宁海县图书馆 内容
附录一：宁海置县沿革
西晋“武帝太康元年（280）平吴、王浚以兵徇地，请析临海之北二百户，鄞地八百户置宁海县，治白峤”。（崇祯、康熙《宁海县志》）是为宁海县之始。宁海立县后，属临海郡，仍隶扬州。
县名传说在置县之始，有位将军率兵沿海南下，到处怒海狂涛，唯有三门湾风平浪静，故称“宁海”。光绪《宁海县志》有“咸丰四年，准宁右塔将军奏敬避庙因改口海为宁海”之记载。
南朝宋、齐、梁、陈时期（420～589），扬州地时而分设东扬州，时而并为扬州，变化频繁。刘宋元嘉三十年（453），并曾于今浙东设会州。临海郡名则未改。此时，宁海属临海郡，隶会州、扬州、东扬州。
隋开皇九年（589）平陈，改东扬州为吴州。同年，废临海、永嘉二郡置处州，十二年（592）改称括州，大业三年（607）又改为永嘉郡。并于开皇九年撤宁海县入临海县。隋时，宁海为临海县地，先后属处州、括州、永嘉郡，隶吴州。
唐贞观元年（627），分天下为十道，今浙江属江南道。神龙元年（705），以县东海岛阔远，析为象山县（部分析自县）。开元二十一年（733），属江南东道。乾元元年（758），又分浙江东道、浙江西道。武德四年（621），于临海县置海州，五年改为台州。天宝元年（742），台州改为临海郡，乾元元年，复为台州。武德四年，析临海复置宁海县，治海游（今属三门县）。七年又省入章安县。武后永昌元年（689）复置宁海县，治广度里（即今城关镇）唐代，宁海县曾二度省、复，先后属海州、临海郡、台州，隶江南道，江南东道，浙江东道。
宁海于五代时（907～960）属台州，为吴越国地。
北宋太平兴国三年（978）吴越王纳土归宋后，今浙江属两浙道，至道三年（997）改两浙路。熙宁七年（1074）分为两浙东路、两浙西路，熙宁十年（1077）复合为两浙路。南宋建炎元年（1127）又置两浙东路。宁海于宋代属台州，隶两浙道、两浙路、两浙东路。
元至元十三年（1276）设两浙都督府于杭州，至元十五年立江淮行中书省，二十一年（1284）改江浙等处行中书省，简称江浙行省。至元十三年于台州置安抚司，十四年（1277）改台州路总管。由于行省过大，置浙东道宣尉司，作为省路之间承转机构。元代，宁海先后属台州安抚司、台州路，隶两浙都督府、江淮行中书省、江浙行省。至正十六年（1356），台州路为方国珍所据，至二十七年（1367）归附于朱元璋。
明太祖朱元璋于丙午年（1366）置浙江等处行中书省，洪武九年（1376）改浙江等处承宣布政使司。吴元年（1367）取台州路，改为台州府，属宁绍道。明时，宁海属台州府，隶浙江等处行中书省、浙江布政使司。明朝嘉靖31年（1552）宁海县令林大梁为防御倭寇，加固加高城墙，开凿了护城河，县城自定型。
清初袭明制，置浙江布政使司，康熙（1662～1722）初改浙江行省。台州府改属宁绍台道。清代，宁海属台州府，隶浙江布政使司，浙江行省。
中华民国初，罢清代府、州、厅制，宁海直属浙江省。民国3年（1914），宁海属会稽道，隶浙江省。南京国民政府初期（1927～1935），取消道制，宁海又直隶浙江省。民国24年（1935）9月，属第七行政督察区；32年（1943）5月，属第六行政督察区；37年（1948）4月，属第五行政督察区，同年7月属第六行政督察区。民国29年（1940）7月，划宁海南部17乡于新置之三门县。38年（1949）1月，逐步等21村（当时分属6个大村，由新昌划入宁海县，澄深寺地区由天台划属宁海县。
宁海县于1949年7月5日解放。中华人民共和国成立后，宁海隶浙江省，属台州专区。1952年改属宁波专区，1957年又属台州专区。1958年11月，撤宁海县并入象山县，属宁波专区。次年，今深甽地区划属奉化县。1961年8月复宁海县，仍属宁波专区。复县后，除柴溪村划给象山县外，恢复原有地域。1970年宁波专区改为宁波地区，宁海属宁波地区。1983年7月，撤销宁波地区，此后，宁海属宁波市。该年5月，划沙柳公社归三门县。
宁海自西晋建县以来，曾短期裁撤，地域亦有所缩小，但县名从未更易。长期以来，属于今之台州地区，解放后由于交通、经济等因素的变化，最后归属宁波市。
建国后，县内的行政区划，也几经变动，原设区、乡、镇到1958年撤区并乡，成立人民公社。1978年12月中共十一届三中全会以后，又恢复了区、乡、镇、村的建制。1987年全县划分为长街、力洋、一市、岔路、黄坛、深甽、桥头胡、城关镇7区1镇，48个乡（镇），902个村。
县人民政府设在城关镇。附录二：三门湾资料
三门湾港湾淤泥质海岸发育过程
前言
三门湾位于浙江海岸的中部。湾口的宽度在三门岛约22公里，往里不远大甲岛附近束窄为10公里，再往里又展宽，湾内腹地很大，从湾口到湾头纵深约40公里，为一呈束状的宽浅海湾。
三门湾为强潮海湾，潮差大，潮流强，海湾诸动力因子中潮流作用占优势。群山环抱的三门湾以基岩海岸为边界条件，湾中发育着淤质海滩，蕴藏着极为丰富的土地资源，整个三门湾地区土地资源约130万亩。我们在考虑海涂围垦的同时要兼顾港口、潮汐发电、水产养殖和滩涂种桔等问题，总之对三门湾的综合开发将对我国实现四个现代化进程中具有重要意义。
然而，海湾的自然条件极为复杂，即过去资料很少，近乎空白。根据国家科委下达的任务，受浙江省农垦局的委托，上海师大于1977年对三门湾进行了调查研究，通过资料计算和分析，提出以下初步看法，为三门湾的开发利用提供参考，如有错误请批评指正。
海岸发育的边界条件和历史过程
三门湾地区海岸非常曲折，为山体构成的基岩海岸，水下发育着深厚的淤泥滩，具有港湾淤泥质海岸的特色。按“中国大地构造纲要”的划分，三门湾地区的地质基础为“华夏台背斜”的北部。在中生代前，它是一个隆起地带，燕山运动波及本区，使坚硬古老的基底明显破碎解体，以多次性的规模巨大的火山喷溢活动为特征，火山碎屑岩覆盖全区。第三纪末至第四纪初，沿着NNE向断裂带发生了基性玄武岩的喷溢活动。
区内发育着几组断裂构造。对海岸的影响是深刻的，首先是NNE的一组断裂，它制约着浙江、福建整个海岸的走向。象山港也是发育在这组断裂的基础上的很典型的例子。其次有一组NNW方向的断层。NNE和NNW两组断层互相交叉，构成X型断裂构造。沿岸岛屿也常有菱形的外型，港湾曲折多变，也深受其影响。此外，在东西向的构造基础上，形成东西向的海湾和盆地，诸如三门湾和临海盆地等。这些断裂构造都构成了现在海岸的基本轮廓。
众所周知，世界洋面在第四纪随着冰期变化有多次升降运动，最后一次冰期（大理期、武木期）海面曾下降130米左右。其后，气候转暖，海面回升，海水侵入，岸线向内推移，形成溺谷式海湾，沉积了深厚的淤泥层。由于原来地表起伏，淤泥层的厚度各地不相一致，以浙东地区为例，镇海附近淤泥层厚度达100米左右，总趋势往南厚度逐渐减少。但三门湾青珠农场淤泥层厚度达72米，包括疏松层，总厚度也达120米左右。
距今6000年前，海平面基本上达到或接近现在的高程，海岸发育进入新阶段。三门湾的滨海平原即是那时以来逐渐淤涨而成的。人类历史有记载以来，三门湾地区有关海湾发育和滩涂利用资料甚少。兹将有志书记载可查，历代兴建的海塘列表于下：
从上表中，我们认为三门湾地区在历史上的海涂围垦具有如下特点：第一，开垦历史比较早。三门县健跳所城外健阳塘就是唐代僧人怀玉所筑。是本地最早开垦海塘之一。可见本区在公元十世纪左右沿海和港湾里滩地已具备开垦的条件。第二，围塘发展比较迟。本地区在明末清初随着生产的需要筑塘进入发展时期。台州府志记载：“明张苍水抗节时，潜纵北山颇久集中有修山头塘碑记即此塘（山头门前塘），塘内新田垦殖已久”。还有象山县于明成化十八、十九两年县令凌傅修陈晁塘和岳头塘。临海县的咸塘等。明以前建塘进展缓慢的主要原因是生产水平低下，没有必要和可能开垦海塘。沿海地区所筑堤不足抵御大风潮，例如象山县岳头塘，多年以来筑而复圮，相传该塘为晋人陶凯所修，但不久即圮，浙江海塘通志指出：“洪武时曾修而筑，寻圮”。到明凌傅修建已经第三次，在弘治间便被浪击圮，所以沿海地区往往围塘成田，一旦塘废，又咸海涂，废而又筑，筑而又废不知凡几。此外明初防海备倭，遣徒沿海居民入内，原来塘禊废弃，直到明代中期才有所恢复。第三，围塘水平不断提高，以岳头塘为例修得既高且厚，所谓：“高二丈，其广六尺”。为着使海塘持久于堤上植柳，希望经历多年以后根入塘土深处，便可更加坚固，所谓“力不及石，而坚致殆不减石"。这样坚固海塘还抗不住风潮袭击。在不断总结经验基础上，清代筑塘水平又有提高，例如象山县的大泥塘，南田岛的龙泉塘，都是围地万亩以上，施工长达几年之久，工程难度是相当高的。第四，从海塘分布位置看来，主要分布在三门湾北侧岳井洋、车岙港、胡陈港和力洋港等几条港叉之间，这段岸线向外淤涨显著。当时车岙港和胡陈港之间有一条通道，就在长街镇南，在这条通道之南都是一些塘田，老的岸线可能就在长街附近。胡陈港以西，按塘田分布，老的岸线可能在石碾山北的外湾门和里湾门附近。而现在岸线已经推移到明江山，相距近10里左右。至于这条老岸线的时代尚难以确定，以建塘年代推测在明末清初，尚有待考证。
三门湾西部湾头围塘不多，海游港口有涛头塘、正峙塘等，与北部相比较，围塘数量就很少。
坡坝港牛头门内有沿江塘、柯沃塘、海山塘、湾头花桥港有关头塘、芝沃塘等，白带门附近洞港南北有长春塘“以御朱门之潮”。但这些塘堤规模不大。
椒江口北岸，有大海塘自海门北岸起向东延伸50余里。民国台州府志：“……上盘、连盘一带俱为鱼鳖所居，康熙时洪如皋修志，有轻盈山在海上之说，二百年间变为桑田，光绪时测绘地图，八里涂涨至达道山，今则沿海一带加涨一、二里不等，数百年后不知何如耳”。叙述了椒江口北岸滩地淤涨的速度。
历史文献指出，三门湾地区滩涂开垦历史比较早，但围塘的发展比较迟。老海塘分布也不平衡，以三门湾为例，海湾西南侧围塘不多，而北侧围塘较多岸线外移，这些都反映当时滩地淤涨情况。
三门湾调查简报
民国二十六年浙江省建设厅土壤研究所稿
历史背景
旧传三门尾闾，为东海注水处，即指此湾也。宋洪迈夷坚志曰：台州宁海县东，涉海有岛曰三山镇，镇屯巡检六百人。明洪武年间，沿湾港口，曾建城堡，置烽火台，设守备游击，各城均驻军四五百人，今健跳所、昌国街、巡检司之石头城堞犹存旧观。清初张苍水举义抗满，壮志未成，乃涉海避难于南田之花屿，后受清廷诳骗，遂遭于难，自此以后，三门湾口之南田，永为禁区，荒废垂三百年。故三门湾乃倭寇内侵，盗匪出没之海防区域，人民既视为畏途，政府后悬为厉禁，三门湾渔、盐、农垦之至今犹处幼稚时代者，事非偶然，历史背景实有以致之也。清光绪元年，浙江巡抚杨昌浚奏请开辟三门湾一带岛屿，奉谕旨即行开禁，听民耕作；四年浙抚派兵一营至南田驻扎，并于樊岙设立垦务保甲局，是为开放禁令之始。二十四年，意大利曾商租是地未成。宣统二年，改垦务保甲局为抚民厅。民国肇兴，始于南田设县；民国五年，侨商拟辟商埠；九年，浙督划该地为侨胞农垦自治区，并设筹备处于杭垣与石浦，归国侨胞，一时云集，政府派新宝，超武二艘视察湾内各港岸，拟以五千万元投资健跳港至旗门港一带之建设事业，其步骤为筑塘养淡，植棉种蔗，化海涂为桑园，以为发展农业之基础，其次开掘矿藏，据云是区有矿苗四十二处，包括煤矿、锑矿、砩石矿及紫铜矿，有开采价值者可四五处，然后辟为自主商埠，由侨胞全权自理，对政府除纳税外别无义务，以是官民意见扦格，而侨胞意见亦复未能统一，事遂停顿；越年，江浙战云弥漫，资本家均遁避不前，而三门湾开辟呼声，亦随之绝响：原定计划未免过大，以致不易实现，民国十五年，乃有建议单独发展三门湾之渔业者，曾向日本华商银行接洽借款六十万元，用以制造新式渔轮，事垂成而中止，此种含有经济侵略色彩之借款不成，亦属幸事；同时壮松甫氏，曾另订计划，废南田设三门县，以健跳为县治，谋借县治区域之改革，而促进三门湾之繁荣，嗣以人事困难，未偿所愿；十八年，上海总商会呈请中央，复议开为自主商埠，并擘划由巡检司至猫头山一带为商埠区域，尖塘坑为市政区域，规模至为宏大，沪上豪富，闻声来此巡礼者，络绎道中，并争购土地建造码头，颇形踊跃，一时遣居于巡检司山者多达百户，而益利轮船，复一度展其航线至该处，旋因不明地理与谋事不藏，投资者始而徘徊观望，继而则掩囊裹足，益利轮船遇盗被劫，一切建设工作再度陷于掩旗息鼓之状态中；蹉跎至今，三门湾开辟问题始又唤起社会人士与政府机关之注意。本所奉命调查该地土壤、农村，并附带考察湾内外之地理环境，我人欣逢良机，参加此项工作，由暮春至孟夏，逾二阅月，所得资料盈囊充筐，此项资料再经系统之研究，从地理环境之分析，与土质农村之观察，考虑开辟前途之展望，则三门湾之真相，或可籍此大白于社会矣。
境界范围
南田与象南半岛之间，有港曰箸渔洋，其西口入湾处，二山并峙，中流划水道为三，故有三门湾之名。其境界范围，言之者类多广泛其辞，抽象其意，初无确说，搜寻方志典籍，亦鲜详细记载足供参考。今根据两个月之考察，从地形学说立论，兹划该湾地理区域之范围如下：三门湾居浙东海岸中部，而略略偏北，包含南田三岛、象南半岛及宁海东南乡之叠障山岭，前二者屏蔽湾之东侧，与外海相隔，后者环绕湾之北岸，与西南半壁相连，形成一巨湾，是湾西迄海游镇，东迄石浦之铜瓦门，距约六十公里，居东经121°23′12〃—121。54′30″之间，南迄健跳江南岸之中山嘴，北迄岳井洋上游之泗洲头，距约四十公里，居北纬29°1'30〃—29°23′33〃之间，海陆方圆可二千四百余平方公里，其中海陆面积殆各占半数。
地方气候
三门湾属温带，而与副热带相近，据张宝壑氏中国四季之分配论，瓯江以南无冬季也，又准竺可桢氏中国气候区域图之划分，三门湾属于华中区，与长江流域之气候相仿佛，该湾气候之变化，悉受大陆季风与海洋季风之影响，而来自西北鞑靼海峡之寒流，与来自东南赤道附近之暖流，交替流经是湾，亦年复一次，故四季分明，春夏多雨，此其季节气候之概观也。
民国二十五年
月平均°C气温 最高 最低 平均
1 月 8 -1 3．5
2 月 12 1 6．5
3 月 17 1 9
4 月 21 10 15．5
5 月 23．5 15．5 19．5
6 月 30 20 25
7 月 30 25．5 27．8
8 月 30 26．5 28．3
9 月 29 22 25．5
10月 22 17 19．5
11月 25．5 9 17．3
12月 9 5．5 7．3
年平均℃最高21．4最低12．6平均17
民国二十二年至二十三年
降水量1月2月3月4月5月6月
47．1 88．6 142．9 148．1 152．9 204．7
7月 8月 9月 10月 11月 12月
117．9 100．0 377．1 93．9 60．1 43．9
年总计1550．20mm
（以上气温雨量表格系根据南田县政府测候记载）
三门湾年平均温度为17°C，与永嘉相较低二度，与鄞县相较高半度，，月季中以六月至九月四个月温度为最高，十二月至三月四个月为最低，其余四个月则属温和气候。又全年无霜期，作物生长期由四月初旬至十一月中旬，合计约二百四十余日，此种情形，约适双季稻之栽培。雨量年约千五百余厘，其月季之雨量分配，与作物生育之相关亦颇适合，以此雨量供小麦蕃薯等旱作物之生育，绰有余裕，但水稻之栽培，则犹需灌溉也。该处冬季多西北风与北风，严寒干燥，使植物入休眠状态。风速每秒平均居五公尺以上，夏季多东南风与东风，温暖湿润，促进植物旺盛之生长，风速每秒平均不及五公尺，其余三、四、九、十各月，适值'海陆季风交替之期，故东北风与北风盛行，而暴雨亦多于此时挟海潮俱来，堤岸崩溃，舟楫溺覆，为害至巨。三门湾之雨，有地形雨、雷雨、暴风雨，黄霉时节家家雨，对于地方农业均有密切关系，如霉雨宜于春耕播种插秧，雷雨补给夏季作物之水分，地形雨增加溪流河渠之水量以利灌溉，与天暴风雨之摧折禾苗，利害均彰彰显著也。
海岸地形
杭州湾以北曰沙岸，平直无垠，杭州湾以南曰岩岸，折曲多岛，此我国海岸地形之大概也。三门湾地形属于岩岸是无疑义，但该湾之局部海岸地形，自有其特殊之景观，兹申述之：三门湾依地形分类，属于不规则海岸中之高峡海岸，与里亚斯海岸式相似，依地壳运动分类，则属于沉水海岸，其沉水期在地史上必在第三纪以后，盖自白垩纪以至第三纪时代阿尔伯斯山期之造山运动，在我国南部似占甚大之势力，当沉水之初，高山变为岛屿，南田、三岛、五屿、田湾、蛇蟠、大狗诸山，均为明显之例，凹谷则沉而为港，诸如溺谷、健跳、海游、旗门、一市、白桥、胡陈、车岙、岳井、答渔诸港均是，至如白礁、蛇蟠、猫头、满山诸洋，则以为向大洋开展陷落之浅海盆地。山以上地形观察，可知沉降之倾向，系由西北而东南，三门沉水以后，其海岸地形之演进，迄今犹处幼年时代，兹以事实证之，则严壁峻峭，港湾分岐，岛屿罗列，沙涂成群，均幼年期沉水海岸之现象也。若细分缕析，则由沉水而成长之种种小地形，其足资考证者有如下述：
沙嘴：俗名泥涂，一端连系崖岬海岸，一端突出深水中，为该海挟带之泥浆，经沿岸水流迥环搬运殿积而成，其初成涨甚速，渐入深水，需要堆积之泥量渐增，而成长速度亦骤减，此后沙嘴尖头乃渐向内侧湾转，状若鹤嘴，缘此事实，沙嘴因成长年龄之老幼，遂有种种形态之发生：（1）单纯沙嘴，凡孤屿尚未与大陆连系者，多属此种幼年期之沙嘴，如东门岛西南部与巡检司北涛头山东侧之泥涂等。（2）湾曲沙嘴，由单纯沙嘴演进而来，如小湾之打鼓屿、涂正屿、旗门港中之鹤嘴涂等。（3）结合沙嘴，乃由许多简单与湾曲之沙嘴互相连接而成之沙涂群，若蛇蟠涂、白节涂、五屿涂、涛头正屿涂等均属之。
滨：其中又分为二种，一曰湾头滨，一曰湾侧滨，湾头滨之类为南田涂、杨柳坑涂、健跳东南之猫头洋涂、下洋涂等，至如湾内诸港两岸之沙涂，均属湾侧滨之类。
陆系岛：系指双岛间或陆岛间相连之沙涂而言，如南田之龙泉塘，宁海之尖坑塘，均其代表也。
显礁：如岳井洋中之浮礁，箬渔洋中之土地礁、牛乌礁、黄胖礁、白礁及蛇蟠洋中诸礁均属之。
接近海水之海崖，峭峻险拔，崖之下部，因浪波冲激，每成匚形刻划，作弓弧状，在南田坦塘东部崖岬处甚为显著，其崖基之前地，并有崩落之岩块堆积。地质与地形区
三门湾沿岸山岭，乃天台系之余脉，其一支经宁海东北乡入象山境。折向南入南田境，而陷没于东海，一支经宁海之南乡向东南延展，至健跳之牛山嘴而沉溺，牛山嘴与花岙之大佛头，隔海相望，东西拱扼，诚海湾向大洋开展之天然港口也。本区山岭地质，以白垩纪凝灰岩分布最广，如蛇蟠山、澜头山及道士岩之石矿，均属斑状凝灰岩，与绍兴东湖绕门山之石矿相似，此外有中白垩纪之流纹岩，分布于南田县境，如石门岭，大佛头等均属之，余如石浦黄埠岭南之大金山，则为第三纪之黑色玄武岩，石浦之天后宫沿岸一带，则为中生代白垩纪之花冈岩，宁海古渡谢家一带之小山，与东岙东北部之蟠龙山，均为第三纪以后殿积之细质红砂岩，此外在旗门港小湖塘口，有小区采岩露出，在健跳江小高龙之山坡，有火山弹之凝积层存在，至于沿湾山凹之开阔谷口地带，均属第四纪以后崖锥与溪谷冲积而成之梯丘。据以上地质考察，三门湾可分为三大地形区：曰山岭丘陵区，日溪谷冲积区，曰海积平野区，前者属剥蚀地形，后二者属建筑地形。山岭丘陵区，以其地质构造不同，又可分为：（1）幼年期山岭区，凡凝灰岩、流纹岩等所成之山岭多属之。（2）準平原状丘陵区，本区又分为低平原与高平原二种，前者如古渡谢家一头，拔海略超一百公尺之小山，后者如东岙东北，拔海四百公尺以上之蟠龙山，均为细质红砂岩所成。溪谷冲积区，可细分为扇状地与河谷梯丘。以上各地形区之人口，以溪谷冲积区最为稠密，石浦、泗洲头、长街、茶院、东岙、海游诸大市镇，均建于是区，海积半野区次之，盖耕稼垦殖之历史尚浅，且土壤多处盐渍状态之中，故农村未能全臻繁荣境界，至于山区中，除準平原丘陵区有村落散布外，余则岩壑嶙峋，山松疏落，泉瀑汩汩，白云依依，一带野色，但供樵夫欣赏耳。
水系
三门湾水系，大都源流短促，长均不逾五十里，此乃受环湾山岭地形限制使然。该湾西岸由南而北之水系，计有健跳、海游、旗门、一市、白桥、茶院、力洋及胡陈诸港，其东岸由北而南，计有车岙、岳井及箬渔诸水。以上每一水系，都可分四段说明：（1）水源与上流，均瀑布与急流，为航运之终点。（2）中流为溺谷领域，小轮尚可待潮畅行。（3）下流为蛇行沙涂群中之延长川，小轮亦可航行。（4）尾间则为诸水汇归之洋面。湾西诸港，除琴江之水入猫头洋外，余均以蛇蟠洋为汇归之地，湾东诸水，则以白礁洋为浅水处，蛇蟠、白礁及猫头三洋之水，复合流入满山洋，出湾口与东海之水相接。湾中诸水之航运价筐，以石浦港及箬渔、白礁、满山、蛇蟠诸洋为最佳，次为岳井洋胡陈、海游二港，与白桥、健跳二江，其余诸港，大部泥涂淤塞，无船楫之利。该湾与东海相联之港口凡六：其在象山境者，曰铜瓦门，曰东门，其在南田境者，曰下湾门，曰林门港，曰大佛头港，以上五港，均昔日大陆沉水时所生之狭窄溺谷，初视之，港口两侧之岛屿各孤立，实则港口水面之下，均暗有礁脉相连，惟吾人不易见耳，其在健跳之牛山嘴与花岙之大佛头间，水面辽阔，中无列岛，成一念余里宽度之海口，为该湾由东南向大洋开展，故三门湾实以此口为其东南边界，设吾人由长街镇出发向正南巡视，则烟墩山、青珠山、猫山、黄珠山及五屿却成直线，为沙涂中之溺岛，更向南进，则为大柴、水蛇、长屿、灶窝、青门、田湾、小狗、大狗、吼门诸岛，至下洋山而登陆，为满山、猫头二洋之中界，海陆岛屿南北继续相连，成一列岛，诚区划该湾为东西两部之天然分野，西部可曰三门内湾，有猫头、蛇蟠二洋及健跳、海游、旗门、白桥、胡陈诸港，悉属宁海县境，西与天台内陆连接，东部可曰三门湾外，有岳井、白礁、箬渔、满山诸洋，由宁海、象山、南田三县分辖，东与外海相通，内湾水浅涂多，外湾水深涂少，此其大较也。
附录三：1988年7月30日特大暴雨资料
一、雨情
暴雨成因
据宁波气象站分析，7月29日晚到30日凌晨在东海洋面上一些飘忽不定，结构松散的热带云团由东向西悄悄地逼近浙江沿海，而且强度越来越大，出现了特大暴雨。
这次暴雨是因西太平洋副热带高压势力较强，脊线位置偏北，副高南侧东风急流较盛，赤道辐合带活跃，赤道辐合带内不断孳生热带扰动性云团，在东风急流引导下的大环流背景下产生的，这种热带云团具有夜间发展，白天减弱的特点，它不同于盛夏雷阵雨云，也有别于台风，用一般的常规方法是不大容易预报出来的。至于为何出现这样大的暴雨，根据目前分析，主要是由于前期本省晴热、高温连续达20多天。大气中聚积了大量的潜热（能量）。当携带了海上的大量潮湿空气向我省沿海输送并与冷空气触发，使大气中积聚的不稳定能量大量释放。加之东风气流与象山港、天台山、四明山等山脉走向成正交。具备了暖空气被迫抬升的条件，使有利于强降水的最佳因子有机的组合在一起，造成了这场罕见的暴雨。
（注：以上摘自一九八八年八月五日宁波日报刊登的吴兆民的文章：“七月三十日特大暴雨成因”）
暴雨特点和分布
这次暴雨的特点是量大面广，西部山区比东部沿海大。暴雨轴线在宁波市呈南北向分布，暴雨中心在本县凫溪、黄坛溪和白溪中上游的马岙、榧坑、西溪、里岙、深甽、大蔡、岔路、黄坛、洪家塔等这一片范围内，一次降雨总量450毫米以上，超过500毫米的有马岙站（524．4毫米），榧坑站（510．9毫米），李家坑站（526毫米），黄坛站（514．0毫米），雨量向东部滨海地区递减，最小为51．2毫米（车岙港站）。本县各雨量站的次雨量及短历时最大雨量见附表一。
暴雨的次雨量与笼罩面积（见表1）
这次暴雨强度大而集中，大部分雨量站从7月29日16时（注北京标准时间，下同）开始，至30日23时雨止。从各站的降雨过程来看大部份站有两个雨峰，前一个雨峰的最大强度为30～60毫米／小时；后一个雨峰的最大强度为60～95毫米／小时。降雨主要集中在29日20时至30日8时的12小时内，占一次降雨总量的79．4～92．1％。24小时雨量占次雨量的91．6～99．9％（详见表2）。
降雨强度超过50毫米／小时的有17个雨量站，其中最大达91．8～95．0毫米／小时（见表3）。“7·30”暴雨主要站不同历时最大雨量重现期（见表4），不同历时、不同频率雨量与杨梅岭水库设计暴雨对比（见表5）。
暴雨频率与杨梅岭水库设甘暴雨比较
根据省水文总站《浙江省1988年“7·30”暴雨洪水初步分析报告》（1988年9月）得出：“7·30”暴雨中不同历时暴雨量的重现期为：
一小时最大雨量重现期为10～30年一遇；
三小时最大雨量重现期为20～200年一遇；
六小时最大雨量重现期为50～500年一遇；
十二小时最大雨量重现明为100～500年一遇：
二十四小时最大雨量重现期为5～150年一遇。
详见表四。
省水文总站求得洪家塔与李家坑两站不同历时的频率为0．5%及1%的雨量见表5，并与杨梅岭水库24小时设计暴雨比较，与洪家塔的雨量很接近。
二、水情
这次特大暴雨使凫溪、黄坛溪和白溪三大溪流都同时产生特大洪水。凫溪设有洪家塔水文站，洪水漫槽并冲毁测站的引桥，致使最大洪峰流量只能由调查确定。白溪设有白溪水文站（站址在兆岸村）。洪水冲毁防洪堤和测站的测流设施，没有取得洪水资料。洪水过后，省水文总站和市水文站共同组成了洪水调查组调查了这三条溪流的洪水。
凫溪流域的洪水
凫溪发源于马岙乡第一尖东麓，全流域面积183平方公里，主流长28公里，流入象山港。
1、洪家塔水文站的洪水过程
7月29日20时开始涨水，水位1．56米（假设高程），流量0．14立米/秒，30日0时54分出现第一次洪峰，流量474立米／秒；6时18分出现第二次洪峰，流量2280立米／秒，这与两个雨峰是相应的，直到8月3日8时退到水位1．93米，流量6．10立米／秒。洪水过程（见表6）。
洪家塔水文站以上集水面积151平方公里，洪水总量6400万立米，流域平均雨量472．4毫米（里岙、李家坑、大蔡、深甽、洪家塔五站的算术平均值），总降水量7133万立方米，径流系数为0．877。
洪家塔站历年最大流量见附表二。
2、杨梅岭水库的入库与出库洪水过程
杨梅岭水库大坝以上集水面积176平方公里。7月29日23时30分水库开始蓄水，水位16．25米（假定高程）；30日0时30分水位17．40米，放水洞出水，下泄流量0．74立米／秒；2时30分水位20．5米，超过溢洪道活动闸门底槛高程0．5米，下泄流量40．3立方米／秒；7时30分最高水位24．45米，最大下泄流量2433立方米／秒；7月31日20时水位下降到20．23米，下泄流量45．4立方米／秒，总共下泄水量6046万立方米，（洪家塔站入库洪水总量6400万立方米。加库区集水面积25平方公里来水，偏小。）水库拦蓄水量367万立米。水库泄流过程（见表7）。
这里要说明的是这次洪水来洪前，水库过水土坝上的35扇活动闸门是敞开的，中间与东边各21扇活动闸门是关闭的。由于洪水上涨很快，开闸前又要通知下游村庄，故来不及打开。
被洪水冲开11扇，东边21扇活动闸门用炸药只炸开6扇。
根据水库下泄洪水过程反求水库入库洪水过程（见表8）求得入库平均洪峰流量为2638立米／秒（用时段平均求得，故流量偏小），削减洪峰7．8％。
杨梅岭水库历年最高水位及最大下泄流量见附表三。
杨梅岭水库是一座中型危险水库，近几年来，在省、市水利部门的支持下，除险加固基本结束，但尚未验收。在这次特大洪水中，主体工程经受了考验。第一副坝未加固段，0+193至0+223地段发生严重管涌，出现险情；77扇活动闸门全部冲段，其中43扇折断，34扇扭曲，不能使用，对蓄水灌溉有了影响。
3、洪家塔水文站与杨梅岭水库“7·30”洪水洪峰流量的重现期
根据省水文总站计算分析，“7·30”洪水洪家塔站的最大流量2280立方米／秒，为200～250年一遇：杨梅岭水库入库最大平均流量2638立方米／秒，为250年一遇（见表9）。
4、凫溪流域的洪水调查
根据省水文总站洪水调查成果见表10。
黄坛溪流域的洪水
黄坛溪（又称杨溪，大溪），是白溪的最大一条支流，发源于马番乡第一尖南麓，经宁海城美，在水车乡马婆园村流入白溪，流域面积201平方公里。流域内设有马希、西溪、黄坛、宁海四个雨量站。
1、黄坛水库的入库与出库流量过程
黄坛水库大坝以上流域面积114平方公里，“7．30”暴雨流域平均雨量519．0毫米（马岙、黄坛两站的平均值），总降水量5917万立方米。
水库在洪水前由于抗旱放水，水位已降至死水位76．0米（7月29日17时），洪水入库后，至30日1时30分水位90．0米，溢流坝开始出水。从1时45分至2时50分的65分钟内，库水位从90．4米涨至95．5米，上升5．1米，上涨迅速。至4时50分水位96．20米时，打信号枪报警，通知下游群众迅速转移到安全地带，至6时达到最高水位97．60米，下泄流量达1902立方米/秒，至7时正水位97．20米，其中溢流坝泄水深5米以上延续了5小时10分钟；7米以上延续了1小时，而后水位下降，至31日15时，水位退到90．10米，总下泄水量4981万立方米，水位拦蓄水量480万立方米，（见表11）。
用下泄流量过程反求入库流量过程（见表12），求得入库最大平均流量1986立方米/秒（时段平均值，偏小），削减洪峰流量4．2%，入库洪水总量5420万立方米，径流系数0．916。
黄坛水库是一座中型危险水库，关系到下游乡村和宁海城关数万人民生命财产的安危，是防汛的重点。今年“7．30”特大洪水时，县“三防”指挥副县长项建中，副指挥，水利局局长季正洪，办公室主任，水利局副局长潘家让都先后赶到黄坛水库现场指挥。水库的干部和职工都尽职尽责，责任心强，警惕性高，一面及时把雨情和水情报告县“三防”办公室，水库副主任潘志亮连夜冒雨通知下游黄坛镇，组织群众疏散，所以在这次大水中黄坛镇没有造成人员伤亡。
黄坛水库经受了这次特大洪水考验，溢流坝左岸冲开了一个长12米，平均深3．17米的缺口，渠系遭到严重破坏。
2、宁海城关的洪水调查
为了解决城关的防洪问题，国家投资142万元，于1985～1987年修建了北起范家桥，南至化肥厂大桥长3350米的两岸防洪大堤。北岸结合防洪堤修建了滨溪路。
“7．30”特大洪水水位超过堤顶3．09～3．86米（见表13），淹没了沿溪两岸的工厂、住宅和村庄。受淹面积仅北岸城关范围为1．1平方公里，造成巨大损失。
3、黄坛溪流域的洪水调查
根据省水文总站调查，黄坛溪流域的洪峰流量为200年一遇。屠岙胡的洪峰流量为2540立方米/秒，调查成果（见表14）。按洪峰模数推算，出口马婆园的洪峰流量为2593立方米/秒。
白溪流域的洪水
白溪发源于天台县华顶山，在天台县境内流域面积111．18平方公里，在庙下坑进入我县，至马婆园村有黄坛溪注入，经水车村入白嶙港，流入三门湾，全流域面积627平方公里（包括黄坛溪流域面积201平方公里）。
流域内设有白溪水文站及下坑、王家染、榧坑、白溪（在兆岸村）、上金、前童等六个雨量站。
“7．30”暴雨流域平均雨量423．5毫米（六个雨量站的算术平均值），总降水量1．804亿立米（不包括黄坛溪流域的降水量）。
1、白溪水文站的洪水过程
白溪站（测站在兆岸村）以上流域面积266平方公里，流域平均雨量418．6毫米（前四站的算术平均值），总降水量1．113亿立米。
