宁海县图书馆

一、车船征税 始于汉元光六年（前129）的“初算商车”，元狩四年（前119）规定平民车1辆，征税1算，商人加倍；船5丈以上征税1算，（每算20钱）。明代船只征税称“船料”。清代内船沿用明制，外船按载重吨位课，称“吨税”又称“船钞”。
  民国初期沿清未变。宁海于民国11年（1922）征船舶牌照捐，16年征露天车照捐，23年报省民政厅批准，开征脚踏车照捐。次年6月县政府布告“宁海县管理脚踏车暂行规定”：每辆牌号洋0.2元，车照月捐0.2元、自用年捐1元，违者罚金1元，机关、团体自有公用免捐。民国24年《财政收支系统法》中确立使用牌照税名称，列市县税源之一。民国30年行政院公布《使用牌照税征收通则》。宁海县民国31年征税范围与税率：车每辆6—15元，船筏每只3—15元，轮船每艘60—300元，肩舆每乘6元，水碓每座9元（均按季征）。民国34年6月11日国民政府颁《使用牌照税法》，规定分人力、兽力、驾驶车，人力、机器驾驶船，肩舆，驮兽四种，及其税额最高限额，自用照营业减半，牌照按（半）年换发一次。次年6月省政府订发《浙江省各县市使用牌照税征收通则》规定竹筏每张半年征税400元。民国35年12月．36年1月两次修改税法，增加征税项目，提高税率，自用减四分之一。民国37年1月10日县政检讨会第一届第四次会议通过使用牌照全年税额：人力行驶车每辆5万元，兽力行驶车20万元，人力驾驶船甲级（载重万斤以上）30万元，乙级（载重5千斤以上）25万元，丙级（载重5千斤以下）20万元；竹筏每张5万元；肩舆每乘2万元；驮兽每只5万元。同年12月7日立法院通过修改使用牌照税法第五条，乘人小汽车在动员“戡乱"期间私人专用增加税额四倍，三轮车及装货板车按人力驾驶增加二分之一。民国38年3月，由于物价飞涨，实行基期税率征税。依照修正牌照税法原定税率，按杭州市民国37年12月份生活费指数计算。
  解放后，1949年9月县人民政府制订《宁海县征收车船使用捐暂行办法》，营业载货汽车每辆4万元，自行车0.25万元，畜力车1万元，载货客车0.4万元，人力驾驶船（大）2.5万元，（中）1万元，（小）0.3万元。每张车船牌照工本费0.05万元。11月1日开征，当年实征冬季税款54万元。1950年《全国税收实施细则》定名使用牌照税。1951年9月13日政务院颁布《车船使用牌照税暂行条例》，冠以车船二字。全年税额：非机动船分五个税级，10吨以下每吨0.6万元，300吨以上每吨1.4万元；机动船50吨以下每吨1.2万元，51吨以上每吨1.4万元；自行车每辆3.2万元（以上均旧币）。经省批准：自行车全县开征，非机动船仅征白峤埠一处。1952年增加石桥头和桥头胡两地。1953年白峤埠取消，自行车停征。1954年下半年起石桥头受车岙港堵港断航停征。1955年6月宁波专署税务局批准宁海的长街、力洋区出海船只除载重1吨渔船外，所有木帆船开征。1956年10月全县开征非机动船与自行车。1958年县人民委员会批准，城关、桥头胡、梅林、深圳、黄坛、西店等地开征双轮钢丝车（又名手拉车），每辆3.2元。1962年全县全面开征车船使用牌照税。1967年根据省财政厅通知，自行车和渔业用船使用牌照税停征。1973年税制改革，国营、集体所有制企业的车船使用牌照税并入工商税，全县只就个人和房管部门的手拉车征收。1978年后放宽停征。
  1984年宁波市财政税务局通知，开征个人自有自用摩托车使用税，全年每辆双轮60元、轻便20元。1986年9月15日国务院发布《车船使用税暂行条例》，10月18日省下达施行规定，征税不发牌照、消除“牌照”征税概念，符合使用“受益”征税的性质。全县于10月1日开征，年单位税额为：乘人汽车每辆7座以下100元，8—13座120元，14—30座140元，31—50座180元，51座以上200元，载重汽车按净吨位每吨40元，拖拉机净吨位每吨20元，简易机动车三卡40元，二卡30元，摩托车三轮80元、二轮60元、轻便20元。非机动车三轮8元，汽车胎货车10元，营业三轮钢丝车6元；船舶；机动按净吨位，150吨以下每吨1.2元，151—500吨，每吨1.6元，501—1500吨，每吨2.2元，非机动按载重吨位10吨以下每吨0.6元，11—50吨每吨0.8元，51—150吨每吨1元，151—300吨每吨1.2元。纳税期限：机动船车每年3月、9月，非机动车船每年3月，农牧业生产使用的车船，党政军机关、人民团体、部队和国家财政拨付事业经费的公用车船、载重不满1吨的渔船、洒水、防疫、囚、警等车，消防、救护、垃圾等车船免税。
  二、税源与征收 民国时期宁海有脚踏车近百辆，水碓100余座，肩舆数十乘，手拉车数十辆，骡子200余匹；水上渔船500—600只，运输船十余艘，竹筏300—500张，分布于清溪、白溪、浮溪间，装运木炭、竹、木、柴。征收方法广贴布告，实行查挤。
  解放后，1953年木帆船598只，载重2.556吨，其中10吨以上43只598吨，征收税款861元。1957年自行车245辆，50吨以下机动船1艘，非机动船728只，内农业生产合作社601只。开征前县税务局张贴通告，进行申报登记发给牌照、建立纳税户册，办理车船牌照转移。征期结束开展检查，1986年起为便于税收与交通管理相配合，车船使用税委托公路交通监理所、站和航管所代征。