宁海县图书馆

宁海地处丘陵滨海地区，依山傍水，山区道路崎岖，人们出行，肩挑背驮，平原河港交织，舟筏代步。陆路设驿站、路廊，海湾置航标、塔瞭。民国以前，凭借乡规俗约梳理水陆交通。新中国成立以来，交通运输管理机构逐步建立健全，交通运输管理日趋规范科学，有力地推动了社会经济的高 速发展。第一章 管理
  交通运输管理体系分行政管理与行业管理两个方面。本章介绍行政管理机构、事业管理机构及附属企业。
  第一节 行政管理
  一、宁海县交通局
  1949年7月宁海解放。1947年7月县人民政府设实业科兼管交通。1952年2月，县政府指派乡干部林毅参加省交通厅举办的每县1人历时1个多月的学习培训，然后，组建成以副科长陈星与林毅为科员的专门管理交通的班子。1958年10月宁（海）象（山）并县，成立象山县邮电交通部，内设运输、基建组分管交通运输和工程建设。1959年4月，析邮电交通部，成立象山县交通局。局址设在宁城县政府大院。1961年9月，交通局与工业局合并，成立宁海县工业交通局，办公地址在体育巷4号。1962年6月，成立宁海县工业交通手工业局，内设交通股，分管交通运输和工程建设事宜。局址在县政府大院二幢。1968年12月，成立宁海县工业交通手工业局革命领导小组。1971年8月，交通再次与邮政合并，成立宁海县交通邮政局。1973年11月，成立宁海县交通局。1978年5月，改交通局革命领导小组组长为宁海县交通局局长。局有行政干部22人，设人秘、工程、运输、计财4个股。1990年8月，迁址颜公河路。1991年5月，局机关各股重组和更名：即人秘股分设为政工股和秘书股，综合股更名为计划财务股，运输股和企业股合并为运输企业股，工程股不变。1996年8月，交通局人员编制20名，局领导一正三副（三副分工：政工、工程建设、行业及安全），内设相应股室。址设跃龙街道人民路232号。2002年，县编委核定交通局行政编制14名，内设办公室、运管科、工程管理科、计财科。2005年，将局机关的工程管理科更名为规划与建设管理科。2006年3月，县机构编制委员会批复：同意交通局规划与建设管理科增挂港航管理科牌子，增加港口行政管理职能（挂牌不增编）。
  2008年7月，县机构编制委员会决定，撤销交通局政工科（政工科的工作由办公室承担），增设行政审批科。局长办公会议决定，再增设一个前期规划科。至此,交通局内设：办公室、运输管理科、建设管理科、行政审批科、计划财务科5个科和交通工程建设办公室及前期规划科（2个未经县编委审批同意的科），同时管 辖6家事业单位与6家企业公司。
  2010年5月28日，迁址桃源街道兴海北路99号兴海商务楼办公。局机关在编干部职工39人，下设7个科室以及直属6家事业单位与6家企业公司。
  二、党团群众组织
  中国共产党宁海县交通局委员会 中国共产党宁海县交通局委员会是宁海县交通系统的领导核心。坚持党要管党的原则，加强自身建设，发挥党组织的战斗堡垒作用，为交通事业健康发展提供政治保证和组织保证。
  1984年8月13日，中共宁海县委决定：撤销中共宁海县交通局党组，设立中 共宁海县交通局委员会。
  中共宁海县交通局纪律检查委员会 1995年4月17日，中共宁海县委决定 建立中共宁海县交通局纪律检查委员会，由胡昌强、杨显来、章 启森、奚银香、葛 时本5人组成，胡昌强任书记，杨显来任副书记。
  1999年9月28日，中共宁海县委任命潘绍贞为交通局纪律检查委员会委 员、书记。2001年3月2日，彭康印任局纪律检查委员会委员、副书记。