白溪站从7月29022时12分开始涨水，水位10．63米（假定高程），洪水来势很凶，水位猛涨。22时48分冲毁水尺，30日3时水位14．55米，到3时10分洪水冲开上游大娄桥两端的引桥，同时冲毁左岸防洪堤，淹没了兆岸村的民房，冲毁农田及测站的缆道。测站人员王小良、周衍友被洪水围困在观测房内达7～8个小时。3时45分水位14．81米（决堤后水位）。没有取得这次特大洪水资料。不完整的洪水过程（见表15）。
白溪站历年最高水位及最大流量见附表五。
2、白溪流域的洪水调查
省水文总站在白溪调查了里王和江家两个断面，江家洪峰流量为3640立方米/秒。调查成果（见表16）。
按黄坛溪流域的洪峰模数12．9立方米/秒/平方公里，估算白溪在马婆园村的淇峰流量为5495立方米/秒。
3、水车村的洪水
水车村位于白溪和黄坛溪会合后的下游约2．5公里处。两大溪流洪峰流量8088立方米秒（黄坛溪2593立方米/秒；白溪5495立方米/秒），汹勇而下直冲水车村。
据调查，水车村的最高洪水位12．73米，防洪堤顶高程11．39米，超过1．34米。但防洪堤的公路缺口处高程9．76米，过水深2．99米。洪水先从缺口冲入村庄，而后漫过堤顶冲毁防洪堤长270米，水车村成为一片汪洋，水深达6～7米，冲毁房屋和生命财产，造成惨重损夫。
青溪流域的洪水
青溪发源于天台县苍山北麓，在天台县境内流域面积79．38平方公里，在木坑头流入我县，流入旗门港，入三门湾，全流域面积164平方公里。
流域内设有桑洲雨量站，天台县境内设有华顶、龙皇堂雨量站，三门县设有三门雨量站。“7．30”暴雨流域平均雨量362．0毫米（四站的算术平均值），总降水量5937万立方米。
根据省水文总站的洪水调查，“7．30”洪水在辽车的洪峰流量947立方米/秒。8日9日洪水的洪峰流量1570立方米/秒（见表17）。
三、灾情
灾情概况
“7·30”特大洪水给我县造成惨重损失。全县七区一镇（城关镇）中除长街区外，都遭到不同程度损失，其中水车乡、越溪乡、城郊乡等13个乡（镇）为严重受灾。902个村庄中受淹的有656个，其中被洪水围困的有195个;受淹6万多户，计24．3万人，其中严重受淹36891户12万人；死亡167人（不包括外县9人），伤418人;无家可归2351户计9904人；房屋受淹19．4万间，损坏11万间，严重淹损楼房30597间、平房10615间，全毁楼房2470间，平房1500间；淹死牛133头，猪、羊2652头。家俱财产损失无法统计。断粮靠救济度日有8020户计32150人。责任田被毁，要吃国家救济粮5122户计2万余人。农作物、公路、桥梁、电力、电讯、广播线路，工商业、学校设备等损失达4．2亿元，其中直接经济损失2．293亿元。
水利设施损失
冲毁山塘水库146只，合计蓄水量99万立米。凫溪、黄坛溪、白溪、青溪两岸的防洪堤儿乎全线冲毁，计长176公里；冲毁渠道1590米，计长74公里；冲毁海堤87处，计长20公里；冲毁抽水机埠146处，计928千瓦，小水电站7座，计172千瓦；冲毁海塘的大小闸门6处计宽32．5米。
抢险救灾
7月30日凌晨4点多钟，特大洪水突然袭击本县，县委和县府领导立即部署抗洪抢险。县委书记徐涨厚、县长陈启宏坐镇指挥；县“三防”总指挥、常务副县长项建中、副指挥水利局长季正洪、副局长潘家让到抗洪关键的黄坛水库（危险水库）现场指挥抢险；县委常委、农经委主任陈小兆，，县水利局巡视员周国平和工程管理所副所长凌良栋到杨梅岭水库现场组织抢险抗洪。县、区、乡1100多名干部始终坚持在抢险抗洪斗争的第一线，组织指挥抗灾抢险，保护国家和人民的生命财产，安置受灾群众。
7月30日晚，县委召开抗灾救灾紧急会议，会议确定由县委、县人大常委会、县府、县政协的13位领导带领200多名机关干部，分为13个工作组，深入受灾严重的区乡镇组织抗灾救灾。随后，又成立抗灾救灾物资供应、抗灾救灾宣传等八个办公室，以加强对抗灾救灾工作的领导。
灾后第二天，县府立即拨出23万元救济款和20万斤救济粮，并组织一批糕点米品，克服交通中断的困难，火速送往灾区。随后，又陆续将救济粮和募捐来的衣物及时送到灾民手里。到9月15日止，全县已下拨救济粮42．05万斤，新旧衣服6万多件。
与此同时，紧急动员各级政府认真做好灾民的安置工作。经过各级政府、各有关部门和广大灾民的共同努力，采取利用公房、邻舍互助、投亲靠友、临时搭棚等措施，使全县2351户无家可归的灾民在较短的时间内得到安置，断粮灾民32520人吃上了饭。许多老人说：“民国18年（即1929年）的那场大水没有这次大。灾民自尽、逃荒者不计其数。要是没有共产党领导，没有人民政府撑腰，这次大水不知要饿死多少人，不知多少人又要背井离乡逃荒讨饭”。事实使广大干部群众认识到，还是共产党亲，人民政府好，社会主义制度优越。从而使广大群众精神振奋，树立抗灾救灾的信心。
7月30日晚上，省“三防”副指挥、水利厅厅长陈绍沂和副市长应中甬、市政协副主席，水利局长孔凡生赶到宁海了解灾情，指导抗灾。7月31日耿典华市长、陈同海副市长，8月1日省长沈祖伦，市委书记、市人大主任孙家贤、副市长陈文宪、陈哲良、叶信虎等到我县灾区了解灾情，指导抗灾救灾工作。8月中旬国家防汛指挥部办公室顾问李健生，省人大副主任杨彬，市委副书记叶承垣，市人大副主任宋瑞甫，市政协主席叶季午，还有中国人民保险公司总经理王宪章，民政部救灾处处长李志江等专程到宁海了解灾情，部署有关部门救灾工作。联合国官员黄斌先生两次到宁海调查灾情。省、市有关部门和各兄弟县（市、区）都在精神上和物质上给我县大力支持。省级机关和全市各地，特别是市区人民为灾区踊跃捐款捐衣，在杭州工作的宁海籍同乡也都捐款捐衣和粮票，真是一方受灾，八方支援，使灾区人民永志不忘。许多干部和群众深有感触地说：“这次受灾我们有两个意想不到：一是意想不到洪水会有那么大，灾害有那么重；二是意想不到中央、省、市，特别是市委、市府和市属各县（市、区）对宁海的抗灾救灾那么重视，支持那么具体，措施那么有力”。从这次抗灾救灾斗争中，深深体会到只有依靠党和政府的领导，最大的困难也能战胜。
附录四：治水人物
罗适
罗适（1029—1101）字正之，号赤诚，宁海城郊溪南罗家人。宋治平二年进士，历任安徽桐城尉、山东泗水令、济阴知县、河南开封令及两浙路、京西北路提点刑狱等职。
罗适自壮年受任至晚年告退的三十余年仕途生涯中，辗转十任，有六任为地方长官。其生平功绩，以兴修水利，发展农业生产最为卓著。早在泗水时，曾亲自下乡勘察地势，分析水患根源，引导百姓开渠排水，改造荒田数万顷。任江都县令后，又走遍江都山水，访问老农，请教过修水利有丰富经验的苏轼，然后着手改造大石湖水域。成功后，改名为元丰湖，可灌溉农田千余顷，当年即获大丰收。于是，远近民众纷沓而至，请求改造陂塘沟渠。罗适每每亲临指导，筑大堤防潮，疏水泽入江，先后兴建不同规模的水利工程五十五处，灌田六千顷。……擢升两浙路提点刑狱后，还关心家乡附近水利建设，曾在黄岩建周潭、黄望、永丰三闸，并传檄宁海，令改大溪水道，使流近县城南门以便民。及至七十高龄告老还乡后，仍参与疏浚城北环城河，殚精竭虑，及至终年。
（录自宁海县历代名人传略，略有删节）
范邦惠
范邦惠（生卒年月不详）字若宾，宁海西仓人，年轻时入赘城郊溪南金氏家，为溪南范氏始祖，是宋朝咸淳年间进士。元兵攻宋后，他更名大禄，隐居城西清泉水边，见空旷地上，长满萝卜，皆可耕种，就亲自动手，带领住地的百姓垦辟耕种，但又想到平坦田地灌溉用水困难，于是沿溪筑坝，曰大溪砩，又顺地势分筑支砩六支，可引水灌溉农田三千七百亩，无旱患之忧，乡村百姓对范邦惠筑砩灌农田之举，感恩不尽，旧志为他列传纪念。
葛和中
葛和中，宁海岔路乡隔潭村农民，出生于元朝末年。
幼年的时候，看到白溪流域在春夏之间，雨水一多，山洪暴发，溪水猛涨，沿溪村庄房屋农田冲毁，庄稼淹没。秋天，又因田高水低，天旱地干，狂风卷起尘土，漫天飞扬，成片黍稷枯黄萎缩，东倒西歪，而溪水却自西往东滚流而去。此情此景，触动了他幼小心灵，立志长大以后，要造砩开沟，引溪水浇灌农田。
明朝洪武二年，27岁的和中与兄弟和直、元中、刚中和堂房兄弟、村人蔡高等筹划设计开凿渠道图一幅，呈报有司。
洪武四年二月，省水史林鼎本到上屋园村（即隔潭村）、登黄头尖山观察地势，核对水线后，批准和中率乡民开砩。因砩渠要经过竺、洪两村，遭竺、洪村人阻挠，发生争执。
和中变卖家产，上京告状。朝庭获悉此事，《敕赐葛和中开濬竺洪大砩榜文》，于洪武七年四月，特诏葛和中奉旨开凿竺洪大砩。并赐马一匹，锣一面，竹板一块，以儆效尤司礼（意即督责顽懒之民），拨田三十亩以充民工之食。知县也拨银500两，以助开工。终于在竺家与洪家之间砌成一条大砩，取名竺家洪砩，长百余丈，凿水甽十五里，开沟71处，造暗涵32处，砩水流过常半闸，经后娄、竺家、洪家、下童、琴塘、前陈、墙里、枫湖、下畈、大溪王，余波溢至杨柳洪、将婆堰，直至妙山狮子伏；右支向东南，经高坦、上湖、夏家、杨家、张家园、周家、高畈、上屋园，流入白溪，灌田三万七千亩。
而和中，却在与乡民抢修大坝脚漏洞时，被塌下来的岩石压断了两根肋骨，肺部出血，经医治无效亡故。岔路乡民百姓感恩葛和中的功德，撰文立庙纪念。
（资料来源：谢为忠考察白溪流域时收集）
张煌言
张煌言（1620—1664）字元著，号苍水，祖籍浙江鄞县，系崇祯举人，弘光元年（1645），张煌言在宁波与钱肖东等起兵抗清，先后坚持十五年，被南明皇帝封为兵部尚书。曾在宁海县筑长亭塘一事抄录如下。（戴光惠查考）
张煌言筑长亭塘
东壁杂志之十二——叶舞
披读全谢山著《鲒畸亭集》，有及张煌言筑长亭塘，黄宗羲从王健跳二事，足为吾宁文献徵，兹摘录之：
张煌言，字元著，号苍水，……己亥五月，会郑成功于天台，悉师以行，下徽州宁国诸郡县，未几败绩，遂驻节天台，故部渐集，巡视海上长亭，其地田多而苦潮，乃募义民筑塘以捍之，至今犹蒙其利……全谢山云：“公住缑城，而陡塘之利，传之无穷，惟其深仁，以成遗爰，斯在古人中诸葛孔明谓南之师，不过尔尔”。
（摘自宁海民报，民国25年10月31日，第275期）
注：张煌言抗清失败后，曾集余部在我县长亭一带，并在山头筑塘一事，经县志办公室实地调查核实，山头确有一个海塘，叫门前塘，在长青公路，山头段南侧，约200米处，当地群众传说是“张王爷”筑的。山头庙里立有石碑《张苍水山头重建海塘碑》一块。可惜，被人挖去作机脚用。《张苍水全集》中有《山头重建海塘碑记》一文。（编者补）
孙荫庭
孙荫庭（1890—1936）又名黉庥，江苏宝应县人，上海中国济生会宁海工振（账）主任。
孙荫庭的一生，一心从事为民造福慈善事业，曾在苏、浙一带多次帮助灾民修复水毁海塘，倍受百姓敬仰。民国十七年农历七月十七，台风海潮冲毁宁海县古渡庄的平岩、小青、塘厂、前横、跳头等村海塘岸，村庄农田受淹，初由外塘业主，略为修堵，以延喘息。谁知民国十八年秋，又遭虫、风（台）之灾，潮高浪汹，冲开各塘缺口四十余处，直抵境界，村庄形似苍海，一万九千余亩农田，成了“废土”，百姓无力修复，五千余村民拔野菜、草根充饥，妻离子散，其状甚惨！
民国政府救不了灾，省里拨救灾款一万元，无济于事。上海中国济生会得知灾情后，派孙荫庭为工账主任，亲到灾区调查，看到灾情奇重，决定出助修筑塘工之资，救济灾民。
民国十九年三月，孙荫庭等4人，住古渡“文正书院”（现中心校）组织数百民工，修复海堤，连续三个冬春，将西自峙后埠到明江山，钓渔礁；东自明江山脚到蛤蟆山咀水毁海堤，全部修复。并对残留之堤，一律加高培厚，计长十七点五公里。孙荫庭共助银七万余元，使灾区禾田恢复耕种，乡民百姓感恩济生会，定堤名为“济生堤”。
海塘堤闸修复后，为管好海塘，孙荫庭又助资3262元，购置善田510亩，收入作为管塘费用。同时组建济生堤防修委员会，订立《宁海县古渡济生堤修防委员会各项简章》、直到民国二十二年三月亲笔写了《古渡公塘修防意见书》后离开宁海。
孙荫庭回归乡里后，见滨湖多弃地，从友人贷数千金事垦殖，试垦失策，愧负友朋之语，于1936年（民国25年3月10日）留下遗书潜赴定海跳江饮恨而死。古渡庄乡民闻此噩耗，悲痛不已！在古渡山头朱，前横庙、跳头三处，立庙塑像纪念。孙荫庭君家传（成静生）
孙君荫庭，泽被吾宁，等于生佛，妇孺皆知，毋容赘述。但其家世及致死之由，概皆语焉不详；昨偶阅上海小日报，载有孙荫庭君家传一则，极其详备痛切，急剪寄民报转登，谅关心孙君身世之所乐闻欤？
苍山附志
君讳黉庥、姓孙氏、字荫庭，宝应人，先世单德不曜，君性诚懿刚毅，少有大志，句力于学，从同里提学长者庐鹤笙先生，因通经籍、弱冠只身走两浙、蕲为世用，于钱塘识吴君静山，静山奇器之，数主榷政，君为之辅，条理秩序，税益而民不拢，共和后，先师冯蒿盒丈，与刘朴生君，倡议振组义振协会于上海，敦刘据生陈伯容乔孟乾诸君子振行省之灾，若浙若皖若苏陕冀鲁豫，君靡役不偕、蔓草荒烟，艰难险阻，人或却步，君独引为己役，手足胼胝，寒暑无间。或病甚，犹力疾不少休，其为振也，于一夫之不获，或升粟施与之未当，尝穷崭岩于数十里外，以求其当，又勇于赴义，无出与处，遇地方危难立赴之，虽锋墒当前不恤也，戍辰夏振费邑，会驻军以无储叛，官民束手，势且岌岌，君夤夜登陴，责以全民之义，侃侃立论，军众感泣，围立解，自是齐鲁之间，无不知有孙先生者，一时主振之士，争相敦延，君亦乐就之，而耿介异常情，少少资助、避之若涣，其家差自给，以从振垂二十年，奔走于外，不事生产，遂中落，一左治定海，再左推上海九江，俸旋入，复旋耗于振，未尝瞻家，环堵肖然，不屑之意也，敬重律己，忘力与财类如屯，近数岁，为国民政府救济水灾委员会，上海筹募各省水灾义振会，江苏义振会，中国济生会，先后主振苏之阜宁兴化，浙之宁海临海，宁海塘工，用力尤宏，被福其民于无暴者，凡数百家，宁人尸祝之，号曰生佛，其感人之深又如此，客春归里，见滨湖多弃地，浩然有陇亩之志，从友人贷数千金事垦殖，谓将治斯湖之民，且以谋自给也，顾经营历岁，望杏瞻蒲，遂潜赴定海投水死，遗书有试垦失策，愧负友朋之语，时民国二十五年三月十日夜将半也，距其生光绪十六年六月二十九日，年四十七，娶于刘、前卒，继室胡，子四，同朔、同方、同武、同服，均敦笃称其家，女三，景生、景余、景州，待字，论曰，柏子俊有言，生死义利毁誉，谓之三关，有一不能打破，不得谓之通人，盖勉学者以宠辱费携，难毋苟免，赴义忘利也，今君贼其生以殉所业，与临难不苟免者，有泰山鸿毛之喻，轻重失均，无乃不为达人所许乎，亦何其与生平赴义忘利不侔邪，然余交君垂三十年，其重诺守信、有非世所知者，试垦失策，焉足死君，殆贷金衍期不获偿，实以守信死耳，世有逋负十百千倍于君，而漠然置之者，可以愧矣，抑君试垦之端在不自给，不自给之端在从赈赴义，即谓之以身殉振，岂曰不宜，呜呼，尚忍言哉。 （摘自宁海民报民国25年6月30日第235期）
浙江省宁海县水利局
水利志编写组负责同志：
就我记忆所及，先父孙荫庭，一心做为民造福的慈善事业，曾在浙江宁海及苏北一带多次修筑济生堤，家中曾有照片都是他带头下水筑堤的现场景象，当地百姓在送纪念对联时我幼年曾视见对联上写着“菩萨来矣”以表示对他老人家一片“毫不利己，专门利人”的慈善之情的评价，平时先母胡风章生前教导我们说：“你爸爸一生要做好事，反对贪官，他的一条命仍然被这些贪官葬送了。但是他的名声好，你们应该仿效他”。
暂就写到这里，乱不成章仅供参考！希来函告知情况如需我们前往进一步证实，也请说明，我将尽力支持！ 此致
敬礼
（工作处：宝应外贸工艺品环县公司）
（住处：宝应磨子口4号原16号）
1988．12．31
干霖
干霖（1908—1981·2），乳名庭椿，书名人悌，1927年改名干霖，原籍浙江省宁海县凤潭下河人，1943年移住县城内白石村。
幼年从宁海正学小学毕业后，随姐赴北京大同中学就读。1928年7月考入上海国立劳动孙荫庭次子孙同武的来信大学土木工程系，3年后，转入复旦大学土木工程系四年级读书。1932年写了“南京市卫生工程”毕业论文一篇，获工学士学位。
民国时期曾任浙江省公路局工程员、副工程师、省农田水利工程处工程师、临海县、宁海县政府技术主任、技正，建设科长，代理科长。
中华人民共和国成立后，历任宁海县人民政府农林科副科长，水电局副局长等职，曾被选为省政协委员、县科技协会主席、宁海县一、二届人民代表。
干霖一生一直从事土木工程勘测，设计和施工。年轻时曾参加过观海卫至曹娥公路和省太湖流域水利委员会工作，任工程员。1940年任工程师，负责巨州、龙游、青田、丽水、缙云、松阳一带勘查水利，兴建过缙云县宁北水利工程。建国后，长期负责宁海县的水利工程建设，先后参与车岙港、杨梅岭、毛屿港、一市港、胡陈港等工程研讨会，以及颜公河、白溪渠道、黄沙坝、柘湖杨挑水坝等工程的规划、设计和施工。1969年负责一市港堵港工程，采用“潜水宽顶堰"的原理，以立堵和平堵相结合方法，砌筑挡潮墙断流，而后土方闭气，一次筑坝成功。
干霖编写过《实用小型水利工程》油印本，因稿底失散，未曾出版。一生中，先后为宁海县培训了农村水利技术人员二千余人次，为全县发展水利事业做了大量工作。
省级水利先进人物
1952年桥头胡镇涨家溪村屠兰英（女）被浙江省人民政府授予水利劳动模范称号。
1977年建设水库周光雷被评为学大寨学大庆先进水利管理（个人）。1978年5月由浙江省革命委员会发给奖状一张。
1982年越溪乡群英塘党支部书记林校富获浙江省劳动模范称号。8月由省人民政府授予第000347号证书一本，劳动模范奖章一枚。
获全国荣誉证书和证章水利职工
1985年8月水利电力部第2号通知，对在全国水利、水保基层单位工作25年以上职工（从参加水利水保工作之月起，到1985年12月止）颁发荣誉证书和证章。宁海县获荣誉证书和证章共21人。
附录六：水利工程事故伤亡人员名单
杨梅岭水库“九、二四”事故及死亡人员名单
1960年9月24日中午，县水利局电告水库：“岔路山洪已经暴发，好几处公路、桥梁被冲，你们要密切注意水库安全。”杨梅岭水库立即组织两个小分队，一队由石再法和杨省山带领；另一队由胡全胡带领检查防洪。发现公路边副坝有危险，便立即通知黄墩营部，提早吃早饭，带工具、草包到公路边集结防洪。同时，又派人接好一台电话机。16时50分，副坝修防负责人周光明突然电告说：“副坝出事了，快快过来！”抢险队伍慌忙向副坝奔去。岭脚公路水深2米多，绕道赶到副坝时，副坝已滑坡60多米，水位离坝顶仅20公分了，情况十分危急。石再法一面打电话到桥头胡区，通知有关村立刻转移，一面组织抢救。梅林粮站所有麻袋搬来了，宁海所有的汽车开来了，车灯齐开，工地亮如白昼。幸亏风小雨停，大祸未发生。
可是，去炸非常溢洪道的11人以及搭船的7名格水王村干部，却不幸牺牲了。要求他们14点到非常溢洪道，可他们却到16点才去。事后才知一艘防洪船让木材公司借去捞木头了，一捞三个多小时，16点多才归还。那时，天黑船重，又逢23米高程的洪峰，如果14点钟以前过去，就不至于出事了。18人被冲到海里，找了半个月才全部找回。水库一片哭声，管理人员被闹得无法工作，后来县委组织力量分头做工作，这才安静下来。
副坝出事原因：一是溢洪道宽度不足，差60多米；二是副坝坝坡太陡，滑坡地段仅1∶1．50
“九·二四”事故遇难者名单：
胡全胡（黄墩乡桥头胡村）、胡兴贤（香山乡塘下村）、陈先胡（梅林镇先鸡陈村）、金根岳（梅林镇上陈村）、金有军（梅林镇上陈村）、张水根（梅林：镇王家村）、张金宝（梅林镇半洋村）、张可荣（梅林镇半洋村）、冯邵兴（梅林镇下柘洋村）、王水根（梅林镇石埠头村）、应可云（梅林上应村）。（注：7名格水王干部未在内）
其他事故死亡人员
陈贤仁，梅林镇半洋村人，打北面排水渠时炸死。
丁再云，桥头胡镇丁家村人，挖土压死。
张明法，香山乡塘下村人，挖溢洪道时被洪水冲死。
还有一个财贸系统的人，名已忘，是运砂时落水淹死的。
（石再法提供）
胡陈港堵港工程民工伤亡名单及政策处理
死亡人员：
长亭公社（现为长街镇）九江村 王炳辰
城塘村 王必振
塘里村 郑方定
山头公社（乡） 上堍村 冯传荣
岳井公社（乡） 对岙洞村 徐新根
古渡公社（乡） 上彭村 屠富生
胡陈公社（乡） 翔风头村 鲍斯法
伤残人员：
长街公社（镇）16人，其中（1—2级伤残）3人山头公社（乡）23人，其中（1一2级伤残）4人青珠公社（乡）15人，其中（1一2级伤残）2人龙浦公社（乡）32人，其中（1—2级伤残）3人岳井公社（乡）15人，其中（1—2级伤残）3人伍山公社（乡）6人，其中（1一2级伤残）1人前横公社（乡）5人，其中（1—2级伤残）1人古渡公社（乡）5人，其中（1—2级伤残）2人胡陈公社（乡）4人，其中（1—2级伤残）1人东仓公社（乡）4人，其中（1—2级伤残）
力洋公社（镇）13人，其中（1—2级伤残）1人合计 138人，其中（1—2级伤残）21人
政策处理：死亡人员（除拨埋葬费外），以工分补贴为主，现金补助为辅，灌区负担为主，工程（国家）补助为辅。一级伤残，每人补工分2000工，现金400元；二级伤残人员，每人补工分15001，现金300元；三级伤残人员补工分1000工，现金200元。
1981年12月2日，下洋涂促淤工程一机动船，在三门湾突遇风浪沉没，船上七人全部丧生。
附录七：停发淘汰小水电站
停发水电站
因工程维修，机组更换等原因，使如下电站暂停发电。
下林水库电站 1台/30千瓦
申坎头水库电站 1台/40千瓦
外山周村前山电站 1台/30千瓦
兰田庵村兰田庵电站 1台/18千瓦
干坑村干坑电站 1台/18千瓦
外村外电站 1台/8千瓦
岗下村岗下电站 1台/18千瓦
清水染村清水电站 1台/30千瓦
白岩村白岩电站 1台/18千瓦
孔家村孔家（大里）电站 1台/18千瓦
上张村上张电站 1台/18千瓦
下洋陈平岩背电站 1台/40千瓦
淘汰水电站
到1986年底，全县已淘汰小水电站100处，总装机容量1404千瓦，分流域站名如T:
白溪流域60处
隔潭站座落在岔路乡隔潭村竺家湖狒上，水头2．5米，流量每秒0．8立方米。选用了金华ZD—LM—50型水轮机一台，宁海机电站产12千瓦发电机一台，配电盘，自制木板一块，架设低压输电线2公里，是本县建成的农村第一座小水电站。共投资1．5万元，其中国家补助1万元，1976年大电网接通后被淘汰。
麻岙 联合电站 1台8千瓦
桑洲 木坑电站 1台5千瓦
下樟电站 1台8千瓦
桑洲电站 1台10千瓦
王爱 上里坑电站 1台12千瓦
前童 前童电站 1台20千瓦
竹林 七贤电站 1台12千瓦
麻山 万山电站 1台5千瓦
山后电站 1台8千瓦
建新电站 1台5千瓦
石桥电站 1台8千瓦
长田头电站 1台8千瓦
麻山 西安电站 1台12千瓦
里山电站 1台8千瓦
叶家山电站 1台5千瓦
西山电站 1台12千瓦
桑洲 联合电站 1台12千瓦
南山樟电站 1台12千瓦
双园电站 1台8千瓦
王爱 岭头陈 1台8千瓦
大路下电站 1台12千瓦
黄泥塘电站 1台12千瓦
白溪 协岙电站 1台18千瓦
大水路电站 1台18千瓦
大石电站 1台18千瓦
白溪电站 1台20千瓦
岔路 渡头电站 1台8千瓦
东山电站 1台5千瓦
石枧电站 1台18千瓦
上山电站 1台8千瓦
下山电站 1台8千瓦
前童 三合电站 1台12千瓦
竹林 妙山电站 1台12千瓦
岔路 长桶坑电站 1台24千瓦
双峰 逐步电站 1台18千瓦
榧坑电站 1台15千瓦
中央山电站 1台36千瓦
西溪 应家坑电站 1台8千瓦
红岩电站 1台40千瓦
瓦窑山电站 1台8千瓦
下潘电站 1台5千瓦
山下坪电站 1台12千瓦
方田电站 1台8千瓦
沙地电站 1台5千瓦
黄坛 水库岭电站 1台20千瓦
坑头电站 1台8千瓦
新山后五金社电站 2台13千瓦
桥头电站 1台18千瓦
里岙电站 1台18千瓦
水车 石舌章电站 1台12千瓦
水车 赵家山电站 1台18千瓦
上白溪电站 1台8千瓦
岩头下电站 1台12千瓦
辛岭 大陈电站 2台242千瓦
黄坛 杨染电站 1台18千瓦
上辽岗电站 1台30千瓦
岗头电站 1台12千瓦
大岭头电站 1台12千瓦
马岙 将家山电站 1台8千瓦
清溪流域6处。
王爱 吕家旁山电站 1台18千瓦
旗门 滴落水电站 1台80千瓦
上岙电站 1台5千瓦
红沙岗电站 1台40千瓦
七市 南庄电站 1台124千瓦
一市镇 箬岙电站 1台8千瓦
凫溪流域19处。
凤潭 兰田电站 1台5千瓦
建设 麻车电站 1台8千瓦
储家电站 1台18千瓦
山水 蟹钳口电站 1台18千瓦
梅林 花园电站 1台5千瓦
凤潭 丁家岙电站 1台18千瓦
桐树岙电站 1台5千瓦
洪家塔电站 1台12千瓦
凤潭电站 1台12千瓦
格水王电站 1台8千瓦
大佳何 林家山电站 1台18千瓦
涨坑电站 2台48千瓦
建设 里蔡电站 1台8千瓦
凤潭 上洋头电站 1台5千瓦
双湖 双坑电站 1台8千瓦
岩头里电站 1台8千瓦
大里 清潭电站 1台18千瓦
深甽 赵畈电站 1台8千瓦
大蔡 良坑电站 1台8千瓦
五市溪流域3处。
香山 溪头电站 1台8千瓦
香山 红泉电站 1台30千瓦
后溪电站 1台8千瓦
紫溪流域2处。
紫溪 沙地电站 1台5千瓦
洞口庙电站 1台8千瓦
中堡溪流域4处。
东仓 岙路电站 1台5千瓦
胡陈 响岩电站 1台5千瓦
吴家岙电站 1台18千瓦
长街 龙浦电站 1台18千瓦
茶院溪流域6处。
茶院 泥树垠电站 1台5千瓦
邵家电站 1台8千瓦
项连山电站 1台8千瓦
赵家电站 1台18千瓦
水竹坑电站 1台40千瓦
董家电站 1台18千瓦
附录八：股所站机构沿革
中共县水利局党支部成员名单：
中共县水利局党支部建于1961年，第一任党支部书记田福玉，党员5名。
1985年6月11日至8月15日局机关24名党员（包括水文站3名）参加第二期整党学习，建立了行政、站所、勘察设计室3个支部。整党结束后，1986年4月局机关恢复一个党支部，党员24名。离退休5名党员另建一个支部，水文站3名党员单独一个党支部。
1987年6月9日县委组织部宁组织（1987）30号文件批复，经县委同意，王恕祥、高丽云、林新泉、戴光惠、钱天镇、杨玉龙（已免去）、林毅、王朝龙、俞春仙等九位同志从1986年12月起一次性确定为副主任科员。（注：1988年补批了严厚富同志为副主任科员）
县水利局所属各区水利站人员名单
长街区水利管理站：
张子和（副站长） 陈根洋 薛英朝 鲍福平 胡小华（调车岙港）
力洋区水利管理站：
徐加福（副站长） 朱元文 胡断达 鲍斯南 陈银桥 叶元超（调黄坛水库施工）
一市区水利管理站：
陈正养（副站长） 姚家元 张爱家 施兴豹
岔路区水利管理站：
葛民荣（副站长） 娄全都 童相文 吕建华 胡大根 葛家常（调车岙港）
黄坛区水利管理站：
胡学仁（副站长）杨象飞 徐自毅 谢为忠 陈阿平 吕先良 冯行友 王亦林 童建存
桥头胡区水利管理站：
林云生（副站长）刘振华 葛发权 薛理强 应永元 徐锡贤 葛宏泰 金荣庆
深驯区水利管理站：
舒剑荣（副站长） 陈岳宽 王亦林 胡立孩 邬荣华 俞凤翔
附录九：历代水利工程文献
七星塘记
七星者何？吾邑梅林应氏之所凿也。应氏始祖，其晋时有讳詹者以武功封观阳侯，其子玄为散常侍，居婺州永康。率世孙讳隐阶，唐昭宗大顺庚戍授杭州军事衙推，始由婺州迁居宁海，令其士大夫议所处之地。咸曰：“先生慕幽趣，县过三十里名梅林、啧啧然嘉处也。”公遂因以居焉。
吾登高观梅林胜概，绵亘十余里，东南皆海，西北皆山，明智发陇，迤逦花园，直趋此地。九顷洋洋焉，赤山巍巍焉，有梅有竹，蔚然深秀，可耕可读。一日公十一世孙昆季咸居翰苑者叔、谦叔让，语予曰：地美而高阜，沃土嫌于无泉，能汲而注之不亦可乎？且坐山岩赤，当开塘七处以应之。爰始爰谋，谋及族人；贫者以力，富者以财，劳者劳之，怠者励之，而给以工食。推练达者督其役。肇工大德戊戍之十有二月，不逾月而收厥功，号七星塘也。储水以防火，遇旱以救灾，其利不亦溥乎！
因事竣而属予以为文。予思文王之囿方七十里，民犹以为小，齐王之囿方四十里，民犹以为大。释者曰：文王之囿方七十里，刍荛者往焉，雉兔者往焉，故民以为小；齐王之囿方四十里，杀麋鹿者罪以杀人，故民以为大，使兹塘也而自专利，则见而议之者，未必能以小文王囿者小兹塘也。予恐其擅利，故为是说明广之，因以识岁月云。
昔年
元大德二年正月望日
集英殿大学士 舒岳祥
注：（1）据《崇祯宁海县志》载，元至正二年浮溪骤开石门；先前杨梅岭之水直通黄墩港海至石埠，近靠梅林。
（2）作者生于宋嘉定12年（1219）卒于元大德二年（1298）撰此文为元初。
（3）《七星塘记》为宁海县最早水利工程文献（宁海县修志通讯1988年第6期）。
山头重建海塘碑记
台之缑城，枕山负海，其东鄙即尾闾也，其乡名长亭，吞吐潮汐，民居日与鱼鳖为邻。而地脉涌出，赘附一沙与龙山相对峙，地号山头，实沮汝场地。后以冯袁二姓来、卜筑于此，为浍以潴山泉，为塘以捍海潮，而其族始盛。
其族树艺之外，皆以鱼盐为业，久之亦遂殷阜。当我国家盛时，海波不扬，邑多贤长吏，而滨海九封，又鲜戎骚驿，故上农亦已力田举科，蜓户亦各以网罟牢盆著姓氏。且家礼乐而户诗书，或冠进贤，或补；情士弟子员，盖彬彬乎盛哉！
但邑介山海间，田阻山则多硗，恒苦暴，田阻海则多盐，恒苦潮。于是乡之人聚族而谋，伐木畚土，隆其堤复其障，微但沦海而变桑田，即泻卤化而为膏溲矣。
迨国变频仍，鳞介易我冠裳，十余年来，义旌遍海外，戎服繁兴，海滨遗黎，朝秦暮楚，供意竭于二国，民力用是盖殚，而促据兹邑者，文则猴冠，武则虎翼，民尚家室不保，遑问封洫哉，田是沉潦内溃，洪涛外啮向之膏溲者，仍归泻卤，桑田亦几变为沧海矣。
余自乙酉（1645）倡义，漂泊海曲有年，近复鞠旅缑城外岛，闻之怅然曰：“国事沧桑矣”而民事岂可缓乎，且山头地势污下，一遇洪潮喷薄，无论阡陌巨浸，即庐舍亦荡洋波滔中，倘不急为修缮，民为鱼鳖乎！乃出金五十为倡，鸠工伊始，而义士冯某为醵金钱，聚土木，以虔其事，大抵富者输财，贫者输力，靡不奔走恐后，因就其故址，增以新防。凡碑者崇之，圯者累之，阙者修之，薄者丰之。自冬俎春，盖三阅月而工告竣。犹虑人情之易偷也，申约以令时，捐财多寡，为他日受田之广狭焉。亦可谓计及之远者矣！义士冯某等，以功由余始，思勒诸石，且征文于余。余曰：天下事变，孰有甚于沧桑者守？今乾坤陆沉，余不能坐沧海而挽皇舆，而独能使一方桑田不波乎？凡尔之得以践土食毛者，皆父老子弟力耳！余何知？遂诠次颠末，以应其请，若夫董其役者则有参事某执金吾某，例得并书。
（按《乾坤正气集》本末录此文章刻本“建”字作“筑”字，今从丁氏抄本。又按赵之谦、张忠烈公年谱录此于已亥之冬，盖是年七月成功全师入海，公以援绝路阻，遂弃舟登峰，潜行山谷，复归临地即此时也。黄节识）。《张苍水全集》
修筑万年塘陡门记
