宁海县图书馆 内容
关于我县文化惠民工程建设的情况
万吉良
党的十七大提出“建设覆盖全社会的公共文化服务体系，全面建设小康社会”的要求，标志着我国文化的发展已经步入文化福利化阶段。文化惠民工程是公共文化服务体系的核心部分，也是公共文化服务体系的重要载体。近两年来，县委县政府高度重视我县文化惠民工程的建设，将健康向上的文化产品和文化服务送到基层，让人民群众共享文化成果，保障人民群众的文化权益，满足人民群众的精神文化需求。
一、具体做法
（一）以创新制度建设为保障，构建文化惠民机制
县委、县政府一直十分重视文化建设工作，出台了一系列相关政策措施，从根本上保障了我县各项文化事业的持续发展和文化惠民工程的有序推进。
1．公共文化服务体系创建措施。2009年县委、县政府提出创建省文化先进县，出台《关于推动宁海文化大发展大繁荣的若干意见》、《关于加强文化建设的实施意见》、《关于加快乡镇街道综合文化站和基层文化宫建设若干意见》，提出经过五年的努力，建成与我县经济发展水平相协调，与人民群众精神文化需求相适应，与宁海地方人文内涵相融合的，集生态美城、文明立城、艺术靓城于一体的国家级文化先进县，增强文化软实力，力求达到社会主义核心价值体系深入人心，公共文化服务体系进一步完善，文化产业发展体系基本建立的目标。
2．公助民办博物馆创建措施。县委、县政府根据我县民营经济发展迅速，民间资金丰盈充足的特点，出台《关于鼓励促进民办博物馆发展的若干意见》，积极探索完善我县“公助民办”文化建设体制，助推民营文化企业取得更好更快发展，鼓励、促进个人和民营企业出资建造博物馆，规定民办博物馆所需土地优先供给，土地价格按行政划拨价执行，对民办博物馆场馆建设给予一定补助，建筑面积在3000平方米以上的，投资额度在每平方米3000元以上的（指建筑造价，不包括内部布置设施、展品）民办博物馆，县财政给予400元每平方米的一次性补助，最高补助额度500万元。建成并通过有关部门验收后，再按国家博物馆等级标准，给予相应的配套奖励，对其三产经营按有关规定享受税收优惠政策。此项政策的出台，得到了社会各界的积极响应。目前，十里红妆博物馆新馆、东方造像博物馆、宁海民俗博物馆、宁海古船馆等项目正在有序启动，民办博物馆的发展前景看好。
3．文化遗产保护发展措施。非物质文化遗产作为国家公益文化事业的重要组成部分，几年来，我县按照政府主导，社会参与，明确职责，形成合力的工作原则，把非遗保护和传承工作列入重要议事日程，出台《宁海县非物质文化遗产保护意见》、《宁海县非物质文化遗产传承基地、代表性传承人奖励措施》、《关于同意县文化广电新闻出版局增设宁海县非物质文化遗产保护办公室的批复》等文件，完善了政策保障措施、经费保障措施、机制保障措施，进一步推进了我县的非物质文化遗产保护、传承、创新和发展。
（二）以文化设施建设为抓手，完善公共文化服务体系
文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化、建设和谐社会的重要阵地和载体。2008年，我县着手建设十里红妆博物馆新馆和县图书馆新馆等标志性文化设施。其中，投资1500万元的县图书馆新馆已完成装修，2010年初可投入使用。5000平方米的图书馆新馆全部实行计算机网络管理，拥有藏书23.5万册，将为全县群众提供良好的服务。投资近1.5亿元的十里红妆博物馆新馆也已破土动工。县文化中心、宁海博物馆和宁海大剧院已列入“十二五”规划。县文化馆面积扩增到了2500平方米，宁海剧院、宁海影都已进行了全面修缮，设施条件有了很大的改善。
在进一步完善城区文化基础设施的同时，也加大了对乡镇街道综合文化站建设的支持力度。2009年，我县共投入485万元，按照综合文化站一、二、三级不同的建设，采取以奖代补的方式用于乡镇街道综合文化站的创建补助。乡镇街道结合当地的实际情况，通过自建、合建、租赁等不同方式，进行不同标准的创建。经验收合格，给予40万、35万、25万、15万、10万、5万等不同奖励补助。通过创建，我县综合文化站已达到18个乡镇街道全覆盖。目前，这项工作正在进行全面验收，并将于12月底完成扫尾工作。此外，县财政还每年安排专项经费，用于扶助村落社区的基层文化阵地建设。目前全县已先后建成省市级“东海文化明珠”12个，其中省级6个、市级6个。建成省、市、县三级村落文化示范点127个，其中省级1个、市级36个。建成7个社区文化宫，其中市级3个。城乡文化设施网络已基本健全，“十五分钟文化活动圈”正在逐步形成。同时，各乡镇街道积极探索公共文化建设路子，胡陈、茶院等地积极开展文化长廊建设，“宁东文化长廊工程”已初具规模。全县所有乡镇街道的行政村和社区的文化阵地的普及率达到100％。
（三）以全民参与共享为目的，开展各级各类文化活动
丰富群众文化生活，满足群众文化需求，让广大老百姓共享改革发展成果，是我县文化工作的热点和亮点。近年来，我县加强文化服务，举办文化活动，实行城乡联动，始终不懈地坚持“三贴近”原则，促进和谐新宁海建设。
积极探索“政府主导、社会参与、群众享受”的文化活动机制，以广场文化活动为重点，着力打造重大文化活动品牌。已经举办十届春节联欢晚会，七届中国（宁海）徐霞客开游节，三届社区文化艺术节、农民文化艺术节。据统计，近两年来全县共举办各类文化活动600多场次，其中大中型活动42项120多场次，基本做到了天天有活动，群众参与人数6万人以上，观众达200多万人次。宁海县越剧团常年坚持上山下乡，两年来共演出350场；宁海县心连心艺术团走进农村，走进企业，走进社区，走进军营，两年来共演出40场；县心连心艺术团戏曲演唱队连续两年在徐霞客大道举办百场戏曲纳凉晚会，演出200场；县老年大学艺术团、县老体协艺术团和宁海繁艺平调剧团、宁海小旦红越剧团、宁海小红花越剧团、宁海青年越剧二团、宁海百花歌舞越剧团、宁海明港小百花越剧团等6家民间职业剧团，两年来累计演出5000余场。“千场电影百场戏剧进农村”活动受到广泛欢迎，两年来累计送电影下乡8991场，送戏下乡260场。县图书馆在全县社区农村建立45个流动图书站，全县18个乡镇街道全部完成图书借阅一卡通网络和信息资源共享工程。
在组织开展农村活动中，坚持“送文化”与“种文化”相结合，着力培育农村文化一乡一品工程和一村一品工程，打造具有地域特色的文化品牌。近年来，我县长街镇的蛏子节、胡陈乡的桃花节、越溪乡的跳鱼节、一市镇的枇杷节、前童镇的“元宵文化旅游节”、桑州镇的“望海早茶节”、深甽镇的“十月半民俗文化周”等特色文化活动规模越做越大，层次越来越高。深甽镇马岙村、梅林街道杨梅岭村、桥头胡街道桥头胡村、长街镇青珠村、黄坛镇杨家村、前童镇前童村等镇乡村庄根据各自的风俗习惯，每年定期举办各种文化活动，获得了经济效益和社会效益的双丰收。
实施精品战略，创作文艺精品力作。县财政专门拨出50万的创作资金，用于编排宁海越剧团新编越剧《西湖遗梦》，准备参加2010年的上海世博会。
（四）以优质服务基层为理念，培育文化队伍和人才
加强和巩固基层文化队伍建设，是我县文化工作的基础，也是为基层提供优质服务的必备条件。目前，我县共有各类业余文艺团队300多支，其中200支为农村文艺队伍，100支为县内各机关、事业单位和企业文艺队伍。共有队员5000多人。在200支农村文艺队伍中，有120支广场舞蹈队，40支民间艺术表演队，20支戏曲演唱队，20支器乐表演队，20支书画摄影队。对于这些日益壮大的民间队伍，我县文化部门承担了辅导、培训的职责。两年来，各级文化部门共举办各类培训班100多期，举办各类展览80多期，下基层辅导2100余人次，从而扎实有效地推进了全县基层文化队伍建设。
作为我县唯一的专业文艺表演团体，宁海县越剧团自建团以来，一直把出人出戏作为首要目标，涌现出了一批优秀青年演员，其中吕娅娜连续两届入围“越女争锋”决赛并获第七名的好成绩。宁海县心连心艺术团作为全县业余文艺骨干的摇篮，培养出了一批优秀人才，青年演员蔡亚姣、赵时娟、童海军走进了中央电视台。
（五）以净化文化市场为契机，规范文化市场秩序
目前，我县共有各类文化经营单位662家。其中音像制品店69家、电影放映队17家、歌舞娱乐场所50家、营业性演出单位6家、演出场所3家、网吧66家、电子游戏厅10家、电子出版零售店7家、书报刊销售47家、印刷企业212家、包装装潢印刷企业84家、电脑打字复印店91家。
依照“一手抓繁荣，一手抓管理”的工作方针，我县狠抓文化市场管理队伍建设，专门制订了《文化市场行政执法责任制方案》、《文化市场廉政建设工作制度》，进一步加强执法队伍的规范化建设。根据宁海文化市场的特点，采取“疏管并重，双管齐下”的管理模式，一手抓疏导教育，一手抓执法查处。在执法查处环节中，始终坚持公开、公平、公正原则，接受社会监督、接受舆论监督，公开举报投诉监督电话，24小时接受举报投诉；组织了38人的乡镇街道文化监督员队伍和70人的网吧义务监督员队伍。文化部门经常会同公安、工商等部门，开展对网吧的专项治理，加大对未成年人违规进入网吧和超时经营的查处力度，不间断地开展零点执法检查；同时，加强对音像制品、电子游戏经营场所的检查力度。2008年以来，我县共出动检查2198人次，累计检查了9168家文化市场经营单位，立案查处38家，取缔无证经营63家次，收缴非法出版物7224件，收缴无证游戏机519台，从而进一步净化了文化惠民环境。
二、存在困难
在充分肯定成绩的同时，也应看到在实施文化惠民工程过程中存在的困难和困惑，基层公共文化建设是公益服务事业，政府应该有更大的作为，发挥更大的作用：
（一）公共文化设施建设仍较滞后
1．缺乏能体现现代城市特征的标志性文化设施。目前我县还没有规模比较大、品位比较高雅、功能比较完善，能够体现城市文化特色、品位和现代化水平的标志性文化设施。没有这些设施，无法引进高档次高品质的文化活动，也就无法更好地提升群众的艺术欣赏品味，培养群众作为城市公民的文化素养。
2．村落文化示范点创建步伐仍较缓慢。公共文化服务的重点和难点在农村。慈溪市的村落文化创建率已达到90％，一般面积都在1000平方米以上，规模大，设施全。鄞州区的“星光工程”拨专款600万元，北仑区的“阳光工程”拨专款1000万元，用于全区各行政村文化建设的奖励补助。对比我县村落文化示范点建设存在的主要问题是经费投入太少。全年的专项经费只有20万元，只能奖励10个示范点，奖励标准低，奖励个数少，远远不能满足新农村文化建设的需求。
（二）公共文化活动经费投入仍较不足
近年来，我县用于开展文化活动的经费投入与我县的经济发展不相适应，也无法满足群众日益增长的高品质文化需求。2008年、2009年举办的社区文化艺术节、农民文化艺术节，整个系列活动经费只有5万，心连心艺术团送文艺到十佳和谐村庄十场演出活动经费只有5万，春联会、开游节大巡游活动经费各50万，全年文化活动经费加在一起只有一百来万，制约了文化活动的开展、发展。
（三）文化专业干部与业余队伍状况仍较薄弱
1．馆站专业干部现状令人担忧。在公共文化服务体系构建中，文化馆、文物办、图书馆、文化站干部队伍的自身建设是十分重要的。目前，专业队伍年龄老化，青黄不接，总体业务能力下降，专业水准普遍不高。文化馆老的老，少的少，两极分化，缺乏中坚力量；文物办平均年龄53岁，后续力量匮乏；文化站干部虽基本配备，但一部分年富力强的文化站专职干部成为了党政办、社会事务科、综治办、城建办等其他事务科的兼职干部，专业性不强，严重影响文化工作的开展。
2．基层业余文艺队伍出现断层。随着社会的发展进步，基层文艺队伍已成为基层最主要的文化群体。目前，我县业余文艺队伍的总量不少，但门类单、素质低，参与群体均以中老年及妇女为主，青壮年群体缺乏，年轻人学习文艺创作，参与戏曲曲艺活动的人数逐年减少，一些地方特色的传统文化项目后继无人。
（四）文艺精品仍较缺乏
近几年来，我县的群众文化遍地开花，繁荣发展，但缺少能突显宁海地方特色的代表宁海文化水准的影响力大的文艺作品，专业文艺队伍创作能力普遍不强，没有精品创作意识，严重制约宁海的文化发展。
三、下一步工作打算
（一）高标准推进文化基础设施建设
1．高起点规划建设一批重点文化基础设施。按照科学规划、合理布局、优化结构、突出重点、分段实施的要求，结合“十一五”规划的实施，建设一批设施先进、品位高雅、体现特色的标志性文化设施。重点项目包括文化中心（文化馆）、新剧院、博物馆、影院、新华书店、印刷城、书画一条街等，以及王锡桐起义遗址周边环境改造整治等等，切实改变我县公共文化基础设施落后面貌，提升我县城市文化品位。
大力加强综合文化站、基层文化宫建设。县财政要继续加强对镇乡文化站的奖励扶持，设立综合文化站专项奖励资金，不断提升文化站的综合实力。各镇乡街道要重视当地综合文化站的建设，要在原有的基础上，不断提高、完善，成为一个政府与群众沟通，引领当地群众提高文化素养的载体，成为当地文化品位的象征。对村落文化示范点、社区文化宫，要继续采取“以奖代补”的办法，加大政府的投入力度，从2万元的奖励资金提高到4万，从每年的10个农村文化示范点、基层文化宫创建，增加到每年50个，激发基层的创建积极性，加快农村文化示范点、基层文化宫的建设步伐，争取在5年内做到农村文化示范点、基层文化宫全覆盖。
（二）建设两支优秀的专业文化队伍
1．培养一批政治素质好、业务能力强、年轻化的专业文化干部。对于目前老化的专业队伍，要切实推进文化体制改革，建立人才引入机制，营造出人才、出好才的政治氛围，打造一支业务精深、团结协作、努力进取的专业文化队伍。