  2002年1月7日，邬茂俊任局纪律检查委员会委员、书记。6月26日，县纪律检查委员会任命吕广通、丁岗雄、陈帮贤为局纪律检查委员会委员，免去章 启 森、奚银香、葛时本局纪律检查委员会委员的职务。
  2004年12月15日，中共宁海县委任命胡爱平为交通局纪律检查委员会委 员、书记。
  2009年6月1日，中共宁海县委决定建立中共宁海县纪律检查委员会驻县交通局纪检组，杨小林任组长；原中共宁海县交通局纪律检查委员会同时撤销， 组成人员职务同时免去。10月8日，宁组干〔2009〕18号文，赵小寅任县交通局 纪检组副组长、监察室主任。
  宁海县交通局工会工作委员会宁海是个山区县，工业经济相对落后，民国时期，搬运工人和道班工人是为数不多的产业工人。1939年12月27日，宁海轿夫职业工会成立,址设城关市门头庙。1940年4月27日，宁海“手车”、“挑夫''职业工会成立。1950年4月，宁海县搬运工会成立。1981年5月，县航管所成立工会，隶属于县总工会领导，航管所的干部职工具有宁海县工会会员和宁波市海员工会会员的双重身份，直至2003年才解除宁波市海员工会会员身份。1986年 3月，县公管所工会成立。
  1990年10月23日，宁海县总工会宁总工组字〔1990〕（37）号文，批准成立宁海县交通局工会工作委员会，首届工会工作委员会由童遵炎、华乃仁、王定华三同志组成，童遵炎任主任，华乃仁、王定华为副主任。交通局工会工作委员会属县总工会的派出机构，领导系统内基层工会工作。1992年12月，交通局机关工会成立。1993年6月，局属公路管理段工会成立。1996年8月19日，调整交通局工会工作委员会，胡昌强任主任，胡方丁任副主任。11月，局属强蛟港务管理处工会成立。1997年1月，局属交通勘察设计处工会成立。1999年5月，局属交通工程咨询监理有限公司工会成立。1999年11月15日，调整县交通局工会工作委员会，潘绍贞任主任，胡方丁任副主任；2002年局工会工作委员会作调整，潘绍贞任主任，戴益清任副主任。2004年5月，调整交通局工会工作委员会，胡爱平任主任，戴益清任副主任。2008年10月，交通局工会工作委员会作调整，胡爱平任主任，王春良任副主任。
  共青团宁海县交通局工作委员会 1993年交通系统有97名共青团员，局党委在全系统基层建立了4个团支部和5个团小组。1993年12月18日，共青团宁海县委员会决定、批准成立“共青团宁海县交通局工作委员会”，成为共青团宁海县委的派出机构。葛更坚任书记，王平超任副书记。1996年1月3日，王平超任团工委书记。1997年6月27日，王平超任团工委书记，袁忠杰任副书记。2000年7月6日，王平超任团工委书记，童挺任副书记。2000年8月，在沈海高速象山连接线宁海收费站、白峤岭隧道收费站、交通工程监理有限公司新建了3个团支部。是年，交通系统有基层团支部8个，共青团员总数达1 30人。2001年，王平超调离交通局，由副书记童挺主持工作。2003年8月，调整团工委班子，赵小寅任团工委书记，童挺任副书记。2009年6月，赵小寅任书记，储方圆任副书记。
  宁海县交通局妇联分会 1993年，宁海县交通系统干部职工中有妇女345人，占系统干部职工总人数的28％。6月26日，中共宁海县交通局委员会决定，建立宁海县妇女联合会交通局妇联分会。经县交通系统全体妇女会员讨论推荐，中共宁海县交通局委员会批准，由奚银香任主任，俞新娟任副主任。1 997年，交通局妇联分会主任由奚银香连任，原副主任俞新娟退休，副主任未设。2003年9月17日，中共宁海县交通局委员会决定，任命童丹伟为交通局妇联分会主任，潘国芬为副主任。2009年6月1日，调整交通局妇联分会班子，童丹伟任主任，储方圆为副主任。