事有至难而易至易而难者无他系乎人之才不才力与不力而已台为浙东雄群宁海其蜀邑也境内多名山腾水每为僧寺所掳贡赋之人益与民产相埒邻邑天台有寺曰万年寄庄于宁籍田三千六百余亩岁微子粒二百六十六石有奇内仓宁海玉溪寺秋水塘或为潮水冲啮出无所障即为于涂宋咸淳间僧某极力筑塘设陡门以捍之田始无患公私兼利焉岁久塘寝塌田复无所赋子粒坐瓜细民复之为宁官民大患弘治壬子邑侯南成江公澄堂一修筑数年患克稍平至正德丁卯塘陡门复毁其为官民之患将有甚于昔者主僧永春讼于郡郡委之邑邑委之民上下咳愕以为工巨费繁虽于奉指被患之民皇皇无告一府仰方亟遗我戴侯拥撤臬比来长是邑侯名县页字克进世家浮梁其为监司为省为郡皆其世所请者于为邑乎何有僧永春讼之侯侯以其事问于左右左右曰难问于园人园人曰难问于士大夫士大夫无有不称其难者侯慨然曰兴利除害吾今也天下之事恶有难而不可为者逼僚仿皆公出乃携阳阴训术王珂往亲之其所毁塘岸陡门阔一十丈长倍之而深杀其三之一公曰难则难矣颜未尽心焉耳遂兴永春及被患之民商之俱欲输货以佐经费而惧无纪纲是者侯跃然日是则无难为矣即檄王珂董其事而以邑民叶谷何守砥张臣疑司出纳焉珂心计孔嘉不为目前近利而不世之远略是图心侯之心患民之患料量悉宜曲尽心力始工于丁卯之十月讫工于戊辰之四月见者咸啃其成之易所谓事有至难而易者不在兹乎非侯力主于上珂力佐于下其不以为难者畿希矣以工食物料计之统用白金一百七十八两有余费少而功博是不可以无纪且以示来者之不难于续述也请命于候候曰吾分也何以纪为固止之邑民草远于鄞请记于予用彰厥功予思承乏南畿时候教婺源及祁门具有成绩用进今官未畿又有是奉岂寻常所能及哉夫事出于人之所不及而识者可以占其大端张垂崖守金陵问过客好官员而得张耳杀颜萍乡之政徒以桥道完田菜开野无情农市肆无睹博夜则更服分明无他事也即兴论朝日希颜亦通显今天使过宁者踵踵安知不有如垂崖之访于过客而相与论为者乎其进而为监司为省为郡以武父叔之风也自兹始矣予知侯者姑道此以慰邑民其余大政之善者尚多可书庸濡款以侯时飞德戊辰秋仲之吉
光绪《宁海县志》
修筑穆家砩记
穆家砩位于成文乡方前村附近，离县治北三十里。其溪源有二，南源出成文乡十六保相见岭北麓，北源出十六保首之山谷中，二源会于仇家村之东，距砩址达二十余里，久旱不干，惟水势有大小而已。最高水位，高出现时坝顶三市尺有奇；最低时较坝顶下一市尺许，而坝顶高于溪床平均三市尺，平时潭潭溪水，苍茫清澈见底，相会如官员，苦本村求水灌溉之不易，故不惜下资，在此筑坝，惟农田用水，须先由穆家使用，如有盈余，他村方可分润也。然无记载足资考证，至今坝址犹存，效用全失，不过在东首岸边，尚存一二方丈坝面而已。
三十年春二月，县府鉴于生产建设之重要，特派金技士行模到乡组织修筑穆家砩水利工程委员会，督同建造，决定坝长二十四市丈，阔三市丈，其坡度为1∶4，倒坝斜高七市尺，共计坝面为八十八方市丈、八十方市尺，故全坝平坦，山洪冲毁之虑较少，且筑坝块石，砌石者重皆千斤以上，其余亦皆不的少于五百市斤。坝身固以黄泥龙墙，高一市丈，阔四市尺，以杜渗透坝基。每距五市尺，置以眠牛椿，籍固底石，此拦水霸建造之大略也。惟时值鄞奉谕陷，本县各乡，被炸荼惨，弹爆声厉，振动坝石，而工人镇静如常，从事工作，故的如期落成，实足多者。
工程最艰苦之一段，厥惟泥龙之挖土与填塞。盖泥龙挖掘既深水亦渐满，排水处不易即行泄浅，故人在水中，挖掘九千六百方砂土，甚感不易。因水深色混，盲目乱爬，石重沙轻，水浮沙去，进入畚箕者无几矣。填土时易将黄泥冲去，固筑不易，幸数百工人踏者踏而塞者塞，传泥敏捷，触手易入，围泥数丈，秒分立致，盖亦技术胜人之处欤。
引水工程挽征工制，自进水口向东挖掘总渠长七百丈，支甽分南北二支，汇流合于黄墩乡丁家埠入海。除小支甽不计外，全长约三十余里。地民有感于风水之说，与未个人及一地方利害关系，新挖水甽，纠纷甚多。即旧有者亦有要求更改，且深浅阔狭，而须解决者，日千数起，其烦琐情形，难以笔述。受益田亩，以距离砩口有远近关系，计分甲乙丙丁四级收费，各乡争执亦烈，其在会场无法解决之事，辄均履勘决定之。有时春雨霏霏，风寒料峭，当其事者，均不辞艰苦，卒能将诸种问题，归于解决，其精神诚足佩矣。
此砩受益田亩，包括成文、石应、黄墩、泉竹四乡，据初查所得，共计九千零十五亩六分二厘，复查后约增四分之一，实则有一万三千亩左右。
全部工程告竣，计费时三月，召开会议十一次，需费六千余元，县府拨发津贴费五百元，早米十九余石，用资倡导，北乡之一巨大水利工程，因之以成。惟此砩上源，须造林以增蓄水，置田产雇人员以司管理，沿水甽间段左右凿池以增容量，则本砩流经地域一万余亩辽阔平原，其收获必更增丰，砩旁二十六村庄农家定将更获实益，开往继来，敢望热心建设人士再接属也。
（方引之三年记事）
组织公塘缘起
民九年以来，秋潮水位较昔增高，一遇暴风，塘堤堪虞，古渡一带受灾已数次。民国19年后，无力为谋，本会特助以工振（赈），实施堵筑决口（大缺有五，小缺四十余处）。凡外塘残余之堤，一律加高培厚，计长三十五里，土方较旧有之工增加一、二倍之上，目前形虽稳妥，若年久失修，堤身势必驳蚀，元气未复，又有隐忧，万一潮患不测，欲再兴起大工，难矣哉！承各村有识之士，时恳为立公堤，以图久安，至为可采溯思工振（赈）巨款，均由者慈善家推饥溺之怀慷慨解囊，交由本会汇集而施成此屏障之堤，灾区得免流离者，固皆诸为善家之功德也。荫庭奉本会之聘，担任此役，寒暑数易，深悉艰难，未敢稍忽，既幸园满尤盼久固，方可略慰诸大慈悲救灾救澈之旨，故亦乐意发起，共同协议成立古渡济生公堤，改善旧习，不分内外，合力按亩每年出稻一斗，岁修不断，堤更巩固自保安康，莫善于此，并推各关系村庄公正人士，分段负责防守，试办十年为一段落。十年以后，与否继续改组修防之处，届时来者，当可斟酌损益耳。
（注：标点系编辑所加）
宝应孙黉庥谨述
深刻教训 宝贵经验
——初论宁海堵港工程的得失
在沿海港湾中成功地进行堵港截咸蓄淡工程，是水利发展史上一大创举。
在古代，明朝成化年间（公元1465—1487），天童寺和尚主办过一市港堵港工程失败，遗迹尚存。于废闸底下挖出铜质记载牌一只，但无其他资料可查阅。民国23、36年，省水利局曾两次派员测量兴建车岙港堵港工程。3孔净宽9米的斗牛山闸建成后，引河未开通，因经费中断，停顿，近代亦无现成经验可借鉴。宁海地处浙东沿海，东南有三门湾，北有象山港，两个港湾伸向县境内陆有：车岙港、毛屿港、一市港、胡陈港、白桥港、青山港、旗门港、力洋港、铁港、黄墩港十大港湾，建国三十七年，为了开发、改造、利用丰富的海涂资源，抗御自然灾害袭击，发展社会主义经济，为人民造福，党和人民政府十分重视截咸蓄淡工程的建设。在三门湾内的港叉中，已建成车岙港、胡陈港、毛屿港、一市港等海港水库。它们的建成，为进一步开发利用港湾资源，积累了极为宝现的经验，值得我们在志书中加以记载。
从客观条件上来分析，堵港工程有四个特点：
1、淤泥质软粘土地基。三门湾的海岸是以基岩海岸为边界条件，湾中发育着淤泥质海滩，属淤涨型海滩，据一九一四年与一九三〇年的图件对比，三门湾北侧的下洋涂滩尖黄海基面0米线，向东西延长涨了1500米；一九三〇年与一九六四年比，下洋涂滩尖0米线，又向外涨了1500米；一九六四年与一九七三年比，下洋涂滩尖0米线，又向外涨了3000米；从一九一四年到一九七三年的59年间，三门湾北侧的下洋涂滩尖0米线，共向外涨了5000米，平均每年外涨84．7米。在两侧，一九三〇年到一九六四年外涨了500米，平均每年外涨17米。三门湾港湾淤泥质海岸的发育距今已有6000余年历史。据胡陈港工程地质钻探，淤泥质粘土层厚3．7米～11米，含水量为56％。这给堵港工程带来技术处理上复杂性。
2、深水下作业
车岙港堵港坝址择在朱头渡下500米（后向上移了124米）处；胡陈港堵港坝址选在团屿山附近；毛屿港堵港坝址在毛屿村渡口；一市港堵港坝址在山港口。都是在海水下作业。车岙港坝址口门低潮水深3．5米，高潮水深11米；胡陈港坝址港口底高程－10．5米，一般大潮高潮位4米；低潮位－3米。毛屿港、一市港也是这样，在深海水下作业，制约着堵港工程施工上的特殊性。
3、潮差大、潮流急
三门湾潮汐为正规半日潮，潮差4～6米，从湾口到湾顶逐渐增大，平均大潮时，潮量约14～18亿立方米，一九七三年九月二十三日至九月二十六日（农历八月二十七日至九月初三）胡陈港实测最大潮流量（涨）为7500万立方米，落潮最大潮量9000万立方米。涨落大致相等。胡陈港坝址附近潮差7米左右，小潮潮差2．5米左右。三门湾是一个强潮海湾，潮差大，潮流长，海湾诸动力因子中，潮流作用占优势，滩涂潮流流速一般每秒0．4米，港道流速，胡陈港涨潮最大垂线平均流速1．11米／秒，港底流速0．76米；落潮最大垂线平均流速1．33米／秒；小潮时水澄清，大潮时浑浊。潮差大，潮流急，给兴建堵港工程增加了难度。
4、港面宽、风浪大
车岙港平均港面宽600米，胡陈港的港面宽一千米以上，毛屿港、一市港的港面宽度都在500米以上。
宁海无风浪观察资料，据象山县大目涂站一九八一年以来实测资料。两年内十分之一最大波浪高为1．53米；百分之一最大波高为1．73（未经频率分析）。波向N（北），相应周期十秒，相应风速每秒20米。两年内最大波周期为13．1秒，相应波向NE（东北）。按上述资料推算，胡陈港最大风速（NE）风向，每秒23米。风向（N）为每秒14米。（S）向最大波高1．86米，波长15．6米。
在基软、易沉陷、水深、港宽、流急、潮涌、风速大的条件下进行堵港工程，要想一举成功，并不是那么容易的。五十年代初，浙江省第一座堵港截咸蓄淡工程——车岙港工程，曾遭一次失败，两次挫折。六十年代初，毛屿港堵港也有两次倒坝的教训。到了七十年代，兴建全省规模最大的海湾堵港工程——胡陈港时，却获得了一次性堵口成功。堵港工程中的失败教训和成功经验，我们从三个方面作了记述：
（一）沉排坝与块石堤的得失
一九五一年三月二十二日正式动工的车岙港堵港工程，由浙江省水利局第一工程队承担施工，队长李善言工程师，基础处理采用沉排护底法。四月九日开始沉放第一座沉排，沉排重叠五排，每排厚1公尺，抛石3公寸（30公分），压实净高1公尺，底宽32公尺，以上每排收缩3公尺，至第5排顶宽为20公尺，顶高为13公尺（超出低潮水位1．44公尺），五排以上用块石挑堵，中间留50公尺缺口，用木桩搭便桥（4排164枝），柱间用麻袋填实，柱外抛石，全部工程共用条柴49．5万担，块石20578立方米，大坝于八月十二日合拢，十四日夜受高潮水冲击（潮水位×米）坝身似一艘军舰在海上浮动了30～60余公尺以后，折成五段，停落在下游河床。第一次堵坝失攻，损失13亿元，折现币13万元。
为此，一九五一年十一月五日《浙江日报》第一版刊登了《宁海县车岙港堵港工程失败，国家财产遭受很大损失，这是忽视基本工程建设的思想和组织领导的恶果》的消息。同时，发表了《宁海县车岙港工程失败教训》评论。工程队长受撤职处分，宁海县副县长，车岙港水利委员会主任刘广汉记过处分。省、专署有关领导人员，公开作了检讨。一九五二年初，华东军政委员会水利部两次派专家会同省水利厅科技干部到工地检查，分析总结了失败原因。“柴排石方重量不够”。研究了重建方案，又遭两次挫折。七月二十日，省水利局副局长吴又新、陈昌令总工程师决定将坝身向上移124米，避开沉排，根据华东指示：“小潮突击，大潮加固，土石并进，一气呵成”原则，动员了2万民工，上百条船，采用巨大的竹筏、木筏装石堵坝，至一九五二年十月三十一日重新堵口成功。事后，专家们总结了《沉排坝与块石坝的得失》，感慨定论：“块石堆坝，两边包土堵港是可行的”。
（二）上下游水头差失控的挫折
毛屿港堵港工程大坝在一九六〇年四月、八月两次合拢后，被潮水冲毁，损失5万余元。八月十二日工程指挥部写了《毛屿港大坝冲毁的报告》内称“八月七日，大坝高程已达7．3～8．5米，夜十时许，基脚发生内移动滑坡，坝顶间裂，最后冲缺倒塌，被冲缺口宽达120公尺，其中40公尺的一段石基冲走，恢复了原来港底，变成了一条河流。八月十一日上午六时，东首大坝从桩号120米到240米地段坝身上游移动。上坝从7．68公尺高程沉陷下降到6．12公尺。
七月十四日毛屿港石坝合拢断流以后，遇到农忙劳动力不能集中，大坝加固有35000方土方，610方石方，未按计划完成，为了解决这个矛盾，稳定大坝，宁波专署水电局施求藏副局长与指挥部研究决定，用水代替土石方镇压，内河水位必须控制到4．2～4．5米，上下游内外水头差不能高于2．5米。如超过，内河水位相应提高。
七月十六日至三十一日内河水位4．3米。
八月一日降低到3．8米。晚上12时潮水上涨，内河水位上升到4米；平潮，内河水位4．3米。
八月二日到六日，山洪暴发，内河水位是4．1～5．2米，六日内河水位4．1米，外塘潮水位从6．6米涨到7米，水头差达3．25米，土坝裂缝从原来每天沉陷1公分扩大到10至40公分。六日晚上9时55分，平潮水位7．88米，水头差3．52米，坝顶裂缝扩大，土坝滑坡、漏水，挡潮小石坝顶倒塌……险情丛生……
八月七日，当时在力洋区工作的一位县委常委，为解决百丈塘600亩农田受淹水深0．52米的问题。两次指示要降低内河水位到3．7米。第一次未降，第二次在六日夜十二时开始排水，至七日凌晨水位降至3．7米。八时，大坝桩号300米处，移位从原来每天0．6～0．8公分扩大到4．4公分，桩号320米处移位从0．1公分扩大到8．6公分，直到七日晚上九时五十五分，高潮位时，内外水位差为2．85～3．53米，已筑大坝被潮水冲毁。到一九六一年十二月十七日才重新修复建成。在车岙港工程堵港成功以后，毛屿港又两次垮坝，这更应从反面、特别是指挥上值得引以为戒。
（三）用沙垫层处理软地基的效果
随着科学技术的发展，堵港工程技术的进步，到了七十年代，由现任宁波市水利局长孔凡生设计的胡陈港堵港工程，于一九七三年十月动工兴建，是浙江省规模最大截咸蓄淡工程，堵口口门宽1135米，港底高程（黄海基面）－10．5米，水深7～14．5米，用沙垫层处理淤泥质软地基，土石混合结构筑坝，于一九七六年十月底石坝堵口合拢，一九七七年完成土方闭气，取得了一次性堵口成功。这在堵港工程史上是罕见的，创造了宝贵的经验。坝址水下抛沙平均厚度是1．76米，设计标准为1．5米；沙上抛石渣厚0．54米，设计标准为0．5米。大坝底宽130米，高16．5米，顶宽14米，坝长1138米，堵坝在水下0高程以下采取平堵；0高程以上采取直堵，共完成土石方300余万立方米。
沙垫层的成功（详见一九七八年十二月孔凡生写的《胡陈港工程利用沙垫层处理软基的设计与施工》）与沉排坝的失败都成了前车之鉴，记述下来，让后人探索也可得益非浅。即使象胡陈港一次性堵口成功的工程，大坝左坝头软土层深7～19米，施工中也发生过七次滑动沉陷。其中较大滑坡二次，七月二十八日大滑坡后，间歇一个月，恢复加荷，经第一次大潮考验，最大沉降量为30毫米，最大日沉降量为7毫米。十一月五日0+300～0+475地段，原坝高4．5米高程，一下子沉降到0高程以下，滑坡后，未经间歇，加荷，经第一个大潮考验，最大沉降量为112毫米，最大日沉降量为48毫米。这些数据对处理软基坝体的稳定，也有十分重要的参考价值，说明滑坡后未经间歇即行加荷是很不稳定的。
在编写中，我们除了记述工程成败的经验教训，作为提供研究探索堵港工程规律的资料之外，还对兴建堵港工程的效益作了记述：
（1）不需移民，这是堵港工程最有利的条件。兴建胡陈港这样一座中型海港水库，没有一户移民。这为搞好水利工程管理打下了良好基础。车岙港的堵港工程也没有一户移民，后来，在上游扩建了水库，淹没了车岙、西岙、海岙塘、蒋湾塘耕地1196亩。鱼塘450亩，移民103户。虽然，在建库时，对移民有关政策已作了处理。但三十二年来，纠纷不断，一九八三年几个村的村民联名上诉要求毁库还田，还强占水库鱼塘、护坝地等，给水库管理工作造成了极大困难。
（2）增加耕地。四座堵港工程建成后，新增海涂面积28500亩，其中胡陈港12500亩，车岙港9500余亩，一市港3000亩，毛屿港3500亩。除车岙港有3000亩被淹没，成为水库库基外，增加了24000余亩耕地，目前已全部种上了棉花和柑桔。按一九八七年全县棉花平均亩产74公斤计算，可产棉185万公斤，收购价3．8元1公斤，一年可以增加农业产值达7000万元，光这一项，除去成本，四年就可收回兴建工程的全部投资，足见社会效益的显著。
（3）灌溉效益。车岙港在堵港前，沿港两岸80000余亩农田，咸不能御，淡不能蓄，一年三灾，三年难得一熟，谚传“十年九荒”是条害人港。民国三十三年大旱，颗粒无收，草根树皮，掘食殆尽，民不聊生，其状凄惨！
海湾水库建成后，可以灌溉长街、伍山、岳井、山头等乡（镇）6万余亩农田，抗旱能力从十五天提高到四十五天，“害人港变成幸福港”，“十年九荒”之地成了宁海“粮仓”。一九七八年长街区的粮食平均亩产已达到550公斤，比五十年代平均亩产195公斤提高近2倍。胡陈港工程的效益可使沿港两岸11．2万亩农田得到提水灌溉，抗旱能力达百天以上。
（4）养鱼效益。胡陈港转入管理后，国家核定为补亏单位，从一九七九年开始，每年补亏9．5万元，一定五年不变。工程管理处利用8640亩水面养鱼，连年获得大幅度增产。到一九八三年就盈利6．4万元。几年来，不仅为国家节约了补亏经费20万元，还从渔业盈利中拿出35．1万元贴农，用于排灌机械的维修。一九八七年淡水鱼总产量达46．5万公斤，产值百万余元。车岙港4000余亩水面，毛屿港600余亩水面都养上了鱼。由于渔业收入，使这些水库在管理经费上自给有余，实现了以库养库。
（5）其他效益。毛屿港堵成后，缩短了沿海防汛堤岸20多华里，减少了岁修工程量，与前横、古渡、毛屿标准塘连成一个闭塞区，保护着长街、力洋两个区14万余亩农田安全渡汛，成为一项极为重要的枢纽工程。
综上所述，堵港工程大有可为。我们在编写中，为了压缩篇幅，有些科技上具体经验，作为附录处理。因此，在这篇论文里，只能粗略提一下。这样处理，妥否，请与会领导、专家们指导。
宁海县水利局水利志
编写组钱天镇
一九八八年三月
（刊宁海县修志通讯）
附录十：报刊刊登水利工程文章
宁海县车岙港堵坝工程失败
国家资财遭受很大损失这是忽视基本工程建设的思想领导和组织领导的恶果
浙江日报消息：
宁海县车岙港堵坝工程，于今年三月间动工，由于缺乏深入的思想动员工作和坚强的统一领导组织，再加上工程队未按原定计划施工，擅自更改计划，以致在八月十四日堵坝合拢后，被潮水冲折，全部工程失败，损失了建设资金十三亿元，并在当地群众中留下了不良的政治影响，损害了人民政府的威信。
车岙港是三门湾内港之一，沿港农田八万余亩，因为外受咸潮影响，缺少淡水灌溉，全部农田，三年难得一熟。解放以前，曾先后兴工两次，仅完成了一座尚不能利用的三孔旱闸，其余引河堵坝等工程，都没有进行。为保证沿港八万亩农田的丰收，省水利局于去秋着手搜集资料，拟定兴修计划呈准兴修。于去年底派工程队前往工地布置；并由宁海县人民政府及群众共同组织车岙港水利委员会与民工指挥部，领导工作。
堵坝工程为车岙港全部工程最主要的一环，但堵坝工程本身十分艰巨，因港面宽达三百余公尺，高潮时水深达十公尺以上，不仅地临海口，潮浪巨大，且坝基淤泥很深，最易沉陷，为克服这一困难，决定用沉排护底法进行堵坝工程。为争取冬季潮汛低落时期施工，原决定一九五〇年十一月开工，今年三月底完成。后因贷款未能及时拨到，直到今年二月廿六日以后才开始采办块石条柴，布置工场，三月廿五日引河工作开工。开工后，又未能与当时的土地改革工作结合进行，致工程一开始即感到民工及材料不足的困难，当时每日实到民工不满百人，条柴砍伐也不能满足工地需要，共需条柴五万担，直到四月上旬才运到条柴一万三千五百八十三担。四月半以后，又因船只出海捕鱼，形成有柴无船，运输困难不能解决，致造成六月份近一个月的停工待料现象。七月份条柴大批运到，工程才得大力展开。当时工程队为避免块石冲失及争取八月大汛前合拢，五批沉排以上改变了原计划，将两端抛坝块石法改为直接在沉排上扎排办法进行。如此又产生块石抛坝不足、土：方跟不上的弱点，致使坝身重量不够。八月十二日合拢后，十四日即为潮水冲塌。
该工程所以失败，除思想上、组织上与物质上的准备不够，县区干部具体掌握较差，因而未能争取时间于大汛前按照原定施工计划的步骤进行以外，其重要的原因是工程队未按原定计划施工，修改设计，块石未抛足，土方跟不上，坝身重量不够，以及大坝合拢后胜利冲昏头脑，单纯想赶工，未及时开放可以平衡坝内外水位的斗牛山闸，致使内外水位相差过巨，而遭受了这一可能避免的损失。
省人民政府农林厅获悉这一事件后，即先后派人前往检查，追究责任；并教育全体工作人员，接受这一工程失败的教训，检查思想作风，对有关失职人员将分别轻重进行处理。农林厅朱讯厅长、水利局沈石如局长、台州专署张振华、张子敬正副专员、宁海县刘广汉副县长、省水利局第一工程队李善言队长等根据这一工程失败经过和本身职责，分别作了检查和检讨（检查报告和检讨报告另刊）。宁海县车岙港工程失败的教训
两年来，本省为了发展工农业生产，在当前急需与可能的条件下，有重点的进行了若干的基本建设工程。由于党和人民政府的正确领导，由于干部的努力与发挥了技术工作人员的积极性，不少的基本建设工程均能顺利的如期完成，初步的摸索到了进行基本建设的经验。但是，必须明确认识，在进行这些基本建设工程的工作过程中，曾经发生了不少的缺点，甚至是相当严重的错误。这些缺点与错误，尚未能在各级领导与干部中引起足够的重视。
宁海县车岙港工程失败的『教训，就充分的说明了：在各级领导与干部中，对于基本建设，还存在着不少混乱思想，这是造成个别工程失败的主要原因。
有些同志，将基本建设工程看做是单纯的技术工作，认为只要有工程技术人员，就可以胜利的完成任务，把进行工程建设的责任，完全放在工程技术人员的身上。不去详细的研究了解＜做什么＞（工程计划），＜怎样做＞（工程设计），＜如何保证完成＞（具体的思想领导与组织领导），仅是解决一些有关工程的事务性和业务性的工作，因而不能具体的掌握工程建设中的主要环节，不能正确的估计在施工过程中的困难与可能发生的问题，存在着若干的盲目性，这是不少原来可以避免的失败而未能避免的重要原因。这些同志不了解，任何一个工程建设，决不是单纯的依赖技术工程人员就可以完成，而是一个极为繁重的政治工作任务。没有正确的思想领导与组织领导，纵然制定了切实可行的工程计划，也是很难实现的。因为要完成一个基本工程的建设，必须使人力、工料与技术指导密切配合，三者不可缺一，这就需要坚强的统一领导。只有在统一领导之下，才能动员与组织人力，按照计划及时供应足够的工料，才可以使预定的工程设计付诸实施，发挥工程技术人员的技术指导作用。否则，各行其事，有此缺彼，必然造成施工过程中的紊乱，招致挫折甚至失败的恶果。车岙港工程的失败，就是显明的例证。
有些同志对于由省的主管事业部门所筹划的某些工程建设，产生了一种错觉，认为是＜省办工程＞，因此，缺乏积极负责的精神，而是采取了＜协助＞态度。造成这种错觉的原因，一方面是由于主管事业部门，在布置工作的过程中存在着缺点，只是在当地领导与干部中，一般化的提出任务，缺乏自上而下的深入讨论和思想动员。另一方面是由于部分干部的认识上的偏差，不了解任何一个工程建设的成败关键，首先决定于当地党政领导，从来没有也不会有离开了当地党政领导能孤立的做好任何的工程建设。同时，一切的工程建设，决不能单纯的当做是主管事业部门的责任，而是当地党政领导的共同任务。
在主管的事业部门中，存在着单纯的任务观点与业务观点，忙碌于设计规划，忙碌于布置施工的有关业务工作，缺乏正确的思想领导与组织领导；对于具体的工程建设任务，未能很好的通过深入的思想动员与组织工作，变为当地党政领导的共同任务，因而未能改变在工程建设过程中的某些孤立进行工作的状态，对于技术工作人员，缺乏有系统有计划的思想教育，只是强调完成任务。但对于如何完成任务，如何使任务完成得更好，则缺乏认真的研究；而且未能充分的预见与估计可能发生的问题，及时解决，致使某些存在于工程建设中的缺点与错误，不断的发展，造成了不可挽救的损失，车岙港工程之所以失败的教训，应当引起各个事业部门的高度警惕。
在部分的技术工作人员中，由于教育不够，存在着相当浓厚的单干思想与单纯技术观点，不依靠当地领导，不依靠群众，把技术工作孤立起来，不了解任何的科学技术离开了政治领导与组织领导，是不可能实现的。车岙港工程的失败，就是一个现实的教训。这也说明了，在技术工作人员中，加强政治学习，加强工程工作经验的总结，通过具体总结以提高技术工作人员的思想水平，在当前是十分重要的工作。同时，为了保证贯彻工程计划，正确的实施技术指导，必须严格执行基本建设的原则与施工原则，不能允许在施工过程中的自作主张、任意更改原定设计的无纪律无组织行为。存在于部分技术工作人员中的那种自以为是、不请示、不报告的自由主义作风，是十分有害的，不能任其发展，应加强教育，并适当的开展思想斗争，以防止再发生类似车岙港工程因更改设计而造成失败的错误。
为了正确的展开基本建设工作，保证一切工程建设计划的胜利实现，克服上述这些不正确的观点，就成为当前的异常重要的任务。因此，在各地领导与干部中，在各个事业部门中，在技术工作人员中，应以车岙港工程失败的教训，普遍进行爱惜国家资财、反对浪费、励行节约、高度对国家负责、对人民负责的思想教育，并在这一教育的基础上，认真的检查工作，检查思想，发现缺点，纠正偏向，树立基本建设的正确思想，以便求得更好的完成工程建设的任务（浙江日报评论）。
对宁海车岙港工程失败的检讨
省人民政府农林厅厅长朱讯的检查报告（刊1951年11月15日浙江日报）省府农林厅水利局局长沈石如的检讨（刊1951年11月15日浙江日报）台州专署专员张振华、副专员张子敬的检讨（刊1951年11月15日浙江日报）宁海县副县长、车岙港水利委员会主任刘广汉的检讨（刊1951年11月15日浙江日报）省水利局第一工程队队长李善言的检讨（刊1951年11月15日浙江日报）
从青珠农场看开发海涂的巨大潜力
——中共宁海县委第一书记冯书法
位于东海滨上的国营青珠农场，从1956年建场以来，把大片荒芜的海涂改成良田，为国家创造了巨大物质财富。六年来，生产了粮食六百二十四万七千斤，皮棉二百零七万七千斤，向国家上缴了生猪一千二百九十六头，家禽一万三千余只，水产品、蛋品八十八万七千斤，油料四十五万斤。目前，这个农场已拥有职工一千五百余人，三点二标准拖拉机，抽水机五台（八十八匹马力）及其他相应的农机具，耕种一万四千四百零六亩土地，经营着海涂二百六十亩，果木四十亩，牛、马、猪一千三百五十四头，家禽五千五百多只。并兴建了十四条长达二万一千米的排灌渠道，形成了水利网，控制着全场农田的排灌。随着农业的发展，棉花加工厂，农械修配厂等一系列工厂、仓库也相应建立起来。过去荒凉的海涂上出现了一片欣欣向荣的新气象。
几年来的实践，我们在开发、改造、利用海涂上积累了丰富而又宝贵的经验，概括这些经验是“堵、围、垦、养”四个字。
堵，就是把港湾港口堵塞，然后利用港内海涂。全县尚可堵口的有六处。目前正在堵口的有毛屿港、胡陈港、一市港、旗门港堵口完工后，可以扩大耕地面积六万亩，并可蓄水解决古渡、前横、一市、官岭地区的四万五千亩水稻灌溉。上述港湾堵口工程小，受益快，当年堵口，当年受益。
围，围垦海涂在群众中有丰富的历史经验。我们沿海的五个区中有一百五十个大队，都是从近几百年来围垦海涂而发展起来的。解放以来，国营青珠农场又为我们创造了直接围垦经营海涂的经验。这个农场的建立，贯彻了勤俭办场方针，投资少，收效快。到目前已为国家生产了大批粮食、棉花、油料及副食品，还积累了十三万元资金。
垦，海涂的盐碱性重，土地容易结板，地势低洼易受涝，又因雷雨、风、虫灾害比内陆频繁。青珠农场针对海涂特点，采取了“继承、改革、利用”措施，首先，因地制宜修建塘岸，兴修水利，排除内涝。全场共兴修海塘岸，水利工程十七万方，排灌渠道十四条，海闸三座，引用淡水洗盐压碱并种植田菁扬淡，使荒芜海涂当年长出成片银白棉花和金黄的水稻。为了不断改良土壤，增产粮食，农场进行了耕作制度的改革，把原来种单季稻而不种绿肥的耕作制度，改为棉、粮、肥套种。秋冬种植草子，在草子田里套上蚕豆；草子割后，在豆地里套种上棉花。草子、豆秆可以当作绿肥，提高肥力，改良土壤，又充分发挥了土地潜力，增产了粮食（蚕豆）。由于连续套种，海涂盐碱性大大洗淡，这个农场种植粮食面积就从二百四十亩扩大到三千八百多亩。农场职工针对海涂粘性大，土地易结板，作物不容易发育成长的特点，总结继承运用了群众中抢墒保墒经验，保持了作物经常发育成长，又向风、虫等灾害进行了不断斗争，从而使棉、粮、肥、油产量迅速提高。皮棉平均亩产从1956年二十九斤半提高到一百四十三斤，粮食有一百九十一亩实现八百斤，六十七亩油菜籽平均亩产达三百十六斤，四百亩绿肥亩产破万斤。
养，海涂围垦、改造，不仅是发展粮食生产和经济作物的广阔基地，而且还可以充分利用水面，发展水产养殖业、畜牧业。海涂养殖业是劳力省，产量高，收入稳定的一种渔业生产。青珠农场建立以来仅利用二百六十亩海涂养殖蜻、蛤，四年中就积累了资金二万元，还为城乡人民提供了水产品八十余万斤。车岙港水库每年可捕淡水鱼三万余斤。除了放养水产品以外，海涂里小动物是家禽喜食的天然饲料。所以，海涂又是天然放养家禽的牧场，国营青珠农场就利用海涂饲料饲养了北京鸭五百多只。
开发海涂，大有可为。宁海县从北起象山港南到三门湾的155公里的海岸线上，天然的海涂面积达四十九万亩，相等于我县全部耕地面积。这些海涂地势平坦、土层深，经过改良之后，适宜于种植粮食作物和经济作物。为了给国家提供更多的棉花、粮食和副食品。在鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义总路线光辉照耀下，我们决定认真总结经验，调动一切积极因素，开展更大规模开发、改造、利用海涂，增加粮棉和水产畜牧各业生产，为加速社会主义建设而奋斗！（浙江日报1961年1月19日）
（注：该文中写到“水利工程十七万方”，应改为“完成水利工程量十七万立方米”）
胡陈港堵口工程利用砂垫层处理
软基的设计与施工
宁波地区水利局设计室 孔凡生
一、工程概况
1、基本情况
胡陈港位于宁海县三门湾内。它的地理位置如图1。控制流域面积196平方公里。口门内港道全长15公里。港区总面积27500亩，其中海涂面积12500亩，水道面积15000亩。
坝址选择在港道出口处团屿山附近，口门宽1135米，低潮水位时口门宽715米。最深港底高程－10．5米，（黄海基面，下同）。坝址地形如图2。
口门内港道平均宽900米，低潮水位时宽700米，一般港底高程－7．5米，两岸涂面高程2米左右。坝址附近大潮潮差7米左右，小潮潮差2．5米左右，一般大潮高潮位4米，大潮低潮位－3米。
工程开始前，曾于七三年九月二十三日至九月二十九日）农历八月二十七日至九月初三）实测潮流量和流速，测得通过口门的涨潮最大潮量为7500万立米。落潮最大潮量9000万立米。涨潮最大垂线平均流速1．11米／秒，港底流速0．76米／秒。落潮最大垂线平均流速1．33米／秒，港底流速1．0米／秒。
工程于一九七三年十月正式动工兴建，于一九七七年一月十一日主石坝合拢，七七年底基本闭气竣工。
