宁海县图书馆

一、赋役制度 起于夏商周三代征自土地的“贡”、“助”、“彻”。（《孟子·滕文公》“夏后氏五十而贡，殷人七十而助、周人百亩而彻，其实皆什一也”。）春秋末期鲁宣公十五年（前549）实行“初税亩”为正式的农业税制度。后经多次改革，宋代将户税与地税，都按田亩征收，官田、民田税项均称赋，田赋之名由此而生。
  赋粮征于地，徭役出自丁。宋代宁海派额徭役97名，分服县役15名、赋粮催征差役54名、力役23名，其他什役5名。元代力差从一年改为季役。明代徭役分里甲、均徭、杂泛三种，一年一差，按甲编审，并分银差、力差、以耳房、库子力差最苦。全县明初应派往部、都、郡、县四处服役的更夫、厨役、轿夫、渡夫、铺兵、弓兵等为1113名。弘治后每年均徭增加为1323名。隆庆元年（1567）起改银代差。全县人口，洪武十四年（1381）为37933户、164516人。至隆庆中减少为11190户、49928人，主要是战事兵耗、四丁抽一。方孝儒先生拒朱棣起草极诏书遭灭十族达870人，充军戍等7500多名，充马头138名，班匠551名，灶丁和渔户3707名。以后军匠逃亡，灶丁渔户不堪苛赋重负，流亡他乡或改就他业。万历九年（1581）施行田赋和各种徭役以及额办、派办、土贡方物等负担合而为一，按亩计税，民称简便。清初改地亩与人丁分征，全县成丁25785.5丁，每丁科银1.4钱、米1.09升，女14227口，每口科银0.14钱、米1.09升。顺治十八年（1661）被清廷强迁于天台、仙居的男女11474.5丁（不含灶丁）。康熙七年（1668）起陆续招回，康熙十一年，宁海均平皂隶、马快、民壮等役差减为108名，折征银650.34两，兵饷银261.41两。康熙五十年丁赋随粮征收，次年全县计29854口，固定税额。康熙五十七年免除里长一切杂役。雍正五年（1727）实行丁银摊田亩征的地丁制度，每田赋银均摊丁银2.45钱，丁赋不再单独稽征。
  二、田赋制 民国初仍沿清制，田赋分地丁与抵补金两种，抵补金即清代发放兵糈之漕南米。民国21年（1932）地丁、抵补金易名为上、下期田赋，废除银两，改用银元计征。民国30年9月田赋征实。劳役制度规定应役人员可代役或纳金，民国27年至29年派役破坏奉海公路2.2万工，30年疏散公物0.4万工，33年至34年运公粮、公物5.2万工，34年筑碉堡1.8万工。
  三、农业税制 解放后省人民政府公布《浙江省1949年度征收农业税暂行办法》规定，为简政便民，将公粮、田赋、公柴及乡村经费等各项负担合并。1950年9月中央人民政府颁布《新解放区农业税暂行条例》，实行全额累进税率征收。1958年6月国家主席毛泽东令颁《中华人民共和国农业税条例》，采用地区差别比例税制。1980年至1986年，除1985年外，推行“实物征收，伙币结算”，其办法：征收稻谷改“斤顶斤”照粮食标准价折算金额于征购结算中抵交，改征购粮食不再分别入库，按质论价统一结算粮食任务，粮食征购基数与原则，“先税后贷”，“先征后购”，付款回笼办法与期限不变。