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2．建设一支组织能力强、协调工作好、业务懂的文化站干部队伍。严格文化站用人准入制度，县人事局和各镇乡街道在录用、抽调文化站干部时应征求文化主管部门的意见，并一起参与新招文化干部的考核录用，引进有较好政治和业务素质的年轻人才，努力改变目前文化站人员结构不合理、专业性不强、在编兼职、在编不在岗的状况，建设一支人员精干、结构合理、素质优良的文化站干部队伍，扎扎实实做好群众文化工作。
（三）注重精品创作，提高文艺团队的创造力
今后一段时间，县委、县政府要不断敦促我县文化部门加强文艺精品创作，推出水准高、影响大的文艺精品，打造宁海文化品牌。要把人才培养、人才奖励、创作奖励、艺术活动等专项经费列入财政预算。设立文艺人才培训专项基金，制订文艺精品创作奖励办法，设立政府文艺创新奖励基金，以鼓励在不同级别的各类艺术节、专项比赛中获奖的作品、作者及取得优异成绩的文艺团队，营造良好的文艺精品创作氛围。
（四）继续推动农村文化活动的普及和品质提升
目前，我县的农村群众文化发展极不平衡，经济较发达的农村文化活动丰富多彩，经济落后的农村普遍存在思想意识落后，文化活动贫乏的情况。对于还没有开展群众文化活动的农村，今后要加强指导培训，对于文化活动频繁的农村，今后要加强品质提升，让更多的群众享受到精神文化生活。文化部门将推出“文化优质服务行”、“旋转舞台”、“农村文化进城月”、“社区文艺到农村”等一系列活动，做大做活农村文化，真正做到文化惠民。
今后，我县将继续实施文化惠民工程，在机制上推行长效化管理，在项目上实行品牌化战略，认真审视问题，努力破解难题，不断推动文化惠民工程向纵深发展，努力推进公共文化服务体系建设，全面推进宁海文化大发展大繁荣。
（作者系宁海县文化广电新闻出版局局长）
（二〇〇九年十二月二十二日）
古戏台再次焕发生机
记宁海县积极开展古戏台保护工作
宁海县境内曾有400余处分布着古戏台，现登记在册的有112座。宁海古戏台不仅数量多，而且建筑风格独特，多有戏台藻井。最精美者即崇兴庙和岙胡胡氏宗祠三连贯藻井戏台，二连贯藻井戏台在我县尚有10处，以下浦魏氏宗祠与潘家岙潘氏宗祠最具代表性。单藻井戏台约有数十处，以县城内的城隍庙（即王锡桐起义遗址）戏台最为精美。戏台藻井，民间也叫鸡笼顶，是古戏台顶部的圆形穹顶。不但在实际功用上起着扩音与拢音的作用，而且在装饰上具有很强的艺术效果。2006年，我县10处古戏台被国务院公布为第六批国家重点文物保护单位。几年来，我县积极开展古戏台保护工作，使古戏台再次焕发了生机和活力。
一、切实做好维修整治工作
（1）加大资金投入。几年来，共投入古戏台保护经费1000多万元，形成了政府、集体、群众共同参与保护古戏台的良好局面。因重点工程西溪水库建设而迁建的徐氏宗祠古戏台共投入迁建维修经费200多万元。西店邬氏宗祠古戏台修复工程共投入经费160多万元。2008年以来，用于古戏台日常性消防安全和维修经费近40万元。（2）是做好抢救性维修工作。抢救性维修工作力求及时发现、及时解决。前几年，大蔡胡氏宗祠古戏台、下浦魏氏宗祠古戏台等古戏台都已得到抢救性维修。目前，崇兴庙古戏台、岙胡胡氏宗祠古戏台、龙宫陈氏宗祠古戏台等多处古戏台已制定抢救性维修方案，并正在积极维修之中。（3）是完成环境整治工作。经过当地政府和主管部门几年的努力，十座国宝古戏台完成了白蚁防治、电路改造、火灶搬迁等环境整治工作。其他部分古戏台周边环境整治工作也已经完成。
二、大力做好宣传展示工作
（1）营造社会氛围。在“宁海古戏台”被列入国家重点文物保护单位之后，县文物办举办了“宁海古戏台”图片展，展出版面38块，图片96幅，向社会散发宁海古戏台宣传册6000多份，并到部分乡镇街道巡回展出，营造了我县古戏台保护社会氛围。另外，《今日宁海》连载了古戏台图片和基本情况介绍。“一个摄影家眼中的宁海古戏台”在市天一阁博物馆进行了为期一个月的展出。目前，我县已涌现出一批热心古戏台保护的文物保护工作志愿者。（2）利用媒体宣传。近两年来，全国各类报刊、杂志等媒体先后刊登了大量有关宁海古戏台的专题报道。如《宁海古戏台漫步》一文发表于中华书局发行的《文史知识》、《宁海古戏台的建筑风格和工艺特色》发表于文物出版社出版的《东方建筑遗产》等。此外，上海《生活》月刊等杂志刊登了介绍宁海古戏台的文章及精美图片；张泉、马岭的《守望》采访和介绍了古戏台保护过程中的人和事；象山电视台摄制了专题片《宁海戏台》。《宁海古戏台》专题片获宁波市《锦绣宁海》电视专题片大赛二等奖。（3）展示保护成果。中华书局出版发行《宁海古戏台》一书，入围年度全国文博考古十佳图书评选，并赴京参加了全国非物质文化遗产普查工作成果展，受到文化部肯定和赞赏。国家邮政局还发行了《宁海古戏台》个性化邮票、邮资明信片、邮票珍藏册。中央电视台《走遍中国》栏目专门介绍了精美绝伦的宁海古戏台三连贯藻井建筑工艺。另外，省文化厅组织的“走读江南”评访团28位国内知名人士访读了宁海古戏台，作家出版社出版的《诗情画意宁海行》登载了郑士渊诗作《古戏台》等。宁海古戏台已成为我县文化保护的名片。
三、积极做好保护开发工作
（1）加大保护力度。近两年来，成立了由宁波大学建筑与环境学院和县文物办联合组建的古戏台研究中心。《宁海古戏台保护规划》已通过省文物局组织的专家组论证，报国家文物局审批。并积极做好申报“中国古戏台之乡”工作。在制定规划的同时，逐步增补古戏台各级文物保护点数量。到2009年底，我县除10座古戏台为全国重点文物保护单位外，另有4座古戏台为县级文保单位，18座古戏台为县文物保护点。（2）加强综合利用。在古戏台保护基础上，加强综合利用。部分古戏台所在地（祠堂）现已成立了老年娱乐中心，或开辟了村文化活动中心，开设了图书阅览、电视放映、棋牌室等文化活动室。如梅林街道岙胡村胡氏宗祠、加爵科林氏宗祠等，已成为新农村建设和文物保护工作的良好典范，古戏台再次成为了群众文化活动中心。（3）开发旅游资源。挖掘古戏台的文化内涵，在发挥古戏台原有功能的基础上开发旅游资源。宁海古戏台是浙江古戏台的代表和精华，近年来，已吸引了越来越多的外地游客和本地市民前来参观。目前，我县部分古戏台已有专人负责，做到常年对外开放，如城隍庙古戏台、岙胡胡氏宗祠等。
（原载《宁海文化》第六期2010.1.15）
宁海县心连心艺术团架起文化连心桥
宁海县文化广电新闻出版局
在社会主义现代化建设的新时代，如何以文化工作密切党和政府与广大人民群众之间的血肉联系，将党的路线、方针、政策家喻户晓，深入人心，是我们深入探索，努力实践的新课题。2003年5月，我们组建了宁海县心连心艺术团，开展了一系列的演出活动，不但丰富了我县城乡群众的文化生活，更是架起了县委、县府与宁海百姓血肉联系的文化连心桥，产生了广泛的影响，取得了很好的成效。
【基本做法】
——政治载体。宁海县心连心艺术团的创办宗旨是：配合县委、县府文化中心，以文艺的形式宣传党的路线、方针、政策，心连心艺术团只讲社会效益，不求经济效益，是一个全公益、全服务的业余文艺团队，县宁海县委、县人民政府的一个政治载体。
——官办民助。心连心艺术团由县文广新闻出版局主办，活动经费列入全年政府文化专项资金；同时，县内相关单位和实力型、潜力型企业作为协办单位，提供一定的财力支撑，以保证演出活动的正常开展。
——会员管理。心连心艺术团的演职人员由县内文艺骨干和骨干团队组成，共有200余人，实施会员制管理。个人参加心连心艺术团要进行资格审查和艺术考核；团队参加心连心艺术团要由团队提出申请，并经艺术委员会考核批准。目前，心连心艺术团有80余位个人会员，8支团体会员。团体会员主要是县内小学、幼儿园的教师舞蹈队、学生舞蹈队和老年大学艺术团等。
——免费演出。无论是走进大型企业，还是走进偏远山村，心连心艺术团都不收一分演出费，而且演出车辆都是自我解决，有时还自备用膳，不给演出单位带来经济上的负担。参加演出的艺术团团员不发演出费，只发每人每场50元的服装、化妆补贴费。
——德艺双馨。心连心艺术团的每一场演出都是一丝不苟，认真负责。每一位艺术团成员不但具有一定的艺术才能，更具有良好的政治修养和道德素养，大多团员都是先进教师、优秀职工、诚信工商户。整个团队讲政治、讲正气、讲奉献，作风过硬、艺术精湛，有很强的凝聚力。
【成效评价】
宁海县心连心艺术团五年多来一直受到县委、县政府的高度赞誉和宁海人民的热烈欢迎，社会成效非常显著。
——配合中心，服务大局。五年多来心连心艺术团先后进行了十六大主题教育、三大国策宣传、国本强基宣传、和谐宁海行、十七大宣传等配合县委、县政府中心工作的巡回演出150场。所有节目都按照主题创作、排练，思想性、艺术性达到完美统一。广大老百姓在欣赏文艺节目的同时，也领会了党和政府的各项方针、政策，达到了很好的宣传效果。
——心心相连，凝聚力量。心连心艺术团自组建以来举办了多次大型演唱会和小分队下乡慰问演出。2004年举行的“走进如意公司大型演唱会”，2005年举行的“走进外来务工者大型演唱会”，2006年举行的“走进国华电厂大型演唱会”，2007年举行的“走进和谐新农村”大型演唱会每场演出成本都达到八万元以上，观众人数每场达到万人以上，气势恢弘，场面壮观，成千上万的观众感受到了县委、县府和宁海人民心心相连的强烈氛围，也激发他们努力工作，建设宁海的信心和决心。从2004年至今每年举行的走进贫困山村慰问演出，使广大农民群众感受到了县委、县府对他们的关心和温暖。
——培养人才，打造团队。通过演出活动，使我县的一大批文艺骨干在实践中得到了锻炼，得到了提高，部分团员通过五年多来的舞台实践，艺术水平大幅度上升，在国家级、省、市级比赛中屡屡获奖，有的还走进了中央电视台的舞台。经过五年多的探索、实践，心连心艺术团已走出了一条属于自己的办团道路，也打造出一支德艺双馨的艺术团队，成为了宁海文艺队伍的中坚力量。
【创新亮点】
宁海县心连心艺术团是密切党和政府与人民群众血肉联系的一次创新，是思想文化宣传的一次创新，是公益文化的一次探索，是文化下乡的一个载体，是文艺人才的一个摇篮。
——密切党和政府与人民群众血肉联系的一次创新。宁海县心连心艺术团所到之处，代表的是县委、县府，送去的是精彩的文艺演出，也是宁海县各级领导对宁海各阶层群众的关心和问候。心连心艺术团代表的是政府形象，以文艺为平台，密切党和政府与人民群众血肉联系，并且持之以恒，发扬光大，的确是一次有益的创新。
——思想文化宣传的一次创新。文化作为具有广泛群众基础和社会影响力的宣传手段，是传播党和政府方针、政策的最佳载体。宁海县连心艺术团以宣传为主体，所开展的一系列配合中心工作的演出活动，不同于其他蜻蜓点水，以点带面式的宣传形式，她具有的周期性、经常性、持续性、永久性，是一次很好的创新。文化服务于大众，服务于社会，同时更加要服务于政治，这是我国国情所必需的。宁海县心连心艺术团作为宁海县的政治载体，已经较好地完成着特殊的使命，具有很好的示范意义。
——公益文化的一次探索。宁海县心连心艺术团不是专业团队，所有成员没有固定的工资；同时，她也不是民间职业剧团，没有演出收入，作为一个全公益的业余团队，以官办民助的集资模式和会员制的管理手段为保障，在长达五年多来的运转中，演出了200余场，并且场场都是免费服务，开创了公益文化演出活动的一个先河。
——文化下乡的一个载体。文化下乡是文化部门所要开展的常规性工作，宁海县心连心艺术团的组建，使文化下乡活动有了一个固定的载体，也保证了文化下乡的数量和质量要求。
——文艺人才的一个摇篮。业余文艺骨干的成长需要学习、培训，更需要实践，宁海县心连心艺术团为广大文艺骨干提供了广阔的舞台，使他们在经常性的演出中得到提高，得到进步，使一批批文艺骨干得以成长，得以成材。
（选自《2007·文化创新在宁波》柴英主编）
群众音乐干部要创造性地开展工作
宁海县文化馆徐廷常
群众音乐干部是群众音乐活动的策划者、组织者、和辅导者，是当地群众音乐工作的龙头。新形势下，群众音乐工作出现了新的格局和态势，前景看好，令人欣喜。但由于市场经济的冲击，群众音乐干部也面临不少困惑和难题。作为一个有强烈事业心的音乐干部，就要面对现实，抓住机遇，发挥优势，争取主动，勇于创新，创造性地开展工作。只有这样，群众音乐干部才能找到自己的位置，才有自己的天地，才能开创群众音乐工作的新局面。
一、工作要主动争取领导的重视与支持
音乐干部有强烈的事业心，有良好主观愿望，想搞一些有规模、有影响的大型群众音乐活动，但自己的职能范围是有限的，这就要争取上级主管部门领导的重视与支持，这样才能放开手脚、大刀阔斧地开展工作。
2006年5月，作为文化馆副馆长兼音乐干部的我，曾向县文化广电新闻出版局有关主管领导，提出了想在今年“七一”搞一次由县级机关领导干部参加的大型群众歌会。局领导说：“原来是有个打算，想搞一次企业歌咏比赛，现在看来有些难度，待明年再说吧！”我说：“我有我的想法，我们文化部门的工作有时会得不到县委领导的重视与认可，原因之一是我们自我宣传不够，那就要搞一次活动来显示我们文广系统的综合能力，展示我们的集体形象，让领导看到文化界的一批同志是积极肯干的，是有吃苦精神的，是有工作活力的，这不是最好的自好宣传吗？”局领导听后觉得有一定的道理，就赞同我的观点。然后局领导向部领导作了汇报，最后决定搞一次音乐会，由县委、县政府主办，文化馆承办。演出那天，县委四套班子的领导和200多名机关干部登台高歌。整个活动规模空前，气势恢弘，群情振奋，反响强烈，是我县历史上影响最大的一次音乐盛会。