坝口工程主体项目计有大坝一座，坝高16．5米。排水闸二座，共12孔，单宽6米，总宽72米，闸底高程－2米。船闸、鱼道各一座。共计完成土石方290万立米，投放劳动力550万工日。
2、工程地质
综合历次钻探成果，坝址地层分布大体描述如下：
第一层，灰褐色淤泥质粘土，系松软土层，具有压缩性高、强度低、透水性小的特点。平均含水量56％，平均干容量1．07吨／立方米，层厚为3．7至11米，由右岸向左岸递增，因此，越靠近左岸地基越差。很显然，这一层是坝基稳定的关键所在。
第二层，灰色粉质粘土，从机械组成来看，包括了重粉质壤土和粉质粘地两种土类，大多数系粘土与粉砂互层，很不均匀，平均含水量37％，平均干容量1．33吨／立方米，层厚6至10米。这一土层仍然属于软弱土层。
第三层，灰色粘土，层厚0．5至4米，厚度变化无规律。平均含水量39％，平均干容量1．3吨／立方米，其强度较第二层为低。
第四层，黄色密实粘土，一般位于－23米高程以下，平均含水量30％，平均干容量1．46吨／立方米，承载力较高，属于密实土层。
坝轴地质纵断面图及各层物理力学指标及十字板强度参见图21、图4、图5。
二、利用砂垫层处理软土地基
1、砂垫层设计
过去我地区在软土地基上堵港筑坝，往往采用多级镇压层。由于软粘土层的固结以及与此相应的强度增长很缓慢，因此堵港筑坝当口门合拢快速加荷时地基往往遭到破坏，发生工程事故。我们学习了外省和其它工程的实践经验，认为在软土地基上抛筑砂垫层，将增加一个排水面，在逐渐加荷作用下，促进基底软土的排水固结，提高地基强度，达到坝基稳定的目的。其次砂垫层能使石坝均匀受力，避免应力集中，使地基局部剪切破坏。我们在初步设计阶段，对砂垫层和镇压层方案进行了比较，比较结果：砂垫层方案比镇压层方案可减少土石方45万立米，经费95万元，在技术上经济上都是可取的。因此决定采用砂垫层处理软基的方案。
（1）砂垫层厚度
砂垫层厚度设计目前尚无合理的计算方法，还停留在经验估计的阶段中，根据广东、福建等省设置砂垫层经验，一般厚度不小于1．5米，鉴于我们砂料系中砂偏细，所以砂垫层总厚度为2米，为防止冲刷，其中下层1．5米抛砂，上层0．5米抛石渣，后者通过施工实践说明是很有必要的。
（2）地基强度指标选用
以什么指标作为设计依据，曾作过二种试验。
（一）于两岸滩地0—0孔和6—0孔，将同一孔的十字板指标和室内试验指标进行比较，其成果如下：
0—0孔（左岸S＋——1）十字板指标
S+=0．53÷0．1495z
室内试验指标：Su=0．389+0．071z
6—0孔（右岸S-2）十字板指标
S+=0．577+0．1229z
室内试验指标：Su=0．1622+0．1329z
上述比较可见十字板指标，较室内试验指标为高，0-0孔约高1倍，6-0孔约高30%。
（二）在滩地软基上（高程-2至-3米）以钻孔取样和挖坑取样试验进行比较，其成果如下。
上述成果说明挖坑取样较钻孔取样指标为高。以上二种试验说明，在软弱的淤泥质粘土层中鉴于土质软弱，灵敏度大，在钻孔取样，运送和试验过程中，不可避免的使土样扰动，降低了土质强度。而十字板不需要取原状土样，只进行现场试验，因此试验成果较大程度地符合实际情况，所以本工程地基设计指标以十字板强度作为依据。
（3）施工加荷速率
根据其它工程实践表明，饱和软粘土地基在荷载作用下，如能有机会固结，其强度就会增长，但是亦可能在加荷速率过快时，有导致强度衰减的可能，因此在软土基上必须严格控制加荷速率，根据理论计算分析、指导施工，以现场观测作为依据，控制实际加荷速率。
（4）地基固结度计算
正确地判定软土的抗剪强度和切实地掌握其在荷载作用下的变化规律，是进行软土地基上大坝设计的重要依据。目前对砂垫层地基在填土荷载作用下固结过程，还没有充分认识，为了计算方便砂垫层地基的固结度采用单向固结理论，按太沙基方法进行计算。
固结度计算：u=〓
U——固结度
P——附加压应力（简化计算采用附加竖应力）
式中m——奇正整数
e——自然对数底
（5）地基强度增值推算
在荷载作用下，地基中的抗剪强度是变化的，如果排水固结占主导地位，地基强度是随时间而增长的，同时剪应力在某种条件下可能导致强度的衰减，因此在外荷载作用下，地基中某一时间的抗剪强度：
St=So+（△Sc—△Sy）
式中So——天然地基强度（T/M²）
△ So——加荷后地基固结而增长的抗剪强度（T/M²）
式中〓由于荷载而引起地基中剪切破坏时最大有效主应力〓竖向附加应力（T/M²
），近似地可用附加荷重rh代替
〓——固结不排水时有效抗剪角。
△ St——加荷后地基产生剪应力导致强度衰减（T/M²）目前尚未有成熟的计算
方法，采用工程实践经验系数解决。即：St=〓（So+ASc）
式中〓——即考虑到随应力增大而强度减少的系数，一般约在0．8～0．9之间。图6
（6）稳定分析
一般来说，在软基上土坝的滑动破坏是一个近似的园弧面，这已被实践证明，因此采用常用的园孤滑动法进行坝基的稳定分析。稳定分析的结果能否符合实际，关键问题在于地基强度指标的选择。影响软土地基强度变化的因素很多，但主要因素是有效应力，所以地基强度指标采用十字板强度，并用有效应力法推算砂垫层固结过程的强度增长。
在地质条件变化不大的情况下，天然地基的强度基本上是近似的，但在土坝梯形荷载作用下，不同部位砂垫层地基的强度也随着荷载变化而不同。稳定分析时采用分区进行计算，即将坝基强度按断面轮廓线划分为数区进行计算。
在稳定分析中还作了以下假设：
（一）不考虑沉陷因素，设计坝底以原港底高程为准。
（二）内外水位差引起渗透水压力作用范围内，滑动力以饱和容重计，抗滑力以浮重计。
（三）为简化计算，坝体砂、石料不加区别，均以石料指标计算。
（四）稳定安全系数。
对临时性工程石坝要求大于1．1
对土方闭气后永久性工程要求大于1．2
对内坡土方流土安全系数要求大于1．2
根据上述设计方法和原则，对三种不同情况进行设计，即Ⅰ—Ⅰ浅港段设计断面，椿号0+350，坝基底高程-5．0米。Ⅱ—Ⅱ堵口段设计断面，椿号0+700，坝基底高程-9．0米。Ⅲ—Ⅲ深港段设计断面，椿号0+900，坝基底高程-10．0米，设计断面见图7、图8（见292页）。
（7）断面的修正
通过施工实践，感到原设计断面有不合理之处，因此作了二处修改。
一、原设计镇压层平台为-3米高程，主石坝自-3米至5米一坡到顶，高差8米。这TV=〓——时间因子（无因次）
式中H——土层的排水距离，本工程算到第三层底按单面排水考虑。
CV——固结系数cm²/sec，不同地层的固结系数采用加权平均法计算。
按上面计算是瞬时加荷固结度，实际施工是逐级加荷。现按太沙基1/2T修正法进行修正。
式中U′为瞬时加荷固结度
U为逐级加荷至修正后的固结度
P1、P2、P3为逐级加荷的各级荷载
P0为加荷终了时的总荷载
T1T2T3为各级荷载加荷施工累计时间
f设计加荷施工时间
各坝毁地基固结果计算成果如表1：
样断面有以下几个缺点：（甲）从深层滑动整体稳定而言，是安全了，但从主石坝在坝址处的局部稳定言安全系数尚偏低。（乙）堵口段一次加荷高度过大，不够安全。（丙）不适于抬高坝身，形成宽而浅的门口，以减少冲刷。因此在实践施工中将主石坝平堵至零高程，并和镇压层末端－3米以斜线联接，（见设计断面图）弥补了上述缺陷。
二、为了减轻主石坝的重量，在满足渗透稳定的前提下，将内坡1∶2改为1∶1．5。
以上二点修改在今后布置堵坝设计断面时是应予考虑的。
2、砂垫层施工
（1）施工设备
胡陈港工程砂料场主要在白桥港鸡笼山附近，系白桥港山溪洪积形成，储量丰富，面积广泛，一般层厚1—2米。砂料场地面高程为－2米，大部分时间淹没水下，大潮汛低潮位时露出水面。料场至坝址水上运距为12公里。鉴于上述条件不采用机械施工是困难的。本工程由省疏浚工程处五队协助施工，配备链斗式挖砂船一艘，C．5米抓斗挖砂船一艘，50立米开底砂驳四条，拖轮六条，形成挖、运、抛一条龙生产。
（2）施工进度
海上施工由于受潮汐变化的影响，施工时间不稳定，在大潮汛高潮位时，水深达6米左右，超过链斗挖泥船的工作高度。低潮位时，滩面出露，造成挖泥船和拖轮搁浅。通过实践，大潮汛工作时间达18小时，小潮汛工作时间可达14小时。因此为了充分利用施工时间，我们采用三班制施工，尽管有些班次发生窝工现象，但还是充分抓住一切施工机会，适应潮位不断变化的施工条件。
海上施工还受风浪的直接影响，特大风浪无法生产。根据我们的实践，6级风以下可以正常施工，6级风以上需要停工，台风来临时所有设备需进港避风。
胡陈港工程计划抛砂总量154000立米，自七四年十一月设备进场，历时一年于七五年十一月竣工，合计完成166000立米，其中发动民船抛投21730立米，机挖抛投144270立米，其月进度如表2。根据表2进度，进场初期因筹建阶段，进度不快，七五年二月份受春节影响基本停产，后期施工转入正常，如发挥人的积极因素，按排合理，根据现有设备月产量可达20000立米左右。因此缩短抛砂工期是完全可能的。
（3）施工程序
抛砂之前，在砂垫层二侧先抛小石坝二道，高度2米以防止潮流进出将砂带走，起到拦砂作用。实践证明，效果很好。
抛砂程序：鉴于抛砂工作面达80000平方米，因此全面铺开，不但质量标准难以掌握，同时抛后不易保护。因此我们采用“分段抛砂、抛一段巩固一段”的施工原则，以流水作业的形式自深港向浅港分段按顺序抛砂，每段长度为150米。
具体做法：先在第一段按设计要求抛砂1．5米，经测量证实完成后，即转入第二段抛砂，而在第一段即抛0．5米石渣盖面，以保护已抛砂料的冲刷。
在抛砂过程中我们还掌握涨潮时，略偏下游抛，落潮时，略偏上游抛，以减少在抛砂沉淀过程中被潮流速带出坝外。在抛砂时，我们还要求拖轮逆潮流行驶。以避免船速过大难以定位。
（4）砂的冲刷
本工程采用的砂料系中砂偏细，其颗分曲线如图9。用这样细的砂，在抛投沉淀过程中，是否会被潮流带走？抛下之后，是否会冲刷？一直是我们所顾虑的。我们在抛砂之前，曾在桩号0+870米处（河床高程－9．4米），布设一条测线，从1973年9月23日到9月29日实测25个全潮的流速，每隔半小时用五点法往复施测一次。现将实测期间9月26—27日（古历八月三十至九月初一）最大流速时程线如图12。
由图12可见垂线平均最大流速与港底流速的时程变化是相应的，落潮流速峰形瘦尖，最大流速历时较短，涨潮流速峰形肥胖，最大流速历时较长。同时落潮流速大于涨潮流速，施工之前落潮最大垂线平均流速约为1．3米／秒，港底最大流速1．0米／秒。
我们在施工过程中，将抛砂统计数和地形实际测量数互为核实，以观测有否冲刷。现将二者比较如表3。
表列数值尽管存在统计和测量的误差，但还是可以说明以下几个问题：
（1）一至三段损耗数都在30%范围内，较设计要求40%为低。这说明在原有港道地形及港底潮流速1米/秒的条件下，抛砂和抛砂后的稳定都能达到予期的效果。
（2）抛砂损耗数从第一段向第五段递增，这说明随着各段抛砂、抛石的进展，河道断面从第一段向第五段因逐步台升而减少，潮流速亦随断面减少而增大，冲刷损耗也随之逐段增加，今后施工安排应注意，在砂垫层未完成和未加保护之前，抛石速率不宜过快。
（3）第四段0+350至0+500抛砂于75年8月14日开始，到9月31日止，共抛了黄沙30600立米，10月1日第一次测量全段平均厚度已达1．7米：当时因抛石速度较快，第一、二段块石平堵已抬高到-2米左右，第三段石渣已经盖好，整个坝段地形成西高东低，迫使潮流向东集中。（见当时大坝施工进度纵断面图10）o经过大潮冲刷，十月十二日进行了第二次测量发现该段平均厚度降低了0．46米，经潜水员下水摸索，也发现上下游形成拉沟现象，最薄的地方只有0．44米厚，因此于小潮汛补抛填沟。补抛后，10月24日进行第三次测量，该段平均厚度只有抬高0．04米，这样进一步证明砂被潮水冲走抛不牢。因此决定该段改为砂、石直混抛，11月10日第四次测量平均厚度已达1．94米，10月30日本段平均厚度达到2．16米，本段垫层施工结束。
为了探究砂被冲刷的起动流速，我们于10月29日（农历十月十七日）至11月22日（农历十月二十日）于第三段，11月19日（农历十月十七日）至11月22日（农历十月廿二日）于第四段再次进行潮流速的测量，现将实测期间11月4日（农历十月二日）最大流速时程线如图13。由图可见，流速已显著增大，其中最大垂线平均流速1．92米/秒，最大港底流速1．7米/秒。由此可以认为：港底流速在1．7米/秒左右时。砂垫层将被冲刷，至于起动流速应为多少，我们未能掌握，根据第四段开始受冲的情况判断，起动流速可能接近这个数值。
（4）第五段自0+200至0+350，系斜坡段，地面高程自0米至－5米，也正是潮位涨落的区界，在这样的地段，砂垫层不但受潮流速冲刷的影响，而且在潮位涨落时，往往随潮位下降，砂料也随之向深港处移动，因此，在这种地段宜采用石渣垫层或采用集中抛砂及时保护等方法进行处理。
由以上各段不同的施工实践，可得出如下结论：
港海抛砂在潮流速1米／秒左右是可行的，抛后砂也是稳定的。在施工进展中，潮流速接近1．7米秒将要发生冲刷。在施工安排中，不要加快抛石速率，宜待砂垫层抛成并加保护后再分段逐步抛石。两侧斜坡段的砂垫层宜改进施工方法处理。
三、实践结果
本工程原计划于73年10月动工，76年10月底石坝堵口合拢，77年完成土方闭气。在广大干部和贫下中农三年多的努力下主石坝已于77年1月11日胜利合拢，目前已按设计要求完成土方闭气。
在整个施工过程中，深港段和堵口段情况良好，坝身始终很稳定，左坝头浅港段却连续发生滑坡事故，现按原设计三种设计断面的实践结果分述如下：
1、Ⅲ Ⅲ～断面：深港设计断面，桩号0+900，坝基底高程－10米。淤泥质粘土厚3．7米。
该坝段原计划于75年2月开始抛砂，76年7月至10月分层加高（－1至5米）主石坝，而实际加荷速率比原设计提前，并于76年7月29日至8月1日一次以全断面加高（－1．6米至4．1米）主石坝。现将原设计加荷速率和实际荷加速率比较以及加荷后坝顶沉降曲线一并绘入图14。
由图可见，石坝提前完成并经受突然加荷5．7米的情况下，大坝仍处于较稳定的状态。其日沉降量大部分低于10毫米，最大的为15毫米。从合拢后四个月统计，总沉降量为397毫米。
2、Ⅱ～Ⅱ断面：堵口段设计断面，桩号0+700。坝基底高程－9米。淤泥质粘土厚4．2米。
该坝段原计划于75年3月开始抛砂，76年10月堵口合拢，后因左坝头发生滑坡，致使堵口日期推迟至77年1月11日，加荷时间略为推迟。现将原设计加荷速率和实际加荷速率比较以及堵口后坝顶沉降曲线绘制如图11。
根据堵口后四个月的沉降资料分析，堵口段也是比较稳定的，四个月的总沉降量为396毫米，最大的日沉降量为19毫米，并经受了内外潮差4．31米的考验。（内港潮位0．95米，外海潮位－3．36米）。
3、I～I断面，浅港段设计断面，桩号0+350，坝基底高程－5米。淤泥质粘土厚10米。
本断面地处左坝头。其地貌情况：自0+200至0+500米，为斜坡段，地面高程自0米递减至－8米。地质情况：第一层淤泥质粘土厚度，自0+200米的19米，递减至0+500米7．5米，地形地质条件较差。
同时，在砂垫层施工过程中，发生冲砂现象，虽经砂、石渣混抛，但施工质量并不理想，因此，在加荷过程中，先后发生76年6月14日、7月10日、7月28日三次向外海沉降滑坡，其中7月28日滑坡较为严重，现将三次加荷和沉降位置绘如图15。7月28日滑动的平面位置绘图16。鉴于砂垫层地基已遭破坏，因此决定采用多级镇压层进行补强，但由于断面布置不适当；加荷速率过快，在大坝基本加足至设计断面时，11月5日凌晨，再一次发生严重滑坡，现将桩号0+360断面在此期间的加荷和沉降曲线绘制如图17，图18，图19。之后，调整了设计断面，控制了施工速率，终于在77年1月初恢复到堵口合拢的断面标准。现将竣工后的I—I断面和原设计断面对比如图20。（见图21，扦287页）
四、几点体会
1、砂垫层处理软基堵港的效果
通过胡陈港工程的实践，证明在沿海堵港，采用砂垫层处理软土地基是一种有效的加固方法。
Ⅲ－Ⅲ断面的实践说明，在加荷时间比原设计提前三个月完成，加荷速率从四个月分层加荷6米改变为二天内一次加荷5．7米，在这样的情况下，大坝始终处于稳定状态。这说明砂垫层在压载作用下，加速地基排水固结，提高了地基的强度承载力，从而促进了大坝的稳定，其效果是显著的。
Ⅱ－Ⅱ断面的实践证明，采用砂垫层处理软基能有效的解决堵港工程堵口合拢时突击加荷的困难。这次堵口自桩号0+350至0+770米，全长240米，高度自－0．5米至4．5米，总高5米。自77年1月9日12:00开始，至11日18点止历时54小时即顺利合拢，对这样大的荷载，这样快的加荷速率，如地基未经改善，很可能在合拢后因大量沉陷，以致坝顶高度不够不能挡潮，造成堵而复决的局面，这次胡陈港一次堵成，并经受大潮考验，反映砂垫层处理软基能经得起突击加荷的考验。
I—I断面因砂垫层受冲刷，屡次发生滑坡，因此并不能反映砂垫层无效。从I—I断面竣工后实测资料分析，采用镇压层处理地基将较砂垫层处理增加断面60％。为了保证斜坡段施工质量，今后必须合理安排施工程序，改进施工方法。
2、施工控制标准问题
严格控制加荷速率，加强施工观测，这是在软土地基上筑坝的一个关键。但堵港工程有异于陆地筑坝，他具有以下特点：（1）荷载随潮汛而变化，高潮位时，坝体处于浸水状态，荷重最轻；低水位时，坝体露出水面，块石么重由浮容量变为湿容量，荷重突增，因此大潮汛低潮位时是大坝荷载最大的时侯，左坝头几次滑坡都在此时发生。（2）海港筑坝，大部份系水下施工，因此设桩和观测都有一定困难。我们原拟进行沉降，位移和孔隙水压力仪三项观测，但位移观测因测量精度差，尚难得出规律。孔隙水压力仪因发生滑坡，管路切断使测量中断，殊为可惜。仅坝顶沉降观测得较连续资料。（3）堵港材料大部采用堆石体，堆石孔隙较大，因此往往因水流冲刷，施工车辆震动等因素，使沉降量大于陆地上施工的堤坝。
根据上述特点，并通过各坝段的施工实践，我们对堵港工程的施工控制标准有以下二点意见：
（一）根据三个坝段全部施工测量成果中，凡大坝处于稳定状态，坝顶沉降观测每天都未超过20毫米，凡超过40毫米大坝即处于临界状态，因此，我们根据实践的资料，拟订日沉降控制指标为20毫米。这个指标是经验性的，还需要在工程实践中加以检验和修正。
（二）因考虑到潮汛对荷载的影响，我们认为加荷速率的控制应以大潮汛的施工观测为准，由于潮水下降相当坝体全面加荷，因此建议小潮加荷，大潮停荷观测，以这样的方式进行加荷速率的控制比较符合潮汐河流工程建设的规律。
3、对滑坡段的处理措施
本工程左坝头曾先后发生七次滑动沉降，其中较大滑坡二次，在处理滑坡的过程中，我们认为以下的修复措施是有效的。
（一）在断面设计上，强调“上轻下压”的原则，即减轻上部坝身的断面，加强下部镇压层的断面。上部断面的减小须满足坝顶不过水，和坝坡渗透稳定的要求。下部镇压层也不是随意增加，过高镇压层自身也可能不稳定，过长镇压层未见有效，具体尺寸最好通过比较详细的设计决定。
（二）在施工方法上采用先下后上的原则，即先做镇压层，后加高坝体。在加高坝体时强调分级加荷。并根据潮汛河流的特点，规定小潮加荷，大潮停荷观测，根据观测成果，控制施工速率。
（三）在滑坡以后，对滑坡段给予一个停荷间歇时间是必要的，我们认为至少要有一个月的间歇时间，让滑坡地段在潮水荷载的作用下，使地基应力重新分布，并使坝体密实性提高，在此基础上恢复加荷比较稳当。左坝头7月28日大滑坡后，间歇一个月，然后恢复加荷，在加荷后经第一个大潮考验，其最大沉降量为30毫米，最大日沉降量为7毫米。但11月5日滑坡后，未经间歇，即行加荷，经第一个大潮考验即发生严重沉降，其最大沉降量为112毫米，最大日沉降量为48毫米。由此可见滑坡后未经间歇即行加荷是很不稳定的。
宁海县东仓公社（乡）岔路大队（村）挖掘塘井引用地下水，使三百多亩“靠天田”变成保收田。社员夸赞这口塘井是：队里的“活粮仓”
在宁海县东仓公社岔路大队的抽水机房前面，有一口长方形的塘井。井阔十米、长六十米、深约六米左右。在队里，一提起这口塘井，社员们总是赞声不绝，说它是集体的“活粮仓”。
社员们为啥口口声声地赞扬这口塘井呢？原来，岔路大队过去的水利条件很差，全大队五百二十亩水田，有三百七十多亩是“靠天田”，正常年景，粮食亩产只有四五百斤。一九六三年春，大队党支部领导广大社员开控这口塘井引『用地下水以后，靠天田的粮食产量年年提高。一九六四年全大队粮食平均亩产达到八百二十三斤。今年保收田的面积，可从十六亩扩大到三百七十多亩。这口小塘井，发挥了大作用。
塘井是怎样挖起来的呢？
岔路大队地处丘陵半山区，村前横贯着一条中堡溪。中堡溪上游水源充足，但流到这里后，由于溪床淤积高达五米，天稍晴几天，溪水就断流了。
为了解决灌溉问题，改变低产面貌，党支部在一九六二年冬天，召开干部会、社员会，发动大家献计献策。第五队老贫农叶显法说：在旧社会天早的时候，马安山口的两口拗井，水总是拗不干。能不能在这两口拗井附近挖塘打井，引出更多的地下水来呢？根据老贫农的建议，党支部书记叶显秋带了各队干部、社员，踏勘了马安山下这两口拗井附近的地形，发现这里地势最低，离中堡溪很近，上游两边山谷包拢，集雨面积大，是挖塘井的好地方。经过大队管委会讨论，计划在这里挖一个十米见方的塘，引地下水。当时，一部分社员不同意。贫下中农社员却积极支持大队管委会的意见。为了挖好这口塘井，先由干部、积极分子搞试验摸索经验。一九六三年一月二十九日早晨，党支部书记叶显秋带领三十多个干部和积极分子，冒着严寒，头一次来到马安山下干开了。他们整整干了半个多月，最深的地方已挖到三米，还没有水冒出来。这时，有的人也动摇了。叶显秋鼓励大家坚持干下去。大家又坚持干了四五天，挖到四米深的地方，水果然从地层里冒出来。试验成功了。塘井挖出水来的好消息很快传遍了全村。挖井人数一下子从三十多人增加到一百五十多人。
挖塘打井，在技术、资金等方面也碰到了较大困难。驳井圈需要九百方岩石，要是外面请技术工人来开岩，工资和买炸药的费用一共要二千多元。党支部副书记叶兴发找贫下中农社员商量后，许多贫下中农表示要自力更生克服困难：没有岩石自己开，没有技术就学，没有资金自己想办法。叶兴发先和贫农社员赖元相背了开山锄、铁杖上山试验，从开裂的岩缝中，插进锄头、铁杖，把岩石撬松、挖下来。接着，党支部就组织了二十多个社员上山挖岩石。后来山上找不到有裂缝的岩石了，他们就从外地请来一位技工，组织部分社员跟着他学打炮眼、放炸药的技术。十二天就初步学会了开岩的技术，买炸药缺乏资金，大队又组织社员开展集体副业生产。就这样，克服了一个又一个的困难。花了三千多个劳动日，五百多元资金，这口塘井就造好了。
这口塘井截引的是淤积层底下的大量地下水。原来挖的是十米见方，以后为了扩大汇流面积，改为朝中堡溪河床垂直方向挖成长方形，长六十米、阔十米、深六米。同时，还采取塘井自流积水和人工暗引相结合的办法扩大水源：在塘井外的中堡溪底三米四深的淤积层下，横挖了一条长四十五米、阔三米的溪底截水暗沟，把中堡溪上游流下的地下水流，通过暗沟拦引到塘井内，用一台八马力抽水机提水灌溉。经过一九六三、一九六四两年抗旱斗争的考验，社员们总结了这种塘井有五大好处：
（一）水量足。一口塘井可以灌溉四百二十亩农田，其中有三百七十亩达到大旱保丰收，占全大队水田总面积的百分之七十一。
（二）花工省，成本低。挖一口塘井，只花五十二天、三千多个劳动日，如果要修同样蓄水量的水库，至少要花一万多工。
（三）占地少。
（四）技术简单，随时可建。在抗旱时还可边抗旱边挖井。
（五）管理方便。在汛期也不会有危险。
（钱天镇、杨传贤）
（刊1965年7月17日浙江日报二版）
毛主席送来了“幸福水”
在宁海县薛岙公社（乡），一提起梅白渠道（杨梅岭水库到薛岙公社（乡）的白沙塘）。干部、群众，都会激动地说：是毛主席给我们送来了幸福水，是集体力量为我们栽下了幸福根。
薛岙地处象山港尾，是一个面海背山的缺水丘陵地区，全社六千多亩土地，大都是“晴天象把刀”，“下雨一团糟”的沿海烂塘田和丘陵矮山田。解放前，当地群众称这些田是：十年九年荒的“讨饭田”。解放后，农民翻了身，在党的领导下，走上了农业集体化的道路，生产积极性空前高涨，迫切要求改变薛岙地区易早的面貌。在高级农业生产合作社时，薛岙地区就修建了山塘水坝十多处。由于这些水利工程，全部是靠天下雨才能蓄水，只能灌溉一少部分稻田。社员群众迫切要求征服“旱魔”，想在当地找水源，修水库，但是都落空了。
水，到哪里去找呢？一九六四年冬天，薛岙公社（乡）在一次生产队长和贫下中农代表会上，又讨论起这件事。有人说要水只有到杨梅岭大水库去引。有人一听要到杨梅岭水库去引水，就摇头说：杨梅岭离薛岙有几十华里，山山弯弯数也数不清，大大小小山头一个又一个，这水怎么引？就在大家议论纷纷的时候，乡党委书记翁彭年开导大家：“杨梅岭离薛岙虽远，山岙虽多，可我们有集体力量呀！你们想一想，象杨梅岭这样大的水库，可灌几万亩田，过去我们连想也不敢想呀，可是在一九五八年依靠了集体的力量，不是把它修起来了吗？”会上，翁彭年同志还向大家讲了愚公移山的故事。
许多贫下中农都斩钉截铁地说：现在有集体力量，只要立下愚公移山志，那怕高山不低头，渠道修勿通。
薛岙公社（乡）干部、社员立志要引杨梅岭水库的水，彻底改变薛岙易旱、粮食低产的面貌。经过勘测规划，要修一条从杨梅岭水库起，到白沙塘为止的水渠道。这条渠道全长四十多华里，要经过三十多个山岙，十多座山头，其中最艰巨的工程，就是黄墩公社（桥头胡镇）和薛岙公社（乡）交界处的一座麻车岭。麻车岭高十多米，长五百八十多米。不劈开麻车岭，杨梅岭水库的水就放勿到薛岙乡。于是，一场大战麻车岭的战斗开始了。一九六四年十二月，薛岙公社（乡）党委书记翁彭年和（乡）干部，背着铺盖，扛着锄头，带领九百多名社员来到麻车岭。干部、社员爬上了岭顶，举起开山锄，起劲地干起来了。他们冒着风雨踏冰霜，迎着刺骨寒风，坚持天天出工，把麻车岭的中间劈下了二米多深。这时沙石和岩层出现了，整个工地上只有一个人会打炮放岩。怎么办呢？工地上马上办起了放炮打岩训练班。尤兴宗领导着二十多个干部、群众，跟着炮手边干边学，很快地大家都学会了打炮放岩技术。这时候，国家也派了技工来帮助。就这样，靠了集体经济的力量，经过四十多天的奋战，麻车岭被拦腰劈开了，人们搬走了八千方岩石，又抬来了二千多石方，修筑了渠道两岸。
最艰巨的麻车岭工程被征服了，大大鼓舞了各个大队抢修渠道的信心，接着这个公社（乡）十八个大队（村）的男女村民一齐出动，干了三个多月，终于把麻车岭下游的二十四华里沿山岙的渠道也全部挖通了。
修通杨梅岭到薛岙白沙塘的这条放水渠道，也是桥头胡镇涨家溪等大队（村）群众的要求。因为涨家溪等大队也有大批易旱缺水田需要灌溉。因此，工程一动工，桥头胡镇也组织了力量参加开挖渠道工程；另有经过梅林公社（现为镇）的八华里渠道，梅林镇的群众、干部，也组织了大批劳力，突击挖渠。就这样，在党的统一领导下，三个乡镇按照党的政策，互相支援，共同协作，经过四个半月，花了十五万多个劳动日，终于修通了一条阔一点五米，深一点六米，长达四十二华里的引水渠道。
去年五月十一日，新渠开始试放水了。这天一早，薛岙公社（乡）党委书记翁彭年和上蒲大队（村）干部，带着饭包，赶到杨梅岭水库来接水。当水库闸门一放，碧清的水，象一条白色银带，立刻顺着蜿蜒曲折的渠道，伸进弯弯曲曲的山岙中间，流向远方。
“水来了，水来了！”沿渠两岸的群众，一齐欢呼。薛岙乡上蒲村贫农金福友生病在床，那天下午，一听说杨梅岭水来了，就赶出来看水。他一见到水就俯下身去捧起水来，兴奋地说：“毛主席送福水来了，送福水来了，集体力量真有移山填海的本领呀！”
是的，就是靠集体力量修了这条渠，才使薛岙和沿渠两岸的梅林、桥头胡镇各村的受旱靠天田的生产面貌发生了巨大的变化。去年，薛岙遇到了一百二十多天的“夏旱连秋旱”，可是，这里的三千多亩土地，粮食单位产量达到历史上最高的一年。群众说：“集体力量修起了这条渠，今后子孙后代可以享福了，我们就称它为幸福渠吧。
（钱天镇 余圣诚 邬民强）
（原刊浙江日报）
附录十一：水利、海涂纠纷
从古代到民国时期，对水利、海涂纠纷，旧志均无记载。
建国后，县人民法院在处理山林、土地、水利、海涂、坟地等纠纷（械斗）案件中，作过不完全统计，1950年—1975年共发生群众性械斗有767件（包括准备聚集械斗），有十三万四千余人次参加。其中水利、海涂纠纷械斗165次，造成伤亡流血的重大案件66起，伤500余人，死13人。
1950年岔路柴家村与湖头、大溪王村为开凿王葛砩引起宗族械斗，参加数百人，死6人，伤27人。县人民法院依法判处凶犯柴永常死刑，柴樵海、柴才法、葛光旺等11人有期徒刑。
1956年—1957年由于残余封建思想和宗族观念的影响，发生群众性水利、山林、土地等纠纷、械斗事达187起，有四万余人参加，伤125人，是各种纠纷、械斗案件高峰期。
1958年开始对群众进行爱国守法教育，增强法制观念，制订群众性爱国公约，到1961年水利等各类纠纷减少，仅发生27起，没有造成流血事件。
1962年因行政区域变动，农村以生产队为基本核算单位，集体与集体之间水利、山林、土地纠纷又上升。到1964年发生纠纷341次（包括械斗36次），其中水利纠纷18起，有四万三千余人次参加，伤173人。是纠纷、械斗案件第二个高峰期。
1967年3月13日，桑洲田洋卢与下洋周、双园大队为拦水坝发生争执，聚众千余人械斗，打伤7人。5月20日岭脚与百亩洋大队为放水聚众千余人殴打，伤8人，死1人。．6月14日，沙柳下叶与三门姚家为放水，300余人械斗，枪伤2人。1973年6月22日岔路后山葛与干坑大队为坑里水库渠道被捣毁发生对立情绪，1974年2月17日，干坑的两个管山社员被后山葛村误为偷树抓去非法吊打，当地干部闻讯赶去调处时，干坑的陈照中煽动部分社员携带械斗凶器去包围后山葛、未成。18日，陈照中等一些人再次带凶器分两路包围后山葛。后山葛陈斌才下令反攻，开枪打伤3人；陈照中也向后山葛放土炮，并煽动一些人捣墙，放火造成严重后果。事态平息后，依法对陈照中、陈方国、陈斌才、葛为响等判处有期徒刑。
1974年春，沙柳乡道岸头村（现属三门县）与三门外黎村双方为围垦海涂筑坝发生意见，7月1日道岸头村派民船到石子山运石，遭外黎村人阻挠，引起争执，竟开枪打伤道岸头村社员1人，道岸头人又将外黎村放牛老人周会友抓到祠堂打死。1978年5月7日依法判处械斗首犯叶坏东有期徒刑四年。1983年8月9日两村再次发生械斗，各打死1人，由司法机关依法惩办了凶手。
为了从根本上解决群众性水利、山林、海涂等纠纷发生，县人民政府组织力量在全县范围内进行了清山界，明山权，明海涂的定权发证工作，使长期以来存在水利、海涂、山权等权益纠纷逐步平息，从1976年至1986年，县人民法院只处理过3起械斗事件，使宁海县历史上长期存在的一个突出问题，基本上得到消除。