  第二节 事业管理
  一、宁海县公路管理段
  1953年3月成立“大路养路工区”，址设集义堡，下设西店、大路、梅林、冠庄4个道班，养护公路27.3千米。1955年，宁海至高枧公路与西店至深甽公路开通，增设黄坛、桑洲、深甽3个道班。1956年，迁址城关镇，改称“浙江省宁波地区公路运输局宁波养路段宁海工区”。1958年5月，宁海工区撤销，并入宁波地区公路运输局宁波运输段宁海汽车站。1959年，接养宁海至象山公路，增设雪坡、茶院、力洋、胡陈4个道班。1964年1月恢复“宁海养路工区”，隶属于宁波公路总段，有干部职工58人，养护总里程150.72千米。1969年11月，改称宁波公路总段宁海公路段。1970年底，宁波地区养路机构撤销，直属宁波地区交通邮政局管辖。1971年，体制下放，公路段隶属于宁海县交通邮政局管理，养护里程187.4千米。1975年养护里程增至255.8千米。1979年2月，恢复宁波地区公路总段，除了业务归总段管理外，其他仍属宁海交通局管辖。1984年5月，干部人事关系划归宁波公路总段统一管理，党团关系仍属当地党委管理。1987年底，有干部职工179人，址设城关车站路2号，占地面积2.4亩，建筑面积2320.34平方米。1990年9月，迁址车站北路，占地面积2.7亩，建筑面积1169平方米。改称宁海县公路管理段，道班改称公路养护管理站。1991年5月7日，县委确定县公路段为副科（局）级机构。有干部职工182人，内设政工、生产技术、行政、机务材料4股和路政管理队，下辖24个公路养护管理站。拥有汽车、养护车、压路机、沥青洒铺机等价值134.29万元的机械设备。12月12日，宁海县公路管理段的人事关系下放到宁海县交通局管辖，业务上仍由市公路局管理，公路管理段编制定员349人，实有人数为229人。1992年，宁海县编委核定公路管理段人员职数为229人，年末实有179人。内设政工股、生产技术股、行政股、机务材料股、公路派出所5个股所，下设车队、施工组、机修组、油库、桐洲桥施工队、公路技校和21个养护站。
  1992年10月，林才明任县公路段段长。1995年1月，林才明调市公路局任职，段长职务由张伟金接任。1996年6月，根据宁波市政府办、宁波市交通委、浙江省交通厅、宁海县委办关于宁波市公路管理机构和人事制度实行条块状管理的改革意见。宁海县交通建设所和宁海县县乡公路养护管理所并入宁海县公路管理段。公路管理段路政队变更为宁海县公路路政管理大队，下设“四自”公路中队、力洋中队、桥头胡中队、岔路中队、大队办公室5个部门。宁海县交通建设所和宁海县县乡公路养护管理所在宁海县公路管理段内保留牌子，对外统称为宁海县公路管理段。段部仍坐落于兴宁中路37号。按照宁波市公路管理局甬公养〔1991〕335号文件与浙交〔1987〕301号文件精神，凡计划用工的劳动工资和人事管理由市人事劳动部门转宁海县人事局管辖，核定工资总额为66.18万元。公路段内设：办公室、计划财务股、工程管理股、养护管理股、路政管理大队、养护中心。核定事业管理岗位编制人员为50名：其中，设领导职数5名，中层正副职为7名，其余人员列入事业编制生产岗位。50名管理岗位人员在全段197名干部职工中实行首次竞争择优聘任制。宁海县机构编制委员会批准建立宁海县公路管理段公路养护中心。