2005年9月3日，宁波市委宣传部将举行抗战胜利60周年大型合唱比赛，每县（市、区）规定100人参加。由于人数和经费的压力，有关部门领导将委托老年大学组成宁海县代表队，业务上要求我去给予指导。我听后觉得不是很合适，于是我找到了县委宣传部有关领导，我说这次全市合唱比赛，可以肯定其他县（市、区）都是组织精英队伍来参赛的。老年大学老同志不是说不好，但他们不能代表宁海最高水平，我们也应该组织全县声乐骨干参与比赛，这是检验我们宁海合唱水平的一次机会，也是展示我们宁海形象的一个窗口。由于我和我们馆其他同志的“唇枪舌战”，最后由县委宣传部发文通知全县各系统100名音乐骨干参加全市比赛。（由于我认真辅导排练并亲自担任指挥，9月3日下午在全市的激烈角逐中荣获演唱第二名。）由于取得了较好的成绩，领导们高兴了，骨干们高兴了。
几年来，由本人发起的大型群众歌会就达8次，大型音乐会达5次之多，其他各类音乐活动就不计其数了。这些活动的举办，我尽到了一个音乐干部的责任，能够也得到了当地干部、群众的一致好评，就是我人生的最大安慰和快乐。
二、群众音乐活动要与市场经济接轨
经费短缺、音乐队伍萎缩、创作萧条、音乐活动难以开展，这是眼前群众音乐干部工作中的最大困惑。怎么办？是等待？是观望？还是有多少钱办多少事？不行，绝对不行。我们的路在自己的脚下，我们出路在市场，我们的命运掌握在自己手里，这是实践得出的结论。
1999年8月初，为庆祝中华人民共和国成立50周年，我想搞一台大型音乐会，其中用51架钢琴齐奏的形式作音乐会的开场节目。经过预算需要经费4万余元。通过努力，宣传部、文广局最多只能解决1万元，其余3万元要自己解决。怎么办？经过再三考虑我找到了我县较大的民营企业国大商贸总公司的总经理田永敏，说明来意后，我提出了三点想法：一是联合主办，国大作为主办单位之一。二是冠名为“国大之夜”音乐会。三是让国大职工参加三个节目，其中一个合唱节目，邀请田总登台演唱。由于田总是个音乐迷，听说让他参加这样大型的音乐会，他高兴了，答应了。12月30日晚，600多音乐骨干分批登台演出，音乐会气势宏伟，高潮迭起，观众掌声不断，全场气氛热烈。省音协副主席陈红冰、我省著名歌手方瑶前来祝贺演出，最后由本人指挥全场3000名观众共同高唱《歌唱祖国》。“国大之夜”大型音乐会的举办，引起了新闻媒体的关注，浙江电视台、宁波电视台专门作了报道，在社会上引起了极大的轰动。
2003年11月，为了让全县小朋友过一个欢乐祥和的新年，我想搞一台少儿音乐会。专场少儿音乐会在我县还属首次。经预算需经费3万元。我找到了“小小超市”的总经理邬国贤。因为平时听说他对小孩“情有独钟”，所以公司取名为“小小超市”，我就抓住这个特点，与他商量举办少儿音乐会的打算。由于我在县里有一定的知名度和影响，又加上是少儿音乐会，邬总就很爽快地答应了。2003年12月30日晚，“小小超市之夜”少儿音乐会在宁海剧院终于隆重举行了。
三、音乐干部必须具备较强的组织能力
新形势下，群众音乐活动的规模，参加活动的对象都发生了巨大的变化。音乐干部如果没有较强组织能力就好像鸟儿缺少一个翅膀一样，对工作会带来相当的损失。组织能力虽有先天的素质，但重要的是通过实践锻炼来提高的。1994年5月，本人参与组织宁海县“企业之声”千人合唱比赛。1995年8月组织跃龙合唱队参加全国群众歌咏比赛。1999年国庆组织“国大之声”大型音乐会，2005年抗战胜利60周年举行宁波市合唱比赛，2007年11月举办“农民音乐会”，2006、2008年连续两届策划、组织社区歌咏比赛，引起了强烈反响。这些活动的开展都是对音乐干部组织能力的一次次展示，也是对音乐干部综合能力的一次考验。
四、音乐干部要有一定的专业水平
专业水平是音乐干部的立身之本。没有一定的专业水平就没有号召力，就没凝聚力。这是实践得出的结论。几年来，本人刻苦钻研业务，不断实践，不断探索，业务上取得一些成绩，主要反映在以下2个方面。
1．辛勤出成果
20多年来，本人创作歌曲及乐曲200多首，在国家级、省级权威刊物上发表作品达20首以上。其中中国音协《歌曲》杂志发表7首，《儿童音乐》发表3首，《中小学音乐教育》发表5首，其他杂志发表6首。市级以上获奖作品有40多首。其中行业歌曲《赤诚奉献，无怨无悔》获中国第四届群众歌曲创作大赛金奖。少儿歌曲《大山里的学校》（李严作词）获2005年全国原创少儿歌曲征歌二等奖、表演二等奖。《光着脚丫的山孩子》2005年荣获浙江省少儿音乐大赛创作、演唱二等奖。本人作词、作曲的女声表演唱《回蛎乡》荣获宁波市第八届音乐节创作金奖、表演金奖。
2．成绩和荣誉
1991年8月，本人组织文化馆跃龙合唱团参加全国群众歌咏大赛获奖。年底被大赛组委会评为全国群众歌咏先进个人，1992年5月又被宁波市文化局推荐去中国音乐学院作曲系进修，师从著名作曲家施万春、王宁教授。由于工作上取得一些成绩，2005年6月又被吸收为文化部中国社会音乐研究会理事，这个研究会会长是原文化部群文司司长徐锦华、副会长是著名歌唱家李谷一。本人还是浙江省二级指挥，宁波市音乐家协会理事、合唱协会理事，宁海县文化馆副馆长。
以上是我从事群众音乐工作以来的一些感受和体会，经验和成绩。但与同行们相比那是微不足道的，新的形势给我们群众音乐干部带来了新的机遇，我将不断努力探索，勇于创新，坚信群众音乐者的前途是光明的，群众音乐的明天是辉煌的。
（本文获全省群众音乐理论评比二等奖省群艺馆2006.12）
潘天寿设计艺术奖：期待从“文具生产”走向“文化创意”
宁海县文化广电新闻出版局
宁海拥有相当规模的文具产业集群，早在2003年就获得了由中国轻工业联合会和中国文教体育用品协会授予的“中国文具生产基地”这张“金名片”。宁海的文具生产最早是从外贸加工开始的，上世纪八九十年代，外贸人员一般根据拿到的别人产品的样子照着做，根本谈不上设计。上世纪末，一些规模较大的企业如得力集团开始涉足文具设计，最早从削笔器、卷笔刀等学生文具入手，因为学生用品要求颜色、外观的丰富性。但当时国内专业的工业设计人才很少，于是把机械设计和美术专业的人找到一起，摸索着开始起步。至今宁海已发展文具生产企业300多家，从业人员3万多人，但设计能力不足这一“短腿”，也开始引起多方面的关注。贴牌生产的文具附加值不高，产品的利润空间也越来越少，而且面对金融危机的严重影响这就需要我们从客观上要求一些企业改变原有模式，用提高产品设计能力，来增加产品的附加值，增加利润。
“潘天寿设计艺术奖”
“潘天寿设计艺术奖”是为推动设计艺术的发展而架设的一道连接产、学、研的桥梁。以我国著名国画大师潘天寿先生姓名命名，以潘天寿艺术中心为平台在潘天寿先生家乡即中国文具生产基地、中国模具产业基地宁海举行。
2007年，由宁海县文学艺术界联合会主办的历时半年筹备的首届潘天寿设计艺术（文具类）大赛活动，在全国有关院校师生、设计爱好者和专业设计人员广泛参与和支持下，收到了来自全国各个省市和地区的作品840多件。活动得到了中央美术学院院长潘公凯先生的关心和指导，并由他亲自组织中央美院有关专家、教授对参赛作品进行评选。在颁奖活动期间，还举办了《首届潘天寿艺术设计奖获奖作品点评——创意经济时代下文具设计的新发展》和《设计与产业的关系》专题讲座。
在去年的基础上，2008年我们宁海县文联合同中央美术学院城市设计学院“创意——激活企业”为主题举办了第二届“潘天寿设计艺术奖”文具设计大赛。大赛的宗旨在贯彻落实中共宁海县委、县人民政府关于工业创新推进，推动文化产业创新，让文化“创意”，着力为企业“创富”助力，营造宁海文具设计氛围，提高宁海文具品牌影响力，为宁海文具企业引进设计人才发挥桥梁纽带作用，从而让更多人关注文具设计，重视文具设计、参与文具设计；促进文具产业从“中国制造”向“中国设计”、“中国专利”转变；并倡导用设计提升产品价值，增强产品综合竞争力，推动宁海文具产业的新发展；同时也为发掘培育有潜质的设计新星，为他们提供一个展现聪明才智、实现个人价值的舞台。
第二届潘天寿设计艺术奖，时至2008年11月6日征文截稿止，共收到全国各地参赛作品1911件，并由中央美院、清华大学美术学院、北京理工大学有关专家、教授组成评委小组，评出金奖一名，银奖3名，铜奖6名，优秀奖90名，优秀组织奖和组织奖若干名。
成效评价
——促进了文具企业设计能力的提高，有效激发了人们的设计创新能力。从首届到第二届潘天寿设计艺术奖举办的情况来看，参赛的人员越来越多，作品量也越来越多，参赛作品的质量也越来越高。这些作品的设计理念往往体现了当代社会的审美观，也体现了社会对此类产品的需求。中央美院的专家告诉我们，从专业角度来讲，文具设计看似简单，其实很难，因为它在使用过程中，要与人紧密接触，创意点的限制也更多，它不是纯粹的创意大赛，而是更多地依赖于设计师对文具现有功能与使用者之间的尺度的把握。
——文化艺术有效地为促进经济发展服务。潘天寿设计艺术奖的设计者大部分都来自于各大高校学生，将他们最新的设计理念带到了经济社会。小小的设计，可以给文具企业带来不少的附加值，同时也可以给企业带来利润。中央美院的专家说，本次大赛的很多获奖作品，尤其是金银奖作品，都是马上可以投产的，并没有过于概念化的东西，设计师更多“PK”的是，是否具有系统设计观、人本设计观、绿色设计观等。
——为宁海文具打响了品牌，开拓了市场。潘天寿设计艺术奖是为推动艺术设计的发展而架设的一道连接产、学、研的桥梁，通过这座桥梁，让宁海的文具企业与国内工业设计人员直接“对接”。此次“创意”，为宁海本地文具企业打开了通往更大市场的大道，同时开发了更多的新路子，如到上海等大城市去“团购”设计等。
创新亮点
文化部文化产业司副司长李小磊表示，国家已将文化产业列入新兴产业行列。但目前，我国的文化产业发展中市场主体的规模偏小，创新能力不强。据清华大学文化创意培训项目负责人李季博士介绍，目前，我国创意人才缺口很大，全国从事创意性工作的人才不到10万人。而日本的创意、创造学校已达5000余所，创意人才达到5000万人，美国创意人才也有3900万人。这足以说明我国这方面人才的匮乏。
潘天寿设计艺术奖的举办，不仅给文化艺术设计与文具企业一次“对接”机会，而且通过这个平台，开始系统地培养我国的文化创意性人才。人才的培养，有利于促进宁海乃至全国的文具企业的发展，这是一个良性的循环。
潘天寿设计艺术奖也是宁海清晰分析形势，牢牢抓住了自身优势，而积极创新的成果。文具产业在宁海具有相当规模，做足做好这个文章，将文具企业和文化产业结合起来，对文具企业进行一次“文化创意”，激发了企业的活力，并开始影响其他相关行业。
（选自《2008文化创新在宁波》柴英主编）
“改”、“联”结合“软”、“硬”兼施
——宁海县城关镇因地制宜创建“东海明珠”林辅强
宁海县城关是一座千年古城。撤扩并时，由原六乡一镇合并而成，是宁海县经济、政治、文化中心。下辖103个行政村，17个居委会，人口13万余人，全镇总面积157平方公里，建城区面积23.3平方公里。1997年工农业总产值43.8亿元。在改革开放的春风吹拂下，这座江南古镇变得富庶和繁荣，跻入省、市经济综合实力百强和廿强镇行列。文化事业也得到长足的发展，1995年被评为市文化先进乡镇。1998年4月又被省人民政府命名为“东海明珠”镇。
从1997年起，经过一年时间的努力，走出了一条以“改”、“联”结合，“软”、“硬”兼施的文化发展路子。基本经验有三条：
一、思想到位、组织到位、经费到位。
镇党委、镇政府把创建“东海明珠”工程提高到精神文明建设的高度来认识，党政领导一致认为：城关镇作为宁海县的政治、经济、文化的中心，在经济发展不断上台阶的同时，精神文明也要同步协调发展，因此把文化工作作为政府行为，把创建“东海明珠”工程作为文化发展的一项重要举措，列入党委、政府的重要议事日程，写入镇两代会报告和镇精神文明建设“九五”发展规划，并把它作1997年精神文明建设的首件大事来抓。
创建明珠工程做到有领导、有组织。镇成立了由镇委书记为组长的共9人组成的领导小组，具体指导和负责创建工作，由于领导重视，尽管1997年农业生产遭受百年不遇的台风灾害，工业生产形势不尽如人意的情况下，镇政府在文化建设上的投入仍未减少，年初列项的资金如数到位，共投入建设资金87.4万元。这充分体现了镇党委、镇政府抓“东海明珠”工程的信心和决心。
二、“改”、“联”结合。硬件设施建设上，坚持因地制宜，把文章做在“改”字和“联”字上。
首先，在“改”字上做文章。众所周知，我们想问题，办事情，只有从实际出发，才能收到预期的效果，达到预期的目的。发展文化设施也一样。既要考虑合理布局，又要考虑社会和经济两个效益。在创建明珠工程过程中，我们对全镇文化设施作了详尽的调查和分析：首先从建城区拥有的文化设施的现状来看，拥有45家歌舞厅、10家卡拉OK厅、县文化馆、图书馆、工人文化宫、影都、剧院、体育中心都集中在建城区这样一个中心圈内。在建城区内，国办文化为主体的格局被打破，依靠社会各方力量办起来的文化设施，无论在数量上，还是在活动面积上都超过国办文化。离镇政府所在地仅数百米之遥，东有北湖夜总会，西有北湖娱乐中心，南有亚细亚歌舞厅，北有潘天寿文化广场，而新的城关镇政府处于黄金地段人民大道的北侧，位于建城区的中心位置，而城北片国办文化设施缺少。其次从建城区的发展态势来看，1998年受“7·30”洪灾后，县委、县政府决定，城市建设规划向南开发改为向北发展，短短10年时间，建城区几乎扩大了一倍多，而原来围绕县府为中心的国办文化设施没有随建城区的广大而增设。这样国办文化设施主要处于建城区的南边，给北片居民带来诸多不便的矛盾日益突出，鉴于上述这一实际，政府提出“对照标准，因地制宜，充分利用现有设施，分步实施明珠工程”的文化发展思路，本着布局合理，统一规划，总体设计，综合开发的原则，从避免重复建设，只铺摊子，不注重社会和经济效益，导致人、财、物浪费的指导思想出发，认为在“改”字上做文章，同样能收到异曲同工的效果。于是，他们设计四个改造方案，一是投资2.5万元把原广告栏改建成一座20平方米，外形美观，设计新颖的宣传橱窗。二是投资48.8万元把长时间闲置，仅用于开会、上党课的镇大会堂改建为城关电影院。三是把六间出租房收回，改装为镇图书馆，投资15万元新购了钢质书架的图书馆藏书达9000余册，面积158平方米，整个馆内布置清新典雅，令人赏心悦目。四是把一幢二层楼的镇机关食堂让出，投入4万元，改装为文化活动楼，一楼开设为棋球类活动室，二楼为多功能厅，整个活动面积400平方米。
