宁海县图书馆

国营工业的产品成本，国家统一规定为原材料、燃料和动力，工资及附加，废品损失，车间经费，企业管理费六项。1960年由于管理不善，3户国营工业亏损12万元。1961年贯彻调整方针，恢复原材料、燃料等的领发制度，健全原始记录，建立车间费用审批限额制度，产品检验制度，推行“三包一奖”和县印刷厂的财务成本管理经验；撤销桑州煤矿、梅林泥炭矿等亏损企业；精简多余劳力下放农村，减少支出1.13万元，节约企业费用2.66万元，虽然“自由市场”开放，运费比上年提高三分之一，燃料（木炭）由上年每斤3.5分，提高到6分，总可比产品成本比上年高7.6％，但无亏损户，总利润26.1万元，留成2.53万元，私股股息0.17万元，预交入库利润22.77万元，百元产值利润20.73元（1957年不变价）。1962年贯彻中共中央、国务院颁布的十项禁令（注）。1963年贯彻国务院颁发的《会计人员职权试行条例》、《国营企业会计核算工作规程》，和省计委、财政厅颁发的《浙江省地方工业企业成本核算规程》，使会计财务工作有规可循。县人民委员会为改变上年51户企业报亏20户，金额达80万元（农垦42万元，工业3万元，商业是菜柴必保供应亏损等35万元），依照中共浙江省委、省人委会“关于改善经营管理，坚决扭转企业亏损，增加盈利的通知”，1月22日成立扭亏增盈领导小组，马俊杰、陈涛为正副组长，梁学仁任办公室（简称扭办）主任，胡祖望、杨国宾、王景泰、应忠钰、杨毅、于东再为组员，各级成立扭亏增盈小组，发动企业职工订措施、堵漏洞。7月起县“扭办”撤销，工交系统一线移交县计委；国营商业、供销社、粮食、水产、中西药、新华书店和农林系统一线，由县财政局办理。年终共节约费用15.8万元，亏损额降为13.4万元。全县国营工业（不含森工站）5户，职工195人，比1961年减少306人。实现利润16.2万元，冲减四项支出：1、处理停办企业支出保管费2.4万元；2、退大办地方工业特种储蓄券3万元；3、酒厂代用白酒损失4.1万元，4、粘土矿降价减利3.1万元，净盈利额10.2万元，当年已交利13.7万元。1965年工业5户，百元产值利润为19.9元，比1963年10.6元提高87.7％，全部产品总成本51.2万元，占计划的95.6％，可比产品成本比上年降低8.8％。
  1971年经过清产核资，纠正材料无保管，用料毛估估，成本无核算，月终包箩底的混乱做法，是年工业亏损49.1万元，其中：煤矿亏20.5万元，钢铁厂亏12.9万元。
  1976年工业：百元产值利润4.99元，比1975年、1974年减少1.78元、3.3元，比1973年减少5.01元；百元产值占用流动资金43.93元，比1973年的30.38元多13.55元。1977年9月县革委会成立扭转企业亏损增加盈利领导小组，组长张祥道，副组长黄琨、武景坡、赵曰贵、白晓山，组员有赵忠才、马立中、吴根全、童遵锵、柏光喜、朱瑞俊、芦明祥、陈尧坤，下设办公室，主任白晓山、副主任赵增富、沈相府、郑善庆。将扭亏措施落实到企业科室班组，认真审查亏损原因，加强亏损补贴资金管理，统一干部职工认识。次年6月末国营工业利润实现18.55万元，完成年计划104.7％，百元产值利润14.04元，比上年同期增长1.65倍；国营商业利润188.9万元，完成年计划53.9％，比上年同期增长0.91％，百元销售利润3.49元，食品企业由去年亏损11万元转盈1.21万元，水产供销企业年度计划政策性亏损10万元，费用比上年下降4.5％，脱亏转盈0.15万元。
  1979年成立扭亏增盈组织，糖厂、水产养殖场、奶品厂、水产公司、物资局、化肥厂、丝厂、森工站列入计划政策性亏损额117.7万元，比上年增加58.6％，如扣除化肥、奶品两厂亏损61.2万元，反减少23.9％。
  1982年9月中共宁海县委整顿企业，企业财务包括在内，1985年验收106户，全民、集体企业，合格104户。
  1983年预算内国营工业盈利户中，有13户亏损产品33种，亏损额49.88万元，占总利润313.3万元的15.95％。1984年核定分户亏损额25.88万元，作考核企业经济效益指标之一，同奖金分配挂钩。
  亏损原因调查如下：
  森工站 1955年建，盈利。1956年遭台灾，1958年狂砍滥伐，1960年起木材可采伐量大减，用材大量向外地调进，进销价倒挂．1965年至1979年共亏93.9万元，1980年仍亏10.59万元。
  茶厂 1979年建成，投资195万元。至1982年盈利160.4万元。1982年起茶叶产量猛增，1984年因滞销降价致亏215.81万元，县财政和企业抵补176.08万元。尚有1983前存茶6千担，计210万元，按15％降价潜在亏损31万元，1985年企业抵补2.54万元，应交省社管理费0.9万元，改进费2.4万元，缺口待弥64.89万元。