  2004年9月28日，调任陈焕相为公路管理段段长。2007年，公路管理段下设：办公室、财务股、工程股、养护股、农村公路管理股、路政大队（大队下设：治超检测站、宁北路政中队、宁南路政中队、宁东路政中队、直属路政中队）、养护中心（下设：宁海养护站、力洋养护站、梅林养护站、深甽养护站、长街养护站、桥头胡养护站、亭头养护站、绿化养护站、安全交通设施维修队）。段部仍坐落于兴宁中路37号。全段共有干部职工145名，退休干部职工90名。
  2010年，公路段有干部职工115人，下设：办公室、财务股、工程股、养护股、农村公路管理股、路政大队、养护中心。5月28日，迁址桃源街道兴海北路99号兴海商务楼办公。
  二、宁海县公路运输管理所
  1961年12月5日，宁海县人民委员会决定各区设立交通运输管理站。1962年，黄坛、长街、力洋、一市、岔路、深甽、桥头胡、城关各区交通运输管理站相继建立。同年，建立宁海县搬运管理站。1963年搬运管理站被撤，管理职能纳入县工业交通局运输股。1966年10月，各区交管站撤销。1971年5月25日，县革命委员会生产指挥组批准建立“宁海县交通管理站”与“宁海县航运管理站”，两站合署办公，统一管理水陆交通运输，址设宁海汽车站内，隶属于宁海县交通邮政局。10月21日，成立宁海县交通运输管理站，下设交通管理所和航运管理所，两所仍合署办公。1973年3月，县革命委员会生产指挥组批准恢复宁海县搬运管理站，为全民事业单位。9月，恢复长街、力洋、一市、岔路、深甽（含西店工作组）、桥头胡（含梅林工作组）各区交通运输管理站，城关镇、黄坛区设工作组。1978年10月30日，撤销宁海县交通运输管理站，水陆管理机构分设，恢复“宁海县交通管理站和宁海县航运管理站”。1980年10月，建立“宁海县公路运输管理站”，专事公路运输管理。1985年3月15日，“监理”、“公管”、“交管”合并成立“宁海县交通监理所”，设编55人，管理全县交通安全、路政及养路费征收等。1987年10月22日，县人民政府决定将交通监理移交给公安机关，成立“宁海县公安局交通警察队’’，陆上交通安全管理由宁海县公安局交通警察队负责。同时成立自筹经费的事业单位，宁海县公路运输管理所与宁海县公路稽征所。两块牌子，一套班子，丁佐民任运管所所长，王文忠任稽征所所长，干部9人，职工43人，合署办公，址设城关宁高路3号，隶属于宁海县交通局领导，行业上接受宁波市公路运输管理处指导。内设：计财股、运管股、修理股。下设：梅林、长街、力洋、一市、黄坛、岔路、桑洲、城关、桥头胡、西店、深甽等11个公管站。1988年3月23日，计财股更名为稽征股，修理股更名为维管股，增设行政秘书股。1989年3月，丁佐民担任公管、稽征两所所长。10月11日成立专职稽查队。11月9日，城关公管站和黄坛公管站、梅林公管站和桥头胡公管站、西店公管站和深甽公管站、岔路公管站和一市公管站、长街公管站和力洋公管站在业务管理上分别实行合并。
  1990年2月，潘国成任公管、稽征两所所长。12月21日，成立宁海县城区公路客运管理站。1991年1月26日，所行政秘书股更名为综合股，黄坛站并入岔路站。11月25日，县人民政府发文，明确宁海县公路运输管理所、宁海县公路稽征所为副科（局）级全民事业单位，经济上独立核算，隶属于宁海县交通局管理。1994年4月28日，在基层实行“联站设片”的管理模式，城关、一市、黄坛、岔路等4个公管站组成宁南片区，并成立稽查队。征地9.5亩，新建管理所办公大楼（建筑面积3451平方米），坐落中山西路9号。1995年2月17日，梅林、桥头胡、西店、深甽等4个公管站联合组成宁北片区，同时成立稽查队。年底全所有工作人员57名。1996年9月，两个片区和稽查队均被解散。