西晋“武帝太康元年（280）平吴、王浚以兵徇地，请析临海之北二百户，鄞地八百户置宁海县，治白峤”。（崇祯、康熙《宁海县志》）是为宁海县之始。宁海立县后，属临海郡，仍隶扬州。
县名传说在置县之始，有位将军率兵沿海南下，到处怒海狂涛，唯有三门湾风平浪静，故称“宁海”。光绪《宁海县志》有“咸丰四年，准宁右塔将军奏敬避庙因改口海为宁海”之记载。
南朝宋、齐、梁、陈时期（420～589），扬州地时而分设东扬州，时而并为扬州，变化频繁。刘宋元嘉三十年（453），并曾于今浙东设会州。临海郡名则未改。此时，宁海属临海郡，隶会州、扬州、东扬州。
隋开皇九年（589）平陈，改东扬州为吴州。同年，废临海、永嘉二郡置处州，十二年（592）改称括州，大业三年（607）又改为永嘉郡。并于开皇九年撤宁海县入临海县。隋时，宁海为临海县地，先后属处州、括州、永嘉郡，隶吴州。
唐贞观元年（627），分天下为十道，今浙江属江南道。神龙元年（705），以县东海岛阔远，析为象山县（部分析自县）。开元二十一年（733），属江南东道。乾元元年（758），又分浙江东道、浙江西道。武德四年（621），于临海县置海州，五年改为台州。天宝元年（742），台州改为临海郡，乾元元年，复为台州。武德四年，析临海复置宁海县，治海游（今属三门县）。七年又省入章安县。武后永昌元年（689）复置宁海县，治广度里（即今城关镇）唐代，宁海县曾二度省、复，先后属海州、临海郡、台州，隶江南道，江南东道，浙江东道。
宁海于五代时（907～960）属台州，为吴越国地。
北宋太平兴国三年（978）吴越王纳土归宋后，今浙江属两浙道，至道三年（997）改两浙路。熙宁七年（1074）分为两浙东路、两浙西路，熙宁十年（1077）复合为两浙路。南宋建炎元年（1127）又置两浙东路。宁海于宋代属台州，隶两浙道、两浙路、两浙东路。
元至元十三年（1276）设两浙都督府于杭州，至元十五年立江淮行中书省，二十一年（1284）改江浙等处行中书省，简称江浙行省。至元十三年于台州置安抚司，十四年（1277）改台州路总管。由于行省过大，置浙东道宣尉司，作为省路之间承转机构。元代，宁海先后属台州安抚司、台州路，隶两浙都督府、江淮行中书省、江浙行省。至正十六年（1356），台州路为方国珍所据，至二十七年（1367）归附于朱元璋。
明太祖朱元璋于丙午年（1366）置浙江等处行中书省，洪武九年（1376）改浙江等处承宣布政使司。吴元年（1367）取台州路，改为台州府，属宁绍道。明时，宁海属台州府，隶浙江等处行中书省、浙江布政使司。明朝嘉靖31年（1552）宁海县令林大梁为防御倭寇，加固加高城墙，开凿了护城河，县城自定型。
清初袭明制，置浙江布政使司，康熙（1662～1722）初改浙江行省。台州府改属宁绍台道。清代，宁海属台州府，隶浙江布政使司，浙江行省。
中华民国初，罢清代府、州、厅制，宁海直属浙江省。民国3年（1914），宁海属会稽道，隶浙江省。南京国民政府初期（1927～1935），取消道制，宁海又直隶浙江省。民国24年（1935）9月，属第七行政督察区；32年（1943）5月，属第六行政督察区；37年（1948）4月，属第五行政督察区，同年7月属第六行政督察区。民国29年（1940）7月，划宁海南部17乡于新置之三门县。38年（1949）1月，逐步等21村（当时分属6个大村，由新昌划入宁海县，澄深寺地区由天台划属宁海县。
宁海县于1949年7月5日解放。中华人民共和国成立后，宁海隶浙江省，属台州专区。1952年改属宁波专区，1957年又属台州专区。1958年11月，撤宁海县并入象山县，属宁波专区。次年，今深甽地区划属奉化县。1961年8月复宁海县，仍属宁波专区。复县后，除柴溪村划给象山县外，恢复原有地域。1970年宁波专区改为宁波地区，宁海属宁波地区。1983年7月，撤销宁波地区，此后，宁海属宁波市。该年5月，划沙柳公社归三门县。
宁海自西晋建县以来，曾短期裁撤，地域亦有所缩小，但县名从未更易。长期以来，属于今之台州地区，解放后由于交通、经济等因素的变化，最后归属宁波市。
建国后，县内的行政区划，也几经变动，原设区、乡、镇到1958年撤区并乡，成立人民公社。1978年12月中共十一届三中全会以后，又恢复了区、乡、镇、村的建制。1987年全县划分为长街、力洋、一市、岔路、黄坛、深甽、桥头胡、城关镇7区1镇，48个乡（镇），902个村。
县人民政府设在城关镇。附录二：三门湾资料
三门湾港湾淤泥质海岸发育过程
前言
三门湾位于浙江海岸的中部。湾口的宽度在三门岛约22公里，往里不远大甲岛附近束窄为10公里，再往里又展宽，湾内腹地很大，从湾口到湾头纵深约40公里，为一呈束状的宽浅海湾。
三门湾为强潮海湾，潮差大，潮流强，海湾诸动力因子中潮流作用占优势。群山环抱的三门湾以基岩海岸为边界条件，湾中发育着淤质海滩，蕴藏着极为丰富的土地资源，整个三门湾地区土地资源约130万亩。我们在考虑海涂围垦的同时要兼顾港口、潮汐发电、水产养殖和滩涂种桔等问题，总之对三门湾的综合开发将对我国实现四个现代化进程中具有重要意义。
然而，海湾的自然条件极为复杂，即过去资料很少，近乎空白。根据国家科委下达的任务，受浙江省农垦局的委托，上海师大于1977年对三门湾进行了调查研究，通过资料计算和分析，提出以下初步看法，为三门湾的开发利用提供参考，如有错误请批评指正。
海岸发育的边界条件和历史过程
三门湾地区海岸非常曲折，为山体构成的基岩海岸，水下发育着深厚的淤泥滩，具有港湾淤泥质海岸的特色。按“中国大地构造纲要”的划分，三门湾地区的地质基础为“华夏台背斜”的北部。在中生代前，它是一个隆起地带，燕山运动波及本区，使坚硬古老的基底明显破碎解体，以多次性的规模巨大的火山喷溢活动为特征，火山碎屑岩覆盖全区。第三纪末至第四纪初，沿着NNE向断裂带发生了基性玄武岩的喷溢活动。
区内发育着几组断裂构造。对海岸的影响是深刻的，首先是NNE的一组断裂，它制约着浙江、福建整个海岸的走向。象山港也是发育在这组断裂的基础上的很典型的例子。其次有一组NNW方向的断层。NNE和NNW两组断层互相交叉，构成X型断裂构造。沿岸岛屿也常有菱形的外型，港湾曲折多变，也深受其影响。此外，在东西向的构造基础上，形成东西向的海湾和盆地，诸如三门湾和临海盆地等。这些断裂构造都构成了现在海岸的基本轮廓。
众所周知，世界洋面在第四纪随着冰期变化有多次升降运动，最后一次冰期（大理期、武木期）海面曾下降130米左右。其后，气候转暖，海面回升，海水侵入，岸线向内推移，形成溺谷式海湾，沉积了深厚的淤泥层。由于原来地表起伏，淤泥层的厚度各地不相一致，以浙东地区为例，镇海附近淤泥层厚度达100米左右，总趋势往南厚度逐渐减少。但三门湾青珠农场淤泥层厚度达72米，包括疏松层，总厚度也达120米左右。
距今6000年前，海平面基本上达到或接近现在的高程，海岸发育进入新阶段。三门湾的滨海平原即是那时以来逐渐淤涨而成的。人类历史有记载以来，三门湾地区有关海湾发育和滩涂利用资料甚少。兹将有志书记载可查，历代兴建的海塘列表于下：
从上表中，我们认为三门湾地区在历史上的海涂围垦具有如下特点：第一，开垦历史比较早。三门县健跳所城外健阳塘就是唐代僧人怀玉所筑。是本地最早开垦海塘之一。可见本区在公元十世纪左右沿海和港湾里滩地已具备开垦的条件。第二，围塘发展比较迟。本地区在明末清初随着生产的需要筑塘进入发展时期。台州府志记载：“明张苍水抗节时，潜纵北山颇久集中有修山头塘碑记即此塘（山头门前塘），塘内新田垦殖已久”。还有象山县于明成化十八、十九两年县令凌傅修陈晁塘和岳头塘。临海县的咸塘等。明以前建塘进展缓慢的主要原因是生产水平低下，没有必要和可能开垦海塘。沿海地区所筑堤不足抵御大风潮，例如象山县岳头塘，多年以来筑而复圮，相传该塘为晋人陶凯所修，但不久即圮，浙江海塘通志指出：“洪武时曾修而筑，寻圮”。到明凌傅修建已经第三次，在弘治间便被浪击圮，所以沿海地区往往围塘成田，一旦塘废，又咸海涂，废而又筑，筑而又废不知凡几。此外明初防海备倭，遣徒沿海居民入内，原来塘禊废弃，直到明代中期才有所恢复。第三，围塘水平不断提高，以岳头塘为例修得既高且厚，所谓：“高二丈，其广六尺”。为着使海塘持久于堤上植柳，希望经历多年以后根入塘土深处，便可更加坚固，所谓“力不及石，而坚致殆不减石"。这样坚固海塘还抗不住风潮袭击。在不断总结经验基础上，清代筑塘水平又有提高，例如象山县的大泥塘，南田岛的龙泉塘，都是围地万亩以上，施工长达几年之久，工程难度是相当高的。第四，从海塘分布位置看来，主要分布在三门湾北侧岳井洋、车岙港、胡陈港和力洋港等几条港叉之间，这段岸线向外淤涨显著。当时车岙港和胡陈港之间有一条通道，就在长街镇南，在这条通道之南都是一些塘田，老的岸线可能就在长街附近。胡陈港以西，按塘田分布，老的岸线可能在石碾山北的外湾门和里湾门附近。而现在岸线已经推移到明江山，相距近10里左右。至于这条老岸线的时代尚难以确定，以建塘年代推测在明末清初，尚有待考证。
三门湾西部湾头围塘不多，海游港口有涛头塘、正峙塘等，与北部相比较，围塘数量就很少。
坡坝港牛头门内有沿江塘、柯沃塘、海山塘、湾头花桥港有关头塘、芝沃塘等，白带门附近洞港南北有长春塘“以御朱门之潮”。但这些塘堤规模不大。
椒江口北岸，有大海塘自海门北岸起向东延伸50余里。民国台州府志：“……上盘、连盘一带俱为鱼鳖所居，康熙时洪如皋修志，有轻盈山在海上之说，二百年间变为桑田，光绪时测绘地图，八里涂涨至达道山，今则沿海一带加涨一、二里不等，数百年后不知何如耳”。叙述了椒江口北岸滩地淤涨的速度。
历史文献指出，三门湾地区滩涂开垦历史比较早，但围塘的发展比较迟。老海塘分布也不平衡，以三门湾为例，海湾西南侧围塘不多，而北侧围塘较多岸线外移，这些都反映当时滩地淤涨情况。
三门湾调查简报
民国二十六年浙江省建设厅土壤研究所稿
历史背景
旧传三门尾闾，为东海注水处，即指此湾也。宋洪迈夷坚志曰：台州宁海县东，涉海有岛曰三山镇，镇屯巡检六百人。明洪武年间，沿湾港口，曾建城堡，置烽火台，设守备游击，各城均驻军四五百人，今健跳所、昌国街、巡检司之石头城堞犹存旧观。清初张苍水举义抗满，壮志未成，乃涉海避难于南田之花屿，后受清廷诳骗，遂遭于难，自此以后，三门湾口之南田，永为禁区，荒废垂三百年。故三门湾乃倭寇内侵，盗匪出没之海防区域，人民既视为畏途，政府后悬为厉禁，三门湾渔、盐、农垦之至今犹处幼稚时代者，事非偶然，历史背景实有以致之也。清光绪元年，浙江巡抚杨昌浚奏请开辟三门湾一带岛屿，奉谕旨即行开禁，听民耕作；四年浙抚派兵一营至南田驻扎，并于樊岙设立垦务保甲局，是为开放禁令之始。二十四年，意大利曾商租是地未成。宣统二年，改垦务保甲局为抚民厅。民国肇兴，始于南田设县；民国五年，侨商拟辟商埠；九年，浙督划该地为侨胞农垦自治区，并设筹备处于杭垣与石浦，归国侨胞，一时云集，政府派新宝，超武二艘视察湾内各港岸，拟以五千万元投资健跳港至旗门港一带之建设事业，其步骤为筑塘养淡，植棉种蔗，化海涂为桑园，以为发展农业之基础，其次开掘矿藏，据云是区有矿苗四十二处，包括煤矿、锑矿、砩石矿及紫铜矿，有开采价值者可四五处，然后辟为自主商埠，由侨胞全权自理，对政府除纳税外别无义务，以是官民意见扦格，而侨胞意见亦复未能统一，事遂停顿；越年，江浙战云弥漫，资本家均遁避不前，而三门湾开辟呼声，亦随之绝响：原定计划未免过大，以致不易实现，民国十五年，乃有建议单独发展三门湾之渔业者，曾向日本华商银行接洽借款六十万元，用以制造新式渔轮，事垂成而中止，此种含有经济侵略色彩之借款不成，亦属幸事；同时壮松甫氏，曾另订计划，废南田设三门县，以健跳为县治，谋借县治区域之改革，而促进三门湾之繁荣，嗣以人事困难，未偿所愿；十八年，上海总商会呈请中央，复议开为自主商埠，并擘划由巡检司至猫头山一带为商埠区域，尖塘坑为市政区域，规模至为宏大，沪上豪富，闻声来此巡礼者，络绎道中，并争购土地建造码头，颇形踊跃，一时遣居于巡检司山者多达百户，而益利轮船，复一度展其航线至该处，旋因不明地理与谋事不藏，投资者始而徘徊观望，继而则掩囊裹足，益利轮船遇盗被劫，一切建设工作再度陷于掩旗息鼓之状态中；蹉跎至今，三门湾开辟问题始又唤起社会人士与政府机关之注意。本所奉命调查该地土壤、农村，并附带考察湾内外之地理环境，我人欣逢良机，参加此项工作，由暮春至孟夏，逾二阅月，所得资料盈囊充筐，此项资料再经系统之研究，从地理环境之分析，与土质农村之观察，考虑开辟前途之展望，则三门湾之真相，或可籍此大白于社会矣。
境界范围
南田与象南半岛之间，有港曰箸渔洋，其西口入湾处，二山并峙，中流划水道为三，故有三门湾之名。其境界范围，言之者类多广泛其辞，抽象其意，初无确说，搜寻方志典籍，亦鲜详细记载足供参考。今根据两个月之考察，从地形学说立论，兹划该湾地理区域之范围如下：三门湾居浙东海岸中部，而略略偏北，包含南田三岛、象南半岛及宁海东南乡之叠障山岭，前二者屏蔽湾之东侧，与外海相隔，后者环绕湾之北岸，与西南半壁相连，形成一巨湾，是湾西迄海游镇，东迄石浦之铜瓦门，距约六十公里，居东经121°23′12〃—121。54′30″之间，南迄健跳江南岸之中山嘴，北迄岳井洋上游之泗洲头，距约四十公里，居北纬29°1'30〃—29°23′33〃之间，海陆方圆可二千四百余平方公里，其中海陆面积殆各占半数。
地方气候
三门湾属温带，而与副热带相近，据张宝壑氏中国四季之分配论，瓯江以南无冬季也，又准竺可桢氏中国气候区域图之划分，三门湾属于华中区，与长江流域之气候相仿佛，该湾气候之变化，悉受大陆季风与海洋季风之影响，而来自西北鞑靼海峡之寒流，与来自东南赤道附近之暖流，交替流经是湾，亦年复一次，故四季分明，春夏多雨，此其季节气候之概观也。
民国二十五年
月平均°C气温 最高 最低 平均
1 月 8 -1 3．5
2 月 12 1 6．5
3 月 17 1 9
4 月 21 10 15．5
5 月 23．5 15．5 19．5
6 月 30 20 25
7 月 30 25．5 27．8
8 月 30 26．5 28．3
9 月 29 22 25．5
10月 22 17 19．5
11月 25．5 9 17．3
12月 9 5．5 7．3
年平均℃最高21．4最低12．6平均17
民国二十二年至二十三年
降水量1月2月3月4月5月6月
47．1 88．6 142．9 148．1 152．9 204．7
7月 8月 9月 10月 11月 12月
117．9 100．0 377．1 93．9 60．1 43．9
年总计1550．20mm
（以上气温雨量表格系根据南田县政府测候记载）
三门湾年平均温度为17°C，与永嘉相较低二度，与鄞县相较高半度，，月季中以六月至九月四个月温度为最高，十二月至三月四个月为最低，其余四个月则属温和气候。又全年无霜期，作物生长期由四月初旬至十一月中旬，合计约二百四十余日，此种情形，约适双季稻之栽培。雨量年约千五百余厘，其月季之雨量分配，与作物生育之相关亦颇适合，以此雨量供小麦蕃薯等旱作物之生育，绰有余裕，但水稻之栽培，则犹需灌溉也。该处冬季多西北风与北风，严寒干燥，使植物入休眠状态。风速每秒平均居五公尺以上，夏季多东南风与东风，温暖湿润，促进植物旺盛之生长，风速每秒平均不及五公尺，其余三、四、九、十各月，适值'海陆季风交替之期，故东北风与北风盛行，而暴雨亦多于此时挟海潮俱来，堤岸崩溃，舟楫溺覆，为害至巨。三门湾之雨，有地形雨、雷雨、暴风雨，黄霉时节家家雨，对于地方农业均有密切关系，如霉雨宜于春耕播种插秧，雷雨补给夏季作物之水分，地形雨增加溪流河渠之水量以利灌溉，与天暴风雨之摧折禾苗，利害均彰彰显著也。
海岸地形
杭州湾以北曰沙岸，平直无垠，杭州湾以南曰岩岸，折曲多岛，此我国海岸地形之大概也。三门湾地形属于岩岸是无疑义，但该湾之局部海岸地形，自有其特殊之景观，兹申述之：三门湾依地形分类，属于不规则海岸中之高峡海岸，与里亚斯海岸式相似，依地壳运动分类，则属于沉水海岸，其沉水期在地史上必在第三纪以后，盖自白垩纪以至第三纪时代阿尔伯斯山期之造山运动，在我国南部似占甚大之势力，当沉水之初，高山变为岛屿，南田、三岛、五屿、田湾、蛇蟠、大狗诸山，均为明显之例，凹谷则沉而为港，诸如溺谷、健跳、海游、旗门、一市、白桥、胡陈、车岙、岳井、答渔诸港均是，至如白礁、蛇蟠、猫头、满山诸洋，则以为向大洋开展陷落之浅海盆地。山以上地形观察，可知沉降之倾向，系由西北而东南，三门沉水以后，其海岸地形之演进，迄今犹处幼年时代，兹以事实证之，则严壁峻峭，港湾分岐，岛屿罗列，沙涂成群，均幼年期沉水海岸之现象也。若细分缕析，则由沉水而成长之种种小地形，其足资考证者有如下述：
沙嘴：俗名泥涂，一端连系崖岬海岸，一端突出深水中，为该海挟带之泥浆，经沿岸水流迥环搬运殿积而成，其初成涨甚速，渐入深水，需要堆积之泥量渐增，而成长速度亦骤减，此后沙嘴尖头乃渐向内侧湾转，状若鹤嘴，缘此事实，沙嘴因成长年龄之老幼，遂有种种形态之发生：（1）单纯沙嘴，凡孤屿尚未与大陆连系者，多属此种幼年期之沙嘴，如东门岛西南部与巡检司北涛头山东侧之泥涂等。（2）湾曲沙嘴，由单纯沙嘴演进而来，如小湾之打鼓屿、涂正屿、旗门港中之鹤嘴涂等。（3）结合沙嘴，乃由许多简单与湾曲之沙嘴互相连接而成之沙涂群，若蛇蟠涂、白节涂、五屿涂、涛头正屿涂等均属之。
滨：其中又分为二种，一曰湾头滨，一曰湾侧滨，湾头滨之类为南田涂、杨柳坑涂、健跳东南之猫头洋涂、下洋涂等，至如湾内诸港两岸之沙涂，均属湾侧滨之类。
陆系岛：系指双岛间或陆岛间相连之沙涂而言，如南田之龙泉塘，宁海之尖坑塘，均其代表也。
显礁：如岳井洋中之浮礁，箬渔洋中之土地礁、牛乌礁、黄胖礁、白礁及蛇蟠洋中诸礁均属之。
接近海水之海崖，峭峻险拔，崖之下部，因浪波冲激，每成匚形刻划，作弓弧状，在南田坦塘东部崖岬处甚为显著，其崖基之前地，并有崩落之岩块堆积。地质与地形区
三门湾沿岸山岭，乃天台系之余脉，其一支经宁海东北乡入象山境。折向南入南田境，而陷没于东海，一支经宁海之南乡向东南延展，至健跳之牛山嘴而沉溺，牛山嘴与花岙之大佛头，隔海相望，东西拱扼，诚海湾向大洋开展之天然港口也。本区山岭地质，以白垩纪凝灰岩分布最广，如蛇蟠山、澜头山及道士岩之石矿，均属斑状凝灰岩，与绍兴东湖绕门山之石矿相似，此外有中白垩纪之流纹岩，分布于南田县境，如石门岭，大佛头等均属之，余如石浦黄埠岭南之大金山，则为第三纪之黑色玄武岩，石浦之天后宫沿岸一带，则为中生代白垩纪之花冈岩，宁海古渡谢家一带之小山，与东岙东北部之蟠龙山，均为第三纪以后殿积之细质红砂岩，此外在旗门港小湖塘口，有小区采岩露出，在健跳江小高龙之山坡，有火山弹之凝积层存在，至于沿湾山凹之开阔谷口地带，均属第四纪以后崖锥与溪谷冲积而成之梯丘。据以上地质考察，三门湾可分为三大地形区：曰山岭丘陵区，日溪谷冲积区，曰海积平野区，前者属剥蚀地形，后二者属建筑地形。山岭丘陵区，以其地质构造不同，又可分为：（1）幼年期山岭区，凡凝灰岩、流纹岩等所成之山岭多属之。（2）準平原状丘陵区，本区又分为低平原与高平原二种，前者如古渡谢家一头，拔海略超一百公尺之小山，后者如东岙东北，拔海四百公尺以上之蟠龙山，均为细质红砂岩所成。溪谷冲积区，可细分为扇状地与河谷梯丘。以上各地形区之人口，以溪谷冲积区最为稠密，石浦、泗洲头、长街、茶院、东岙、海游诸大市镇，均建于是区，海积半野区次之，盖耕稼垦殖之历史尚浅，且土壤多处盐渍状态之中，故农村未能全臻繁荣境界，至于山区中，除準平原丘陵区有村落散布外，余则岩壑嶙峋，山松疏落，泉瀑汩汩，白云依依，一带野色，但供樵夫欣赏耳。
水系
三门湾水系，大都源流短促，长均不逾五十里，此乃受环湾山岭地形限制使然。该湾西岸由南而北之水系，计有健跳、海游、旗门、一市、白桥、茶院、力洋及胡陈诸港，其东岸由北而南，计有车岙、岳井及箬渔诸水。以上每一水系，都可分四段说明：（1）水源与上流，均瀑布与急流，为航运之终点。（2）中流为溺谷领域，小轮尚可待潮畅行。（3）下流为蛇行沙涂群中之延长川，小轮亦可航行。（4）尾间则为诸水汇归之洋面。湾西诸港，除琴江之水入猫头洋外，余均以蛇蟠洋为汇归之地，湾东诸水，则以白礁洋为浅水处，蛇蟠、白礁及猫头三洋之水，复合流入满山洋，出湾口与东海之水相接。湾中诸水之航运价筐，以石浦港及箬渔、白礁、满山、蛇蟠诸洋为最佳，次为岳井洋胡陈、海游二港，与白桥、健跳二江，其余诸港，大部泥涂淤塞，无船楫之利。该湾与东海相联之港口凡六：其在象山境者，曰铜瓦门，曰东门，其在南田境者，曰下湾门，曰林门港，曰大佛头港，以上五港，均昔日大陆沉水时所生之狭窄溺谷，初视之，港口两侧之岛屿各孤立，实则港口水面之下，均暗有礁脉相连，惟吾人不易见耳，其在健跳之牛山嘴与花岙之大佛头间，水面辽阔，中无列岛，成一念余里宽度之海口，为该湾由东南向大洋开展，故三门湾实以此口为其东南边界，设吾人由长街镇出发向正南巡视，则烟墩山、青珠山、猫山、黄珠山及五屿却成直线，为沙涂中之溺岛，更向南进，则为大柴、水蛇、长屿、灶窝、青门、田湾、小狗、大狗、吼门诸岛，至下洋山而登陆，为满山、猫头二洋之中界，海陆岛屿南北继续相连，成一列岛，诚区划该湾为东西两部之天然分野，西部可曰三门内湾，有猫头、蛇蟠二洋及健跳、海游、旗门、白桥、胡陈诸港，悉属宁海县境，西与天台内陆连接，东部可曰三门湾外，有岳井、白礁、箬渔、满山诸洋，由宁海、象山、南田三县分辖，东与外海相通，内湾水浅涂多，外湾水深涂少，此其大较也。
附录三：1988年7月30日特大暴雨资料
一、雨情
暴雨成因
据宁波气象站分析，7月29日晚到30日凌晨在东海洋面上一些飘忽不定，结构松散的热带云团由东向西悄悄地逼近浙江沿海，而且强度越来越大，出现了特大暴雨。
这次暴雨是因西太平洋副热带高压势力较强，脊线位置偏北，副高南侧东风急流较盛，赤道辐合带活跃，赤道辐合带内不断孳生热带扰动性云团，在东风急流引导下的大环流背景下产生的，这种热带云团具有夜间发展，白天减弱的特点，它不同于盛夏雷阵雨云，也有别于台风，用一般的常规方法是不大容易预报出来的。至于为何出现这样大的暴雨，根据目前分析，主要是由于前期本省晴热、高温连续达20多天。大气中聚积了大量的潜热（能量）。当携带了海上的大量潮湿空气向我省沿海输送并与冷空气触发，使大气中积聚的不稳定能量大量释放。加之东风气流与象山港、天台山、四明山等山脉走向成正交。具备了暖空气被迫抬升的条件，使有利于强降水的最佳因子有机的组合在一起，造成了这场罕见的暴雨。
（注：以上摘自一九八八年八月五日宁波日报刊登的吴兆民的文章：“七月三十日特大暴雨成因”）
暴雨特点和分布
这次暴雨的特点是量大面广，西部山区比东部沿海大。暴雨轴线在宁波市呈南北向分布，暴雨中心在本县凫溪、黄坛溪和白溪中上游的马岙、榧坑、西溪、里岙、深甽、大蔡、岔路、黄坛、洪家塔等这一片范围内，一次降雨总量450毫米以上，超过500毫米的有马岙站（524．4毫米），榧坑站（510．9毫米），李家坑站（526毫米），黄坛站（514．0毫米），雨量向东部滨海地区递减，最小为51．2毫米（车岙港站）。本县各雨量站的次雨量及短历时最大雨量见附表一。
暴雨的次雨量与笼罩面积（见表1）
这次暴雨强度大而集中，大部分雨量站从7月29日16时（注北京标准时间，下同）开始，至30日23时雨止。从各站的降雨过程来看大部份站有两个雨峰，前一个雨峰的最大强度为30～60毫米／小时；后一个雨峰的最大强度为60～95毫米／小时。降雨主要集中在29日20时至30日8时的12小时内，占一次降雨总量的79．4～92．1％。24小时雨量占次雨量的91．6～99．9％（详见表2）。
降雨强度超过50毫米／小时的有17个雨量站，其中最大达91．8～95．0毫米／小时（见表3）。“7·30”暴雨主要站不同历时最大雨量重现期（见表4），不同历时、不同频率雨量与杨梅岭水库设计暴雨对比（见表5）。
暴雨频率与杨梅岭水库设甘暴雨比较
根据省水文总站《浙江省1988年“7·30”暴雨洪水初步分析报告》（1988年9月）得出：“7·30”暴雨中不同历时暴雨量的重现期为：
一小时最大雨量重现期为10～30年一遇；
三小时最大雨量重现期为20～200年一遇；
六小时最大雨量重现期为50～500年一遇；
十二小时最大雨量重现明为100～500年一遇：
二十四小时最大雨量重现期为5～150年一遇。
详见表四。
省水文总站求得洪家塔与李家坑两站不同历时的频率为0．5%及1%的雨量见表5，并与杨梅岭水库24小时设计暴雨比较，与洪家塔的雨量很接近。
二、水情
这次特大暴雨使凫溪、黄坛溪和白溪三大溪流都同时产生特大洪水。凫溪设有洪家塔水文站，洪水漫槽并冲毁测站的引桥，致使最大洪峰流量只能由调查确定。白溪设有白溪水文站（站址在兆岸村）。洪水冲毁防洪堤和测站的测流设施，没有取得洪水资料。洪水过后，省水文总站和市水文站共同组成了洪水调查组调查了这三条溪流的洪水。
凫溪流域的洪水
凫溪发源于马岙乡第一尖东麓，全流域面积183平方公里，主流长28公里，流入象山港。
1、洪家塔水文站的洪水过程
7月29日20时开始涨水，水位1．56米（假设高程），流量0．14立米/秒，30日0时54分出现第一次洪峰，流量474立米／秒；6时18分出现第二次洪峰，流量2280立米／秒，这与两个雨峰是相应的，直到8月3日8时退到水位1．93米，流量6．10立米／秒。洪水过程（见表6）。
洪家塔水文站以上集水面积151平方公里，洪水总量6400万立米，流域平均雨量472．4毫米（里岙、李家坑、大蔡、深甽、洪家塔五站的算术平均值），总降水量7133万立方米，径流系数为0．877。
洪家塔站历年最大流量见附表二。
2、杨梅岭水库的入库与出库洪水过程
杨梅岭水库大坝以上集水面积176平方公里。7月29日23时30分水库开始蓄水，水位16．25米（假定高程）；30日0时30分水位17．40米，放水洞出水，下泄流量0．74立米／秒；2时30分水位20．5米，超过溢洪道活动闸门底槛高程0．5米，下泄流量40．3立方米／秒；7时30分最高水位24．45米，最大下泄流量2433立方米／秒；7月31日20时水位下降到20．23米，下泄流量45．4立方米／秒，总共下泄水量6046万立方米，（洪家塔站入库洪水总量6400万立方米。加库区集水面积25平方公里来水，偏小。）水库拦蓄水量367万立米。水库泄流过程（见表7）。
这里要说明的是这次洪水来洪前，水库过水土坝上的35扇活动闸门是敞开的，中间与东边各21扇活动闸门是关闭的。由于洪水上涨很快，开闸前又要通知下游村庄，故来不及打开。
被洪水冲开11扇，东边21扇活动闸门用炸药只炸开6扇。
根据水库下泄洪水过程反求水库入库洪水过程（见表8）求得入库平均洪峰流量为2638立米／秒（用时段平均求得，故流量偏小），削减洪峰7．8％。
杨梅岭水库历年最高水位及最大下泄流量见附表三。
杨梅岭水库是一座中型危险水库，近几年来，在省、市水利部门的支持下，除险加固基本结束，但尚未验收。在这次特大洪水中，主体工程经受了考验。第一副坝未加固段，0+193至0+223地段发生严重管涌，出现险情；77扇活动闸门全部冲段，其中43扇折断，34扇扭曲，不能使用，对蓄水灌溉有了影响。
3、洪家塔水文站与杨梅岭水库“7·30”洪水洪峰流量的重现期
根据省水文总站计算分析，“7·30”洪水洪家塔站的最大流量2280立方米／秒，为200～250年一遇：杨梅岭水库入库最大平均流量2638立方米／秒，为250年一遇（见表9）。
4、凫溪流域的洪水调查
根据省水文总站洪水调查成果见表10。
黄坛溪流域的洪水
黄坛溪（又称杨溪，大溪），是白溪的最大一条支流，发源于马番乡第一尖南麓，经宁海城美，在水车乡马婆园村流入白溪，流域面积201平方公里。流域内设有马希、西溪、黄坛、宁海四个雨量站。
1、黄坛水库的入库与出库流量过程
黄坛水库大坝以上流域面积114平方公里，“7．30”暴雨流域平均雨量519．0毫米（马岙、黄坛两站的平均值），总降水量5917万立方米。
水库在洪水前由于抗旱放水，水位已降至死水位76．0米（7月29日17时），洪水入库后，至30日1时30分水位90．0米，溢流坝开始出水。从1时45分至2时50分的65分钟内，库水位从90．4米涨至95．5米，上升5．1米，上涨迅速。至4时50分水位96．20米时，打信号枪报警，通知下游群众迅速转移到安全地带，至6时达到最高水位97．60米，下泄流量达1902立方米/秒，至7时正水位97．20米，其中溢流坝泄水深5米以上延续了5小时10分钟；7米以上延续了1小时，而后水位下降，至31日15时，水位退到90．10米，总下泄水量4981万立方米，水位拦蓄水量480万立方米，（见表11）。
用下泄流量过程反求入库流量过程（见表12），求得入库最大平均流量1986立方米/秒（时段平均值，偏小），削减洪峰流量4．2%，入库洪水总量5420万立方米，径流系数0．916。
黄坛水库是一座中型危险水库，关系到下游乡村和宁海城关数万人民生命财产的安危，是防汛的重点。今年“7．30”特大洪水时，县“三防”指挥副县长项建中，副指挥，水利局局长季正洪，办公室主任，水利局副局长潘家让都先后赶到黄坛水库现场指挥。水库的干部和职工都尽职尽责，责任心强，警惕性高，一面及时把雨情和水情报告县“三防”办公室，水库副主任潘志亮连夜冒雨通知下游黄坛镇，组织群众疏散，所以在这次大水中黄坛镇没有造成人员伤亡。
黄坛水库经受了这次特大洪水考验，溢流坝左岸冲开了一个长12米，平均深3．17米的缺口，渠系遭到严重破坏。
2、宁海城关的洪水调查
为了解决城关的防洪问题，国家投资142万元，于1985～1987年修建了北起范家桥，南至化肥厂大桥长3350米的两岸防洪大堤。北岸结合防洪堤修建了滨溪路。
“7．30”特大洪水水位超过堤顶3．09～3．86米（见表13），淹没了沿溪两岸的工厂、住宅和村庄。受淹面积仅北岸城关范围为1．1平方公里，造成巨大损失。
3、黄坛溪流域的洪水调查
根据省水文总站调查，黄坛溪流域的洪峰流量为200年一遇。屠岙胡的洪峰流量为2540立方米/秒，调查成果（见表14）。按洪峰模数推算，出口马婆园的洪峰流量为2593立方米/秒。
白溪流域的洪水
白溪发源于天台县华顶山，在天台县境内流域面积111．18平方公里，在庙下坑进入我县，至马婆园村有黄坛溪注入，经水车村入白嶙港，流入三门湾，全流域面积627平方公里（包括黄坛溪流域面积201平方公里）。
流域内设有白溪水文站及下坑、王家染、榧坑、白溪（在兆岸村）、上金、前童等六个雨量站。
“7．30”暴雨流域平均雨量423．5毫米（六个雨量站的算术平均值），总降水量1．804亿立米（不包括黄坛溪流域的降水量）。
1、白溪水文站的洪水过程
白溪站（测站在兆岸村）以上流域面积266平方公里，流域平均雨量418．6毫米（前四站的算术平均值），总降水量1．113亿立米。