  化肥厂 1979年建成，财政定额补贴，1984年核定为大中型企业不交调节税、定基期利润15.58万元，企业留利9.01万元。成本受原材料提价、工资调整而不断提高，1985年虚盈26万元，如减财政补贴停工损失12万元，供电局、燃料公司电煤补贴15万元等因素，实亏24.40万元。1986年经省财政厅批准，改为亏损企业，亏损额42万元。
  解决企业危房。1984年4月25日，7月15日两次报省财政厅批准，危房翻修7663平方米计费106.6万元，除企业自筹外，列营业外支出59.5万元，省财政厅补助20万元。其中通用厂1530平方米，24.5万元，营业外支出16.5万元，省补助6万元；动配厂250平方米，3万元全数列营业外支出；橡胶厂2444平方米，37.6万元，营业外支出24万元；布厂910平方米，12万元，营业外支出8万元；电器厂700平方米，11万元，营业外支出3万元，省补助4万元；第一酒厂900平方米，9万元，营业外支出2万元，省补助4.5万元；印刷厂550平方米，5.5万元，营业外支出3万元，省补助1.5万元；药厂377平方米，4万元，省补助4万元。
  70年代起，提高企业的财务会计报表编报质量，开展财务大检查，籍以正确反映成本和税利。
  一、财务会计报表编报质量 1976年前在月终后15日前上报财务决算的只有酒厂、电力公司等14户。1979年7月起，实行企业财务报表完整、正确、及时和财务分析四项指标百分制记分，按月记录，年终考核，完整20分（月报4种、季报5种表齐全），正确40分，及时20分，（月报、季报在月后、季后的8天、10天报出），财务分析20分。1983年加快报、月报、季报、财务分析四项，全年在1440分以上为优胜单位。1984年有43个单位开展会计报表同工种竞赛，其中商业局17个，粮食局6个，物资局7个，优胜单位以荣誉奖励为主，辅以实物奖励，企业由主管局、财税局联合发奖，主管局由财税局发奖。
  二、财务大检查 1981年12月18日成立企业财务检查领导小组，县长徐涨厚挂帅，财办副主任王景泰，经委副主任沈良性，财税局长童遵锵等组成，由财税局具体办理。检查内容以经济核算和财务管理基础工作为重点，检查各项经济技术是否达到和恢复企业历史最好水平，财务会计机构人员情况，遵守财经纪律等项，检查方法按隶属关系分工负责，以主管局为单位组织自查互查，1982年3月结束，共检查工商企业65户，有问题金额19.89万元，内商业7.61万元；增加预算收入9户3.78万元。1983年进行第二次财务大检查，1984年3月结束，应查企业134户，企业自查120户，财税部门抽查63户，共查出违纪金额8.18万元，其中直接增加财政收入6.27万元。1985年中央指示税收财务大检查，今后每年搞一次。1985年至1986年两年查出国营企业（包括转集体）违纪金额141.37万元。1981年至1985年四次查出的违纪内容是：偷漏税收，不按归还贷款规定，挤占财政收入26.81万元；扩大成本开支范围，乱摊费用减少利润和截留挪用应交利润67.31万元；滥发奖金津贴实物，挤入成本或企业留成资金11.04万元；请客送礼、小金库、福利费超支以及其他计38.54万元；漏交国家能交基金22.34万元。1985年8月检查县经委，工业总公司的1978年至1985年6月期间资金收支情况，建议县府领导改进折旧基金使用，发挥其发展生产效能。
  （注1）十项禁令：1、不许挪用应当上交的税款和利润；2、不许挪用银行贷款；3、不许挪用应当归还其他单位的货款；4、不许把生产成本范围以外的任何开支挤入生产成本；5、不许挪用企业的定额流动资金；6、不许挪用固定资产变价收入；7、不许挪用固定资产的折旧基金和大修理基金；8、不许自行提高企业各项专用资金（附加工资、大修理基金等）提取比例；9、不许挪用企业的四项费用；10、不许挪用基本建设单位储备材料和设备的资金。
  三、财会人员 1980年4月，全县国营企业财务人员218人，占职工总人数2.68％，其中县供销社系统4.3％、商业系统3％、工业系统1.84％。文化结构，财经中专9人占4％，受过会计短期训练30人占13％；高中35％，初中25％，小学40％。财会机构设置：国营工业19户、专设课室5户，并入供销、其他课室6户。1981年9月财税局配合县经委培训工业会计60人，1982年又有300人参加财会专业知识辅导学习班，1983年组织参加“电大”财政经济系4个班，1986年毕业98人（工业、商业、供销70人），年底授会计专业技术职称师级4人，助师级74人，会计员164人。