1997年2月，联合城关、一市、黄坛、岔路，成立城关总站；联合梅林、桥头胡、西店、深甽，成立梅林总站；联合长街、力洋，成立力洋总站。1998年11月9日，成立宁海县汽车综合性能检测站。2001年10月舒承忠任运管稽征所所长。2002年7月16日，成立宁海县道路运管稽征稽查大队，下设城关、岔路、梅林、力洋四个中队，为了做到罚、扣、放、督查四分离，成立了违章处理办公室。2005年9月，童青宁任运管稽征所所长（副局级）。2006年，成立了稽查中队，专门负责路面检查，有运管稽征工作人员42名。2007年，实有编制人员41人，缺编12人。2008年3月1日，事业单位工作人员实行聘任制，41位正式职工签订聘任合同。2009年1月1日，实行费改税，取消养路费、运管费及客运附加费。8月26日至9月5日，所总部、办公室、财务室搬迁到跃龙公管所办公；运管股、维修股、驾驶股、安全监管股、公交出租车股搬迁至车辆综合性能检测站办公。
  2010年，编制人员从53人锐减到35人。下设：办公室、运管安全股、维修驾培股、稽查中队、出租公交管理股和四个片区中队。6月1日，迁址桃源街道兴海北路99号兴海商务楼办公。
  三、宁海县港航管理处
  1949年7月，宁波市成立军事管制委员会航政办事处，兼管宁海航政。1954年3月14日，宁海航运管理工作组成立，址设桥头胡黄墩。7月1日，工作组改名为宁海航运管理站。1958年宁海象山并县，宁海设桥头胡航运管理工作组。1961年10月，又恢复为宁海航运管理站。1965年5月1日，按水系设置，撤销宁海航运管理站，成立象（山）宁（海）航运管理站，宁海设航运管理中心工作组。
  1966年1月8日，按县市行政区域水系设置机构，撤销象宁航管所宁海中心工作组，恢复宁海航运管理站。1971年1月1日，宁海航运管理站归县统一管理，10月21日，成立宁海县交通运输管理站，航运管理所与交通管理所合并，合署办公。1978年10月30日，撤销宁海县交通运输管理站，水陆管理机构分设，恢复宁海航运管理站建制。1985年8月24日，宁海航运管理站改名为宁海县航运管理所，原站以下工作组改称航运管理站。航运管理所由县交通局、宁波航运管理处双重领导，址设城关镇车站路1号。1 990年体制下放，县航运管理所隶属于宁海县交通局。
  1991年5月7日，县委办公室发文：“县航运管理所为副科（局）级全民事业单位，经济上独立核算，隶属于宁海县交通局。”明确航运管理所的职责：“水上运输管理、港航监督、安全管理、航道码头养护、规费征收等。”下设薛岙、胡陈港、梅岙、西店等4个航管站和1个船舶代理服务站以及旗门签证点。全所有干部职工37人。1998年3月，县航管所把所属7个股室合并为3个股室。即：原航道工程股并入办公室，定员7人（包括驾驶员、门卫、炊事员）；原港监股、船检股、运管股合并为港运股，定员8人；原财务股、稽征股合并为稽财股，定员4人；原强蛟航管站、薛岙航管站、西店航管站合署办公，对外挂胡陈港航管站牌子，辖管范围为三门湾，定员4人；增设1艘港监艇，定员4人。
  2001年，县航管所一分为二，成立宁波宁海海事处，原航管所水上安全监督管理职能和范围移交给宁波海事局。原航管所30名干部、职工的去向，采用自报公议的方法，去海事处15名，留在航管所15名，离退休人员和遗属也对半分开。2001年7月27日，宁海县水上安全监督管理体制改革，有关职能、人员、资产划转签注的协议正式生效。《中华人民共和国港口法》经全国人大常委会通过，自2004年1月1日开始实施，航管所又增加了港口管理职能。址设宁海跃龙街道正学路89号。2005年6月，办公地址移至跃龙街道北斗北路50弄8号。2006年，经县机构编制委员会同意将县航运管理所更名为县航运管理处。更名后，机构的级别、人员编制等保持不变。