白溪站从7月29022时12分开始涨水，水位10．63米（假定高程），洪水来势很凶，水位猛涨。22时48分冲毁水尺，30日3时水位14．55米，到3时10分洪水冲开上游大娄桥两端的引桥，同时冲毁左岸防洪堤，淹没了兆岸村的民房，冲毁农田及测站的缆道。测站人员王小良、周衍友被洪水围困在观测房内达7～8个小时。3时45分水位14．81米（决堤后水位）。没有取得这次特大洪水资料。不完整的洪水过程（见表15）。
白溪站历年最高水位及最大流量见附表五。
2、白溪流域的洪水调查
省水文总站在白溪调查了里王和江家两个断面，江家洪峰流量为3640立方米/秒。调查成果（见表16）。
按黄坛溪流域的洪峰模数12．9立方米/秒/平方公里，估算白溪在马婆园村的淇峰流量为5495立方米/秒。
3、水车村的洪水
水车村位于白溪和黄坛溪会合后的下游约2．5公里处。两大溪流洪峰流量8088立方米秒（黄坛溪2593立方米/秒；白溪5495立方米/秒），汹勇而下直冲水车村。
据调查，水车村的最高洪水位12．73米，防洪堤顶高程11．39米，超过1．34米。但防洪堤的公路缺口处高程9．76米，过水深2．99米。洪水先从缺口冲入村庄，而后漫过堤顶冲毁防洪堤长270米，水车村成为一片汪洋，水深达6～7米，冲毁房屋和生命财产，造成惨重损夫。
青溪流域的洪水
青溪发源于天台县苍山北麓，在天台县境内流域面积79．38平方公里，在木坑头流入我县，流入旗门港，入三门湾，全流域面积164平方公里。
流域内设有桑洲雨量站，天台县境内设有华顶、龙皇堂雨量站，三门县设有三门雨量站。“7．30”暴雨流域平均雨量362．0毫米（四站的算术平均值），总降水量5937万立方米。
根据省水文总站的洪水调查，“7．30”洪水在辽车的洪峰流量947立方米/秒。8日9日洪水的洪峰流量1570立方米/秒（见表17）。
三、灾情
灾情概况
“7·30”特大洪水给我县造成惨重损失。全县七区一镇（城关镇）中除长街区外，都遭到不同程度损失，其中水车乡、越溪乡、城郊乡等13个乡（镇）为严重受灾。902个村庄中受淹的有656个，其中被洪水围困的有195个;受淹6万多户，计24．3万人，其中严重受淹36891户12万人；死亡167人（不包括外县9人），伤418人;无家可归2351户计9904人；房屋受淹19．4万间，损坏11万间，严重淹损楼房30597间、平房10615间，全毁楼房2470间，平房1500间；淹死牛133头，猪、羊2652头。家俱财产损失无法统计。断粮靠救济度日有8020户计32150人。责任田被毁，要吃国家救济粮5122户计2万余人。农作物、公路、桥梁、电力、电讯、广播线路，工商业、学校设备等损失达4．2亿元，其中直接经济损失2．293亿元。
水利设施损失
冲毁山塘水库146只，合计蓄水量99万立米。凫溪、黄坛溪、白溪、青溪两岸的防洪堤儿乎全线冲毁，计长176公里；冲毁渠道1590米，计长74公里；冲毁海堤87处，计长20公里；冲毁抽水机埠146处，计928千瓦，小水电站7座，计172千瓦；冲毁海塘的大小闸门6处计宽32．5米。
抢险救灾
7月30日凌晨4点多钟，特大洪水突然袭击本县，县委和县府领导立即部署抗洪抢险。县委书记徐涨厚、县长陈启宏坐镇指挥；县“三防”总指挥、常务副县长项建中、副指挥水利局长季正洪、副局长潘家让到抗洪关键的黄坛水库（危险水库）现场指挥抢险；县委常委、农经委主任陈小兆，，县水利局巡视员周国平和工程管理所副所长凌良栋到杨梅岭水库现场组织抢险抗洪。县、区、乡1100多名干部始终坚持在抢险抗洪斗争的第一线，组织指挥抗灾抢险，保护国家和人民的生命财产，安置受灾群众。
7月30日晚，县委召开抗灾救灾紧急会议，会议确定由县委、县人大常委会、县府、县政协的13位领导带领200多名机关干部，分为13个工作组，深入受灾严重的区乡镇组织抗灾救灾。随后，又成立抗灾救灾物资供应、抗灾救灾宣传等八个办公室，以加强对抗灾救灾工作的领导。
灾后第二天，县府立即拨出23万元救济款和20万斤救济粮，并组织一批糕点米品，克服交通中断的困难，火速送往灾区。随后，又陆续将救济粮和募捐来的衣物及时送到灾民手里。到9月15日止，全县已下拨救济粮42．05万斤，新旧衣服6万多件。
与此同时，紧急动员各级政府认真做好灾民的安置工作。经过各级政府、各有关部门和广大灾民的共同努力，采取利用公房、邻舍互助、投亲靠友、临时搭棚等措施，使全县2351户无家可归的灾民在较短的时间内得到安置，断粮灾民32520人吃上了饭。许多老人说：“民国18年（即1929年）的那场大水没有这次大。灾民自尽、逃荒者不计其数。要是没有共产党领导，没有人民政府撑腰，这次大水不知要饿死多少人，不知多少人又要背井离乡逃荒讨饭”。事实使广大干部群众认识到，还是共产党亲，人民政府好，社会主义制度优越。从而使广大群众精神振奋，树立抗灾救灾的信心。
7月30日晚上，省“三防”副指挥、水利厅厅长陈绍沂和副市长应中甬、市政协副主席，水利局长孔凡生赶到宁海了解灾情，指导抗灾。7月31日耿典华市长、陈同海副市长，8月1日省长沈祖伦，市委书记、市人大主任孙家贤、副市长陈文宪、陈哲良、叶信虎等到我县灾区了解灾情，指导抗灾救灾工作。8月中旬国家防汛指挥部办公室顾问李健生，省人大副主任杨彬，市委副书记叶承垣，市人大副主任宋瑞甫，市政协主席叶季午，还有中国人民保险公司总经理王宪章，民政部救灾处处长李志江等专程到宁海了解灾情，部署有关部门救灾工作。联合国官员黄斌先生两次到宁海调查灾情。省、市有关部门和各兄弟县（市、区）都在精神上和物质上给我县大力支持。省级机关和全市各地，特别是市区人民为灾区踊跃捐款捐衣，在杭州工作的宁海籍同乡也都捐款捐衣和粮票，真是一方受灾，八方支援，使灾区人民永志不忘。许多干部和群众深有感触地说：“这次受灾我们有两个意想不到：一是意想不到洪水会有那么大，灾害有那么重；二是意想不到中央、省、市，特别是市委、市府和市属各县（市、区）对宁海的抗灾救灾那么重视，支持那么具体，措施那么有力”。从这次抗灾救灾斗争中，深深体会到只有依靠党和政府的领导，最大的困难也能战胜。
附录四：治水人物
罗适
罗适（1029—1101）字正之，号赤诚，宁海城郊溪南罗家人。宋治平二年进士，历任安徽桐城尉、山东泗水令、济阴知县、河南开封令及两浙路、京西北路提点刑狱等职。
罗适自壮年受任至晚年告退的三十余年仕途生涯中，辗转十任，有六任为地方长官。其生平功绩，以兴修水利，发展农业生产最为卓著。早在泗水时，曾亲自下乡勘察地势，分析水患根源，引导百姓开渠排水，改造荒田数万顷。任江都县令后，又走遍江都山水，访问老农，请教过修水利有丰富经验的苏轼，然后着手改造大石湖水域。成功后，改名为元丰湖，可灌溉农田千余顷，当年即获大丰收。于是，远近民众纷沓而至，请求改造陂塘沟渠。罗适每每亲临指导，筑大堤防潮，疏水泽入江，先后兴建不同规模的水利工程五十五处，灌田六千顷。……擢升两浙路提点刑狱后，还关心家乡附近水利建设，曾在黄岩建周潭、黄望、永丰三闸，并传檄宁海，令改大溪水道，使流近县城南门以便民。及至七十高龄告老还乡后，仍参与疏浚城北环城河，殚精竭虑，及至终年。
（录自宁海县历代名人传略，略有删节）
范邦惠
范邦惠（生卒年月不详）字若宾，宁海西仓人，年轻时入赘城郊溪南金氏家，为溪南范氏始祖，是宋朝咸淳年间进士。元兵攻宋后，他更名大禄，隐居城西清泉水边，见空旷地上，长满萝卜，皆可耕种，就亲自动手，带领住地的百姓垦辟耕种，但又想到平坦田地灌溉用水困难，于是沿溪筑坝，曰大溪砩，又顺地势分筑支砩六支，可引水灌溉农田三千七百亩，无旱患之忧，乡村百姓对范邦惠筑砩灌农田之举，感恩不尽，旧志为他列传纪念。
葛和中
葛和中，宁海岔路乡隔潭村农民，出生于元朝末年。
幼年的时候，看到白溪流域在春夏之间，雨水一多，山洪暴发，溪水猛涨，沿溪村庄房屋农田冲毁，庄稼淹没。秋天，又因田高水低，天旱地干，狂风卷起尘土，漫天飞扬，成片黍稷枯黄萎缩，东倒西歪，而溪水却自西往东滚流而去。此情此景，触动了他幼小心灵，立志长大以后，要造砩开沟，引溪水浇灌农田。
明朝洪武二年，27岁的和中与兄弟和直、元中、刚中和堂房兄弟、村人蔡高等筹划设计开凿渠道图一幅，呈报有司。
洪武四年二月，省水史林鼎本到上屋园村（即隔潭村）、登黄头尖山观察地势，核对水线后，批准和中率乡民开砩。因砩渠要经过竺、洪两村，遭竺、洪村人阻挠，发生争执。
和中变卖家产，上京告状。朝庭获悉此事，《敕赐葛和中开濬竺洪大砩榜文》，于洪武七年四月，特诏葛和中奉旨开凿竺洪大砩。并赐马一匹，锣一面，竹板一块，以儆效尤司礼（意即督责顽懒之民），拨田三十亩以充民工之食。知县也拨银500两，以助开工。终于在竺家与洪家之间砌成一条大砩，取名竺家洪砩，长百余丈，凿水甽十五里，开沟71处，造暗涵32处，砩水流过常半闸，经后娄、竺家、洪家、下童、琴塘、前陈、墙里、枫湖、下畈、大溪王，余波溢至杨柳洪、将婆堰，直至妙山狮子伏；右支向东南，经高坦、上湖、夏家、杨家、张家园、周家、高畈、上屋园，流入白溪，灌田三万七千亩。
而和中，却在与乡民抢修大坝脚漏洞时，被塌下来的岩石压断了两根肋骨，肺部出血，经医治无效亡故。岔路乡民百姓感恩葛和中的功德，撰文立庙纪念。
（资料来源：谢为忠考察白溪流域时收集）
张煌言
张煌言（1620—1664）字元著，号苍水，祖籍浙江鄞县，系崇祯举人，弘光元年（1645），张煌言在宁波与钱肖东等起兵抗清，先后坚持十五年，被南明皇帝封为兵部尚书。曾在宁海县筑长亭塘一事抄录如下。（戴光惠查考）
张煌言筑长亭塘
东壁杂志之十二——叶舞
披读全谢山著《鲒畸亭集》，有及张煌言筑长亭塘，黄宗羲从王健跳二事，足为吾宁文献徵，兹摘录之：
张煌言，字元著，号苍水，……己亥五月，会郑成功于天台，悉师以行，下徽州宁国诸郡县，未几败绩，遂驻节天台，故部渐集，巡视海上长亭，其地田多而苦潮，乃募义民筑塘以捍之，至今犹蒙其利……全谢山云：“公住缑城，而陡塘之利，传之无穷，惟其深仁，以成遗爰，斯在古人中诸葛孔明谓南之师，不过尔尔”。
（摘自宁海民报，民国25年10月31日，第275期）
注：张煌言抗清失败后，曾集余部在我县长亭一带，并在山头筑塘一事，经县志办公室实地调查核实，山头确有一个海塘，叫门前塘，在长青公路，山头段南侧，约200米处，当地群众传说是“张王爷”筑的。山头庙里立有石碑《张苍水山头重建海塘碑》一块。可惜，被人挖去作机脚用。《张苍水全集》中有《山头重建海塘碑记》一文。（编者补）
孙荫庭
孙荫庭（1890—1936）又名黉庥，江苏宝应县人，上海中国济生会宁海工振（账）主任。
孙荫庭的一生，一心从事为民造福慈善事业，曾在苏、浙一带多次帮助灾民修复水毁海塘，倍受百姓敬仰。民国十七年农历七月十七，台风海潮冲毁宁海县古渡庄的平岩、小青、塘厂、前横、跳头等村海塘岸，村庄农田受淹，初由外塘业主，略为修堵，以延喘息。谁知民国十八年秋，又遭虫、风（台）之灾，潮高浪汹，冲开各塘缺口四十余处，直抵境界，村庄形似苍海，一万九千余亩农田，成了“废土”，百姓无力修复，五千余村民拔野菜、草根充饥，妻离子散，其状甚惨！
民国政府救不了灾，省里拨救灾款一万元，无济于事。上海中国济生会得知灾情后，派孙荫庭为工账主任，亲到灾区调查，看到灾情奇重，决定出助修筑塘工之资，救济灾民。
民国十九年三月，孙荫庭等4人，住古渡“文正书院”（现中心校）组织数百民工，修复海堤，连续三个冬春，将西自峙后埠到明江山，钓渔礁；东自明江山脚到蛤蟆山咀水毁海堤，全部修复。并对残留之堤，一律加高培厚，计长十七点五公里。孙荫庭共助银七万余元，使灾区禾田恢复耕种，乡民百姓感恩济生会，定堤名为“济生堤”。
海塘堤闸修复后，为管好海塘，孙荫庭又助资3262元，购置善田510亩，收入作为管塘费用。同时组建济生堤防修委员会，订立《宁海县古渡济生堤修防委员会各项简章》、直到民国二十二年三月亲笔写了《古渡公塘修防意见书》后离开宁海。
孙荫庭回归乡里后，见滨湖多弃地，从友人贷数千金事垦殖，试垦失策，愧负友朋之语，于1936年（民国25年3月10日）留下遗书潜赴定海跳江饮恨而死。古渡庄乡民闻此噩耗，悲痛不已！在古渡山头朱，前横庙、跳头三处，立庙塑像纪念。孙荫庭君家传（成静生）
孙君荫庭，泽被吾宁，等于生佛，妇孺皆知，毋容赘述。但其家世及致死之由，概皆语焉不详；昨偶阅上海小日报，载有孙荫庭君家传一则，极其详备痛切，急剪寄民报转登，谅关心孙君身世之所乐闻欤？
苍山附志
君讳黉庥、姓孙氏、字荫庭，宝应人，先世单德不曜，君性诚懿刚毅，少有大志，句力于学，从同里提学长者庐鹤笙先生，因通经籍、弱冠只身走两浙、蕲为世用，于钱塘识吴君静山，静山奇器之，数主榷政，君为之辅，条理秩序，税益而民不拢，共和后，先师冯蒿盒丈，与刘朴生君，倡议振组义振协会于上海，敦刘据生陈伯容乔孟乾诸君子振行省之灾，若浙若皖若苏陕冀鲁豫，君靡役不偕、蔓草荒烟，艰难险阻，人或却步，君独引为己役，手足胼胝，寒暑无间。或病甚，犹力疾不少休，其为振也，于一夫之不获，或升粟施与之未当，尝穷崭岩于数十里外，以求其当，又勇于赴义，无出与处，遇地方危难立赴之，虽锋墒当前不恤也，戍辰夏振费邑，会驻军以无储叛，官民束手，势且岌岌，君夤夜登陴，责以全民之义，侃侃立论，军众感泣，围立解，自是齐鲁之间，无不知有孙先生者，一时主振之士，争相敦延，君亦乐就之，而耿介异常情，少少资助、避之若涣，其家差自给，以从振垂二十年，奔走于外，不事生产，遂中落，一左治定海，再左推上海九江，俸旋入，复旋耗于振，未尝瞻家，环堵肖然，不屑之意也，敬重律己，忘力与财类如屯，近数岁，为国民政府救济水灾委员会，上海筹募各省水灾义振会，江苏义振会，中国济生会，先后主振苏之阜宁兴化，浙之宁海临海，宁海塘工，用力尤宏，被福其民于无暴者，凡数百家，宁人尸祝之，号曰生佛，其感人之深又如此，客春归里，见滨湖多弃地，浩然有陇亩之志，从友人贷数千金事垦殖，谓将治斯湖之民，且以谋自给也，顾经营历岁，望杏瞻蒲，遂潜赴定海投水死，遗书有试垦失策，愧负友朋之语，时民国二十五年三月十日夜将半也，距其生光绪十六年六月二十九日，年四十七，娶于刘、前卒，继室胡，子四，同朔、同方、同武、同服，均敦笃称其家，女三，景生、景余、景州，待字，论曰，柏子俊有言，生死义利毁誉，谓之三关，有一不能打破，不得谓之通人，盖勉学者以宠辱费携，难毋苟免，赴义忘利也，今君贼其生以殉所业，与临难不苟免者，有泰山鸿毛之喻，轻重失均，无乃不为达人所许乎，亦何其与生平赴义忘利不侔邪，然余交君垂三十年，其重诺守信、有非世所知者，试垦失策，焉足死君，殆贷金衍期不获偿，实以守信死耳，世有逋负十百千倍于君，而漠然置之者，可以愧矣，抑君试垦之端在不自给，不自给之端在从赈赴义，即谓之以身殉振，岂曰不宜，呜呼，尚忍言哉。 （摘自宁海民报民国25年6月30日第235期）
浙江省宁海县水利局
水利志编写组负责同志：
就我记忆所及，先父孙荫庭，一心做为民造福的慈善事业，曾在浙江宁海及苏北一带多次修筑济生堤，家中曾有照片都是他带头下水筑堤的现场景象，当地百姓在送纪念对联时我幼年曾视见对联上写着“菩萨来矣”以表示对他老人家一片“毫不利己，专门利人”的慈善之情的评价，平时先母胡风章生前教导我们说：“你爸爸一生要做好事，反对贪官，他的一条命仍然被这些贪官葬送了。但是他的名声好，你们应该仿效他”。
暂就写到这里，乱不成章仅供参考！希来函告知情况如需我们前往进一步证实，也请说明，我将尽力支持！ 此致
敬礼
（工作处：宝应外贸工艺品环县公司）
（住处：宝应磨子口4号原16号）
1988．12．31
干霖
干霖（1908—1981·2），乳名庭椿，书名人悌，1927年改名干霖，原籍浙江省宁海县凤潭下河人，1943年移住县城内白石村。
幼年从宁海正学小学毕业后，随姐赴北京大同中学就读。1928年7月考入上海国立劳动孙荫庭次子孙同武的来信大学土木工程系，3年后，转入复旦大学土木工程系四年级读书。1932年写了“南京市卫生工程”毕业论文一篇，获工学士学位。
民国时期曾任浙江省公路局工程员、副工程师、省农田水利工程处工程师、临海县、宁海县政府技术主任、技正，建设科长，代理科长。
中华人民共和国成立后，历任宁海县人民政府农林科副科长，水电局副局长等职，曾被选为省政协委员、县科技协会主席、宁海县一、二届人民代表。
干霖一生一直从事土木工程勘测，设计和施工。年轻时曾参加过观海卫至曹娥公路和省太湖流域水利委员会工作，任工程员。1940年任工程师，负责巨州、龙游、青田、丽水、缙云、松阳一带勘查水利，兴建过缙云县宁北水利工程。建国后，长期负责宁海县的水利工程建设，先后参与车岙港、杨梅岭、毛屿港、一市港、胡陈港等工程研讨会，以及颜公河、白溪渠道、黄沙坝、柘湖杨挑水坝等工程的规划、设计和施工。1969年负责一市港堵港工程，采用“潜水宽顶堰"的原理，以立堵和平堵相结合方法，砌筑挡潮墙断流，而后土方闭气，一次筑坝成功。
干霖编写过《实用小型水利工程》油印本，因稿底失散，未曾出版。一生中，先后为宁海县培训了农村水利技术人员二千余人次，为全县发展水利事业做了大量工作。
省级水利先进人物
1952年桥头胡镇涨家溪村屠兰英（女）被浙江省人民政府授予水利劳动模范称号。
1977年建设水库周光雷被评为学大寨学大庆先进水利管理（个人）。1978年5月由浙江省革命委员会发给奖状一张。
1982年越溪乡群英塘党支部书记林校富获浙江省劳动模范称号。8月由省人民政府授予第000347号证书一本，劳动模范奖章一枚。
获全国荣誉证书和证章水利职工
1985年8月水利电力部第2号通知，对在全国水利、水保基层单位工作25年以上职工（从参加水利水保工作之月起，到1985年12月止）颁发荣誉证书和证章。宁海县获荣誉证书和证章共21人。
附录六：水利工程事故伤亡人员名单
杨梅岭水库“九、二四”事故及死亡人员名单
1960年9月24日中午，县水利局电告水库：“岔路山洪已经暴发，好几处公路、桥梁被冲，你们要密切注意水库安全。”杨梅岭水库立即组织两个小分队，一队由石再法和杨省山带领；另一队由胡全胡带领检查防洪。发现公路边副坝有危险，便立即通知黄墩营部，提早吃早饭，带工具、草包到公路边集结防洪。同时，又派人接好一台电话机。16时50分，副坝修防负责人周光明突然电告说：“副坝出事了，快快过来！”抢险队伍慌忙向副坝奔去。岭脚公路水深2米多，绕道赶到副坝时，副坝已滑坡60多米，水位离坝顶仅20公分了，情况十分危急。石再法一面打电话到桥头胡区，通知有关村立刻转移，一面组织抢救。梅林粮站所有麻袋搬来了，宁海所有的汽车开来了，车灯齐开，工地亮如白昼。幸亏风小雨停，大祸未发生。
可是，去炸非常溢洪道的11人以及搭船的7名格水王村干部，却不幸牺牲了。要求他们14点到非常溢洪道，可他们却到16点才去。事后才知一艘防洪船让木材公司借去捞木头了，一捞三个多小时，16点多才归还。那时，天黑船重，又逢23米高程的洪峰，如果14点钟以前过去，就不至于出事了。18人被冲到海里，找了半个月才全部找回。水库一片哭声，管理人员被闹得无法工作，后来县委组织力量分头做工作，这才安静下来。
副坝出事原因：一是溢洪道宽度不足，差60多米；二是副坝坝坡太陡，滑坡地段仅1∶1．50
“九·二四”事故遇难者名单：
胡全胡（黄墩乡桥头胡村）、胡兴贤（香山乡塘下村）、陈先胡（梅林镇先鸡陈村）、金根岳（梅林镇上陈村）、金有军（梅林镇上陈村）、张水根（梅林：镇王家村）、张金宝（梅林镇半洋村）、张可荣（梅林镇半洋村）、冯邵兴（梅林镇下柘洋村）、王水根（梅林镇石埠头村）、应可云（梅林上应村）。（注：7名格水王干部未在内）
其他事故死亡人员
陈贤仁，梅林镇半洋村人，打北面排水渠时炸死。
丁再云，桥头胡镇丁家村人，挖土压死。
张明法，香山乡塘下村人，挖溢洪道时被洪水冲死。
还有一个财贸系统的人，名已忘，是运砂时落水淹死的。
（石再法提供）
胡陈港堵港工程民工伤亡名单及政策处理
死亡人员：
长亭公社（现为长街镇）九江村 王炳辰
城塘村 王必振
塘里村 郑方定
山头公社（乡） 上堍村 冯传荣
岳井公社（乡） 对岙洞村 徐新根
古渡公社（乡） 上彭村 屠富生
胡陈公社（乡） 翔风头村 鲍斯法
伤残人员：
长街公社（镇）16人，其中（1—2级伤残）3人山头公社（乡）23人，其中（1一2级伤残）4人青珠公社（乡）15人，其中（1一2级伤残）2人龙浦公社（乡）32人，其中（1—2级伤残）3人岳井公社（乡）15人，其中（1—2级伤残）3人伍山公社（乡）6人，其中（1一2级伤残）1人前横公社（乡）5人，其中（1—2级伤残）1人古渡公社（乡）5人，其中（1—2级伤残）2人胡陈公社（乡）4人，其中（1—2级伤残）1人东仓公社（乡）4人，其中（1—2级伤残）
力洋公社（镇）13人，其中（1—2级伤残）1人合计 138人，其中（1—2级伤残）21人
政策处理：死亡人员（除拨埋葬费外），以工分补贴为主，现金补助为辅，灌区负担为主，工程（国家）补助为辅。一级伤残，每人补工分2000工，现金400元；二级伤残人员，每人补工分15001，现金300元；三级伤残人员补工分1000工，现金200元。
1981年12月2日，下洋涂促淤工程一机动船，在三门湾突遇风浪沉没，船上七人全部丧生。
附录七：停发淘汰小水电站
停发水电站
因工程维修，机组更换等原因，使如下电站暂停发电。
下林水库电站 1台/30千瓦
申坎头水库电站 1台/40千瓦
外山周村前山电站 1台/30千瓦
兰田庵村兰田庵电站 1台/18千瓦
干坑村干坑电站 1台/18千瓦
外村外电站 1台/8千瓦
岗下村岗下电站 1台/18千瓦
清水染村清水电站 1台/30千瓦
白岩村白岩电站 1台/18千瓦
孔家村孔家（大里）电站 1台/18千瓦
上张村上张电站 1台/18千瓦
下洋陈平岩背电站 1台/40千瓦
淘汰水电站
到1986年底，全县已淘汰小水电站100处，总装机容量1404千瓦，分流域站名如T:
白溪流域60处
隔潭站座落在岔路乡隔潭村竺家湖狒上，水头2．5米，流量每秒0．8立方米。选用了金华ZD—LM—50型水轮机一台，宁海机电站产12千瓦发电机一台，配电盘，自制木板一块，架设低压输电线2公里，是本县建成的农村第一座小水电站。共投资1．5万元，其中国家补助1万元，1976年大电网接通后被淘汰。
麻岙 联合电站 1台8千瓦
桑洲 木坑电站 1台5千瓦
下樟电站 1台8千瓦
桑洲电站 1台10千瓦
王爱 上里坑电站 1台12千瓦
前童 前童电站 1台20千瓦
竹林 七贤电站 1台12千瓦
麻山 万山电站 1台5千瓦
山后电站 1台8千瓦
建新电站 1台5千瓦
石桥电站 1台8千瓦
长田头电站 1台8千瓦
麻山 西安电站 1台12千瓦
里山电站 1台8千瓦
叶家山电站 1台5千瓦
西山电站 1台12千瓦
桑洲 联合电站 1台12千瓦
南山樟电站 1台12千瓦
双园电站 1台8千瓦
王爱 岭头陈 1台8千瓦
大路下电站 1台12千瓦
黄泥塘电站 1台12千瓦
白溪 协岙电站 1台18千瓦
大水路电站 1台18千瓦
大石电站 1台18千瓦
白溪电站 1台20千瓦
岔路 渡头电站 1台8千瓦
东山电站 1台5千瓦
石枧电站 1台18千瓦
上山电站 1台8千瓦
下山电站 1台8千瓦
前童 三合电站 1台12千瓦
竹林 妙山电站 1台12千瓦
岔路 长桶坑电站 1台24千瓦
双峰 逐步电站 1台18千瓦
榧坑电站 1台15千瓦
中央山电站 1台36千瓦
西溪 应家坑电站 1台8千瓦
红岩电站 1台40千瓦
瓦窑山电站 1台8千瓦
下潘电站 1台5千瓦
山下坪电站 1台12千瓦
方田电站 1台8千瓦
沙地电站 1台5千瓦
黄坛 水库岭电站 1台20千瓦
坑头电站 1台8千瓦
新山后五金社电站 2台13千瓦
桥头电站 1台18千瓦
里岙电站 1台18千瓦
水车 石舌章电站 1台12千瓦
水车 赵家山电站 1台18千瓦
上白溪电站 1台8千瓦
岩头下电站 1台12千瓦
辛岭 大陈电站 2台242千瓦
黄坛 杨染电站 1台18千瓦
上辽岗电站 1台30千瓦
岗头电站 1台12千瓦
大岭头电站 1台12千瓦
马岙 将家山电站 1台8千瓦
清溪流域6处。
王爱 吕家旁山电站 1台18千瓦
旗门 滴落水电站 1台80千瓦
上岙电站 1台5千瓦
红沙岗电站 1台40千瓦
七市 南庄电站 1台124千瓦
一市镇 箬岙电站 1台8千瓦
凫溪流域19处。
凤潭 兰田电站 1台5千瓦
建设 麻车电站 1台8千瓦
储家电站 1台18千瓦
山水 蟹钳口电站 1台18千瓦
梅林 花园电站 1台5千瓦
凤潭 丁家岙电站 1台18千瓦
桐树岙电站 1台5千瓦
洪家塔电站 1台12千瓦
凤潭电站 1台12千瓦
格水王电站 1台8千瓦
大佳何 林家山电站 1台18千瓦
涨坑电站 2台48千瓦
建设 里蔡电站 1台8千瓦
凤潭 上洋头电站 1台5千瓦
双湖 双坑电站 1台8千瓦
岩头里电站 1台8千瓦
大里 清潭电站 1台18千瓦
深甽 赵畈电站 1台8千瓦
大蔡 良坑电站 1台8千瓦
五市溪流域3处。
香山 溪头电站 1台8千瓦
香山 红泉电站 1台30千瓦
后溪电站 1台8千瓦
紫溪流域2处。
紫溪 沙地电站 1台5千瓦
洞口庙电站 1台8千瓦
中堡溪流域4处。
东仓 岙路电站 1台5千瓦
胡陈 响岩电站 1台5千瓦
吴家岙电站 1台18千瓦
长街 龙浦电站 1台18千瓦
茶院溪流域6处。
茶院 泥树垠电站 1台5千瓦
邵家电站 1台8千瓦
项连山电站 1台8千瓦
赵家电站 1台18千瓦
水竹坑电站 1台40千瓦
董家电站 1台18千瓦
附录八：股所站机构沿革
中共县水利局党支部成员名单：
中共县水利局党支部建于1961年，第一任党支部书记田福玉，党员5名。
1985年6月11日至8月15日局机关24名党员（包括水文站3名）参加第二期整党学习，建立了行政、站所、勘察设计室3个支部。整党结束后，1986年4月局机关恢复一个党支部，党员24名。离退休5名党员另建一个支部，水文站3名党员单独一个党支部。
1987年6月9日县委组织部宁组织（1987）30号文件批复，经县委同意，王恕祥、高丽云、林新泉、戴光惠、钱天镇、杨玉龙（已免去）、林毅、王朝龙、俞春仙等九位同志从1986年12月起一次性确定为副主任科员。（注：1988年补批了严厚富同志为副主任科员）
县水利局所属各区水利站人员名单
长街区水利管理站：
张子和（副站长） 陈根洋 薛英朝 鲍福平 胡小华（调车岙港）
力洋区水利管理站：
徐加福（副站长） 朱元文 胡断达 鲍斯南 陈银桥 叶元超（调黄坛水库施工）
一市区水利管理站：
陈正养（副站长） 姚家元 张爱家 施兴豹
岔路区水利管理站：
葛民荣（副站长） 娄全都 童相文 吕建华 胡大根 葛家常（调车岙港）
黄坛区水利管理站：
胡学仁（副站长）杨象飞 徐自毅 谢为忠 陈阿平 吕先良 冯行友 王亦林 童建存
桥头胡区水利管理站：
林云生（副站长）刘振华 葛发权 薛理强 应永元 徐锡贤 葛宏泰 金荣庆
深驯区水利管理站：
舒剑荣（副站长） 陈岳宽 王亦林 胡立孩 邬荣华 俞凤翔
附录九：历代水利工程文献
七星塘记
七星者何？吾邑梅林应氏之所凿也。应氏始祖，其晋时有讳詹者以武功封观阳侯，其子玄为散常侍，居婺州永康。率世孙讳隐阶，唐昭宗大顺庚戍授杭州军事衙推，始由婺州迁居宁海，令其士大夫议所处之地。咸曰：“先生慕幽趣，县过三十里名梅林、啧啧然嘉处也。”公遂因以居焉。
吾登高观梅林胜概，绵亘十余里，东南皆海，西北皆山，明智发陇，迤逦花园，直趋此地。九顷洋洋焉，赤山巍巍焉，有梅有竹，蔚然深秀，可耕可读。一日公十一世孙昆季咸居翰苑者叔、谦叔让，语予曰：地美而高阜，沃土嫌于无泉，能汲而注之不亦可乎？且坐山岩赤，当开塘七处以应之。爰始爰谋，谋及族人；贫者以力，富者以财，劳者劳之，怠者励之，而给以工食。推练达者督其役。肇工大德戊戍之十有二月，不逾月而收厥功，号七星塘也。储水以防火，遇旱以救灾，其利不亦溥乎！
因事竣而属予以为文。予思文王之囿方七十里，民犹以为小，齐王之囿方四十里，民犹以为大。释者曰：文王之囿方七十里，刍荛者往焉，雉兔者往焉，故民以为小；齐王之囿方四十里，杀麋鹿者罪以杀人，故民以为大，使兹塘也而自专利，则见而议之者，未必能以小文王囿者小兹塘也。予恐其擅利，故为是说明广之，因以识岁月云。
昔年
元大德二年正月望日
集英殿大学士 舒岳祥
注：（1）据《崇祯宁海县志》载，元至正二年浮溪骤开石门；先前杨梅岭之水直通黄墩港海至石埠，近靠梅林。
（2）作者生于宋嘉定12年（1219）卒于元大德二年（1298）撰此文为元初。
（3）《七星塘记》为宁海县最早水利工程文献（宁海县修志通讯1988年第6期）。
山头重建海塘碑记
台之缑城，枕山负海，其东鄙即尾闾也，其乡名长亭，吞吐潮汐，民居日与鱼鳖为邻。而地脉涌出，赘附一沙与龙山相对峙，地号山头，实沮汝场地。后以冯袁二姓来、卜筑于此，为浍以潴山泉，为塘以捍海潮，而其族始盛。
其族树艺之外，皆以鱼盐为业，久之亦遂殷阜。当我国家盛时，海波不扬，邑多贤长吏，而滨海九封，又鲜戎骚驿，故上农亦已力田举科，蜓户亦各以网罟牢盆著姓氏。且家礼乐而户诗书，或冠进贤，或补；情士弟子员，盖彬彬乎盛哉！
但邑介山海间，田阻山则多硗，恒苦暴，田阻海则多盐，恒苦潮。于是乡之人聚族而谋，伐木畚土，隆其堤复其障，微但沦海而变桑田，即泻卤化而为膏溲矣。
迨国变频仍，鳞介易我冠裳，十余年来，义旌遍海外，戎服繁兴，海滨遗黎，朝秦暮楚，供意竭于二国，民力用是盖殚，而促据兹邑者，文则猴冠，武则虎翼，民尚家室不保，遑问封洫哉，田是沉潦内溃，洪涛外啮向之膏溲者，仍归泻卤，桑田亦几变为沧海矣。
余自乙酉（1645）倡义，漂泊海曲有年，近复鞠旅缑城外岛，闻之怅然曰：“国事沧桑矣”而民事岂可缓乎，且山头地势污下，一遇洪潮喷薄，无论阡陌巨浸，即庐舍亦荡洋波滔中，倘不急为修缮，民为鱼鳖乎！乃出金五十为倡，鸠工伊始，而义士冯某为醵金钱，聚土木，以虔其事，大抵富者输财，贫者输力，靡不奔走恐后，因就其故址，增以新防。凡碑者崇之，圯者累之，阙者修之，薄者丰之。自冬俎春，盖三阅月而工告竣。犹虑人情之易偷也，申约以令时，捐财多寡，为他日受田之广狭焉。亦可谓计及之远者矣！义士冯某等，以功由余始，思勒诸石，且征文于余。余曰：天下事变，孰有甚于沧桑者守？今乾坤陆沉，余不能坐沧海而挽皇舆，而独能使一方桑田不波乎？凡尔之得以践土食毛者，皆父老子弟力耳！余何知？遂诠次颠末，以应其请，若夫董其役者则有参事某执金吾某，例得并书。
（按《乾坤正气集》本末录此文章刻本“建”字作“筑”字，今从丁氏抄本。又按赵之谦、张忠烈公年谱录此于已亥之冬，盖是年七月成功全师入海，公以援绝路阻，遂弃舟登峰，潜行山谷，复归临地即此时也。黄节识）。《张苍水全集》
修筑万年塘陡门记
