宁海县图书馆

一、田赋附加 古代以度不足，于常赋外附征款项。汉元帝初元（前48）年征谷租外再征稿税。东汉末年，恒帝延熹八年（165）每亩收铜钱10文，灵帝中平二年（185）修宫，每亩课钱10文。宁海县有资可据自元代起，田赋以外，派输土贡，沙鱼皮50张，鱼膘50斤，貉皮449张，充边戍军。
  明代洪武时期土贡改输段丝123斤1两多，闰月加荒丝20斤14两，药材白术37斤8两，皮张50张，杂色毛皮130张，弓390张，箭3950枝，翎毛4万根，弦1950条，历日纸78038张。正统七年（1442）县令张毅向朝廷奏准改为：弓116张，弦580条，箭1161枝。弘治时期，弓、箭、弦、翎毛、历日纸同洪武外，药材白术38斤，台芎90斤，皂角2斤，半夏面2斤，粟壳20斤，生地黄30斤，皮张380张，生猪27口价银62.9两，鹅147只价银44.1两。正德时期弓、箭、弦、翎毛、药材、历日纸与弘治同外，另增水牛皮4张、杂皮380张，五年一次折造胖袄袴鞋75副，牲口折价银220两。
  成化至嘉靖年间（1467—1573）倭寇频窜沿海劫掠，平倭军费增加，以及明政府土木祷祀月无虚日，附加大增，万历起原有土贡改折银两派收，宁海县派银为12896.397两，其中：额办（输工部、礼部药材正科、各胖袄袴等）333.27两，坐办（输户部牲口、茶、腊等）1533.38两，什办（表笺、本县司仪祭礼、乡饮酒礼、文武科第岁考等类）2107.817两，均徭额银4356.16两，兵饷额银3514.57两，民壮实役银1051.2两。天启年间：额办、坐办、什办、驿站共银4945.36两，遇闰加银498.54两，兵饷包括均徭、民壮，短兵扣除不入一条鞭寺租银140.49两共银4616.09两。崇祯年间增加夫马银767两（以后减为六扣、五扣折解）。民壮实役132名，每名7.2两共银950.4两，崇祯十五年（1642）又增派三饷。
  清初废明末三饷，无附加之名，后期，内外交困，财政支绌，附加不断增加。雍正五年（1727）定火耗、加养廉，乾隆元年（1736）增加平余，嘉道年间征“漕折”。咸丰初年按粮随征津贴1两，同治五年（1866）布政司准宁海县平余津贴除正项1两1钱外，地漕每两留钱388文，南米本色准循旧照3800文折收，折色每石循旧照3000文折收。光绪二十八年（1902）加派赔款银300文，名“粮捐”。
  民国规定田赋为国税，地方政府征收附加，不得超过正税30％，全县地丁每两附征0.72元，计应征银20987.28元，带征收公费（地丁4722.14元，抵补金645.44元）为5367.58元，附加与公费两项占正税40.03％。民国16年（1927）附加摊派增多。17年10月财政部下达《限制征收田赋附加办法》提出正税附捐不得超过总理遗教所定现时地价1％。18年全县附加，地丁8种每两2.882元，抵补金6种每石2.622元，共附加82547.45元，占正税64725.58元的112.7％。21年附加122604.67元，占正税额189.17％。23年省政府、民政、财政、建设、教育等厅和省保卫处下达布告，田赋永禁附加，宁海照征未变。全县民国29年田赋附加如表：
  附加变化如下：
  （一）省地丁附加：
  1、粮捐 民国元年至二年，每银1两，征0.3元，民国21年并上期田赋统征。
  2、军事善后特捐 北伐军事需费，民国17年2月27日省政府84次会议通过，宁海于4月开征，每银1两征1元，征额28380元，内扣5％公费。民国18年改为建设特捐至30年并入正税征实。
  3、建设附捐 每银1两征0.15元，民国17年起征，30年并正税征实。
  4、亩捐 以“匪”炽，设保卫团队，随粮附征，原称保卫经费田亩捐，民国14年每亩，田征0.22元、地0.16元，21年共收16232元，22年收4765元。民国24年改称保安户捐，照上期田赋正税每元征1.6元，1元解省，0.6元充保甲壮丁经费。