  2010年，县航管处在编干部职工23人，下设：办公室、稽财股、港运股、船检股、强蛟站与胡陈港站。5月28日，迁址桃源街道兴海北路99号兴海商务楼办公。
  四、中华人民共和国宁波宁海海事处
  宁波宁海海事处的前身是宁海县航运管理所。2001年7月，根据国务院办公厅国办发〔1999〕54号文件和交通部、浙江省《关于在浙江实施水上安全监督管理体制改革的协议》精神，将水上安全监督管理的职能从航管所中分离出来，成立宁波海事局，并与宁海县交通局签署了《宁海县水上安全监督管理体制改革有关职能、人员、资产划转协议》。9月11日，中华人民共和国宁波宁海海事处正式挂牌营运。址设宁海跃龙街道正学路89号。内设办公室、执法大队和一个办事处（强蛟办事处），船员培训管理划归海事处。宁波宁海海事处管辖范围为：象山港白石山以西水域、三门湾内宁海辖区和宁海县行政区域内内河水域。
  2006年，宁波海事局对象山港的监管进行了一体化改造，宁波宁海海事处的动态执法水域扩展到整个象山港。
  2010年6月，宁波宁海海事处共有干部职工21人，配备20米以内的小型巡逻艇2艘（海巡1 1 1 5和海巡1 106）。
  五、宁海县公安局交通管理警察大队
  县公安局交通管理警察大队的前身为宁海县交通监理站。1971年5月25日，县革命委员会生产指挥组批准建立“宁海县交通管理站”与“宁海县航运管理站”，两站合署办公，统一管理水陆交通运输，隶属于宁海县交通邮政局。1985年3月15日，“监理”、“公管”、“交管”合并成立“宁海县交通监理所”，设编55人，管理全县交通安全、路政及养路费征收等事宜。址设城关宁昌路3号，隶属于宁海县交通局，业务受宁波市车管所监督。1987年9月，宁海县成立安全生产委员会。根据国务院《关于改革交通管理体制的通知》精神，县属道路交通安全由公安机关统一管理。10月21日，县人民政府决定把宁海县交通监理所分成“运输稽征管理所”与“交通管理警察大队”，成立“宁海县公安局交通警察大队”，将交通部门主管的陆上交通安全监理、车辆牌证等业务移交给公安部门管理。原城关交通警察中队（始建于1984年12月29日）改称城关分队。1988年12月，建立宁海县公安局梅林交通管理站和岔路交通管理站，后改称交通警察队梅林分队和岔路分队。是月，县政府批准建立公安、税务联合的县公安局交通警察队西店、桑洲两个检查站，分别进行交通安全检查和税务检查。1989年6月，成立交通警察队力洋分队。1990年4月10日，宁海县公安局交通警察队迁址兴宁路8号。
  1991年1月25日，县政府发文确定宁海县公安局交通警察队为副科（局）级行政单位。1992年初，撤销西店、桑洲两个检查站。4月，交通警察队改称交通警察大队，原分队改称中队。1997年9月26日，成立宁海县公安局巡逻民警大队与宁海县公安局交通警察大队，一支队伍两块牌子，下设：秘书股、安全宣传股、秩序股、机动车管理所、非机动车管理所和城关、梅林、岔路、力洋巡逻中队及机动车检站、机动车驾驶员培训站。为便于现场执法，增设麻岙岭、梅林、深甽等三个报警点。在预防、处置刑事犯罪和治安问题上接受同级刑侦、治安等部门的业务指导。至1998年底，有干警64人，职工25人，配有轿车17辆、工具车3辆、路面清障车1辆、三轮摩托车9辆、二轮摩托车9辆，无线电差转台基站1座。2007年8月1日，宁海县公安局交通警察大队迁址金水路9号。新落成的办公大楼占地面积45亩，建筑面积1900平方米，造价4700万元。
