宁海县图书馆

随着自然经济向商品经济发展，农产品流通体制的改革势在必行。激发农民以市场为导向，求高产、求品质、求效益，推进农业产业结构调整，对实现农村经济的繁荣兴旺至关重要。
  农业家庭联产承包制的落实，使粮食等农产品产量大幅增加，有效地改变了长期以来农产品供求失衡的被动局面，但也出现了新的矛盾，如农产品“卖难”问题突出，挫伤了农民生产积极性。同时，农村劳动力大量剩余，全县有三分之一左右的劳力跳出单纯经营耕地的小圈子，进入种植业、养殖业、饲养业、加工业、乡镇企业、运输业、商业、建筑业、服务业等领域，形成“八仙过海、各显神通”态势。多种经营方式蓬勃发展，涌现出大批有技术专长和有经营能力的专业户、重点户，时称“两户”。“两户”的发展和经营水平的提高，促进生产的专业分工和多种经济的联合，组成各种合作经济。这种合作经济有户与户联合，有国家、集体企业与农户联合，有某项专业生产的联合，有生产过程中某些环节的联合（如植保、排灌、机耕、脱粒等），有资金、技术、劳力的联合，有一个大队（村）范围内的联合，有跨区（乡、镇）、跨县联合等等，时称“经济联合体”。“两户一体”的发展，造就了一批从事种植业、养殖业、饲养业和办工业的专业村，如茶院坑口“平菇村”、岔路湖头“奶牛村”、深甽长洋“工业村”等。
  “两户”的迅速发展，使农村商品生产率不断增长，成为农业先进生产力的代表，实现了劳动致富。“万元”农户大量出现，在他们带领下，农村呈现出农、林、牧、渔、副、工、商、运、建、服等多种经营全面发展的新格局。1984年，全县共有“两户”30222户，占农户总数的23.8％；多种经营总产值10394万元，比1983年增长40％；乡镇工业2700家，比1983年增长1倍多，总产值达15074万元，增长47.7％。
  农村“两户”和乡镇工业的发展，促使农村经济从自给半自给的自然经济向大规模的商品经济转型，初步实现传统农业向现代农业的转型，但陈旧的经济管理体制和政策成为生产力发展的障碍。如农产品统派购制度把农民限制在国家计划的框框里，农民没有自主权，影响农民的生产积极性和产业结构的调整。在这种背景下，党中央审时度势，不失时机地推进农产品流通体制改革，为农村经济发展注入新的活力。