为了进一步扩大活动阵地，政府要求镇文化站积极探索镇村联办、城乡结合的路子，提出在“联”字上做文章。镇、村联办了三个文化活动场所示范点。根据实际在全镇三个片搞了镇、村联办项目。一是在水车上园村联办了一个老年活动乐园，整个乐园面积400平方米，开设了阅览室、电视室、书画室、活动室等；二是根据城区人口逐渐趋向老龄化，老年人比例日益增多而适宜老年人活动的场地较少的实际，与东片的杨柳村共同开辟了杨柳村老年活动中心，活动楼面积300平方米；三是在经济发达的西门村，根据西片文化活动场所缺少的特点，联办了西门娱乐场，大大丰富了西片群众的业余文化生活。为了加强对三个联办活动场所的管理，镇党委还专门下发了〔1997〕58号文件，由文化站负责统一管理和指导。
通过镇村联办的方式，既扩大了活动阵地，又弥补了镇活动楼面积之不足，同时，使原来文化网点处于失管的局面得到改善，而且通过搞示范户，带动和影响了四周文化的发展，增强了城区文化的辐射功能，发挥了城区文化的优势。这实现九五规划中提出的“分步实施、点面联动、城乡结合”，打下良好的基础。
三、“软”、“硬”兼施，在花大力气抓好上述硬件建设的同时，不放松软件的建设，具体做好“五个抓”。
一是抓队伍。首先是抓专职文化员队伍，充实新的力量，由原来1名增编为3名。其次抓好业余文艺骨干队伍。1997年镇政府专门拨出4万元资金用于充实、完善和重建文艺骨干队伍、文艺团队，由原来的4支增加到7支，这些骨干队伍在群众文化活动中起到了主力军作用。
二是抓活动。仅1997年，就开展了大小活动5次，如跨乡镇的西部六镇乡庆元旦卡拉OK大奖赛，全镇小学生书画现场表演赛、迎回归戏剧演唱会、青年大联欢和“东海明珠”工程专场文艺会演等。
三是抓创作、出成果。围绕县文广局提出的乡镇文化要抓“十个一”工程的目标，我们召开了创建业余文艺队伍座谈会、业余文学创作研讨会，并创作了不少作品，有陈剑飞的诗集《最后的营地》，徐群飞的散文集《沧桑之旅》，胡伟华的舞蹈《竹妹子》，其中镇舞蹈队表演的《世界是一个家》获市“东海明珠”杯调演金奖，林邦德的书法论文获中央教科所评比一等奖，少年书画班的林之荣获全国第三届电视书法大赛青少年组一等奖和国际文化交流第三届“赛克勤”杯中国书法竞赛一等奖。
四是抓设施网络。在创建明珠工程过程中，抓了以文化站为龙头，以企业、学校文化示范点为两翼的文化设施网络建设。全镇有村办歌舞厅3家，文化娱乐城1家，老年协会活动室30个，8家企业都有职工活动室，这些文化设施成了全镇的活动网点。
五是抓特色文化的开发。首先是大力挖掘名人文化。1997年，为纪念潘天寿大师诞辰100周年，镇政府专门拨款50万元，重新修缮了潘天寿故居，并与全国、省同时举行了隆重的纪念活动，借助名人效应，来提高我镇的知名度。其次抓了老年文化示范点建设。水车老年协会，堪称全县的龙头协会，整个协会管理有序，有说书、上课、老年乐队等，被评为全国老有所为先进集体。第三是挖掘农村特色文化——根雕艺术，根雕艺人潘作元近年来创作了大量的佳作，其中《旋律》、《丹凤朝阳》、《观音渡海》等作品历次获中国根雕作品展创作一等奖。1995年，宁波电视台为其拍摄了专题片。其成就已载入《中国民间艺术家名录》和《中国根艺美术学辞典》。
几点启示：
一、领导重视是关键。实践证明：任何规划的落实、创建项目的达标，都离不开领导的重视，抓文化建设，创“东海明珠”工程也一样。领导对创作工作的认识水平，重视程度如何将影响到创建工作能否落到实处。镇党政领导把文化发展与创建文化城镇结合起来，提出经济上是强镇，文化也要创强镇的目标，注重文化的投入，做到认识到位，组织到位，经费到位。主要领导心中有文化工作的位置，对整个东海明珠的创建工作起了关键的作用。
二、注重投入是促进文化发展的重要保证。镇党委认为：精神文明的投入不一定产生经济效益，但能够产生很高的社会效益。经济建设是中心，保证经济发展的钱不能少，保持经济强镇的信心不能变，但抓精神文明的钱也不能少。镇财政一次性投入15万元，并将每年可有6万元出租收入的房屋收回来改建图书馆就是一个有力的证明。镇政府还计划今后每年下拨不少于2万元的购书款，这充分说明党委、政府已把文化发展作为一项长期性的规划来抓。
三、坚持软、硬协调发展，使创建“东海明珠”工程富有实际意义。文化设施作为文化事业发展的重要条件，也是创建明珠工程工作的重点和难点，所以必须抓实抓好，但光有文化设施这个物质条件，没有具体的软件建设与之相配套，做到物尽其用，那么最上乘的、最豪华的文化设施也就成了空中楼阁，成为一种摆设，因此，只有软、硬件建设的齐头并进，才能真正体现“东海明珠”工程建设的价值！
（选自《宁波市群众文化经验集》2000.6作者单位：宁海县城关镇文化站）
山野红杏吐芳菲
——宁海繁艺民间平调剧团创业十二年调查冯允千
宁海县繁艺民间平调剧团，前身为“宁海县文化馆戏训班”，自1988年创办以来，积极弘扬家乡古老艺术，坚持“自负盈亏、自我积累、自谋福利、自我发展”的自力更生办团方针，坚持“领导骨干选派、演职人员选聘、社会保障统一、分配多劳多得”的管理机制，情系广大农民观众，足迹遍及浙东、浙南十二个县市，先后五次上了省电视台和中央电视台，被誉为农村舞台上的“一枝红杏”、“三门湾畔的小百花”。
在当前演出市场萧条，许多专业剧团度日如年的情况下，为什么“繁艺”这一民办的文艺团体会越办越好呢？他们的做法是：
一靠艰苦创业精神。在初创的几年中，该团团部先后搬了五个地方：城关镇白峤岙里祠堂、七市中学教室、原西溪乡横坑村会堂、前童镇岭南村老年协会和黄坛镇联溪村会堂。虽说是“团部”，却均是人们废弃的地方。没有床、没有凳、也没有烧饭的地方。每到一处，都是自己动手，挖石头、平场地、打灶头、架电灯，人们戏称该团为“游牧民族”。
学员们的练功都是在坚硬的水泥地或者干脆在潮湿的料泥地上进行，在练冒儿、枪背、串冒、扎虎、僵跌等高难度动作时，经常被跌得面目青肿，痛得睡不着觉，双手发抖拿不起饭碗。由于没有钱买菜，她们还得自己去捉蟹、摸田螺，有时就只喝碗清盐汤以作为营养补充。虽然是如此的艰难，但没有人叫一声苦，叹一声“后悔”。十二年来，该团没有花过大钱去买购服装道具，使用的大都是自己设计、自己缝制的，即使是贵重的灯光器材、音响设备，也多以租赁或者赊账方法解决。例如1989年该团为了参加县“纪念建国四十周年文艺大会串”，全团人员曾苦战了七昼夜，自制大头娃娃面具26只，按当时市场价计值3000余元。
为了节约经费，在每次上山下乡活动中，该团很少出钱雇佣搬运工，不管风里雨里，上车乘船都是自己动手。抬戏箱、拉道具，重活累活抢着干。如一次从本县的马岙村换台到双峰乡，两地之间全是很难走的山岭，该团演职员竟扛的扛，背的背，一口气爬了30多里的羊肠小道，直至目的地。又有一次在宁波姜山演出，突然接到县里通知，要他们马上赴白溪山洋村慰问革命老区。时值隆冬，天又下着大雪，演员们挤在一辆大货车上连夜出发。从姜山到山洋足足有200多里路，一路上车速风急，个个都冻得喘不过气来，但他们唱唱笑笑，还风趣地说“真是练功的好机会！”
二有一股全心全意为农民观众服务的热情。在市场经济大潮的冲击下，当前有许多专业文艺团体钻进了“钱眼”里，远离了群众，而繁艺民间平调剧团却始终坚持以“文艺为人民服务、为社会主义服务”为宗旨，深深扎根在农村舞台，为广大农民观众献出一份特殊的光和热。十二年来，他们始终坚持在宁海、奉化、三门、象山、温岭、乐清、玉环一带的农村演出，至现在已经演了3600场，观众达410万人次。人们也许会说，繁艺剧团如此热衷演出，是不是与追求收入有关？但据笔者调查后的情况并非如此：
春节阶段收费 平常期间的收费
从艺术上衡量，目前繁艺剧团的服装、音响、布景乃至演出水平都不比一般专业剧团差，从盈利方面看，繁艺剧团现有演职人员40余人，仅基本生活费和一些必要开支每天最少也需1500元。可他们为什么这样做呢？该团副团长陈安娟说得好：“我们都是农家的子弟，没有铁饭碗可端，没有了观众就没有了我们的衣食父母，我们要用真诚来换取他们的心！”事实证明了这一点——乐清一带称该团为“宁海小百花”，温岭、黄岩一带非“繁艺”剧团不演。更为感人的是在1998年5月间，宁海的一个王家岩村，出于对繁艺剧团的感情，特地找上门要和他们缔结友好。双方认真地签订了《承诺合同》，其内容为：村方拨出一座山，山上的毛竹、杉树全部归剧团，以作“以山养艺”经费，还承诺今后剧团的戏箱、布景、道具制作所需木料一律由他们免费供给；团方承诺每年为他们村演出一、二次。 _
签约之日，该村敲锣打鼓，还抬出他们在重大庆典场合上用的土炮朝天边放十二响。此事后被当作一件佳事登载在《浙江日报》上。
三有一套独特的经营管理体制——“保底按劳”。该团的演出收入，除提取集体积累，全部实行按劳分配、多劳多得。所谓“保底”即确定每个演职人员的基础工资级别（每人每月300元左右），不管忙季、淡季，保证发给；所谓“按劳”即根据每人参加演出的场次和贡献大小，发给演出津贴、岗位补贴，没有“铁饭碗”。
在经济分上更体现的是“按优分配”的原则。他们认为舞台演出是艺术生产，分配多寡的标准应该是艺术水平。因此，团里的主要演员
和一般演员的收入差别很大，前者多的每月可达2000余元，后者却只有400-500元。但演员彼此之间心服口服，而且还掀起了你追我赶苦练基本功的热潮。如演员王春鸯苦练了七个月，掌握了平调绝技“耍牙”，不仅成为平调历史上的第一位女“耍牙”，而且还把前人只能耍六枚牙齿的记录提高到十枚。还有一位小演员应春霞，在角色竞争中她默默苦练，现在能担当生、旦、净、丑等各种行当。
为保证激励机制的实施，他们还制定了一整套充满生机的规章制度。诸如用人制度、财务管理制度、舞台工作制度以及养老保险制度。特别是用人制度，他们根据文艺人才变化周期快的特点，实行一年一度的聘用合同制。人员的吐纳采用两次考核法。半年度考核，对艺术上或思想品德方面不合格者亮出“黄牌”，限其尽快改进；年终考核，对曾在半年度考核中吃过“黄牌”而仍无进展者，则坚决予以辞退。这种方式看来比一般私营企业还要严格，但其效益却十分显著。为了解决演职员的后顾之忧，该团分批给演职员办理了“递增型养老保险”，从而大大地调动了演职员的工作积极性，也增强了剧团的凝聚力。这种做法也是一般民间剧团所少见的。
四有一个坚定而具有奉献精神的带头人。毛泽东曾说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”宁海繁艺民间平调剧团之所以能在演出市场如此不景气的情况下成为一面旗帜，其决定因素就是剧团有一位带头人，这位带头人就是该团挂职团长、宁海县文化馆戏剧干部王万里。正是他在戏曲走下坡路的时候主动请缨办“戏训班”。从戏训班到繁艺剧团，一直和部下们同吃同住了十二年，家里的事全由妻子照顾，王万里还患有严重的哮喘病，一到疲劳或失眠的时候就要发作，发作起来气塞脸青十分危险。剧团是夜间作业、流动性非常大的行业，但他置己身于不顾，当导演、兼团长，没日没夜地为整个剧团操劳。
更为可贵的是王万里团长有一种甘为人梯的风范。剧团十二年来共办过六期培训，先后训练了学员156人次，现在留下在团的尚有30余人。这一批受训者和成才的人，没有一个不是王万里手把手教过的，但他从未在人前夸耀过自己。耍牙，是宁海平调艺人秘不外传而且还是传男不传女的绝技。王万里虽是平调科班出身，但他不是“耍牙”传人，他能耍牙则是从艺人那里偷学来的，而且当时偷学的初衷是为了自己多一样看家本领。自创办了繁艺剧团后，他便将这一绝技毫无保留地传授给学员们，而且还教出了个“女耍牙”王春鸯。当王春鸯以王团长教给她的“耍牙”技术在省里获奖、到北京表演时，王万里一次次都为她壮胆鼓励，却不讲自己是怎样怎样地教她。
经过十二年的艰苦努力，繁艺剧团不仅在经济上自强自立，而且在艺术上获得了丰硕的成果。
1993年，该团编排的群舞《吉祥如意》，代表宁海县参加宁波市第二届音舞节，获得表演一等奖。
1997年，浙江电视台为该团拍摄的《浙江一绝》电视专题片，在《百戏艺苑》栏目上三次播放，受到了戏剧行家的高度评价。
1998年4月，该团的王春鸯、陈爱娟参加全省青年戏曲明星大赛，双双获得了明星奖，还获得了团体组织奖。
同年7月，该团参加了浙江省少数剧种会演，在许多省级著名团体之中赢得两个金奖、一个银奖和团体优秀演出奖。
1999年初，该团王春鸯还赴北京参加世界吉尼斯特技选拔赛。最近，《斩蛟和耍牙》入选中央电视台《综艺大观》，面向全国播出。
1999年10月，繁艺剧团应邀参加由文化部、中国戏剧家协会等在湖南长沙主办的《映山红》民间戏剧节，王春鸯等获表演一等奖，陈爱娟荣获二等奖，王万里也获得了导演二等奖。
此外，在这十二年中，他们被《浙江日报》、《浙江文化报》、《宁波日报》、《宁波晚报》、《浙江工人报》、《戏剧大舞台》报和浙江电台、宁波电台等新闻单位报道了三十余次。
宁海县繁艺民间平调剧团的四点经验，看似平常却不平常，特别是在当人们呼唤一些曾经有过而现在又面临失落的可贵精神回归的时候，他们的做法难道不是留给我们的一点思考吗？
（选自《宁波市群众文化经验集》2000.6