  2008～2010年，宁海县公安局交通警察大队下设：事故处理中队、交通秩序中队、车管所、机动车检测站、西店中队、岔路中队、力洋中队、桥头胡中队、城关中队、机动中队，共有92名干警（其中4名长期外借）。管理近1200千米县、省、国道公路。路面中队已实现：每人一辆车、一台电脑、一部对讲机、一支录音笔、一只数码照相机。民警的个人执法装备处在全市前列。
  六、宁海县交通工程建设管理所
  交通建设所其前身为县交通工程队，成立于1959年5月。1961年精简机构时被撤。1 971年4月交通工程队恢复。
  1991年7月，交通工程队改名为宁海县交通建设所，属全民所有制事业单位，负责交通工程施工管理，编制人员8人。1993年3月，将宁海县公路养护所并入宁海县交通建设所，两块牌子、一套班子，负责全县交通工程的施工管理技术指导、县道公路的养护和改建、乡道公路管理，以及协助乡镇做好政策处理工作，在编人员16人。1996年4月，并入公路管理段，保留牌子。1998年3月，为加强全县扶贫公路建设，重建交通建设管理所，核编5人，与新建的交通工程监理咨询有限公司合署办公，两块牌子一套班子。
  2001年3月，撤销宁海交通建设所，并入宁海公路管理段。2006年3月，县编委同意恢复建立交通工程建设管理所，属全额拨款的全民事业单位，在编人员5人。主要职能是：负责公路建设工程技术管理与质量监督。
  2008年、2009年、2010年在编人员分别为1 1人、14人和19人。2010年6月，迁址桃源街道兴海北路99号兴海商务楼办公。
  七、宁海县交通勘察设计处
  县交通勘察设计处的前身为县交通局内设机构——宁海县交通局设计室。经省计经委批准，成立于1987年8月，并取得了丙级公路、水道工程的设计资格。是全县唯一的一家专业勘察设计单位。
  1993年2月，经县编委批准，定编5人，为交通局所属全民事业单位，经费上实行独立核算自负盈亏。3月3日改名为宁海县交通勘察设计处。为了提升资质承接甲、乙级的勘察设计项目，是年，县交通勘察设计处与浙江省交通设计院联营（不涉及法人单位的性质），并内设：主任室、总工室、公路室、桥隧室、港航室、房建室、办公室（财务、微机、档案）以及交通工程监理部。1997年1月，成立了交通勘察设计处工会。是年4月，经县编委同意调整编制，核定人数为1(）人。1999年11月，内设：办公室、财务室、公路室、港航室、房建室、总工室。2001年5月，调整内设机构，原办公室和财务室合并；设立综合室负责党政日常事务、财务、后勤等工作；原公路室改成专业一室，负责桥梁、港航、隧道的勘察设计工作。2005年5月，增设经营室，负责业务联系、设计费催缴和财务工作。2008年．在册人员17人，其中有专业技术职称人员15人。
  2009年、2010年，在册人员15人，其中有专业技术职称人员13人。办公地址在人民路108号原养护大楼5楼。
  八、宁海县强蛟港务管理处
  1991年4月成立强蛟码头港务管理处，12月成立强蛟码头港埠公司．对外两块牌子，内部一套班子，总称宁海县强蛟港务管理处。1995年，县人民政府批准为全民事业单位，隶属于宁海县交通局。主要职能：行使整个港区码头的规划、开发、建设和管理。强蛟港区范围：自大佳何乡（现大佳何镇）井栏村园山（北纬29°29′39″，东经121°34′15″）至桥头胡镇（现桥头胡街道）涨家溪村（北纬29°21′10″，东经121°27′55″）。港区划分为：强蛟货运，横山、峡山客运旅游区和园山石化三个作业区。港区的规划红线管理范围是：以三个作业区岸线往后1.2千米，由强蛟港务管理处统一安排、综合使用。凡在强蛟港区内设立的企业单位，业务上由主管部门管理，行政上归强蛟港务管理处统一领导。