  5、征收费 照国省税折银元1.8元附征9厘，计0.162元。民国21年上期田赋附征0.09元。
  （二）省抵补金附加：
  1、省税 民国5年至9年每石附征1元，10年减按0.8元，12年减按0.6元，15年减按0.3元，循征至20年。民国21年起并下期田赋征收。
  2、军事善后特捐 民国17年每石米附征1元，18年改征建设附捐，每石米附征0.3元，30年并正税征实。
  3、征收费 民国元年至20年每石征0.15元，21年下期田赋附征0.037元。
  （三）县附税：
  1、特捐按地丁每两0.72元，经民国3年省民政司批准。21年起于上、下期田赋每元带征0.4元、0.152元。
  2、自治附捐 民国17年每元地丁带征0.3元，每石抵补金带征0.5元，21年上期每元带征0.056元、下期带征0.091元，上期征率经民国20年省政府委员会405次会议决定，下期经民国19年省政府委员会323次会议决议。
  3、教育附捐 民国16年11月省政府委员会43次会议通过开征，地丁每两带征0.174元，抵补金每石带征0.3元。民国21年分上、下期带征0.083元、0.091元。
  4、中学附捐 民国17年省政府委员会124次会议通令征收，地丁每两带征0.18元，21年每元带征0.167元。
  5、巡辑队附捐民国16年呈准，地丁每两带征0.12元，17年停征。
  6、治虫附捐 民国18年5月省政府委员会226次会议通令征收，地丁每两带征0.1元，抵补金每石带征0.1元．21年改按上、下期田赋每元带征0.028元、0.015元。
  7、农民银行股本附捐 民国21年上期田赋带征0.167元，下期0.091元，为期六年。
  8、地主积谷 民国22年每元带征0.48元，23年每亩收谷4升，每升折价0.25元，24年改1亩以上收5升，25年亩收4升，30年亩收3升。
  二、农业税附加 解放后，人民政府为充实省县地方财政收入，解决举办地方公益事业需要，1950年按农业税额征15％，次年改为20％。1952年至1953年为照顾农民1951年抗美援朝捐献较多停征。1954年依照人均农业收入在175公斤以上征7％、以下征5％，全县平均为6％，计附加税873.75吨。1955年改为225公斤以上征5％，以下免征。1956年废除免征点，照12％征（内省附加5％，乡自筹经费7％）实征7.8％，（内自筹经费2.8％），1957年改10％征收，（内自筹经费为5％）。
  1958年根据农业税条例规定，附加一般不得超过正税15％，经济作物较集中，而获利又超粮食作物，比例最高不得超出30％，全县分区乡订定差别税率：长街区，青珠、岳井两乡10％，长亭、龙浦两乡11％；力洋区，胡陈、东仓两乡12％，力洋、茶院、古渡3乡11％；梅林区，西店、紫溪、梅林3乡11％，长洋、大里、双湖3乡12％；岔路区，前童、岔路、麻岙3乡11％，桑州，白溪两乡12％；桥头湖区，一市区和城关镇11％；黄坛区12％；棉花专业农业社棉花收入占总收入30％以上征12％，不足30％跟当地乡定率。
  1959年至1960年不分区乡均征12％，1961年至1963年改征10％，内省附加4％。1964年起增加5％社会主义教育运动经费共15％。1966年将5％社教经费改为文化大革命经费。1967年起对白溪、王爱、麻岙、桑州、沙柳、大蔡、大里、双湖、马岙、深圳等10个公社和黄坛、旗门、黄墩、大佳河、薛岙、山水、凤潭、建设、辛岭、竹口、城郊、越溪、七市、官岭等14个公社中的101个大队，减按10％征收照顾。1967年至1986年农业税附加，全县平均率为14.22％。1950年至1986年共征起附加税额52132吨。