。1990年5月，国家出台了绿色食品标准。绿色食品是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制，并经国家有关专门机构认定允许使用绿色食品标志的无污染、无公害、安全、优质食用农产品和相关产品。绿色食品在生产过程中允许使用农药和化肥等，但对用量和残留量的规定比无公害农产品严格。2004年8月，胡陈乡资产经营管理公司的“梦鼎”牌胡陈洋芋通过中国绿色食品发展中心认证，成为宁海县第一个绿色食品。2010年，全县认证的绿色食品18个，认证面积34108亩，认证产量19930吨。2015年，全县认证的绿色食品14个，认证面积23296亩，认证产量15255吨。
  有机食品。严禁使用农用化学品、基因工程产品，提倡用自然、生态平衡的方法从事生产和管理，并按照国际有机农业技术规范从事生产所获得，并通过认证的直接产品和加工制品，称为有机食品，也称自然食品、生态食品等。我国的有机食品主要包括粮食、蔬菜、水果、畜禽产品、水产品及调料等。2002年11月，宁海县望府茶业有限公司的“望府”牌茶通过认证，成为宁海县第一个有机食品。2010年，全县拥有有机食品21个，认证面积10746亩，认证产量为1075.446吨。2015年，全县拥有有机食品8个，认证面积4113亩，认证产量为514吨。
  在农业标准化和“三品”建设中，县委、县政府先后出台《关于加快发展农业龙头企业的若干政策意见》《关于加快构筑现代农业产业体系的若干意见》。2008年2月，县委、县政府发布《关于加快农业产业化发展的若干意见》，规定：获得国家级无公害农产品的每个产品给予1万元奖励；获得绿色食品和有机食品的每个产品给予4万元奖励。2012年3月19日，县委、县政府出台《关于加快现代化农业发展的若干意见》，规定：全面加强农产品质量安全监管，对获得国家级无公害农产品、森林食品的每个产品给予2万元补助，按规定通过复查换证的每个产品每次给予1万元补助；获得绿色食品、有机食品和绿色食品原料标准化生产基地认证的，且建有完善的农产品质量安全追溯制度的每个产品给予5万元补助，按规定通过续审的每个产品每3年给予2万元补助；鼓励推行农产品产地和产品一体化认定、认证和转换，对基地产品在3个以上且具有一定规模的通过整体认证的蔬菜类单位奖励10万元，其他类单位奖励6万元，对整体转换的单位奖励3万元。
  在认证及证后监管工作方面，为促进农业标准化和“三品”建设，县农林局先后发文《关于明确农产品质量产地监管责任的通知》《关于继续开展联基地联企业联大户工作制度的通知》《关于要求加强农产品生产记录工作的通知》《关于开展2011年全县农产品质量安全整治工作的通知》《关于明确农产品质量安全工作领导小组及职责分工的通知》。
  在品牌建设方面，宁海县从2004年始，加强农产品品牌建设。望海峰茶、宁海土鸡、“泉丰”牌西瓜分别荣获“省十大名茶”、“省十大名鸡”、“省十大名瓜”称号。全县有19家企业投入资金5000万元进行技改。
  2008年，为加快培育特色优势产品，着力提升农业特色化水平，宁海县制定完善主导产业、主导产品区域发展规划，建立产业发展基金和县领导联系主导产品制度，采取“一业一策”“一品一策”的办法，其中，海水养殖业和茶叶、宁海土鸡、西瓜、无公害蔬菜等主导产品优势明显。海水池塘综合生态养殖技术推广面超过90％。望海茶、泉丰西瓜、振宁土鸡、甬丰大米分别被评为浙江省“十大名茶”“十大名瓜”“十大名鸡”“十大名米”，“宁海白枇杷”获得宁波市“十大名果”称号。
  2010年，为发展高效生态农业，坚持走高端高效的现代农业发展之路，注重农业多重功能的拓展，宁海县大力发展农产品精深加工业、商贸服务业和特色旅游业，拓展产业链，提高附加值。积极推进东部地区农产品综合批发市场等运销流通领域发展，加快建设东南部沿海现代农业区、中北部生态都市型农业区和西部生态农业区布局体系。
  同时，加强农产品流通环节的终端服务和市场拓展，提升名特优农产品的影响力和知名度。2012年始，重点实行农业企业走出去战略，推进“超市联销”“在大中型城市建立营销中心”等模式。2012年，组织65家农业企业、合作社先后参加11个国内展览会和4个国外农博会，并在网上农博会建立181个摊位。其后，县农业部门每年组织农业企业参加各种展览会、农博会、农商对接会、经贸洽谈会等，拓展市场营销网络。
  附：民国时期的宁海合作社
  合作经济是一个全球性的概念。早在19世纪，西方一些国家就开始了合作经济的探索。1844年，英国罗虚代尔镇28名纺织工人组建了世界上第一个合作社——罗虚代尔公平先锋社，为社员提供服务。其章程规定：社员入社、退社自由，管理充分民主，按社员的股金分配盈余。后来，该社的办社原则成为国际公认的合作经济原则。
  宁海合作经济事业始于民国22年（1933），县政府建设科设立合作指导员1名，指导全县合作事业，并兼农民借贷所主任，以借贷所金融力量建合作社。1940年初，全县共有专营合作社10多个，但无合作内容、规模，只为农贷所借款而挂合作社之名。1940年，因合作指导员的种种弊端，县长方引之撤销其职务并进行查办，同时结束农贷所，另筹组合作金库，建立合作指导室，设三职，主任由建设科长兼任。县政府颁布了《宁海县各级合作社强制组织暂行办法》和《组织合作社须知》，同时在训练所讲授合作课程，利用各种集会宣传合作法令，举行合作宣传周等活动，还组建合作社，请农林场派员指导生产合作社技术改进。宁海合作事业才有萌芽，并建立了缑城、峰溪、留黄、亭江、里岙等5个乡镇合作社，特种合作社5个，军民合作社1所。