事有至难而易至易而难者无他系乎人之才不才力与不力而已台为浙东雄群宁海其蜀邑也境内多名山腾水每为僧寺所掳贡赋之人益与民产相埒邻邑天台有寺曰万年寄庄于宁籍田三千六百余亩岁微子粒二百六十六石有奇内仓宁海玉溪寺秋水塘或为潮水冲啮出无所障即为于涂宋咸淳间僧某极力筑塘设陡门以捍之田始无患公私兼利焉岁久塘寝塌田复无所赋子粒坐瓜细民复之为宁官民大患弘治壬子邑侯南成江公澄堂一修筑数年患克稍平至正德丁卯塘陡门复毁其为官民之患将有甚于昔者主僧永春讼于郡郡委之邑邑委之民上下咳愕以为工巨费繁虽于奉指被患之民皇皇无告一府仰方亟遗我戴侯拥撤臬比来长是邑侯名县页字克进世家浮梁其为监司为省为郡皆其世所请者于为邑乎何有僧永春讼之侯侯以其事问于左右左右曰难问于园人园人曰难问于士大夫士大夫无有不称其难者侯慨然曰兴利除害吾今也天下之事恶有难而不可为者逼僚仿皆公出乃携阳阴训术王珂往亲之其所毁塘岸陡门阔一十丈长倍之而深杀其三之一公曰难则难矣颜未尽心焉耳遂兴永春及被患之民商之俱欲输货以佐经费而惧无纪纲是者侯跃然日是则无难为矣即檄王珂董其事而以邑民叶谷何守砥张臣疑司出纳焉珂心计孔嘉不为目前近利而不世之远略是图心侯之心患民之患料量悉宜曲尽心力始工于丁卯之十月讫工于戊辰之四月见者咸啃其成之易所谓事有至难而易者不在兹乎非侯力主于上珂力佐于下其不以为难者畿希矣以工食物料计之统用白金一百七十八两有余费少而功博是不可以无纪且以示来者之不难于续述也请命于候候曰吾分也何以纪为固止之邑民草远于鄞请记于予用彰厥功予思承乏南畿时候教婺源及祁门具有成绩用进今官未畿又有是奉岂寻常所能及哉夫事出于人之所不及而识者可以占其大端张垂崖守金陵问过客好官员而得张耳杀颜萍乡之政徒以桥道完田菜开野无情农市肆无睹博夜则更服分明无他事也即兴论朝日希颜亦通显今天使过宁者踵踵安知不有如垂崖之访于过客而相与论为者乎其进而为监司为省为郡以武父叔之风也自兹始矣予知侯者姑道此以慰邑民其余大政之善者尚多可书庸濡款以侯时飞德戊辰秋仲之吉
光绪《宁海县志》
修筑穆家砩记
穆家砩位于成文乡方前村附近，离县治北三十里。其溪源有二，南源出成文乡十六保相见岭北麓，北源出十六保首之山谷中，二源会于仇家村之东，距砩址达二十余里，久旱不干，惟水势有大小而已。最高水位，高出现时坝顶三市尺有奇；最低时较坝顶下一市尺许，而坝顶高于溪床平均三市尺，平时潭潭溪水，苍茫清澈见底，相会如官员，苦本村求水灌溉之不易，故不惜下资，在此筑坝，惟农田用水，须先由穆家使用，如有盈余，他村方可分润也。然无记载足资考证，至今坝址犹存，效用全失，不过在东首岸边，尚存一二方丈坝面而已。
三十年春二月，县府鉴于生产建设之重要，特派金技士行模到乡组织修筑穆家砩水利工程委员会，督同建造，决定坝长二十四市丈，阔三市丈，其坡度为1∶4，倒坝斜高七市尺，共计坝面为八十八方市丈、八十方市尺，故全坝平坦，山洪冲毁之虑较少，且筑坝块石，砌石者重皆千斤以上，其余亦皆不的少于五百市斤。坝身固以黄泥龙墙，高一市丈，阔四市尺，以杜渗透坝基。每距五市尺，置以眠牛椿，籍固底石，此拦水霸建造之大略也。惟时值鄞奉谕陷，本县各乡，被炸荼惨，弹爆声厉，振动坝石，而工人镇静如常，从事工作，故的如期落成，实足多者。
工程最艰苦之一段，厥惟泥龙之挖土与填塞。盖泥龙挖掘既深水亦渐满，排水处不易即行泄浅，故人在水中，挖掘九千六百方砂土，甚感不易。因水深色混，盲目乱爬，石重沙轻，水浮沙去，进入畚箕者无几矣。填土时易将黄泥冲去，固筑不易，幸数百工人踏者踏而塞者塞，传泥敏捷，触手易入，围泥数丈，秒分立致，盖亦技术胜人之处欤。
引水工程挽征工制，自进水口向东挖掘总渠长七百丈，支甽分南北二支，汇流合于黄墩乡丁家埠入海。除小支甽不计外，全长约三十余里。地民有感于风水之说，与未个人及一地方利害关系，新挖水甽，纠纷甚多。即旧有者亦有要求更改，且深浅阔狭，而须解决者，日千数起，其烦琐情形，难以笔述。受益田亩，以距离砩口有远近关系，计分甲乙丙丁四级收费，各乡争执亦烈，其在会场无法解决之事，辄均履勘决定之。有时春雨霏霏，风寒料峭，当其事者，均不辞艰苦，卒能将诸种问题，归于解决，其精神诚足佩矣。
此砩受益田亩，包括成文、石应、黄墩、泉竹四乡，据初查所得，共计九千零十五亩六分二厘，复查后约增四分之一，实则有一万三千亩左右。
全部工程告竣，计费时三月，召开会议十一次，需费六千余元，县府拨发津贴费五百元，早米十九余石，用资倡导，北乡之一巨大水利工程，因之以成。惟此砩上源，须造林以增蓄水，置田产雇人员以司管理，沿水甽间段左右凿池以增容量，则本砩流经地域一万余亩辽阔平原，其收获必更增丰，砩旁二十六村庄农家定将更获实益，开往继来，敢望热心建设人士再接属也。
（方引之三年记事）
组织公塘缘起
民九年以来，秋潮水位较昔增高，一遇暴风，塘堤堪虞，古渡一带受灾已数次。民国19年后，无力为谋，本会特助以工振（赈），实施堵筑决口（大缺有五，小缺四十余处）。凡外塘残余之堤，一律加高培厚，计长三十五里，土方较旧有之工增加一、二倍之上，目前形虽稳妥，若年久失修，堤身势必驳蚀，元气未复，又有隐忧，万一潮患不测，欲再兴起大工，难矣哉！承各村有识之士，时恳为立公堤，以图久安，至为可采溯思工振（赈）巨款，均由者慈善家推饥溺之怀慷慨解囊，交由本会汇集而施成此屏障之堤，灾区得免流离者，固皆诸为善家之功德也。荫庭奉本会之聘，担任此役，寒暑数易，深悉艰难，未敢稍忽，既幸园满尤盼久固，方可略慰诸大慈悲救灾救澈之旨，故亦乐意发起，共同协议成立古渡济生公堤，改善旧习，不分内外，合力按亩每年出稻一斗，岁修不断，堤更巩固自保安康，莫善于此，并推各关系村庄公正人士，分段负责防守，试办十年为一段落。十年以后，与否继续改组修防之处，届时来者，当可斟酌损益耳。
（注：标点系编辑所加）
宝应孙黉庥谨述
深刻教训 宝贵经验
——初论宁海堵港工程的得失
在沿海港湾中成功地进行堵港截咸蓄淡工程，是水利发展史上一大创举。
在古代，明朝成化年间（公元1465—1487），天童寺和尚主办过一市港堵港工程失败，遗迹尚存。于废闸底下挖出铜质记载牌一只，但无其他资料可查阅。民国23、36年，省水利局曾两次派员测量兴建车岙港堵港工程。3孔净宽9米的斗牛山闸建成后，引河未开通，因经费中断，停顿，近代亦无现成经验可借鉴。宁海地处浙东沿海，东南有三门湾，北有象山港，两个港湾伸向县境内陆有：车岙港、毛屿港、一市港、胡陈港、白桥港、青山港、旗门港、力洋港、铁港、黄墩港十大港湾，建国三十七年，为了开发、改造、利用丰富的海涂资源，抗御自然灾害袭击，发展社会主义经济，为人民造福，党和人民政府十分重视截咸蓄淡工程的建设。在三门湾内的港叉中，已建成车岙港、胡陈港、毛屿港、一市港等海港水库。它们的建成，为进一步开发利用港湾资源，积累了极为宝现的经验，值得我们在志书中加以记载。
从客观条件上来分析，堵港工程有四个特点：
1、淤泥质软粘土地基。三门湾的海岸是以基岩海岸为边界条件，湾中发育着淤泥质海滩，属淤涨型海滩，据一九一四年与一九三〇年的图件对比，三门湾北侧的下洋涂滩尖黄海基面0米线，向东西延长涨了1500米；一九三〇年与一九六四年比，下洋涂滩尖0米线，又向外涨了1500米；一九六四年与一九七三年比，下洋涂滩尖0米线，又向外涨了3000米；从一九一四年到一九七三年的59年间，三门湾北侧的下洋涂滩尖0米线，共向外涨了5000米，平均每年外涨84．7米。在两侧，一九三〇年到一九六四年外涨了500米，平均每年外涨17米。三门湾港湾淤泥质海岸的发育距今已有6000余年历史。据胡陈港工程地质钻探，淤泥质粘土层厚3．7米～11米，含水量为56％。这给堵港工程带来技术处理上复杂性。
2、深水下作业
车岙港堵港坝址择在朱头渡下500米（后向上移了124米）处；胡陈港堵港坝址选在团屿山附近；毛屿港堵港坝址在毛屿村渡口；一市港堵港坝址在山港口。都是在海水下作业。车岙港坝址口门低潮水深3．5米，高潮水深11米；胡陈港坝址港口底高程－10．5米，一般大潮高潮位4米；低潮位－3米。毛屿港、一市港也是这样，在深海水下作业，制约着堵港工程施工上的特殊性。
3、潮差大、潮流急
三门湾潮汐为正规半日潮，潮差4～6米，从湾口到湾顶逐渐增大，平均大潮时，潮量约14～18亿立方米，一九七三年九月二十三日至九月二十六日（农历八月二十七日至九月初三）胡陈港实测最大潮流量（涨）为7500万立方米，落潮最大潮量9000万立方米。涨落大致相等。胡陈港坝址附近潮差7米左右，小潮潮差2．5米左右。三门湾是一个强潮海湾，潮差大，潮流长，海湾诸动力因子中，潮流作用占优势，滩涂潮流流速一般每秒0．4米，港道流速，胡陈港涨潮最大垂线平均流速1．11米／秒，港底流速0．76米；落潮最大垂线平均流速1．33米／秒；小潮时水澄清，大潮时浑浊。潮差大，潮流急，给兴建堵港工程增加了难度。
4、港面宽、风浪大
车岙港平均港面宽600米，胡陈港的港面宽一千米以上，毛屿港、一市港的港面宽度都在500米以上。
宁海无风浪观察资料，据象山县大目涂站一九八一年以来实测资料。两年内十分之一最大波浪高为1．53米；百分之一最大波高为1．73（未经频率分析）。波向N（北），相应周期十秒，相应风速每秒20米。两年内最大波周期为13．1秒，相应波向NE（东北）。按上述资料推算，胡陈港最大风速（NE）风向，每秒23米。风向（N）为每秒14米。（S）向最大波高1．86米，波长15．6米。
在基软、易沉陷、水深、港宽、流急、潮涌、风速大的条件下进行堵港工程，要想一举成功，并不是那么容易的。五十年代初，浙江省第一座堵港截咸蓄淡工程——车岙港工程，曾遭一次失败，两次挫折。六十年代初，毛屿港堵港也有两次倒坝的教训。到了七十年代，兴建全省规模最大的海湾堵港工程——胡陈港时，却获得了一次性堵口成功。堵港工程中的失败教训和成功经验，我们从三个方面作了记述：
（一）沉排坝与块石堤的得失
一九五一年三月二十二日正式动工的车岙港堵港工程，由浙江省水利局第一工程队承担施工，队长李善言工程师，基础处理采用沉排护底法。四月九日开始沉放第一座沉排，沉排重叠五排，每排厚1公尺，抛石3公寸（30公分），压实净高1公尺，底宽32公尺，以上每排收缩3公尺，至第5排顶宽为20公尺，顶高为13公尺（超出低潮水位1．44公尺），五排以上用块石挑堵，中间留50公尺缺口，用木桩搭便桥（4排164枝），柱间用麻袋填实，柱外抛石，全部工程共用条柴49．5万担，块石20578立方米，大坝于八月十二日合拢，十四日夜受高潮水冲击（潮水位×米）坝身似一艘军舰在海上浮动了30～60余公尺以后，折成五段，停落在下游河床。第一次堵坝失攻，损失13亿元，折现币13万元。
为此，一九五一年十一月五日《浙江日报》第一版刊登了《宁海县车岙港堵港工程失败，国家财产遭受很大损失，这是忽视基本工程建设的思想和组织领导的恶果》的消息。同时，发表了《宁海县车岙港工程失败教训》评论。工程队长受撤职处分，宁海县副县长，车岙港水利委员会主任刘广汉记过处分。省、专署有关领导人员，公开作了检讨。一九五二年初，华东军政委员会水利部两次派专家会同省水利厅科技干部到工地检查，分析总结了失败原因。“柴排石方重量不够”。研究了重建方案，又遭两次挫折。七月二十日，省水利局副局长吴又新、陈昌令总工程师决定将坝身向上移124米，避开沉排，根据华东指示：“小潮突击，大潮加固，土石并进，一气呵成”原则，动员了2万民工，上百条船，采用巨大的竹筏、木筏装石堵坝，至一九五二年十月三十一日重新堵口成功。事后，专家们总结了《沉排坝与块石坝的得失》，感慨定论：“块石堆坝，两边包土堵港是可行的”。
（二）上下游水头差失控的挫折
毛屿港堵港工程大坝在一九六〇年四月、八月两次合拢后，被潮水冲毁，损失5万余元。八月十二日工程指挥部写了《毛屿港大坝冲毁的报告》内称“八月七日，大坝高程已达7．3～8．5米，夜十时许，基脚发生内移动滑坡，坝顶间裂，最后冲缺倒塌，被冲缺口宽达120公尺，其中40公尺的一段石基冲走，恢复了原来港底，变成了一条河流。八月十一日上午六时，东首大坝从桩号120米到240米地段坝身上游移动。上坝从7．68公尺高程沉陷下降到6．12公尺。
七月十四日毛屿港石坝合拢断流以后，遇到农忙劳动力不能集中，大坝加固有35000方土方，610方石方，未按计划完成，为了解决这个矛盾，稳定大坝，宁波专署水电局施求藏副局长与指挥部研究决定，用水代替土石方镇压，内河水位必须控制到4．2～4．5米，上下游内外水头差不能高于2．5米。如超过，内河水位相应提高。
七月十六日至三十一日内河水位4．3米。
八月一日降低到3．8米。晚上12时潮水上涨，内河水位上升到4米；平潮，内河水位4．3米。
八月二日到六日，山洪暴发，内河水位是4．1～5．2米，六日内河水位4．1米，外塘潮水位从6．6米涨到7米，水头差达3．25米，土坝裂缝从原来每天沉陷1公分扩大到10至40公分。六日晚上9时55分，平潮水位7．88米，水头差3．52米，坝顶裂缝扩大，土坝滑坡、漏水，挡潮小石坝顶倒塌……险情丛生……
八月七日，当时在力洋区工作的一位县委常委，为解决百丈塘600亩农田受淹水深0．52米的问题。两次指示要降低内河水位到3．7米。第一次未降，第二次在六日夜十二时开始排水，至七日凌晨水位降至3．7米。八时，大坝桩号300米处，移位从原来每天0．6～0．8公分扩大到4．4公分，桩号320米处移位从0．1公分扩大到8．6公分，直到七日晚上九时五十五分，高潮位时，内外水位差为2．85～3．53米，已筑大坝被潮水冲毁。到一九六一年十二月十七日才重新修复建成。在车岙港工程堵港成功以后，毛屿港又两次垮坝，这更应从反面、特别是指挥上值得引以为戒。
（三）用沙垫层处理软地基的效果
随着科学技术的发展，堵港工程技术的进步，到了七十年代，由现任宁波市水利局长孔凡生设计的胡陈港堵港工程，于一九七三年十月动工兴建，是浙江省规模最大截咸蓄淡工程，堵口口门宽1135米，港底高程（黄海基面）－10．5米，水深7～14．5米，用沙垫层处理淤泥质软地基，土石混合结构筑坝，于一九七六年十月底石坝堵口合拢，一九七七年完成土方闭气，取得了一次性堵口成功。这在堵港工程史上是罕见的，创造了宝贵的经验。坝址水下抛沙平均厚度是1．76米，设计标准为1．5米；沙上抛石渣厚0．54米，设计标准为0．5米。大坝底宽130米，高16．5米，顶宽14米，坝长1138米，堵坝在水下0高程以下采取平堵；0高程以上采取直堵，共完成土石方300余万立方米。
沙垫层的成功（详见一九七八年十二月孔凡生写的《胡陈港工程利用沙垫层处理软基的设计与施工》）与沉排坝的失败都成了前车之鉴，记述下来，让后人探索也可得益非浅。即使象胡陈港一次性堵口成功的工程，大坝左坝头软土层深7～19米，施工中也发生过七次滑动沉陷。其中较大滑坡二次，七月二十八日大滑坡后，间歇一个月，恢复加荷，经第一次大潮考验，最大沉降量为30毫米，最大日沉降量为7毫米。十一月五日0+300～0+475地段，原坝高4．5米高程，一下子沉降到0高程以下，滑坡后，未经间歇，加荷，经第一个大潮考验，最大沉降量为112毫米，最大日沉降量为48毫米。这些数据对处理软基坝体的稳定，也有十分重要的参考价值，说明滑坡后未经间歇即行加荷是很不稳定的。
在编写中，我们除了记述工程成败的经验教训，作为提供研究探索堵港工程规律的资料之外，还对兴建堵港工程的效益作了记述：
（1）不需移民，这是堵港工程最有利的条件。兴建胡陈港这样一座中型海港水库，没有一户移民。这为搞好水利工程管理打下了良好基础。车岙港的堵港工程也没有一户移民，后来，在上游扩建了水库，淹没了车岙、西岙、海岙塘、蒋湾塘耕地1196亩。鱼塘450亩，移民103户。虽然，在建库时，对移民有关政策已作了处理。但三十二年来，纠纷不断，一九八三年几个村的村民联名上诉要求毁库还田，还强占水库鱼塘、护坝地等，给水库管理工作造成了极大困难。
（2）增加耕地。四座堵港工程建成后，新增海涂面积28500亩，其中胡陈港12500亩，车岙港9500余亩，一市港3000亩，毛屿港3500亩。除车岙港有3000亩被淹没，成为水库库基外，增加了24000余亩耕地，目前已全部种上了棉花和柑桔。按一九八七年全县棉花平均亩产74公斤计算，可产棉185万公斤，收购价3．8元1公斤，一年可以增加农业产值达7000万元，光这一项，除去成本，四年就可收回兴建工程的全部投资，足见社会效益的显著。
（3）灌溉效益。车岙港在堵港前，沿港两岸80000余亩农田，咸不能御，淡不能蓄，一年三灾，三年难得一熟，谚传“十年九荒”是条害人港。民国三十三年大旱，颗粒无收，草根树皮，掘食殆尽，民不聊生，其状凄惨！
海湾水库建成后，可以灌溉长街、伍山、岳井、山头等乡（镇）6万余亩农田，抗旱能力从十五天提高到四十五天，“害人港变成幸福港”，“十年九荒”之地成了宁海“粮仓”。一九七八年长街区的粮食平均亩产已达到550公斤，比五十年代平均亩产195公斤提高近2倍。胡陈港工程的效益可使沿港两岸11．2万亩农田得到提水灌溉，抗旱能力达百天以上。
（4）养鱼效益。胡陈港转入管理后，国家核定为补亏单位，从一九七九年开始，每年补亏9．5万元，一定五年不变。工程管理处利用8640亩水面养鱼，连年获得大幅度增产。到一九八三年就盈利6．4万元。几年来，不仅为国家节约了补亏经费20万元，还从渔业盈利中拿出35．1万元贴农，用于排灌机械的维修。一九八七年淡水鱼总产量达46．5万公斤，产值百万余元。车岙港4000余亩水面，毛屿港600余亩水面都养上了鱼。由于渔业收入，使这些水库在管理经费上自给有余，实现了以库养库。
（5）其他效益。毛屿港堵成后，缩短了沿海防汛堤岸20多华里，减少了岁修工程量，与前横、古渡、毛屿标准塘连成一个闭塞区，保护着长街、力洋两个区14万余亩农田安全渡汛，成为一项极为重要的枢纽工程。
综上所述，堵港工程大有可为。我们在编写中，为了压缩篇幅，有些科技上具体经验，作为附录处理。因此，在这篇论文里，只能粗略提一下。这样处理，妥否，请与会领导、专家们指导。
宁海县水利局水利志
编写组钱天镇
一九八八年三月
（刊宁海县修志通讯）
附录十：报刊刊登水利工程文章
宁海县车岙港堵坝工程失败
国家资财遭受很大损失这是忽视基本工程建设的思想领导和组织领导的恶果
浙江日报消息：
宁海县车岙港堵坝工程，于今年三月间动工，由于缺乏深入的思想动员工作和坚强的统一领导组织，再加上工程队未按原定计划施工，擅自更改计划，以致在八月十四日堵坝合拢后，被潮水冲折，全部工程失败，损失了建设资金十三亿元，并在当地群众中留下了不良的政治影响，损害了人民政府的威信。
车岙港是三门湾内港之一，沿港农田八万余亩，因为外受咸潮影响，缺少淡水灌溉，全部农田，三年难得一熟。解放以前，曾先后兴工两次，仅完成了一座尚不能利用的三孔旱闸，其余引河堵坝等工程，都没有进行。为保证沿港八万亩农田的丰收，省水利局于去秋着手搜集资料，拟定兴修计划呈准兴修。于去年底派工程队前往工地布置；并由宁海县人民政府及群众共同组织车岙港水利委员会与民工指挥部，领导工作。
堵坝工程为车岙港全部工程最主要的一环，但堵坝工程本身十分艰巨，因港面宽达三百余公尺，高潮时水深达十公尺以上，不仅地临海口，潮浪巨大，且坝基淤泥很深，最易沉陷，为克服这一困难，决定用沉排护底法进行堵坝工程。为争取冬季潮汛低落时期施工，原决定一九五〇年十一月开工，今年三月底完成。后因贷款未能及时拨到，直到今年二月廿六日以后才开始采办块石条柴，布置工场，三月廿五日引河工作开工。开工后，又未能与当时的土地改革工作结合进行，致工程一开始即感到民工及材料不足的困难，当时每日实到民工不满百人，条柴砍伐也不能满足工地需要，共需条柴五万担，直到四月上旬才运到条柴一万三千五百八十三担。四月半以后，又因船只出海捕鱼，形成有柴无船，运输困难不能解决，致造成六月份近一个月的停工待料现象。七月份条柴大批运到，工程才得大力展开。当时工程队为避免块石冲失及争取八月大汛前合拢，五批沉排以上改变了原计划，将两端抛坝块石法改为直接在沉排上扎排办法进行。如此又产生块石抛坝不足、土：方跟不上的弱点，致使坝身重量不够。八月十二日合拢后，十四日即为潮水冲塌。
该工程所以失败，除思想上、组织上与物质上的准备不够，县区干部具体掌握较差，因而未能争取时间于大汛前按照原定施工计划的步骤进行以外，其重要的原因是工程队未按原定计划施工，修改设计，块石未抛足，土方跟不上，坝身重量不够，以及大坝合拢后胜利冲昏头脑，单纯想赶工，未及时开放可以平衡坝内外水位的斗牛山闸，致使内外水位相差过巨，而遭受了这一可能避免的损失。
省人民政府农林厅获悉这一事件后，即先后派人前往检查，追究责任；并教育全体工作人员，接受这一工程失败的教训，检查思想作风，对有关失职人员将分别轻重进行处理。农林厅朱讯厅长、水利局沈石如局长、台州专署张振华、张子敬正副专员、宁海县刘广汉副县长、省水利局第一工程队李善言队长等根据这一工程失败经过和本身职责，分别作了检查和检讨（检查报告和检讨报告另刊）。宁海县车岙港工程失败的教训
两年来，本省为了发展工农业生产，在当前急需与可能的条件下，有重点的进行了若干的基本建设工程。由于党和人民政府的正确领导，由于干部的努力与发挥了技术工作人员的积极性，不少的基本建设工程均能顺利的如期完成，初步的摸索到了进行基本建设的经验。但是，必须明确认识，在进行这些基本建设工程的工作过程中，曾经发生了不少的缺点，甚至是相当严重的错误。这些缺点与错误，尚未能在各级领导与干部中引起足够的重视。
宁海县车岙港工程失败的『教训，就充分的说明了：在各级领导与干部中，对于基本建设，还存在着不少混乱思想，这是造成个别工程失败的主要原因。
有些同志，将基本建设工程看做是单纯的技术工作，认为只要有工程技术人员，就可以胜利的完成任务，把进行工程建设的责任，完全放在工程技术人员的身上。不去详细的研究了解＜做什么＞（工程计划），＜怎样做＞（工程设计），＜如何保证完成＞（具体的思想领导与组织领导），仅是解决一些有关工程的事务性和业务性的工作，因而不能具体的掌握工程建设中的主要环节，不能正确的估计在施工过程中的困难与可能发生的问题，存在着若干的盲目性，这是不少原来可以避免的失败而未能避免的重要原因。这些同志不了解，任何一个工程建设，决不是单纯的依赖技术工程人员就可以完成，而是一个极为繁重的政治工作任务。没有正确的思想领导与组织领导，纵然制定了切实可行的工程计划，也是很难实现的。因为要完成一个基本工程的建设，必须使人力、工料与技术指导密切配合，三者不可缺一，这就需要坚强的统一领导。只有在统一领导之下，才能动员与组织人力，按照计划及时供应足够的工料，才可以使预定的工程设计付诸实施，发挥工程技术人员的技术指导作用。否则，各行其事，有此缺彼，必然造成施工过程中的紊乱，招致挫折甚至失败的恶果。车岙港工程的失败，就是显明的例证。
有些同志对于由省的主管事业部门所筹划的某些工程建设，产生了一种错觉，认为是＜省办工程＞，因此，缺乏积极负责的精神，而是采取了＜协助＞态度。造成这种错觉的原因，一方面是由于主管事业部门，在布置工作的过程中存在着缺点，只是在当地领导与干部中，一般化的提出任务，缺乏自上而下的深入讨论和思想动员。另一方面是由于部分干部的认识上的偏差，不了解任何一个工程建设的成败关键，首先决定于当地党政领导，从来没有也不会有离开了当地党政领导能孤立的做好任何的工程建设。同时，一切的工程建设，决不能单纯的当做是主管事业部门的责任，而是当地党政领导的共同任务。
在主管的事业部门中，存在着单纯的任务观点与业务观点，忙碌于设计规划，忙碌于布置施工的有关业务工作，缺乏正确的思想领导与组织领导；对于具体的工程建设任务，未能很好的通过深入的思想动员与组织工作，变为当地党政领导的共同任务，因而未能改变在工程建设过程中的某些孤立进行工作的状态，对于技术工作人员，缺乏有系统有计划的思想教育，只是强调完成任务。但对于如何完成任务，如何使任务完成得更好，则缺乏认真的研究；而且未能充分的预见与估计可能发生的问题，及时解决，致使某些存在于工程建设中的缺点与错误，不断的发展，造成了不可挽救的损失，车岙港工程之所以失败的教训，应当引起各个事业部门的高度警惕。
在部分的技术工作人员中，由于教育不够，存在着相当浓厚的单干思想与单纯技术观点，不依靠当地领导，不依靠群众，把技术工作孤立起来，不了解任何的科学技术离开了政治领导与组织领导，是不可能实现的。车岙港工程的失败，就是一个现实的教训。这也说明了，在技术工作人员中，加强政治学习，加强工程工作经验的总结，通过具体总结以提高技术工作人员的思想水平，在当前是十分重要的工作。同时，为了保证贯彻工程计划，正确的实施技术指导，必须严格执行基本建设的原则与施工原则，不能允许在施工过程中的自作主张、任意更改原定设计的无纪律无组织行为。存在于部分技术工作人员中的那种自以为是、不请示、不报告的自由主义作风，是十分有害的，不能任其发展，应加强教育，并适当的开展思想斗争，以防止再发生类似车岙港工程因更改设计而造成失败的错误。
为了正确的展开基本建设工作，保证一切工程建设计划的胜利实现，克服上述这些不正确的观点，就成为当前的异常重要的任务。因此，在各地领导与干部中，在各个事业部门中，在技术工作人员中，应以车岙港工程失败的教训，普遍进行爱惜国家资财、反对浪费、励行节约、高度对国家负责、对人民负责的思想教育，并在这一教育的基础上，认真的检查工作，检查思想，发现缺点，纠正偏向，树立基本建设的正确思想，以便求得更好的完成工程建设的任务（浙江日报评论）。
对宁海车岙港工程失败的检讨
省人民政府农林厅厅长朱讯的检查报告（刊1951年11月15日浙江日报）省府农林厅水利局局长沈石如的检讨（刊1951年11月15日浙江日报）台州专署专员张振华、副专员张子敬的检讨（刊1951年11月15日浙江日报）宁海县副县长、车岙港水利委员会主任刘广汉的检讨（刊1951年11月15日浙江日报）省水利局第一工程队队长李善言的检讨（刊1951年11月15日浙江日报）
从青珠农场看开发海涂的巨大潜力
——中共宁海县委第一书记冯书法
位于东海滨上的国营青珠农场，从1956年建场以来，把大片荒芜的海涂改成良田，为国家创造了巨大物质财富。六年来，生产了粮食六百二十四万七千斤，皮棉二百零七万七千斤，向国家上缴了生猪一千二百九十六头，家禽一万三千余只，水产品、蛋品八十八万七千斤，油料四十五万斤。目前，这个农场已拥有职工一千五百余人，三点二标准拖拉机，抽水机五台（八十八匹马力）及其他相应的农机具，耕种一万四千四百零六亩土地，经营着海涂二百六十亩，果木四十亩，牛、马、猪一千三百五十四头，家禽五千五百多只。并兴建了十四条长达二万一千米的排灌渠道，形成了水利网，控制着全场农田的排灌。随着农业的发展，棉花加工厂，农械修配厂等一系列工厂、仓库也相应建立起来。过去荒凉的海涂上出现了一片欣欣向荣的新气象。
几年来的实践，我们在开发、改造、利用海涂上积累了丰富而又宝贵的经验，概括这些经验是“堵、围、垦、养”四个字。
堵，就是把港湾港口堵塞，然后利用港内海涂。全县尚可堵口的有六处。目前正在堵口的有毛屿港、胡陈港、一市港、旗门港堵口完工后，可以扩大耕地面积六万亩，并可蓄水解决古渡、前横、一市、官岭地区的四万五千亩水稻灌溉。上述港湾堵口工程小，受益快，当年堵口，当年受益。
围，围垦海涂在群众中有丰富的历史经验。我们沿海的五个区中有一百五十个大队，都是从近几百年来围垦海涂而发展起来的。解放以来，国营青珠农场又为我们创造了直接围垦经营海涂的经验。这个农场的建立，贯彻了勤俭办场方针，投资少，收效快。到目前已为国家生产了大批粮食、棉花、油料及副食品，还积累了十三万元资金。
垦，海涂的盐碱性重，土地容易结板，地势低洼易受涝，又因雷雨、风、虫灾害比内陆频繁。青珠农场针对海涂特点，采取了“继承、改革、利用”措施，首先，因地制宜修建塘岸，兴修水利，排除内涝。全场共兴修海塘岸，水利工程十七万方，排灌渠道十四条，海闸三座，引用淡水洗盐压碱并种植田菁扬淡，使荒芜海涂当年长出成片银白棉花和金黄的水稻。为了不断改良土壤，增产粮食，农场进行了耕作制度的改革，把原来种单季稻而不种绿肥的耕作制度，改为棉、粮、肥套种。秋冬种植草子，在草子田里套上蚕豆；草子割后，在豆地里套种上棉花。草子、豆秆可以当作绿肥，提高肥力，改良土壤，又充分发挥了土地潜力，增产了粮食（蚕豆）。由于连续套种，海涂盐碱性大大洗淡，这个农场种植粮食面积就从二百四十亩扩大到三千八百多亩。农场职工针对海涂粘性大，土地易结板，作物不容易发育成长的特点，总结继承运用了群众中抢墒保墒经验，保持了作物经常发育成长，又向风、虫等灾害进行了不断斗争，从而使棉、粮、肥、油产量迅速提高。皮棉平均亩产从1956年二十九斤半提高到一百四十三斤，粮食有一百九十一亩实现八百斤，六十七亩油菜籽平均亩产达三百十六斤，四百亩绿肥亩产破万斤。
养，海涂围垦、改造，不仅是发展粮食生产和经济作物的广阔基地，而且还可以充分利用水面，发展水产养殖业、畜牧业。海涂养殖业是劳力省，产量高，收入稳定的一种渔业生产。青珠农场建立以来仅利用二百六十亩海涂养殖蜻、蛤，四年中就积累了资金二万元，还为城乡人民提供了水产品八十余万斤。车岙港水库每年可捕淡水鱼三万余斤。除了放养水产品以外，海涂里小动物是家禽喜食的天然饲料。所以，海涂又是天然放养家禽的牧场，国营青珠农场就利用海涂饲料饲养了北京鸭五百多只。
开发海涂，大有可为。宁海县从北起象山港南到三门湾的155公里的海岸线上，天然的海涂面积达四十九万亩，相等于我县全部耕地面积。这些海涂地势平坦、土层深，经过改良之后，适宜于种植粮食作物和经济作物。为了给国家提供更多的棉花、粮食和副食品。在鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义总路线光辉照耀下，我们决定认真总结经验，调动一切积极因素，开展更大规模开发、改造、利用海涂，增加粮棉和水产畜牧各业生产，为加速社会主义建设而奋斗！（浙江日报1961年1月19日）
（注：该文中写到“水利工程十七万方”，应改为“完成水利工程量十七万立方米”）
胡陈港堵口工程利用砂垫层处理
软基的设计与施工
宁波地区水利局设计室 孔凡生
一、工程概况
1、基本情况
胡陈港位于宁海县三门湾内。它的地理位置如图1。控制流域面积196平方公里。口门内港道全长15公里。港区总面积27500亩，其中海涂面积12500亩，水道面积15000亩。
坝址选择在港道出口处团屿山附近，口门宽1135米，低潮水位时口门宽715米。最深港底高程－10．5米，（黄海基面，下同）。坝址地形如图2。
口门内港道平均宽900米，低潮水位时宽700米，一般港底高程－7．5米，两岸涂面高程2米左右。坝址附近大潮潮差7米左右，小潮潮差2．5米左右，一般大潮高潮位4米，大潮低潮位－3米。
工程开始前，曾于七三年九月二十三日至九月二十九日）农历八月二十七日至九月初三）实测潮流量和流速，测得通过口门的涨潮最大潮量为7500万立米。落潮最大潮量9000万立米。涨潮最大垂线平均流速1．11米／秒，港底流速0．76米／秒。落潮最大垂线平均流速1．33米／秒，港底流速1．0米／秒。
工程于一九七三年十月正式动工兴建，于一九七七年一月十一日主石坝合拢，七七年底基本闭气竣工。