作者单位：宁海县文化馆）
万吉良
党的十七大提出“建设覆盖全社会的公共文化服务体系，全面建设小康社会”的要求，标志着我国文化的发展已经步入文化福利化阶段。文化惠民工程是公共文化服务体系的核心部分，也是公共文化服务体系的重要载体。近两年来，县委县政府高度重视我县文化惠民工程的建设，将健康向上的文化产品和文化服务送到基层，让人民群众共享文化成果，保障人民群众的文化权益，满足人民群众的精神文化需求。
一、具体做法
（一）以创新制度建设为保障，构建文化惠民机制
县委、县政府一直十分重视文化建设工作，出台了一系列相关政策措施，从根本上保障了我县各项文化事业的持续发展和文化惠民工程的有序推进。
1．公共文化服务体系创建措施。2009年县委、县政府提出创建省文化先进县，出台《关于推动宁海文化大发展大繁荣的若干意见》、《关于加强文化建设的实施意见》、《关于加快乡镇街道综合文化站和基层文化宫建设若干意见》，提出经过五年的努力，建成与我县经济发展水平相协调，与人民群众精神文化需求相适应，与宁海地方人文内涵相融合的，集生态美城、文明立城、艺术靓城于一体的国家级文化先进县，增强文化软实力，力求达到社会主义核心价值体系深入人心，公共文化服务体系进一步完善，文化产业发展体系基本建立的目标。
2．公助民办博物馆创建措施。县委、县政府根据我县民营经济发展迅速，民间资金丰盈充足的特点，出台《关于鼓励促进民办博物馆发展的若干意见》，积极探索完善我县“公助民办”文化建设体制，助推民营文化企业取得更好更快发展，鼓励、促进个人和民营企业出资建造博物馆，规定民办博物馆所需土地优先供给，土地价格按行政划拨价执行，对民办博物馆场馆建设给予一定补助，建筑面积在3000平方米以上的，投资额度在每平方米3000元以上的（指建筑造价，不包括内部布置设施、展品）民办博物馆，县财政给予400元每平方米的一次性补助，最高补助额度500万元。建成并通过有关部门验收后，再按国家博物馆等级标准，给予相应的配套奖励，对其三产经营按有关规定享受税收优惠政策。此项政策的出台，得到了社会各界的积极响应。目前，十里红妆博物馆新馆、东方造像博物馆、宁海民俗博物馆、宁海古船馆等项目正在有序启动，民办博物馆的发展前景看好。
3．文化遗产保护发展措施。非物质文化遗产作为国家公益文化事业的重要组成部分，几年来，我县按照政府主导，社会参与，明确职责，形成合力的工作原则，把非遗保护和传承工作列入重要议事日程，出台《宁海县非物质文化遗产保护意见》、《宁海县非物质文化遗产传承基地、代表性传承人奖励措施》、《关于同意县文化广电新闻出版局增设宁海县非物质文化遗产保护办公室的批复》等文件，完善了政策保障措施、经费保障措施、机制保障措施，进一步推进了我县的非物质文化遗产保护、传承、创新和发展。
（二）以文化设施建设为抓手，完善公共文化服务体系
文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化、建设和谐社会的重要阵地和载体。2008年，我县着手建设十里红妆博物馆新馆和县图书馆新馆等标志性文化设施。其中，投资1500万元的县图书馆新馆已完成装修，2010年初可投入使用。5000平方米的图书馆新馆全部实行计算机网络管理，拥有藏书23.5万册，将为全县群众提供良好的服务。投资近1.5亿元的十里红妆博物馆新馆也已破土动工。县文化中心、宁海博物馆和宁海大剧院已列入“十二五”规划。县文化馆面积扩增到了2500平方米，宁海剧院、宁海影都已进行了全面修缮，设施条件有了很大的改善。
在进一步完善城区文化基础设施的同时，也加大了对乡镇街道综合文化站建设的支持力度。2009年，我县共投入485万元，按照综合文化站一、二、三级不同的建设，采取以奖代补的方式用于乡镇街道综合文化站的创建补助。乡镇街道结合当地的实际情况，通过自建、合建、租赁等不同方式，进行不同标准的创建。经验收合格，给予40万、35万、25万、15万、10万、5万等不同奖励补助。通过创建，我县综合文化站已达到18个乡镇街道全覆盖。目前，这项工作正在进行全面验收，并将于12月底完成扫尾工作。此外，县财政还每年安排专项经费，用于扶助村落社区的基层文化阵地建设。目前全县已先后建成省市级“东海文化明珠”12个，其中省级6个、市级6个。建成省、市、县三级村落文化示范点127个，其中省级1个、市级36个。建成7个社区文化宫，其中市级3个。城乡文化设施网络已基本健全，“十五分钟文化活动圈”正在逐步形成。同时，各乡镇街道积极探索公共文化建设路子，胡陈、茶院等地积极开展文化长廊建设，“宁东文化长廊工程”已初具规模。全县所有乡镇街道的行政村和社区的文化阵地的普及率达到100％。
（三）以全民参与共享为目的，开展各级各类文化活动
丰富群众文化生活，满足群众文化需求，让广大老百姓共享改革发展成果，是我县文化工作的热点和亮点。近年来，我县加强文化服务，举办文化活动，实行城乡联动，始终不懈地坚持“三贴近”原则，促进和谐新宁海建设。
积极探索“政府主导、社会参与、群众享受”的文化活动机制，以广场文化活动为重点，着力打造重大文化活动品牌。已经举办十届春节联欢晚会，七届中国（宁海）徐霞客开游节，三届社区文化艺术节、农民文化艺术节。据统计，近两年来全县共举办各类文化活动600多场次，其中大中型活动42项120多场次，基本做到了天天有活动，群众参与人数6万人以上，观众达200多万人次。宁海县越剧团常年坚持上山下乡，两年来共演出350场；宁海县心连心艺术团走进农村，走进企业，走进社区，走进军营，两年来共演出40场；县心连心艺术团戏曲演唱队连续两年在徐霞客大道举办百场戏曲纳凉晚会，演出200场；县老年大学艺术团、县老体协艺术团和宁海繁艺平调剧团、宁海小旦红越剧团、宁海小红花越剧团、宁海青年越剧二团、宁海百花歌舞越剧团、宁海明港小百花越剧团等6家民间职业剧团，两年来累计演出5000余场。“千场电影百场戏剧进农村”活动受到广泛欢迎，两年来累计送电影下乡8991场，送戏下乡260场。县图书馆在全县社区农村建立45个流动图书站，全县18个乡镇街道全部完成图书借阅一卡通网络和信息资源共享工程。
在组织开展农村活动中，坚持“送文化”与“种文化”相结合，着力培育农村文化一乡一品工程和一村一品工程，打造具有地域特色的文化品牌。近年来，我县长街镇的蛏子节、胡陈乡的桃花节、越溪乡的跳鱼节、一市镇的枇杷节、前童镇的“元宵文化旅游节”、桑州镇的“望海早茶节”、深甽镇的“十月半民俗文化周”等特色文化活动规模越做越大，层次越来越高。深甽镇马岙村、梅林街道杨梅岭村、桥头胡街道桥头胡村、长街镇青珠村、黄坛镇杨家村、前童镇前童村等镇乡村庄根据各自的风俗习惯，每年定期举办各种文化活动，获得了经济效益和社会效益的双丰收。
实施精品战略，创作文艺精品力作。县财政专门拨出50万的创作资金，用于编排宁海越剧团新编越剧《西湖遗梦》，准备参加2010年的上海世博会。
（四）以优质服务基层为理念，培育文化队伍和人才
加强和巩固基层文化队伍建设，是我县文化工作的基础，也是为基层提供优质服务的必备条件。目前，我县共有各类业余文艺团队300多支，其中200支为农村文艺队伍，100支为县内各机关、事业单位和企业文艺队伍。共有队员5000多人。在200支农村文艺队伍中，有120支广场舞蹈队，40支民间艺术表演队，20支戏曲演唱队，20支器乐表演队，20支书画摄影队。对于这些日益壮大的民间队伍，我县文化部门承担了辅导、培训的职责。两年来，各级文化部门共举办各类培训班100多期，举办各类展览80多期，下基层辅导2100余人次，从而扎实有效地推进了全县基层文化队伍建设。
作为我县唯一的专业文艺表演团体，宁海县越剧团自建团以来，一直把出人出戏作为首要目标，涌现出了一批优秀青年演员，其中吕娅娜连续两届入围“越女争锋”决赛并获第七名的好成绩。宁海县心连心艺术团作为全县业余文艺骨干的摇篮，培养出了一批优秀人才，青年演员蔡亚姣、赵时娟、童海军走进了中央电视台。
（五）以净化文化市场为契机，规范文化市场秩序
目前，我县共有各类文化经营单位662家。其中音像制品店69家、电影放映队17家、歌舞娱乐场所50家、营业性演出单位6家、演出场所3家、网吧66家、电子游戏厅10家、电子出版零售店7家、书报刊销售47家、印刷企业212家、包装装潢印刷企业84家、电脑打字复印店91家。
依照“一手抓繁荣，一手抓管理”的工作方针，我县狠抓文化市场管理队伍建设，专门制订了《文化市场行政执法责任制方案》、《文化市场廉政建设工作制度》，进一步加强执法队伍的规范化建设。根据宁海文化市场的特点，采取“疏管并重，双管齐下”的管理模式，一手抓疏导教育，一手抓执法查处。在执法查处环节中，始终坚持公开、公平、公正原则，接受社会监督、接受舆论监督，公开举报投诉监督电话，24小时接受举报投诉；组织了38人的乡镇街道文化监督员队伍和70人的网吧义务监督员队伍。文化部门经常会同公安、工商等部门，开展对网吧的专项治理，加大对未成年人违规进入网吧和超时经营的查处力度，不间断地开展零点执法检查；同时，加强对音像制品、电子游戏经营场所的检查力度。2008年以来，我县共出动检查2198人次，累计检查了9168家文化市场经营单位，立案查处38家，取缔无证经营63家次，收缴非法出版物7224件，收缴无证游戏机519台，从而进一步净化了文化惠民环境。
二、存在困难
在充分肯定成绩的同时，也应看到在实施文化惠民工程过程中存在的困难和困惑，基层公共文化建设是公益服务事业，政府应该有更大的作为，发挥更大的作用：
（一）公共文化设施建设仍较滞后
1．缺乏能体现现代城市特征的标志性文化设施。目前我县还没有规模比较大、品位比较高雅、功能比较完善，能够体现城市文化特色、品位和现代化水平的标志性文化设施。没有这些设施，无法引进高档次高品质的文化活动，也就无法更好地提升群众的艺术欣赏品味，培养群众作为城市公民的文化素养。
2．村落文化示范点创建步伐仍较缓慢。公共文化服务的重点和难点在农村。慈溪市的村落文化创建率已达到90％，一般面积都在1000平方米以上，规模大，设施全。鄞州区的“星光工程”拨专款600万元，北仑区的“阳光工程”拨专款1000万元，用于全区各行政村文化建设的奖励补助。对比我县村落文化示范点建设存在的主要问题是经费投入太少。全年的专项经费只有20万元，只能奖励10个示范点，奖励标准低，奖励个数少，远远不能满足新农村文化建设的需求。
（二）公共文化活动经费投入仍较不足
近年来，我县用于开展文化活动的经费投入与我县的经济发展不相适应，也无法满足群众日益增长的高品质文化需求。2008年、2009年举办的社区文化艺术节、农民文化艺术节，整个系列活动经费只有5万，心连心艺术团送文艺到十佳和谐村庄十场演出活动经费只有5万，春联会、开游节大巡游活动经费各50万，全年文化活动经费加在一起只有一百来万，制约了文化活动的开展、发展。
（三）文化专业干部与业余队伍状况仍较薄弱
1．馆站专业干部现状令人担忧。在公共文化服务体系构建中，文化馆、文物办、图书馆、文化站干部队伍的自身建设是十分重要的。目前，专业队伍年龄老化，青黄不接，总体业务能力下降，专业水准普遍不高。文化馆老的老，少的少，两极分化，缺乏中坚力量；文物办平均年龄53岁，后续力量匮乏；文化站干部虽基本配备，但一部分年富力强的文化站专职干部成为了党政办、社会事务科、综治办、城建办等其他事务科的兼职干部，专业性不强，严重影响文化工作的开展。
2．基层业余文艺队伍出现断层。随着社会的发展进步，基层文艺队伍已成为基层最主要的文化群体。目前，我县业余文艺队伍的总量不少，但门类单、素质低，参与群体均以中老年及妇女为主，青壮年群体缺乏，年轻人学习文艺创作，参与戏曲曲艺活动的人数逐年减少，一些地方特色的传统文化项目后继无人。
（四）文艺精品仍较缺乏
近几年来，我县的群众文化遍地开花，繁荣发展，但缺少能突显宁海地方特色的代表宁海文化水准的影响力大的文艺作品，专业文艺队伍创作能力普遍不强，没有精品创作意识，严重制约宁海的文化发展。
三、下一步工作打算
（一）高标准推进文化基础设施建设
1．高起点规划建设一批重点文化基础设施。按照科学规划、合理布局、优化结构、突出重点、分段实施的要求，结合“十一五”规划的实施，建设一批设施先进、品位高雅、体现特色的标志性文化设施。重点项目包括文化中心（文化馆）、新剧院、博物馆、影院、新华书店、印刷城、书画一条街等，以及王锡桐起义遗址周边环境改造整治等等，切实改变我县公共文化基础设施落后面貌，提升我县城市文化品位。
大力加强综合文化站、基层文化宫建设。县财政要继续加强对镇乡文化站的奖励扶持，设立综合文化站专项奖励资金，不断提升文化站的综合实力。各镇乡街道要重视当地综合文化站的建设，要在原有的基础上，不断提高、完善，成为一个政府与群众沟通，引领当地群众提高文化素养的载体，成为当地文化品位的象征。对村落文化示范点、社区文化宫，要继续采取“以奖代补”的办法，加大政府的投入力度，从2万元的奖励资金提高到4万，从每年的10个农村文化示范点、基层文化宫创建，增加到每年50个，激发基层的创建积极性，加快农村文化示范点、基层文化宫的建设步伐，争取在5年内做到农村文化示范点、基层文化宫全覆盖。
（二）建设两支优秀的专业文化队伍
1．培养一批政治素质好、业务能力强、年轻化的专业文化干部。对于目前老化的专业队伍，要切实推进文化体制改革，建立人才引入机制，营造出人才、出好才的政治氛围，打造一支业务精深、团结协作、努力进取的专业文化队伍。
。
