宁海县图书馆

民国时期称财政为“庶政之母”。财政交代为知事（县长）之必守制度，卸任县知事应造具接管历任及本任期间经管的国省县各款收支“四柱”清册，备文移交新任接管，每次移接交由省派黄岩县知事临场监盘，实行卸任、现任、监盘三面会算后签章。民国以来办理交代三次。
  第一次，民国12年9月王宝谦卸任，彭延庆接任，景崧监盘。一、存银9251.58元，其中：民国4年至11年抵补金，地丁罚金2556.81元，验注费、契税契纸1173.55元，屠宰税162.28元、屠宰税二厘公费3.53元，印花税130.57元，双喜印花税56.44元，牙当捐0.4元，司法收入549.35元，10年度囚粮盈余96.88元，欠解印纸工本74.25元，欠解民事书状挂号费87.2元，已收未贴娄某上诉讼费1.2元，短欠印花税16.16元，短交司法印纸16.16元。二、抵垫银7153元，主要项目垫解民国元年地丁罚金，民国2年至11年地丁，未划10年夏季故警恤金，11年春季丁戊祭经费，甲种水产学校12年3月经费，12年3月行政监狱暨兼诉讼费、行政司法费、监狱费、抵咨交现银元、垫12年份造串费与宋前任短交司法易刑金等。三、存垫相抵短交2098.6元，内除地方税册内长垫1306.15元，应补792.45元。
  地方税收支：民国9年8月14日至12年4月22日止、在库存款863.39元。主要有抵补金特捐，地方自治存款，地丁附捐返还余款，政府公报、浙江公报、道公报、内务公报、农商公报等费，吏治研究所经费、教育月刊费等项。共抵垫准备金、警察费、手枪价、教育公报费、禁烟费等共2169.53元。
  第二次，民国19年3月22日，省财政厅指令唐天森，将沈任及前各任交代赶紧详查结报，唐因刚上任，加以13年10月21日至19年3月13日六年中，县官更换八任，交代结算证据、案卷不全，卒于21年4月省派江恢阅监盘结案，有六任应补交银8122.46元，内黄懿范应补民国4年至12年的田赋3911.08元，当场解清。
  第三次，民国23年4月24日，李涵夫奉令盘算胡鼎仁及前各任交代，除胡任当年清补外，唐天森任及唐任接收李、黄等五任的文册底稿藏匿不交，各种征解案卷不全，交代一直办到民国26年6月，监盘由彭绍香换汤日新，先后上报省交代分册达34本，查出唐天森应补交国省县款银32074.55元。唐由省会公安局涉烟案并案押追。
  解放后，1953年建立起各级预决算单位，年终清理来往帐目与金库对帐工作制度，年度终进行互审评比。1961年贯彻中共浙江省委发布“加强财政纪律的规定”。1963年7～8两月，县人委清查职工借欠公款的违纪行为，对县级15个行政单位检查，除银行、财政、工交、民政外，11个单位借欠公款115人，在帐余额达4700余元，其中200元以上2人，百元以上7人，以水产局最严重借欠款面占80％以上共1053元，次为水利和公安借欠款面占50％以上；事业单位青珠农场职工借欠公款及应清理资金余额3.8万元之多；商业局所属服务总店借欠公款（流动资金）741元。通过清理区别情节订出计划，适当解决、分期归还。1974年县革委会重申，追回的贪污盗窃赃物以及一切罚没收入，一律限期上交财政。1982年6月规定公社依法没收的款物，从总额中提留30％，作办案专项费用开支。
  1980年县革委会组织力量，重点检查县工业局，对乱拉产品乱作价，擅自动用企业积累资金，擅自扩大基建面积、超支基建额度等进行处理纠正。1984年起财政审计由审计机构办理。财税局着重加强对干部守纪守法、依法执法检查，是年查处财税干部经济违纪金额2千余元，退赔1746元，行政处分2人。以后，接待人民信访48起，查处贪污受贿、挪用税款向企业借款等12起，违纪违法金额2.5万余元。1985年查处违纪干部4人，12月财税局制订“财税干部纪律三项规定”，开展自我检查和群众举报。1986年行政处分3人，2人受法律制裁。
  1986年4月至6月检查1984年至1985年农口资金：水利、水产、农业、林业、知青等单位的资金包括省地市补助478.9万元在内共847.6万元。两年支出795.2万元，其中水利、水产两系统下属36个单位移用资金24.73万元，购交通工具经商办企业，扩建管理机构和请客送礼等，处理：除扣抵预算拨款10.84万元，收回实物价款3.35万元，其余应收资金限期收回。
  附：检举函件、干部纪律
  闻查先逸：民国37年8月6日缑城镇民郑满上书省府．，称县税捐稽征所主任李芝源，贪污舞弊被人检举，闻经财政厅饬撤职查办，着金（品琅）县长监视，并派徐视察到县调查在案。惟金县长之派李芝源为主任，先有生财密约，勾结贪污，故命令到达后，密嘱李主任辞职离任，以免徐视察调查时真相毕露，果于徐视察莅宁前，李主任不办交代潜逃无踪。
  瓜田李下：民国38年2月25日，县参议会电县政府、省政府文：金县长任内经办绥靖经费，经县参议会县政检讨委员会与公正士绅组织审查委员会清理，有渎职贪污重大罪嫌；变卖绥靖稻谷，未经议价报标之合法手续，屠宰及营业两税带征绥靖经费无票照可用核对，又无各自卫中队官兵薪饷名册与到差日期登记簿，及擅设政工名义，有舞弊缺额挂名侵占全部绥靖经费及薪饷军粮之弊，伪造未经到差“戡乱”总干事张介夫（见总预备费支出凭证1号单据及“戡乱会”支出凭证19号单据），周局长一生（见总预备费支出凭证8、9、10、20、29、53、56单据），薛总附雄（见总预备费支出凭证2、24、59、71、78单据），朱中队长斌（见总预备费支出凭证36、60、70、73、77、79单据）等私章报销，并川旅出差及行动费预算均未列科目，费甚庞大，擅自动支各乡镇所收绥靖稻谷，不符实在，收多报少（附各乡镇征收绥靖经费稻谷案卷）。上述各点无非金前县长不惜种种手段，逞其舞弊图谋不正利益之所为，贪污之嫌，无可讳言。
  1985年县财税局制订财税干部纪律三项规定
  一、不得违反党和国家的规定，经营商业，兴办企业或与群众合办企业，谋取私利、与民相争，不得利用手中的权力入股或搭股分红，不得利用工作条件套购国家紧俏物资转手倒卖，买空卖空，为个人谋利益，不得参与家属、亲友所办企业进行非法经营活动。
  二、不准违反国家规定发放各种补贴、奖金、实物，从严掌握开支标准，不准受聘或兼聘企业事业单位的任何职务，工作时间不准从事非本职工作，如遇特殊情况须经领导批准，不准接受企事业单位馈赠的奖金、礼券、实物，不准向企事业单位索取物品和压价买货，不准以“支帮促”为名接受企事业单位额外报酬和特殊照顾，不准利用职权任意发放财政资金和擅自减免税，不准向企事业索借公款，不准庇护家属亲友偷税漏税。
  三、财税干部一般不随企业单位赴外县联系工作及其他活动，如确因工作需要，应由局领导批准，方可外出。