坝口工程主体项目计有大坝一座，坝高16．5米。排水闸二座，共12孔，单宽6米，总宽72米，闸底高程－2米。船闸、鱼道各一座。共计完成土石方290万立米，投放劳动力550万工日。
2、工程地质
综合历次钻探成果，坝址地层分布大体描述如下：
第一层，灰褐色淤泥质粘土，系松软土层，具有压缩性高、强度低、透水性小的特点。平均含水量56％，平均干容量1．07吨／立方米，层厚为3．7至11米，由右岸向左岸递增，因此，越靠近左岸地基越差。很显然，这一层是坝基稳定的关键所在。
第二层，灰色粉质粘土，从机械组成来看，包括了重粉质壤土和粉质粘地两种土类，大多数系粘土与粉砂互层，很不均匀，平均含水量37％，平均干容量1．33吨／立方米，层厚6至10米。这一土层仍然属于软弱土层。
第三层，灰色粘土，层厚0．5至4米，厚度变化无规律。平均含水量39％，平均干容量1．3吨／立方米，其强度较第二层为低。
第四层，黄色密实粘土，一般位于－23米高程以下，平均含水量30％，平均干容量1．46吨／立方米，承载力较高，属于密实土层。
坝轴地质纵断面图及各层物理力学指标及十字板强度参见图21、图4、图5。
二、利用砂垫层处理软土地基
1、砂垫层设计
过去我地区在软土地基上堵港筑坝，往往采用多级镇压层。由于软粘土层的固结以及与此相应的强度增长很缓慢，因此堵港筑坝当口门合拢快速加荷时地基往往遭到破坏，发生工程事故。我们学习了外省和其它工程的实践经验，认为在软土地基上抛筑砂垫层，将增加一个排水面，在逐渐加荷作用下，促进基底软土的排水固结，提高地基强度，达到坝基稳定的目的。其次砂垫层能使石坝均匀受力，避免应力集中，使地基局部剪切破坏。我们在初步设计阶段，对砂垫层和镇压层方案进行了比较，比较结果：砂垫层方案比镇压层方案可减少土石方45万立米，经费95万元，在技术上经济上都是可取的。因此决定采用砂垫层处理软基的方案。
（1）砂垫层厚度
砂垫层厚度设计目前尚无合理的计算方法，还停留在经验估计的阶段中，根据广东、福建等省设置砂垫层经验，一般厚度不小于1．5米，鉴于我们砂料系中砂偏细，所以砂垫层总厚度为2米，为防止冲刷，其中下层1．5米抛砂，上层0．5米抛石渣，后者通过施工实践说明是很有必要的。
（2）地基强度指标选用
以什么指标作为设计依据，曾作过二种试验。
（一）于两岸滩地0—0孔和6—0孔，将同一孔的十字板指标和室内试验指标进行比较，其成果如下：
0—0孔（左岸S＋——1）十字板指标
S+=0．53÷0．1495z
室内试验指标：Su=0．389+0．071z
6—0孔（右岸S-2）十字板指标
S+=0．577+0．1229z
室内试验指标：Su=0．1622+0．1329z
上述比较可见十字板指标，较室内试验指标为高，0-0孔约高1倍，6-0孔约高30%。
（二）在滩地软基上（高程-2至-3米）以钻孔取样和挖坑取样试验进行比较，其成果如下。
上述成果说明挖坑取样较钻孔取样指标为高。以上二种试验说明，在软弱的淤泥质粘土层中鉴于土质软弱，灵敏度大，在钻孔取样，运送和试验过程中，不可避免的使土样扰动，降低了土质强度。而十字板不需要取原状土样，只进行现场试验，因此试验成果较大程度地符合实际情况，所以本工程地基设计指标以十字板强度作为依据。
（3）施工加荷速率
根据其它工程实践表明，饱和软粘土地基在荷载作用下，如能有机会固结，其强度就会增长，但是亦可能在加荷速率过快时，有导致强度衰减的可能，因此在软土基上必须严格控制加荷速率，根据理论计算分析、指导施工，以现场观测作为依据，控制实际加荷速率。
（4）地基固结度计算
正确地判定软土的抗剪强度和切实地掌握其在荷载作用下的变化规律，是进行软土地基上大坝设计的重要依据。目前对砂垫层地基在填土荷载作用下固结过程，还没有充分认识，为了计算方便砂垫层地基的固结度采用单向固结理论，按太沙基方法进行计算。
固结度计算：u=〓
U——固结度
P——附加压应力（简化计算采用附加竖应力）
式中m——奇正整数
e——自然对数底
（5）地基强度增值推算
在荷载作用下，地基中的抗剪强度是变化的，如果排水固结占主导地位，地基强度是随时间而增长的，同时剪应力在某种条件下可能导致强度的衰减，因此在外荷载作用下，地基中某一时间的抗剪强度：
St=So+（△Sc—△Sy）
式中So——天然地基强度（T/M²）
△ So——加荷后地基固结而增长的抗剪强度（T/M²）
式中〓由于荷载而引起地基中剪切破坏时最大有效主应力〓竖向附加应力（T/M²
），近似地可用附加荷重rh代替
〓——固结不排水时有效抗剪角。
△ St——加荷后地基产生剪应力导致强度衰减（T/M²）目前尚未有成熟的计算
方法，采用工程实践经验系数解决。即：St=〓（So+ASc）
式中〓——即考虑到随应力增大而强度减少的系数，一般约在0．8～0．9之间。图6
（6）稳定分析
一般来说，在软基上土坝的滑动破坏是一个近似的园弧面，这已被实践证明，因此采用常用的园孤滑动法进行坝基的稳定分析。稳定分析的结果能否符合实际，关键问题在于地基强度指标的选择。影响软土地基强度变化的因素很多，但主要因素是有效应力，所以地基强度指标采用十字板强度，并用有效应力法推算砂垫层固结过程的强度增长。
在地质条件变化不大的情况下，天然地基的强度基本上是近似的，但在土坝梯形荷载作用下，不同部位砂垫层地基的强度也随着荷载变化而不同。稳定分析时采用分区进行计算，即将坝基强度按断面轮廓线划分为数区进行计算。
在稳定分析中还作了以下假设：
（一）不考虑沉陷因素，设计坝底以原港底高程为准。
（二）内外水位差引起渗透水压力作用范围内，滑动力以饱和容重计，抗滑力以浮重计。
（三）为简化计算，坝体砂、石料不加区别，均以石料指标计算。
（四）稳定安全系数。
对临时性工程石坝要求大于1．1
对土方闭气后永久性工程要求大于1．2
对内坡土方流土安全系数要求大于1．2
根据上述设计方法和原则，对三种不同情况进行设计，即Ⅰ—Ⅰ浅港段设计断面，椿号0+350，坝基底高程-5．0米。Ⅱ—Ⅱ堵口段设计断面，椿号0+700，坝基底高程-9．0米。Ⅲ—Ⅲ深港段设计断面，椿号0+900，坝基底高程-10．0米，设计断面见图7、图8（见292页）。
（7）断面的修正
通过施工实践，感到原设计断面有不合理之处，因此作了二处修改。
一、原设计镇压层平台为-3米高程，主石坝自-3米至5米一坡到顶，高差8米。这TV=〓——时间因子（无因次）
式中H——土层的排水距离，本工程算到第三层底按单面排水考虑。
CV——固结系数cm²/sec，不同地层的固结系数采用加权平均法计算。
按上面计算是瞬时加荷固结度，实际施工是逐级加荷。现按太沙基1/2T修正法进行修正。
式中U′为瞬时加荷固结度
U为逐级加荷至修正后的固结度
P1、P2、P3为逐级加荷的各级荷载
P0为加荷终了时的总荷载
T1T2T3为各级荷载加荷施工累计时间
f设计加荷施工时间
各坝毁地基固结果计算成果如表1：
样断面有以下几个缺点：（甲）从深层滑动整体稳定而言，是安全了，但从主石坝在坝址处的局部稳定言安全系数尚偏低。（乙）堵口段一次加荷高度过大，不够安全。（丙）不适于抬高坝身，形成宽而浅的门口，以减少冲刷。因此在实践施工中将主石坝平堵至零高程，并和镇压层末端－3米以斜线联接，（见设计断面图）弥补了上述缺陷。
二、为了减轻主石坝的重量，在满足渗透稳定的前提下，将内坡1∶2改为1∶1．5。
以上二点修改在今后布置堵坝设计断面时是应予考虑的。
2、砂垫层施工
（1）施工设备
胡陈港工程砂料场主要在白桥港鸡笼山附近，系白桥港山溪洪积形成，储量丰富，面积广泛，一般层厚1—2米。砂料场地面高程为－2米，大部分时间淹没水下，大潮汛低潮位时露出水面。料场至坝址水上运距为12公里。鉴于上述条件不采用机械施工是困难的。本工程由省疏浚工程处五队协助施工，配备链斗式挖砂船一艘，C．5米抓斗挖砂船一艘，50立米开底砂驳四条，拖轮六条，形成挖、运、抛一条龙生产。
（2）施工进度
海上施工由于受潮汐变化的影响，施工时间不稳定，在大潮汛高潮位时，水深达6米左右，超过链斗挖泥船的工作高度。低潮位时，滩面出露，造成挖泥船和拖轮搁浅。通过实践，大潮汛工作时间达18小时，小潮汛工作时间可达14小时。因此为了充分利用施工时间，我们采用三班制施工，尽管有些班次发生窝工现象，但还是充分抓住一切施工机会，适应潮位不断变化的施工条件。
海上施工还受风浪的直接影响，特大风浪无法生产。根据我们的实践，6级风以下可以正常施工，6级风以上需要停工，台风来临时所有设备需进港避风。
胡陈港工程计划抛砂总量154000立米，自七四年十一月设备进场，历时一年于七五年十一月竣工，合计完成166000立米，其中发动民船抛投21730立米，机挖抛投144270立米，其月进度如表2。根据表2进度，进场初期因筹建阶段，进度不快，七五年二月份受春节影响基本停产，后期施工转入正常，如发挥人的积极因素，按排合理，根据现有设备月产量可达20000立米左右。因此缩短抛砂工期是完全可能的。
（3）施工程序
抛砂之前，在砂垫层二侧先抛小石坝二道，高度2米以防止潮流进出将砂带走，起到拦砂作用。实践证明，效果很好。
抛砂程序：鉴于抛砂工作面达80000平方米，因此全面铺开，不但质量标准难以掌握，同时抛后不易保护。因此我们采用“分段抛砂、抛一段巩固一段”的施工原则，以流水作业的形式自深港向浅港分段按顺序抛砂，每段长度为150米。
具体做法：先在第一段按设计要求抛砂1．5米，经测量证实完成后，即转入第二段抛砂，而在第一段即抛0．5米石渣盖面，以保护已抛砂料的冲刷。
在抛砂过程中我们还掌握涨潮时，略偏下游抛，落潮时，略偏上游抛，以减少在抛砂沉淀过程中被潮流速带出坝外。在抛砂时，我们还要求拖轮逆潮流行驶。以避免船速过大难以定位。
（4）砂的冲刷
本工程采用的砂料系中砂偏细，其颗分曲线如图9。用这样细的砂，在抛投沉淀过程中，是否会被潮流带走？抛下之后，是否会冲刷？一直是我们所顾虑的。我们在抛砂之前，曾在桩号0+870米处（河床高程－9．4米），布设一条测线，从1973年9月23日到9月29日实测25个全潮的流速，每隔半小时用五点法往复施测一次。现将实测期间9月26—27日（古历八月三十至九月初一）最大流速时程线如图12。
由图12可见垂线平均最大流速与港底流速的时程变化是相应的，落潮流速峰形瘦尖，最大流速历时较短，涨潮流速峰形肥胖，最大流速历时较长。同时落潮流速大于涨潮流速，施工之前落潮最大垂线平均流速约为1．3米／秒，港底最大流速1．0米／秒。
我们在施工过程中，将抛砂统计数和地形实际测量数互为核实，以观测有否冲刷。现将二者比较如表3。
表列数值尽管存在统计和测量的误差，但还是可以说明以下几个问题：
（1）一至三段损耗数都在30%范围内，较设计要求40%为低。这说明在原有港道地形及港底潮流速1米/秒的条件下，抛砂和抛砂后的稳定都能达到予期的效果。
（2）抛砂损耗数从第一段向第五段递增，这说明随着各段抛砂、抛石的进展，河道断面从第一段向第五段因逐步台升而减少，潮流速亦随断面减少而增大，冲刷损耗也随之逐段增加，今后施工安排应注意，在砂垫层未完成和未加保护之前，抛石速率不宜过快。
（3）第四段0+350至0+500抛砂于75年8月14日开始，到9月31日止，共抛了黄沙30600立米，10月1日第一次测量全段平均厚度已达1．7米：当时因抛石速度较快，第一、二段块石平堵已抬高到-2米左右，第三段石渣已经盖好，整个坝段地形成西高东低，迫使潮流向东集中。（见当时大坝施工进度纵断面图10）o经过大潮冲刷，十月十二日进行了第二次测量发现该段平均厚度降低了0．46米，经潜水员下水摸索，也发现上下游形成拉沟现象，最薄的地方只有0．44米厚，因此于小潮汛补抛填沟。补抛后，10月24日进行第三次测量，该段平均厚度只有抬高0．04米，这样进一步证明砂被潮水冲走抛不牢。因此决定该段改为砂、石直混抛，11月10日第四次测量平均厚度已达1．94米，10月30日本段平均厚度达到2．16米，本段垫层施工结束。
为了探究砂被冲刷的起动流速，我们于10月29日（农历十月十七日）至11月22日（农历十月二十日）于第三段，11月19日（农历十月十七日）至11月22日（农历十月廿二日）于第四段再次进行潮流速的测量，现将实测期间11月4日（农历十月二日）最大流速时程线如图13。由图可见，流速已显著增大，其中最大垂线平均流速1．92米/秒，最大港底流速1．7米/秒。由此可以认为：港底流速在1．7米/秒左右时。砂垫层将被冲刷，至于起动流速应为多少，我们未能掌握，根据第四段开始受冲的情况判断，起动流速可能接近这个数值。
（4）第五段自0+200至0+350，系斜坡段，地面高程自0米至－5米，也正是潮位涨落的区界，在这样的地段，砂垫层不但受潮流速冲刷的影响，而且在潮位涨落时，往往随潮位下降，砂料也随之向深港处移动，因此，在这种地段宜采用石渣垫层或采用集中抛砂及时保护等方法进行处理。
由以上各段不同的施工实践，可得出如下结论：
港海抛砂在潮流速1米／秒左右是可行的，抛后砂也是稳定的。在施工进展中，潮流速接近1．7米秒将要发生冲刷。在施工安排中，不要加快抛石速率，宜待砂垫层抛成并加保护后再分段逐步抛石。两侧斜坡段的砂垫层宜改进施工方法处理。
三、实践结果
本工程原计划于73年10月动工，76年10月底石坝堵口合拢，77年完成土方闭气。在广大干部和贫下中农三年多的努力下主石坝已于77年1月11日胜利合拢，目前已按设计要求完成土方闭气。
在整个施工过程中，深港段和堵口段情况良好，坝身始终很稳定，左坝头浅港段却连续发生滑坡事故，现按原设计三种设计断面的实践结果分述如下：
1、Ⅲ Ⅲ～断面：深港设计断面，桩号0+900，坝基底高程－10米。淤泥质粘土厚3．7米。
该坝段原计划于75年2月开始抛砂，76年7月至10月分层加高（－1至5米）主石坝，而实际加荷速率比原设计提前，并于76年7月29日至8月1日一次以全断面加高（－1．6米至4．1米）主石坝。现将原设计加荷速率和实际荷加速率比较以及加荷后坝顶沉降曲线一并绘入图14。
由图可见，石坝提前完成并经受突然加荷5．7米的情况下，大坝仍处于较稳定的状态。其日沉降量大部分低于10毫米，最大的为15毫米。从合拢后四个月统计，总沉降量为397毫米。
2、Ⅱ～Ⅱ断面：堵口段设计断面，桩号0+700。坝基底高程－9米。淤泥质粘土厚4．2米。
该坝段原计划于75年3月开始抛砂，76年10月堵口合拢，后因左坝头发生滑坡，致使堵口日期推迟至77年1月11日，加荷时间略为推迟。现将原设计加荷速率和实际加荷速率比较以及堵口后坝顶沉降曲线绘制如图11。
根据堵口后四个月的沉降资料分析，堵口段也是比较稳定的，四个月的总沉降量为396毫米，最大的日沉降量为19毫米，并经受了内外潮差4．31米的考验。（内港潮位0．95米，外海潮位－3．36米）。
3、I～I断面，浅港段设计断面，桩号0+350，坝基底高程－5米。淤泥质粘土厚10米。
本断面地处左坝头。其地貌情况：自0+200至0+500米，为斜坡段，地面高程自0米递减至－8米。地质情况：第一层淤泥质粘土厚度，自0+200米的19米，递减至0+500米7．5米，地形地质条件较差。
同时，在砂垫层施工过程中，发生冲砂现象，虽经砂、石渣混抛，但施工质量并不理想，因此，在加荷过程中，先后发生76年6月14日、7月10日、7月28日三次向外海沉降滑坡，其中7月28日滑坡较为严重，现将三次加荷和沉降位置绘如图15。7月28日滑动的平面位置绘图16。鉴于砂垫层地基已遭破坏，因此决定采用多级镇压层进行补强，但由于断面布置不适当；加荷速率过快，在大坝基本加足至设计断面时，11月5日凌晨，再一次发生严重滑坡，现将桩号0+360断面在此期间的加荷和沉降曲线绘制如图17，图18，图19。之后，调整了设计断面，控制了施工速率，终于在77年1月初恢复到堵口合拢的断面标准。现将竣工后的I—I断面和原设计断面对比如图20。（见图21，扦287页）
四、几点体会
1、砂垫层处理软基堵港的效果
通过胡陈港工程的实践，证明在沿海堵港，采用砂垫层处理软土地基是一种有效的加固方法。
Ⅲ－Ⅲ断面的实践说明，在加荷时间比原设计提前三个月完成，加荷速率从四个月分层加荷6米改变为二天内一次加荷5．7米，在这样的情况下，大坝始终处于稳定状态。这说明砂垫层在压载作用下，加速地基排水固结，提高了地基的强度承载力，从而促进了大坝的稳定，其效果是显著的。
Ⅱ－Ⅱ断面的实践证明，采用砂垫层处理软基能有效的解决堵港工程堵口合拢时突击加荷的困难。这次堵口自桩号0+350至0+770米，全长240米，高度自－0．5米至4．5米，总高5米。自77年1月9日12:00开始，至11日18点止历时54小时即顺利合拢，对这样大的荷载，这样快的加荷速率，如地基未经改善，很可能在合拢后因大量沉陷，以致坝顶高度不够不能挡潮，造成堵而复决的局面，这次胡陈港一次堵成，并经受大潮考验，反映砂垫层处理软基能经得起突击加荷的考验。
I—I断面因砂垫层受冲刷，屡次发生滑坡，因此并不能反映砂垫层无效。从I—I断面竣工后实测资料分析，采用镇压层处理地基将较砂垫层处理增加断面60％。为了保证斜坡段施工质量，今后必须合理安排施工程序，改进施工方法。
2、施工控制标准问题
严格控制加荷速率，加强施工观测，这是在软土地基上筑坝的一个关键。但堵港工程有异于陆地筑坝，他具有以下特点：（1）荷载随潮汛而变化，高潮位时，坝体处于浸水状态，荷重最轻；低水位时，坝体露出水面，块石么重由浮容量变为湿容量，荷重突增，因此大潮汛低潮位时是大坝荷载最大的时侯，左坝头几次滑坡都在此时发生。（2）海港筑坝，大部份系水下施工，因此设桩和观测都有一定困难。我们原拟进行沉降，位移和孔隙水压力仪三项观测，但位移观测因测量精度差，尚难得出规律。孔隙水压力仪因发生滑坡，管路切断使测量中断，殊为可惜。仅坝顶沉降观测得较连续资料。（3）堵港材料大部采用堆石体，堆石孔隙较大，因此往往因水流冲刷，施工车辆震动等因素，使沉降量大于陆地上施工的堤坝。
根据上述特点，并通过各坝段的施工实践，我们对堵港工程的施工控制标准有以下二点意见：
（一）根据三个坝段全部施工测量成果中，凡大坝处于稳定状态，坝顶沉降观测每天都未超过20毫米，凡超过40毫米大坝即处于临界状态，因此，我们根据实践的资料，拟订日沉降控制指标为20毫米。这个指标是经验性的，还需要在工程实践中加以检验和修正。
（二）因考虑到潮汛对荷载的影响，我们认为加荷速率的控制应以大潮汛的施工观测为准，由于潮水下降相当坝体全面加荷，因此建议小潮加荷，大潮停荷观测，以这样的方式进行加荷速率的控制比较符合潮汐河流工程建设的规律。
3、对滑坡段的处理措施
本工程左坝头曾先后发生七次滑动沉降，其中较大滑坡二次，在处理滑坡的过程中，我们认为以下的修复措施是有效的。
（一）在断面设计上，强调“上轻下压”的原则，即减轻上部坝身的断面，加强下部镇压层的断面。上部断面的减小须满足坝顶不过水，和坝坡渗透稳定的要求。下部镇压层也不是随意增加，过高镇压层自身也可能不稳定，过长镇压层未见有效，具体尺寸最好通过比较详细的设计决定。
（二）在施工方法上采用先下后上的原则，即先做镇压层，后加高坝体。在加高坝体时强调分级加荷。并根据潮汛河流的特点，规定小潮加荷，大潮停荷观测，根据观测成果，控制施工速率。
（三）在滑坡以后，对滑坡段给予一个停荷间歇时间是必要的，我们认为至少要有一个月的间歇时间，让滑坡地段在潮水荷载的作用下，使地基应力重新分布，并使坝体密实性提高，在此基础上恢复加荷比较稳当。左坝头7月28日大滑坡后，间歇一个月，然后恢复加荷，在加荷后经第一个大潮考验，其最大沉降量为30毫米，最大日沉降量为7毫米。但11月5日滑坡后，未经间歇，即行加荷，经第一个大潮考验即发生严重沉降，其最大沉降量为112毫米，最大日沉降量为48毫米。由此可见滑坡后未经间歇即行加荷是很不稳定的。
宁海县东仓公社（乡）岔路大队（村）挖掘塘井引用地下水，使三百多亩“靠天田”变成保收田。社员夸赞这口塘井是：队里的“活粮仓”
在宁海县东仓公社岔路大队的抽水机房前面，有一口长方形的塘井。井阔十米、长六十米、深约六米左右。在队里，一提起这口塘井，社员们总是赞声不绝，说它是集体的“活粮仓”。
社员们为啥口口声声地赞扬这口塘井呢？原来，岔路大队过去的水利条件很差，全大队五百二十亩水田，有三百七十多亩是“靠天田”，正常年景，粮食亩产只有四五百斤。一九六三年春，大队党支部领导广大社员开控这口塘井引『用地下水以后，靠天田的粮食产量年年提高。一九六四年全大队粮食平均亩产达到八百二十三斤。今年保收田的面积，可从十六亩扩大到三百七十多亩。这口小塘井，发挥了大作用。
塘井是怎样挖起来的呢？
岔路大队地处丘陵半山区，村前横贯着一条中堡溪。中堡溪上游水源充足，但流到这里后，由于溪床淤积高达五米，天稍晴几天，溪水就断流了。
为了解决灌溉问题，改变低产面貌，党支部在一九六二年冬天，召开干部会、社员会，发动大家献计献策。第五队老贫农叶显法说：在旧社会天早的时候，马安山口的两口拗井，水总是拗不干。能不能在这两口拗井附近挖塘打井，引出更多的地下水来呢？根据老贫农的建议，党支部书记叶显秋带了各队干部、社员，踏勘了马安山下这两口拗井附近的地形，发现这里地势最低，离中堡溪很近，上游两边山谷包拢，集雨面积大，是挖塘井的好地方。经过大队管委会讨论，计划在这里挖一个十米见方的塘，引地下水。当时，一部分社员不同意。贫下中农社员却积极支持大队管委会的意见。为了挖好这口塘井，先由干部、积极分子搞试验摸索经验。一九六三年一月二十九日早晨，党支部书记叶显秋带领三十多个干部和积极分子，冒着严寒，头一次来到马安山下干开了。他们整整干了半个多月，最深的地方已挖到三米，还没有水冒出来。这时，有的人也动摇了。叶显秋鼓励大家坚持干下去。大家又坚持干了四五天，挖到四米深的地方，水果然从地层里冒出来。试验成功了。塘井挖出水来的好消息很快传遍了全村。挖井人数一下子从三十多人增加到一百五十多人。
挖塘打井，在技术、资金等方面也碰到了较大困难。驳井圈需要九百方岩石，要是外面请技术工人来开岩，工资和买炸药的费用一共要二千多元。党支部副书记叶兴发找贫下中农社员商量后，许多贫下中农表示要自力更生克服困难：没有岩石自己开，没有技术就学，没有资金自己想办法。叶兴发先和贫农社员赖元相背了开山锄、铁杖上山试验，从开裂的岩缝中，插进锄头、铁杖，把岩石撬松、挖下来。接着，党支部就组织了二十多个社员上山挖岩石。后来山上找不到有裂缝的岩石了，他们就从外地请来一位技工，组织部分社员跟着他学打炮眼、放炸药的技术。十二天就初步学会了开岩的技术，买炸药缺乏资金，大队又组织社员开展集体副业生产。就这样，克服了一个又一个的困难。花了三千多个劳动日，五百多元资金，这口塘井就造好了。
这口塘井截引的是淤积层底下的大量地下水。原来挖的是十米见方，以后为了扩大汇流面积，改为朝中堡溪河床垂直方向挖成长方形，长六十米、阔十米、深六米。同时，还采取塘井自流积水和人工暗引相结合的办法扩大水源：在塘井外的中堡溪底三米四深的淤积层下，横挖了一条长四十五米、阔三米的溪底截水暗沟，把中堡溪上游流下的地下水流，通过暗沟拦引到塘井内，用一台八马力抽水机提水灌溉。经过一九六三、一九六四两年抗旱斗争的考验，社员们总结了这种塘井有五大好处：
（一）水量足。一口塘井可以灌溉四百二十亩农田，其中有三百七十亩达到大旱保丰收，占全大队水田总面积的百分之七十一。
（二）花工省，成本低。挖一口塘井，只花五十二天、三千多个劳动日，如果要修同样蓄水量的水库，至少要花一万多工。
（三）占地少。
（四）技术简单，随时可建。在抗旱时还可边抗旱边挖井。
（五）管理方便。在汛期也不会有危险。
（钱天镇、杨传贤）
（刊1965年7月17日浙江日报二版）
毛主席送来了“幸福水”
在宁海县薛岙公社（乡），一提起梅白渠道（杨梅岭水库到薛岙公社（乡）的白沙塘）。干部、群众，都会激动地说：是毛主席给我们送来了幸福水，是集体力量为我们栽下了幸福根。
薛岙地处象山港尾，是一个面海背山的缺水丘陵地区，全社六千多亩土地，大都是“晴天象把刀”，“下雨一团糟”的沿海烂塘田和丘陵矮山田。解放前，当地群众称这些田是：十年九年荒的“讨饭田”。解放后，农民翻了身，在党的领导下，走上了农业集体化的道路，生产积极性空前高涨，迫切要求改变薛岙地区易早的面貌。在高级农业生产合作社时，薛岙地区就修建了山塘水坝十多处。由于这些水利工程，全部是靠天下雨才能蓄水，只能灌溉一少部分稻田。社员群众迫切要求征服“旱魔”，想在当地找水源，修水库，但是都落空了。
水，到哪里去找呢？一九六四年冬天，薛岙公社（乡）在一次生产队长和贫下中农代表会上，又讨论起这件事。有人说要水只有到杨梅岭大水库去引。有人一听要到杨梅岭水库去引水，就摇头说：杨梅岭离薛岙有几十华里，山山弯弯数也数不清，大大小小山头一个又一个，这水怎么引？就在大家议论纷纷的时候，乡党委书记翁彭年开导大家：“杨梅岭离薛岙虽远，山岙虽多，可我们有集体力量呀！你们想一想，象杨梅岭这样大的水库，可灌几万亩田，过去我们连想也不敢想呀，可是在一九五八年依靠了集体的力量，不是把它修起来了吗？”会上，翁彭年同志还向大家讲了愚公移山的故事。
许多贫下中农都斩钉截铁地说：现在有集体力量，只要立下愚公移山志，那怕高山不低头，渠道修勿通。
薛岙公社（乡）干部、社员立志要引杨梅岭水库的水，彻底改变薛岙易旱、粮食低产的面貌。经过勘测规划，要修一条从杨梅岭水库起，到白沙塘为止的水渠道。这条渠道全长四十多华里，要经过三十多个山岙，十多座山头，其中最艰巨的工程，就是黄墩公社（桥头胡镇）和薛岙公社（乡）交界处的一座麻车岭。麻车岭高十多米，长五百八十多米。不劈开麻车岭，杨梅岭水库的水就放勿到薛岙乡。于是，一场大战麻车岭的战斗开始了。一九六四年十二月，薛岙公社（乡）党委书记翁彭年和（乡）干部，背着铺盖，扛着锄头，带领九百多名社员来到麻车岭。干部、社员爬上了岭顶，举起开山锄，起劲地干起来了。他们冒着风雨踏冰霜，迎着刺骨寒风，坚持天天出工，把麻车岭的中间劈下了二米多深。这时沙石和岩层出现了，整个工地上只有一个人会打炮放岩。怎么办呢？工地上马上办起了放炮打岩训练班。尤兴宗领导着二十多个干部、群众，跟着炮手边干边学，很快地大家都学会了打炮放岩技术。这时候，国家也派了技工来帮助。就这样，靠了集体经济的力量，经过四十多天的奋战，麻车岭被拦腰劈开了，人们搬走了八千方岩石，又抬来了二千多石方，修筑了渠道两岸。
最艰巨的麻车岭工程被征服了，大大鼓舞了各个大队抢修渠道的信心，接着这个公社（乡）十八个大队（村）的男女村民一齐出动，干了三个多月，终于把麻车岭下游的二十四华里沿山岙的渠道也全部挖通了。
修通杨梅岭到薛岙白沙塘的这条放水渠道，也是桥头胡镇涨家溪等大队（村）群众的要求。因为涨家溪等大队也有大批易旱缺水田需要灌溉。因此，工程一动工，桥头胡镇也组织了力量参加开挖渠道工程；另有经过梅林公社（现为镇）的八华里渠道，梅林镇的群众、干部，也组织了大批劳力，突击挖渠。就这样，在党的统一领导下，三个乡镇按照党的政策，互相支援，共同协作，经过四个半月，花了十五万多个劳动日，终于修通了一条阔一点五米，深一点六米，长达四十二华里的引水渠道。
去年五月十一日，新渠开始试放水了。这天一早，薛岙公社（乡）党委书记翁彭年和上蒲大队（村）干部，带着饭包，赶到杨梅岭水库来接水。当水库闸门一放，碧清的水，象一条白色银带，立刻顺着蜿蜒曲折的渠道，伸进弯弯曲曲的山岙中间，流向远方。
“水来了，水来了！”沿渠两岸的群众，一齐欢呼。薛岙乡上蒲村贫农金福友生病在床，那天下午，一听说杨梅岭水来了，就赶出来看水。他一见到水就俯下身去捧起水来，兴奋地说：“毛主席送福水来了，送福水来了，集体力量真有移山填海的本领呀！”
是的，就是靠集体力量修了这条渠，才使薛岙和沿渠两岸的梅林、桥头胡镇各村的受旱靠天田的生产面貌发生了巨大的变化。去年，薛岙遇到了一百二十多天的“夏旱连秋旱”，可是，这里的三千多亩土地，粮食单位产量达到历史上最高的一年。群众说：“集体力量修起了这条渠，今后子孙后代可以享福了，我们就称它为幸福渠吧。
（钱天镇 余圣诚 邬民强）
（原刊浙江日报）
附录十一：水利、海涂纠纷
从古代到民国时期，对水利、海涂纠纷，旧志均无记载。
建国后，县人民法院在处理山林、土地、水利、海涂、坟地等纠纷（械斗）案件中，作过不完全统计，1950年—1975年共发生群众性械斗有767件（包括准备聚集械斗），有十三万四千余人次参加。其中水利、海涂纠纷械斗165次，造成伤亡流血的重大案件66起，伤500余人，死13人。
1950年岔路柴家村与湖头、大溪王村为开凿王葛砩引起宗族械斗，参加数百人，死6人，伤27人。县人民法院依法判处凶犯柴永常死刑，柴樵海、柴才法、葛光旺等11人有期徒刑。
1956年—1957年由于残余封建思想和宗族观念的影响，发生群众性水利、山林、土地等纠纷、械斗事达187起，有四万余人参加，伤125人，是各种纠纷、械斗案件高峰期。
1958年开始对群众进行爱国守法教育，增强法制观念，制订群众性爱国公约，到1961年水利等各类纠纷减少，仅发生27起，没有造成流血事件。
1962年因行政区域变动，农村以生产队为基本核算单位，集体与集体之间水利、山林、土地纠纷又上升。到1964年发生纠纷341次（包括械斗36次），其中水利纠纷18起，有四万三千余人次参加，伤173人。是纠纷、械斗案件第二个高峰期。
1967年3月13日，桑洲田洋卢与下洋周、双园大队为拦水坝发生争执，聚众千余人械斗，打伤7人。5月20日岭脚与百亩洋大队为放水聚众千余人殴打，伤8人，死1人。．6月14日，沙柳下叶与三门姚家为放水，300余人械斗，枪伤2人。1973年6月22日岔路后山葛与干坑大队为坑里水库渠道被捣毁发生对立情绪，1974年2月17日，干坑的两个管山社员被后山葛村误为偷树抓去非法吊打，当地干部闻讯赶去调处时，干坑的陈照中煽动部分社员携带械斗凶器去包围后山葛、未成。18日，陈照中等一些人再次带凶器分两路包围后山葛。后山葛陈斌才下令反攻，开枪打伤3人；陈照中也向后山葛放土炮，并煽动一些人捣墙，放火造成严重后果。事态平息后，依法对陈照中、陈方国、陈斌才、葛为响等判处有期徒刑。
1974年春，沙柳乡道岸头村（现属三门县）与三门外黎村双方为围垦海涂筑坝发生意见，7月1日道岸头村派民船到石子山运石，遭外黎村人阻挠，引起争执，竟开枪打伤道岸头村社员1人，道岸头人又将外黎村放牛老人周会友抓到祠堂打死。1978年5月7日依法判处械斗首犯叶坏东有期徒刑四年。1983年8月9日两村再次发生械斗，各打死1人，由司法机关依法惩办了凶手。
为了从根本上解决群众性水利、山林、海涂等纠纷发生，县人民政府组织力量在全县范围内进行了清山界，明山权，明海涂的定权发证工作，使长期以来存在水利、海涂、山权等权益纠纷逐步平息，从1976年至1986年，县人民法院只处理过3起械斗事件，使宁海县历史上长期存在的一个突出问题，基本上得到消除。