2．建设一支组织能力强、协调工作好、业务懂的文化站干部队伍。严格文化站用人准入制度，县人事局和各镇乡街道在录用、抽调文化站干部时应征求文化主管部门的意见，并一起参与新招文化干部的考核录用，引进有较好政治和业务素质的年轻人才，努力改变目前文化站人员结构不合理、专业性不强、在编兼职、在编不在岗的状况，建设一支人员精干、结构合理、素质优良的文化站干部队伍，扎扎实实做好群众文化工作。
（三）注重精品创作，提高文艺团队的创造力
今后一段时间，县委、县政府要不断敦促我县文化部门加强文艺精品创作，推出水准高、影响大的文艺精品，打造宁海文化品牌。要把人才培养、人才奖励、创作奖励、艺术活动等专项经费列入财政预算。设立文艺人才培训专项基金，制订文艺精品创作奖励办法，设立政府文艺创新奖励基金，以鼓励在不同级别的各类艺术节、专项比赛中获奖的作品、作者及取得优异成绩的文艺团队，营造良好的文艺精品创作氛围。
（四）继续推动农村文化活动的普及和品质提升
目前，我县的农村群众文化发展极不平衡，经济较发达的农村文化活动丰富多彩，经济落后的农村普遍存在思想意识落后，文化活动贫乏的情况。对于还没有开展群众文化活动的农村，今后要加强指导培训，对于文化活动频繁的农村，今后要加强品质提升，让更多的群众享受到精神文化生活。文化部门将推出“文化优质服务行”、“旋转舞台”、“农村文化进城月”、“社区文艺到农村”等一系列活动，做大做活农村文化，真正做到文化惠民。
今后，我县将继续实施文化惠民工程，在机制上推行长效化管理，在项目上实行品牌化战略，认真审视问题，努力破解难题，不断推动文化惠民工程向纵深发展，努力推进公共文化服务体系建设，全面推进宁海文化大发展大繁荣。
（作者系宁海县文化广电新闻出版局局长）
（二〇〇九年十二月二十二日）
古戏台再次焕发生机
记宁海县积极开展古戏台保护工作
宁海县境内曾有400余处分布着古戏台，现登记在册的有112座。宁海古戏台不仅数量多，而且建筑风格独特，多有戏台藻井。最精美者即崇兴庙和岙胡胡氏宗祠三连贯藻井戏台，二连贯藻井戏台在我县尚有10处，以下浦魏氏宗祠与潘家岙潘氏宗祠最具代表性。单藻井戏台约有数十处，以县城内的城隍庙（即王锡桐起义遗址）戏台最为精美。戏台藻井，民间也叫鸡笼顶，是古戏台顶部的圆形穹顶。不但在实际功用上起着扩音与拢音的作用，而且在装饰上具有很强的艺术效果。2006年，我县10处古戏台被国务院公布为第六批国家重点文物保护单位。几年来，我县积极开展古戏台保护工作，使古戏台再次焕发了生机和活力。
一、切实做好维修整治工作
（1）加大资金投入。几年来，共投入古戏台保护经费1000多万元，形成了政府、集体、群众共同参与保护古戏台的良好局面。因重点工程西溪水库建设而迁建的徐氏宗祠古戏台共投入迁建维修经费200多万元。西店邬氏宗祠古戏台修复工程共投入经费160多万元。2008年以来，用于古戏台日常性消防安全和维修经费近40万元。（2）是做好抢救性维修工作。抢救性维修工作力求及时发现、及时解决。前几年，大蔡胡氏宗祠古戏台、下浦魏氏宗祠古戏台等古戏台都已得到抢救性维修。目前，崇兴庙古戏台、岙胡胡氏宗祠古戏台、龙宫陈氏宗祠古戏台等多处古戏台已制定抢救性维修方案，并正在积极维修之中。（3）是完成环境整治工作。经过当地政府和主管部门几年的努力，十座国宝古戏台完成了白蚁防治、电路改造、火灶搬迁等环境整治工作。其他部分古戏台周边环境整治工作也已经完成。
二、大力做好宣传展示工作
（1）营造社会氛围。在“宁海古戏台”被列入国家重点文物保护单位之后，县文物办举办了“宁海古戏台”图片展，展出版面38块，图片96幅，向社会散发宁海古戏台宣传册6000多份，并到部分乡镇街道巡回展出，营造了我县古戏台保护社会氛围。另外，《今日宁海》连载了古戏台图片和基本情况介绍。“一个摄影家眼中的宁海古戏台”在市天一阁博物馆进行了为期一个月的展出。目前，我县已涌现出一批热心古戏台保护的文物保护工作志愿者。（2）利用媒体宣传。近两年来，全国各类报刊、杂志等媒体先后刊登了大量有关宁海古戏台的专题报道。如《宁海古戏台漫步》一文发表于中华书局发行的《文史知识》、《宁海古戏台的建筑风格和工艺特色》发表于文物出版社出版的《东方建筑遗产》等。此外，上海《生活》月刊等杂志刊登了介绍宁海古戏台的文章及精美图片；张泉、马岭的《守望》采访和介绍了古戏台保护过程中的人和事；象山电视台摄制了专题片《宁海戏台》。《宁海古戏台》专题片获宁波市《锦绣宁海》电视专题片大赛二等奖。（3）展示保护成果。中华书局出版发行《宁海古戏台》一书，入围年度全国文博考古十佳图书评选，并赴京参加了全国非物质文化遗产普查工作成果展，受到文化部肯定和赞赏。国家邮政局还发行了《宁海古戏台》个性化邮票、邮资明信片、邮票珍藏册。中央电视台《走遍中国》栏目专门介绍了精美绝伦的宁海古戏台三连贯藻井建筑工艺。另外，省文化厅组织的“走读江南”评访团28位国内知名人士访读了宁海古戏台，作家出版社出版的《诗情画意宁海行》登载了郑士渊诗作《古戏台》等。宁海古戏台已成为我县文化保护的名片。
三、积极做好保护开发工作
（1）加大保护力度。近两年来，成立了由宁波大学建筑与环境学院和县文物办联合组建的古戏台研究中心。《宁海古戏台保护规划》已通过省文物局组织的专家组论证，报国家文物局审批。并积极做好申报“中国古戏台之乡”工作。在制定规划的同时，逐步增补古戏台各级文物保护点数量。到2009年底，我县除10座古戏台为全国重点文物保护单位外，另有4座古戏台为县级文保单位，18座古戏台为县文物保护点。（2）加强综合利用。在古戏台保护基础上，加强综合利用。部分古戏台所在地（祠堂）现已成立了老年娱乐中心，或开辟了村文化活动中心，开设了图书阅览、电视放映、棋牌室等文化活动室。如梅林街道岙胡村胡氏宗祠、加爵科林氏宗祠等，已成为新农村建设和文物保护工作的良好典范，古戏台再次成为了群众文化活动中心。（3）开发旅游资源。挖掘古戏台的文化内涵，在发挥古戏台原有功能的基础上开发旅游资源。宁海古戏台是浙江古戏台的代表和精华，近年来，已吸引了越来越多的外地游客和本地市民前来参观。目前，我县部分古戏台已有专人负责，做到常年对外开放，如城隍庙古戏台、岙胡胡氏宗祠等。
（原载《宁海文化》第六期2010.1.15）
宁海县心连心艺术团架起文化连心桥
宁海县文化广电新闻出版局
在社会主义现代化建设的新时代，如何以文化工作密切党和政府与广大人民群众之间的血肉联系，将党的路线、方针、政策家喻户晓，深入人心，是我们深入探索，努力实践的新课题。2003年5月，我们组建了宁海县心连心艺术团，开展了一系列的演出活动，不但丰富了我县城乡群众的文化生活，更是架起了县委、县府与宁海百姓血肉联系的文化连心桥，产生了广泛的影响，取得了很好的成效。
【基本做法】
——政治载体。宁海县心连心艺术团的创办宗旨是：配合县委、县府文化中心，以文艺的形式宣传党的路线、方针、政策，心连心艺术团只讲社会效益，不求经济效益，是一个全公益、全服务的业余文艺团队，县宁海县委、县人民政府的一个政治载体。
——官办民助。心连心艺术团由县文广新闻出版局主办，活动经费列入全年政府文化专项资金；同时，县内相关单位和实力型、潜力型企业作为协办单位，提供一定的财力支撑，以保证演出活动的正常开展。
——会员管理。心连心艺术团的演职人员由县内文艺骨干和骨干团队组成，共有200余人，实施会员制管理。个人参加心连心艺术团要进行资格审查和艺术考核；团队参加心连心艺术团要由团队提出申请，并经艺术委员会考核批准。目前，心连心艺术团有80余位个人会员，8支团体会员。团体会员主要是县内小学、幼儿园的教师舞蹈队、学生舞蹈队和老年大学艺术团等。
——免费演出。无论是走进大型企业，还是走进偏远山村，心连心艺术团都不收一分演出费，而且演出车辆都是自我解决，有时还自备用膳，不给演出单位带来经济上的负担。参加演出的艺术团团员不发演出费，只发每人每场50元的服装、化妆补贴费。
——德艺双馨。心连心艺术团的每一场演出都是一丝不苟，认真负责。每一位艺术团成员不但具有一定的艺术才能，更具有良好的政治修养和道德素养，大多团员都是先进教师、优秀职工、诚信工商户。整个团队讲政治、讲正气、讲奉献，作风过硬、艺术精湛，有很强的凝聚力。
【成效评价】
宁海县心连心艺术团五年多来一直受到县委、县政府的高度赞誉和宁海人民的热烈欢迎，社会成效非常显著。
——配合中心，服务大局。五年多来心连心艺术团先后进行了十六大主题教育、三大国策宣传、国本强基宣传、和谐宁海行、十七大宣传等配合县委、县政府中心工作的巡回演出150场。所有节目都按照主题创作、排练，思想性、艺术性达到完美统一。广大老百姓在欣赏文艺节目的同时，也领会了党和政府的各项方针、政策，达到了很好的宣传效果。
——心心相连，凝聚力量。心连心艺术团自组建以来举办了多次大型演唱会和小分队下乡慰问演出。2004年举行的“走进如意公司大型演唱会”，2005年举行的“走进外来务工者大型演唱会”，2006年举行的“走进国华电厂大型演唱会”，2007年举行的“走进和谐新农村”大型演唱会每场演出成本都达到八万元以上，观众人数每场达到万人以上，气势恢弘，场面壮观，成千上万的观众感受到了县委、县府和宁海人民心心相连的强烈氛围，也激发他们努力工作，建设宁海的信心和决心。从2004年至今每年举行的走进贫困山村慰问演出，使广大农民群众感受到了县委、县府对他们的关心和温暖。
——培养人才，打造团队。通过演出活动，使我县的一大批文艺骨干在实践中得到了锻炼，得到了提高，部分团员通过五年多来的舞台实践，艺术水平大幅度上升，在国家级、省、市级比赛中屡屡获奖，有的还走进了中央电视台的舞台。经过五年多的探索、实践，心连心艺术团已走出了一条属于自己的办团道路，也打造出一支德艺双馨的艺术团队，成为了宁海文艺队伍的中坚力量。
【创新亮点】
宁海县心连心艺术团是密切党和政府与人民群众血肉联系的一次创新，是思想文化宣传的一次创新，是公益文化的一次探索，是文化下乡的一个载体，是文艺人才的一个摇篮。
——密切党和政府与人民群众血肉联系的一次创新。宁海县心连心艺术团所到之处，代表的是县委、县府，送去的是精彩的文艺演出，也是宁海县各级领导对宁海各阶层群众的关心和问候。心连心艺术团代表的是政府形象，以文艺为平台，密切党和政府与人民群众血肉联系，并且持之以恒，发扬光大，的确是一次有益的创新。
——思想文化宣传的一次创新。文化作为具有广泛群众基础和社会影响力的宣传手段，是传播党和政府方针、政策的最佳载体。宁海县连心艺术团以宣传为主体，所开展的一系列配合中心工作的演出活动，不同于其他蜻蜓点水，以点带面式的宣传形式，她具有的周期性、经常性、持续性、永久性，是一次很好的创新。文化服务于大众，服务于社会，同时更加要服务于政治，这是我国国情所必需的。宁海县心连心艺术团作为宁海县的政治载体，已经较好地完成着特殊的使命，具有很好的示范意义。
——公益文化的一次探索。宁海县心连心艺术团不是专业团队，所有成员没有固定的工资；同时，她也不是民间职业剧团，没有演出收入，作为一个全公益的业余团队，以官办民助的集资模式和会员制的管理手段为保障，在长达五年多来的运转中，演出了200余场，并且场场都是免费服务，开创了公益文化演出活动的一个先河。
——文化下乡的一个载体。文化下乡是文化部门所要开展的常规性工作，宁海县心连心艺术团的组建，使文化下乡活动有了一个固定的载体，也保证了文化下乡的数量和质量要求。
——文艺人才的一个摇篮。业余文艺骨干的成长需要学习、培训，更需要实践，宁海县心连心艺术团为广大文艺骨干提供了广阔的舞台，使他们在经常性的演出中得到提高，得到进步，使一批批文艺骨干得以成长，得以成材。
（选自《2007·文化创新在宁波》柴英主编）
群众音乐干部要创造性地开展工作
宁海县文化馆徐廷常
群众音乐干部是群众音乐活动的策划者、组织者、和辅导者，是当地群众音乐工作的龙头。新形势下，群众音乐工作出现了新的格局和态势，前景看好，令人欣喜。但由于市场经济的冲击，群众音乐干部也面临不少困惑和难题。作为一个有强烈事业心的音乐干部，就要面对现实，抓住机遇，发挥优势，争取主动，勇于创新，创造性地开展工作。只有这样，群众音乐干部才能找到自己的位置，才有自己的天地，才能开创群众音乐工作的新局面。
一、工作要主动争取领导的重视与支持
音乐干部有强烈的事业心，有良好主观愿望，想搞一些有规模、有影响的大型群众音乐活动，但自己的职能范围是有限的，这就要争取上级主管部门领导的重视与支持，这样才能放开手脚、大刀阔斧地开展工作。
2006年5月，作为文化馆副馆长兼音乐干部的我，曾向县文化广电新闻出版局有关主管领导，提出了想在今年“七一”搞一次由县级机关领导干部参加的大型群众歌会。局领导说：“原来是有个打算，想搞一次企业歌咏比赛，现在看来有些难度，待明年再说吧！”我说：“我有我的想法，我们文化部门的工作有时会得不到县委领导的重视与认可，原因之一是我们自我宣传不够，那就要搞一次活动来显示我们文广系统的综合能力，展示我们的集体形象，让领导看到文化界的一批同志是积极肯干的，是有吃苦精神的，是有工作活力的，这不是最好的自好宣传吗？”局领导听后觉得有一定的道理，就赞同我的观点。然后局领导向部领导作了汇报，最后决定搞一次音乐会，由县委、县政府主办，文化馆承办。演出那天，县委四套班子的领导和200多名机关干部登台高歌。整个活动规模空前，气势恢弘，群情振奋，反响强烈，是我县历史上影响最大的一次音乐盛会。
2005年9月3日，宁波市委宣传部将举行抗战胜利60周年大型合唱比赛，每县（市、区）规定100人参加。由于人数和经费的压力，有关部门领导将委托老年大学组成宁海县代表队，业务上要求我去给予指导。我听后觉得不是很合适，于是我找到了县委宣传部有关领导，我说这次全市合唱比赛，可以肯定其他县（市、区）都是组织精英队伍来参赛的。老年大学老同志不是说不好，但他们不能代表宁海最高水平，我们也应该组织全县声乐骨干参与比赛，这是检验我们宁海合唱水平的一次机会，也是展示我们宁海形象的一个窗口。由于我和我们馆其他同志的“唇枪舌战”，最后由县委宣传部发文通知全县各系统100名音乐骨干参加全市比赛。（由于我认真辅导排练并亲自担任指挥，9月3日下午在全市的激烈角逐中荣获演唱第二名。）由于取得了较好的成绩，领导们高兴了，骨干们高兴了。
几年来，由本人发起的大型群众歌会就达8次，大型音乐会达5次之多，其他各类音乐活动就不计其数了。这些活动的举办，我尽到了一个音乐干部的责任，能够也得到了当地干部、群众的一致好评，就是我人生的最大安慰和快乐。
二、群众音乐活动要与市场经济接轨
经费短缺、音乐队伍萎缩、创作萧条、音乐活动难以开展，这是眼前群众音乐干部工作中的最大困惑。怎么办？是等待？是观望？还是有多少钱办多少事？不行，绝对不行。我们的路在自己的脚下，我们出路在市场，我们的命运掌握在自己手里，这是实践得出的结论。
1999年8月初，为庆祝中华人民共和国成立50周年，我想搞一台大型音乐会，其中用51架钢琴齐奏的形式作音乐会的开场节目。经过预算需要经费4万余元。通过努力，宣传部、文广局最多只能解决1万元，其余3万元要自己解决。怎么办？经过再三考虑我找到了我县较大的民营企业国大商贸总公司的总经理田永敏，说明来意后，我提出了三点想法：一是联合主办，国大作为主办单位之一。二是冠名为“国大之夜”音乐会。三是让国大职工参加三个节目，其中一个合唱节目，邀请田总登台演唱。由于田总是个音乐迷，听说让他参加这样大型的音乐会，他高兴了，答应了。12月30日晚，600多音乐骨干分批登台演出，音乐会气势宏伟，高潮迭起，观众掌声不断，全场气氛热烈。省音协副主席陈红冰、我省著名歌手方瑶前来祝贺演出，最后由本人指挥全场3000名观众共同高唱《歌唱祖国》。“国大之夜”大型音乐会的举办，引起了新闻媒体的关注，浙江电视台、宁波电视台专门作了报道，在社会上引起了极大的轰动。
2003年11月，为了让全县小朋友过一个欢乐祥和的新年，我想搞一台少儿音乐会。专场少儿音乐会在我县还属首次。经预算需经费3万元。我找到了“小小超市”的总经理邬国贤。因为平时听说他对小孩“情有独钟”，所以公司取名为“小小超市”，我就抓住这个特点，与他商量举办少儿音乐会的打算。由于我在县里有一定的知名度和影响，又加上是少儿音乐会，邬总就很爽快地答应了。2003年12月30日晚，“小小超市之夜”少儿音乐会在宁海剧院终于隆重举行了。
三、音乐干部必须具备较强的组织能力
新形势下，群众音乐活动的规模，参加活动的对象都发生了巨大的变化。音乐干部如果没有较强组织能力就好像鸟儿缺少一个翅膀一样，对工作会带来相当的损失。组织能力虽有先天的素质，但重要的是通过实践锻炼来提高的。1994年5月，本人参与组织宁海县“企业之声”千人合唱比赛。1995年8月组织跃龙合唱队参加全国群众歌咏比赛。1999年国庆组织“国大之声”大型音乐会，2005年抗战胜利60周年举行宁波市合唱比赛，2007年11月举办“农民音乐会”，2006、2008年连续两届策划、组织社区歌咏比赛，引起了强烈反响。这些活动的开展都是对音乐干部组织能力的一次次展示，也是对音乐干部综合能力的一次考验。
四、音乐干部要有一定的专业水平
专业水平是音乐干部的立身之本。没有一定的专业水平就没有号召力，就没凝聚力。这是实践得出的结论。几年来，本人刻苦钻研业务，不断实践，不断探索，业务上取得一些成绩，主要反映在以下2个方面。
1．辛勤出成果
20多年来，本人创作歌曲及乐曲200多首，在国家级、省级权威刊物上发表作品达20首以上。其中中国音协《歌曲》杂志发表7首，《儿童音乐》发表3首，《中小学音乐教育》发表5首，其他杂志发表6首。市级以上获奖作品有40多首。其中行业歌曲《赤诚奉献，无怨无悔》获中国第四届群众歌曲创作大赛金奖。少儿歌曲《大山里的学校》（李严作词）获2005年全国原创少儿歌曲征歌二等奖、表演二等奖。《光着脚丫的山孩子》2005年荣获浙江省少儿音乐大赛创作、演唱二等奖。本人作词、作曲的女声表演唱《回蛎乡》荣获宁波市第八届音乐节创作金奖、表演金奖。
2．成绩和荣誉
1991年8月，本人组织文化馆跃龙合唱团参加全国群众歌咏大赛获奖。年底被大赛组委会评为全国群众歌咏先进个人，1992年5月又被宁波市文化局推荐去中国音乐学院作曲系进修，师从著名作曲家施万春、王宁教授。由于工作上取得一些成绩，2005年6月又被吸收为文化部中国社会音乐研究会理事，这个研究会会长是原文化部群文司司长徐锦华、副会长是著名歌唱家李谷一。本人还是浙江省二级指挥，宁波市音乐家协会理事、合唱协会理事，宁海县文化馆副馆长。
以上是我从事群众音乐工作以来的一些感受和体会，经验和成绩。但与同行们相比那是微不足道的，新的形势给我们群众音乐干部带来了新的机遇，我将不断努力探索，勇于创新，坚信群众音乐者的前途是光明的，群众音乐的明天是辉煌的。
（本文获全省群众音乐理论评比二等奖省群艺馆2006.12）
潘天寿设计艺术奖：期待从“文具生产”走向“文化创意”
宁海县文化广电新闻出版局
宁海拥有相当规模的文具产业集群，早在2003年就获得了由中国轻工业联合会和中国文教体育用品协会授予的“中国文具生产基地”这张“金名片”。宁海的文具生产最早是从外贸加工开始的，上世纪八九十年代，外贸人员一般根据拿到的别人产品的样子照着做，根本谈不上设计。上世纪末，一些规模较大的企业如得力集团开始涉足文具设计，最早从削笔器、卷笔刀等学生文具入手，因为学生用品要求颜色、外观的丰富性。但当时国内专业的工业设计人才很少，于是把机械设计和美术专业的人找到一起，摸索着开始起步。至今宁海已发展文具生产企业300多家，从业人员3万多人，但设计能力不足这一“短腿”，也开始引起多方面的关注。贴牌生产的文具附加值不高，产品的利润空间也越来越少，而且面对金融危机的严重影响这就需要我们从客观上要求一些企业改变原有模式，用提高产品设计能力，来增加产品的附加值，增加利润。
“潘天寿设计艺术奖”
“潘天寿设计艺术奖”是为推动设计艺术的发展而架设的一道连接产、学、研的桥梁。以我国著名国画大师潘天寿先生姓名命名，以潘天寿艺术中心为平台在潘天寿先生家乡即中国文具生产基地、中国模具产业基地宁海举行。
2007年，由宁海县文学艺术界联合会主办的历时半年筹备的首届潘天寿设计艺术（文具类）大赛活动，在全国有关院校师生、设计爱好者和专业设计人员广泛参与和支持下，收到了来自全国各个省市和地区的作品840多件。活动得到了中央美术学院院长潘公凯先生的关心和指导，并由他亲自组织中央美院有关专家、教授对参赛作品进行评选。在颁奖活动期间，还举办了《首届潘天寿艺术设计奖获奖作品点评——创意经济时代下文具设计的新发展》和《设计与产业的关系》专题讲座。
在去年的基础上，2008年我们宁海县文联合同中央美术学院城市设计学院“创意——激活企业”为主题举办了第二届“潘天寿设计艺术奖”文具设计大赛。大赛的宗旨在贯彻落实中共宁海县委、县人民政府关于工业创新推进，推动文化产业创新，让文化“创意”，着力为企业“创富”助力，营造宁海文具设计氛围，提高宁海文具品牌影响力，为宁海文具企业引进设计人才发挥桥梁纽带作用，从而让更多人关注文具设计，重视文具设计、参与文具设计；促进文具产业从“中国制造”向“中国设计”、“中国专利”转变；并倡导用设计提升产品价值，增强产品综合竞争力，推动宁海文具产业的新发展；同时也为发掘培育有潜质的设计新星，为他们提供一个展现聪明才智、实现个人价值的舞台。
第二届潘天寿设计艺术奖，时至2008年11月6日征文截稿止，共收到全国各地参赛作品1911件，并由中央美院、清华大学美术学院、北京理工大学有关专家、教授组成评委小组，评出金奖一名，银奖3名，铜奖6名，优秀奖90名，优秀组织奖和组织奖若干名。
成效评价
——促进了文具企业设计能力的提高，有效激发了人们的设计创新能力。从首届到第二届潘天寿设计艺术奖举办的情况来看，参赛的人员越来越多，作品量也越来越多，参赛作品的质量也越来越高。这些作品的设计理念往往体现了当代社会的审美观，也体现了社会对此类产品的需求。中央美院的专家告诉我们，从专业角度来讲，文具设计看似简单，其实很难，因为它在使用过程中，要与人紧密接触，创意点的限制也更多，它不是纯粹的创意大赛，而是更多地依赖于设计师对文具现有功能与使用者之间的尺度的把握。
——文化艺术有效地为促进经济发展服务。潘天寿设计艺术奖的设计者大部分都来自于各大高校学生，将他们最新的设计理念带到了经济社会。小小的设计，可以给文具企业带来不少的附加值，同时也可以给企业带来利润。中央美院的专家说，本次大赛的很多获奖作品，尤其是金银奖作品，都是马上可以投产的，并没有过于概念化的东西，设计师更多“PK”的是，是否具有系统设计观、人本设计观、绿色设计观等。
——为宁海文具打响了品牌，开拓了市场。潘天寿设计艺术奖是为推动艺术设计的发展而架设的一道连接产、学、研的桥梁，通过这座桥梁，让宁海的文具企业与国内工业设计人员直接“对接”。此次“创意”，为宁海本地文具企业打开了通往更大市场的大道，同时开发了更多的新路子，如到上海等大城市去“团购”设计等。
创新亮点
文化部文化产业司副司长李小磊表示，国家已将文化产业列入新兴产业行列。但目前，我国的文化产业发展中市场主体的规模偏小，创新能力不强。据清华大学文化创意培训项目负责人李季博士介绍，目前，我国创意人才缺口很大，全国从事创意性工作的人才不到10万人。而日本的创意、创造学校已达5000余所，创意人才达到5000万人，美国创意人才也有3900万人。这足以说明我国这方面人才的匮乏。
潘天寿设计艺术奖的举办，不仅给文化艺术设计与文具企业一次“对接”机会，而且通过这个平台，开始系统地培养我国的文化创意性人才。人才的培养，有利于促进宁海乃至全国的文具企业的发展，这是一个良性的循环。
潘天寿设计艺术奖也是宁海清晰分析形势，牢牢抓住了自身优势，而积极创新的成果。文具产业在宁海具有相当规模，做足做好这个文章，将文具企业和文化产业结合起来，对文具企业进行一次“文化创意”，激发了企业的活力，并开始影响其他相关行业。
（选自《2008文化创新在宁波》柴英主编）
“改”、“联”结合“软”、“硬”兼施
——宁海县城关镇因地制宜创建“东海明珠”林辅强
宁海县城关是一座千年古城。撤扩并时，由原六乡一镇合并而成，是宁海县经济、政治、文化中心。下辖103个行政村，17个居委会，人口13万余人，全镇总面积157平方公里，建城区面积23.3平方公里。1997年工农业总产值43.8亿元。在改革开放的春风吹拂下，这座江南古镇变得富庶和繁荣，跻入省、市经济综合实力百强和廿强镇行列。文化事业也得到长足的发展，1995年被评为市文化先进乡镇。1998年4月又被省人民政府命名为“东海明珠”镇。
从1997年起，经过一年时间的努力，走出了一条以“改”、“联”结合，“软”、“硬”兼施的文化发展路子。基本经验有三条：
一、思想到位、组织到位、经费到位。
镇党委、镇政府把创建“东海明珠”工程提高到精神文明建设的高度来认识，党政领导一致认为：城关镇作为宁海县的政治、经济、文化的中心，在经济发展不断上台阶的同时，精神文明也要同步协调发展，因此把文化工作作为政府行为，把创建“东海明珠”工程作为文化发展的一项重要举措，列入党委、政府的重要议事日程，写入镇两代会报告和镇精神文明建设“九五”发展规划，并把它作1997年精神文明建设的首件大事来抓。
创建明珠工程做到有领导、有组织。镇成立了由镇委书记为组长的共9人组成的领导小组，具体指导和负责创建工作，由于领导重视，尽管1997年农业生产遭受百年不遇的台风灾害，工业生产形势不尽如人意的情况下，镇政府在文化建设上的投入仍未减少，年初列项的资金如数到位，共投入建设资金87.4万元。这充分体现了镇党委、镇政府抓“东海明珠”工程的信心和决心。
二、“改”、“联”结合。硬件设施建设上，坚持因地制宜，把文章做在“改”字和“联”字上。
首先，在“改”字上做文章。众所周知，我们想问题，办事情，只有从实际出发，才能收到预期的效果，达到预期的目的。发展文化设施也一样。既要考虑合理布局，又要考虑社会和经济两个效益。在创建明珠工程过程中，我们对全镇文化设施作了详尽的调查和分析：首先从建城区拥有的文化设施的现状来看，拥有45家歌舞厅、10家卡拉OK厅、县文化馆、图书馆、工人文化宫、影都、剧院、体育中心都集中在建城区这样一个中心圈内。在建城区内，国办文化为主体的格局被打破，依靠社会各方力量办起来的文化设施，无论在数量上，还是在活动面积上都超过国办文化。离镇政府所在地仅数百米之遥，东有北湖夜总会，西有北湖娱乐中心，南有亚细亚歌舞厅，北有潘天寿文化广场，而新的城关镇政府处于黄金地段人民大道的北侧，位于建城区的中心位置，而城北片国办文化设施缺少。其次从建城区的发展态势来看，1998年受“7·30”洪灾后，县委、县政府决定，城市建设规划向南开发改为向北发展，短短10年时间，建城区几乎扩大了一倍多，而原来围绕县府为中心的国办文化设施没有随建城区的广大而增设。这样国办文化设施主要处于建城区的南边，给北片居民带来诸多不便的矛盾日益突出，鉴于上述这一实际，政府提出“对照标准，因地制宜，充分利用现有设施，分步实施明珠工程”的文化发展思路，本着布局合理，统一规划，总体设计，综合开发的原则，从避免重复建设，只铺摊子，不注重社会和经济效益，导致人、财、物浪费的指导思想出发，认为在“改”字上做文章，同样能收到异曲同工的效果。于是，他们设计四个改造方案，一是投资2.5万元把原广告栏改建成一座20平方米，外形美观，设计新颖的宣传橱窗。二是投资48.8万元把长时间闲置，仅用于开会、上党课的镇大会堂改建为城关电影院。三是把六间出租房收回，改装为镇图书馆，投资15万元新购了钢质书架的图书馆藏书达9000余册，面积158平方米，整个馆内布置清新典雅，令人赏心悦目。四是把一幢二层楼的镇机关食堂让出，投入4万元，改装为文化活动楼，一楼开设为棋球类活动室，二楼为多功能厅，整个活动面积400平方米。
为了进一步扩大活动阵地，政府要求镇文化站积极探索镇村联办、城乡结合的路子，提出在“联”字上做文章。镇、村联办了三个文化活动场所示范点。根据实际在全镇三个片搞了镇、村联办项目。一是在水车上园村联办了一个老年活动乐园，整个乐园面积400平方米，开设了阅览室、电视室、书画室、活动室等；二是根据城区人口逐渐趋向老龄化，老年人比例日益增多而适宜老年人活动的场地较少的实际，与东片的杨柳村共同开辟了杨柳村老年活动中心，活动楼面积300平方米；三是在经济发达的西门村，根据西片文化活动场所缺少的特点，联办了西门娱乐场，大大丰富了西片群众的业余文化生活。为了加强对三个联办活动场所的管理，镇党委还专门下发了〔1997〕58号文件，由文化站负责统一管理和指导。
通过镇村联办的方式，既扩大了活动阵地，又弥补了镇活动楼面积之不足，同时，使原来文化网点处于失管的局面得到改善，而且通过搞示范户，带动和影响了四周文化的发展，增强了城区文化的辐射功能，发挥了城区文化的优势。这实现九五规划中提出的“分步实施、点面联动、城乡结合”，打下良好的基础。
三、“软”、“硬”兼施，在花大力气抓好上述硬件建设的同时，不放松软件的建设，具体做好“五个抓”。
一是抓队伍。首先是抓专职文化员队伍，充实新的力量，由原来1名增编为3名。其次抓好业余文艺骨干队伍。1997年镇政府专门拨出4万元资金用于充实、完善和重建文艺骨干队伍、文艺团队，由原来的4支增加到7支，这些骨干队伍在群众文化活动中起到了主力军作用。
二是抓活动。仅1997年，就开展了大小活动5次，如跨乡镇的西部六镇乡庆元旦卡拉OK大奖赛，全镇小学生书画现场表演赛、迎回归戏剧演唱会、青年大联欢和“东海明珠”工程专场文艺会演等。
三是抓创作、出成果。围绕县文广局提出的乡镇文化要抓“十个一”工程的目标，我们召开了创建业余文艺队伍座谈会、业余文学创作研讨会，并创作了不少作品，有陈剑飞的诗集《最后的营地》，徐群飞的散文集《沧桑之旅》，胡伟华的舞蹈《竹妹子》，其中镇舞蹈队表演的《世界是一个家》获市“东海明珠”杯调演金奖，林邦德的书法论文获中央教科所评比一等奖，少年书画班的林之荣获全国第三届电视书法大赛青少年组一等奖和国际文化交流第三届“赛克勤”杯中国书法竞赛一等奖。
四是抓设施网络。在创建明珠工程过程中，抓了以文化站为龙头，以企业、学校文化示范点为两翼的文化设施网络建设。全镇有村办歌舞厅3家，文化娱乐城1家，老年协会活动室30个，8家企业都有职工活动室，这些文化设施成了全镇的活动网点。
五是抓特色文化的开发。首先是大力挖掘名人文化。1997年，为纪念潘天寿大师诞辰100周年，镇政府专门拨款50万元，重新修缮了潘天寿故居，并与全国、省同时举行了隆重的纪念活动，借助名人效应，来提高我镇的知名度。其次抓了老年文化示范点建设。水车老年协会，堪称全县的龙头协会，整个协会管理有序，有说书、上课、老年乐队等，被评为全国老有所为先进集体。第三是挖掘农村特色文化——根雕艺术，根雕艺人潘作元近年来创作了大量的佳作，其中《旋律》、《丹凤朝阳》、《观音渡海》等作品历次获中国根雕作品展创作一等奖。1995年，宁波电视台为其拍摄了专题片。其成就已载入《中国民间艺术家名录》和《中国根艺美术学辞典》。
几点启示：
一、领导重视是关键。实践证明：任何规划的落实、创建项目的达标，都离不开领导的重视，抓文化建设，创“东海明珠”工程也一样。领导对创作工作的认识水平，重视程度如何将影响到创建工作能否落到实处。镇党政领导把文化发展与创建文化城镇结合起来，提出经济上是强镇，文化也要创强镇的目标，注重文化的投入，做到认识到位，组织到位，经费到位。主要领导心中有文化工作的位置，对整个东海明珠的创建工作起了关键的作用。
二、注重投入是促进文化发展的重要保证。镇党委认为：精神文明的投入不一定产生经济效益，但能够产生很高的社会效益。经济建设是中心，保证经济发展的钱不能少，保持经济强镇的信心不能变，但抓精神文明的钱也不能少。镇财政一次性投入15万元，并将每年可有6万元出租收入的房屋收回来改建图书馆就是一个有力的证明。镇政府还计划今后每年下拨不少于2万元的购书款，这充分说明党委、政府已把文化发展作为一项长期性的规划来抓。
三、坚持软、硬协调发展，使创建“东海明珠”工程富有实际意义。文化设施作为文化事业发展的重要条件，也是创建明珠工程工作的重点和难点，所以必须抓实抓好，但光有文化设施这个物质条件，没有具体的软件建设与之相配套，做到物尽其用，那么最上乘的、最豪华的文化设施也就成了空中楼阁，成为一种摆设，因此，只有软、硬件建设的齐头并进，才能真正体现“东海明珠”工程建设的价值！
（选自《宁波市群众文化经验集》2000.6作者单位：宁海县城关镇文化站）
山野红杏吐芳菲
——宁海繁艺民间平调剧团创业十二年调查冯允千
宁海县繁艺民间平调剧团，前身为“宁海县文化馆戏训班”，自1988年创办以来，积极弘扬家乡古老艺术，坚持“自负盈亏、自我积累、自谋福利、自我发展”的自力更生办团方针，坚持“领导骨干选派、演职人员选聘、社会保障统一、分配多劳多得”的管理机制，情系广大农民观众，足迹遍及浙东、浙南十二个县市，先后五次上了省电视台和中央电视台，被誉为农村舞台上的“一枝红杏”、“三门湾畔的小百花”。
在当前演出市场萧条，许多专业剧团度日如年的情况下，为什么“繁艺”这一民办的文艺团体会越办越好呢？他们的做法是：
一靠艰苦创业精神。在初创的几年中，该团团部先后搬了五个地方：城关镇白峤岙里祠堂、七市中学教室、原西溪乡横坑村会堂、前童镇岭南村老年协会和黄坛镇联溪村会堂。虽说是“团部”，却均是人们废弃的地方。没有床、没有凳、也没有烧饭的地方。每到一处，都是自己动手，挖石头、平场地、打灶头、架电灯，人们戏称该团为“游牧民族”。
学员们的练功都是在坚硬的水泥地或者干脆在潮湿的料泥地上进行，在练冒儿、枪背、串冒、扎虎、僵跌等高难度动作时，经常被跌得面目青肿，痛得睡不着觉，双手发抖拿不起饭碗。由于没有钱买菜，她们还得自己去捉蟹、摸田螺，有时就只喝碗清盐汤以作为营养补充。虽然是如此的艰难，但没有人叫一声苦，叹一声“后悔”。十二年来，该团没有花过大钱去买购服装道具，使用的大都是自己设计、自己缝制的，即使是贵重的灯光器材、音响设备，也多以租赁或者赊账方法解决。例如1989年该团为了参加县“纪念建国四十周年文艺大会串”，全团人员曾苦战了七昼夜，自制大头娃娃面具26只，按当时市场价计值3000余元。
为了节约经费，在每次上山下乡活动中，该团很少出钱雇佣搬运工，不管风里雨里，上车乘船都是自己动手。抬戏箱、拉道具，重活累活抢着干。如一次从本县的马岙村换台到双峰乡，两地之间全是很难走的山岭，该团演职员竟扛的扛，背的背，一口气爬了30多里的羊肠小道，直至目的地。又有一次在宁波姜山演出，突然接到县里通知，要他们马上赴白溪山洋村慰问革命老区。时值隆冬，天又下着大雪，演员们挤在一辆大货车上连夜出发。从姜山到山洋足足有200多里路，一路上车速风急，个个都冻得喘不过气来，但他们唱唱笑笑，还风趣地说“真是练功的好机会！”
二有一股全心全意为农民观众服务的热情。在市场经济大潮的冲击下，当前有许多专业文艺团体钻进了“钱眼”里，远离了群众，而繁艺民间平调剧团却始终坚持以“文艺为人民服务、为社会主义服务”为宗旨，深深扎根在农村舞台，为广大农民观众献出一份特殊的光和热。十二年来，他们始终坚持在宁海、奉化、三门、象山、温岭、乐清、玉环一带的农村演出，至现在已经演了3600场，观众达410万人次。人们也许会说，繁艺剧团如此热衷演出，是不是与追求收入有关？但据笔者调查后的情况并非如此：
春节阶段收费 平常期间的收费
从艺术上衡量，目前繁艺剧团的服装、音响、布景乃至演出水平都不比一般专业剧团差，从盈利方面看，繁艺剧团现有演职人员40余人，仅基本生活费和一些必要开支每天最少也需1500元。可他们为什么这样做呢？该团副团长陈安娟说得好：“我们都是农家的子弟，没有铁饭碗可端，没有了观众就没有了我们的衣食父母，我们要用真诚来换取他们的心！”事实证明了这一点——乐清一带称该团为“宁海小百花”，温岭、黄岩一带非“繁艺”剧团不演。更为感人的是在1998年5月间，宁海的一个王家岩村，出于对繁艺剧团的感情，特地找上门要和他们缔结友好。双方认真地签订了《承诺合同》，其内容为：村方拨出一座山，山上的毛竹、杉树全部归剧团，以作“以山养艺”经费，还承诺今后剧团的戏箱、布景、道具制作所需木料一律由他们免费供给；团方承诺每年为他们村演出一、二次。 _
签约之日，该村敲锣打鼓，还抬出他们在重大庆典场合上用的土炮朝天边放十二响。此事后被当作一件佳事登载在《浙江日报》上。
三有一套独特的经营管理体制——“保底按劳”。该团的演出收入，除提取集体积累，全部实行按劳分配、多劳多得。所谓“保底”即确定每个演职人员的基础工资级别（每人每月300元左右），不管忙季、淡季，保证发给；所谓“按劳”即根据每人参加演出的场次和贡献大小，发给演出津贴、岗位补贴，没有“铁饭碗”。
在经济分上更体现的是“按优分配”的原则。他们认为舞台演出是艺术生产，分配多寡的标准应该是艺术水平。因此，团里的主要演员
和一般演员的收入差别很大，前者多的每月可达2000余元，后者却只有400-500元。但演员彼此之间心服口服，而且还掀起了你追我赶苦练基本功的热潮。如演员王春鸯苦练了七个月，掌握了平调绝技“耍牙”，不仅成为平调历史上的第一位女“耍牙”，而且还把前人只能耍六枚牙齿的记录提高到十枚。还有一位小演员应春霞，在角色竞争中她默默苦练，现在能担当生、旦、净、丑等各种行当。
为保证激励机制的实施，他们还制定了一整套充满生机的规章制度。诸如用人制度、财务管理制度、舞台工作制度以及养老保险制度。特别是用人制度，他们根据文艺人才变化周期快的特点，实行一年一度的聘用合同制。人员的吐纳采用两次考核法。半年度考核，对艺术上或思想品德方面不合格者亮出“黄牌”，限其尽快改进；年终考核，对曾在半年度考核中吃过“黄牌”而仍无进展者，则坚决予以辞退。这种方式看来比一般私营企业还要严格，但其效益却十分显著。为了解决演职员的后顾之忧，该团分批给演职员办理了“递增型养老保险”，从而大大地调动了演职员的工作积极性，也增强了剧团的凝聚力。这种做法也是一般民间剧团所少见的。
四有一个坚定而具有奉献精神的带头人。毛泽东曾说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”宁海繁艺民间平调剧团之所以能在演出市场如此不景气的情况下成为一面旗帜，其决定因素就是剧团有一位带头人，这位带头人就是该团挂职团长、宁海县文化馆戏剧干部王万里。正是他在戏曲走下坡路的时候主动请缨办“戏训班”。从戏训班到繁艺剧团，一直和部下们同吃同住了十二年，家里的事全由妻子照顾，王万里还患有严重的哮喘病，一到疲劳或失眠的时候就要发作，发作起来气塞脸青十分危险。剧团是夜间作业、流动性非常大的行业，但他置己身于不顾，当导演、兼团长，没日没夜地为整个剧团操劳。
更为可贵的是王万里团长有一种甘为人梯的风范。剧团十二年来共办过六期培训，先后训练了学员156人次，现在留下在团的尚有30余人。这一批受训者和成才的人，没有一个不是王万里手把手教过的，但他从未在人前夸耀过自己。耍牙，是宁海平调艺人秘不外传而且还是传男不传女的绝技。王万里虽是平调科班出身，但他不是“耍牙”传人，他能耍牙则是从艺人那里偷学来的，而且当时偷学的初衷是为了自己多一样看家本领。自创办了繁艺剧团后，他便将这一绝技毫无保留地传授给学员们，而且还教出了个“女耍牙”王春鸯。当王春鸯以王团长教给她的“耍牙”技术在省里获奖、到北京表演时，王万里一次次都为她壮胆鼓励，却不讲自己是怎样怎样地教她。
经过十二年的艰苦努力，繁艺剧团不仅在经济上自强自立，而且在艺术上获得了丰硕的成果。
1993年，该团编排的群舞《吉祥如意》，代表宁海县参加宁波市第二届音舞节，获得表演一等奖。
1997年，浙江电视台为该团拍摄的《浙江一绝》电视专题片，在《百戏艺苑》栏目上三次播放，受到了戏剧行家的高度评价。
1998年4月，该团的王春鸯、陈爱娟参加全省青年戏曲明星大赛，双双获得了明星奖，还获得了团体组织奖。
同年7月，该团参加了浙江省少数剧种会演，在许多省级著名团体之中赢得两个金奖、一个银奖和团体优秀演出奖。
1999年初，该团王春鸯还赴北京参加世界吉尼斯特技选拔赛。最近，《斩蛟和耍牙》入选中央电视台《综艺大观》，面向全国播出。
1999年10月，繁艺剧团应邀参加由文化部、中国戏剧家协会等在湖南长沙主办的《映山红》民间戏剧节，王春鸯等获表演一等奖，陈爱娟荣获二等奖，王万里也获得了导演二等奖。
此外，在这十二年中，他们被《浙江日报》、《浙江文化报》、《宁波日报》、《宁波晚报》、《浙江工人报》、《戏剧大舞台》报和浙江电台、宁波电台等新闻单位报道了三十余次。
宁海县繁艺民间平调剧团的四点经验，看似平常却不平常，特别是在当人们呼唤一些曾经有过而现在又面临失落的可贵精神回归的时候，他们的做法难道不是留给我们的一点思考吗？
（选自《宁波市群众文化经验集》2000.6
作者单位：宁海县文化馆）
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