  1999年5月10日并入县航运管理所。内部保留强蛟港务处牌子，对外称宁海县航运管理所。2002年1月14日，重新单独设置宁海县强蛟港务管理处，其职能、经费形式、编制等与合并前相同，在编人员7人，址设宁海县强蛟镇峡山村。2005年3月，宁海县人民政府将强蛟码头整体转让给海螺水泥集团，强蛟港务管理处负责码头转让的相关事务和善后处理工作。12月30日，根据县交通局的安排，配合磨盘山码头工程指挥部，参与磨盘山码头工程的建设工作。
  2010年底，磨盘山码头竣工，强蛟港务管理处成为磨盘山码头的经营管理单位。在编人员9人。
  第三节 非常设管理机构
  一、交通安全委员会
  1973年3月4日成立交通安全委员会，负责交通安全管理。1987年9月，宁海县安全生产委员会成立，交通安全由县安全生产委员会直接管理。办公室设在县政府大院内。
  二、渡口安全管理办公室
  1990年1月成立，负责全县渡口日常安全管理工作。址设县航管所内。
  三、春运办公室
  民间有在外工作人员回家过春节的习俗，为确保春运的安全、畅通，加强为期40天的春运管理，20世纪90年代以来，县里年年成立春运办公室。由分管交通副县长任主任，交通运输、公安等相关部门负责人为办公室成员。址设交通局内。
  四、公路绿化领导小组
  宁海县公路绿化领导小组1965年成立，领导公路绿化。1982年3月，宁海县公路绿化委员会成立，日后公路绿化工作由宁海县公路绿化委员会统一部署。
  五、宁海县运输市场整顿治理领导小组
  1989年5月2日成立，副县长刘昌来任组长，专事公路、水路运输市场的整顿治理工作，下设办公室。1990年8月，移址颜公河路交通局内。1991年8月调整领导小组成员，副县长刘方林任组长。
  六、宁海交通战备办公室（武装部）
  1993年6月10日，调整宁海交通战备领导小组成员。2010年底，建立宁海交通战备办公室，交通局局长华祥平任主任，副局长胡爱平任副主任兼武装部部长，局财务科长葛为益任武装部副部长，局办公室主任王春良任干事。
  第四节 交通体制改革
  一、事业单位改革
  宁海县交通局 1 991年5月，宁海县机构编制委员宁编办〔 1 991〕2号文批复，同意将县交通局综合股更名为计划财务股。宁编字〔1 991〕1 3号文批复，同意将运输股和企业股合并为运输企业股；暂不同意人秘股分设为政工股和秘书股。宁编字〔1991〕21号文批复，同意交通工程队更名为交通建设所。
  1996年8月，根据《中共宁波市委、宁波市人民政府关于宁海县党政机构改革方案的通知》（市委〔1996〕19号）设置宁海县交通局。又根据中共宁海县委《关于印发（宁海县党政机构改革实施意见）的通知》要求，经宁海县机构编制委员会宁编〔1996〕38号文核定，县交通局行政编制16名，可以设内设机构5个，领导职数按《宁海县党政机构改革实施意见》之规定设置。交通局党委和局长办公会议讨论研究，制订局机构改革“三定”（职能配置、内设机构和人员编制）方案。“三定”的指导思想是：以县委、县政府机构改革的主体方案为依据，建立一个制度完善，职能明确，机构合理，职责分明，适合交通事业发展的办事管理机构。
  （一）主要职能
  1．交通基础设施建设的管理职能。2．路政、运政、稽征、航政等执法的管理职能。3．行业安全的管理职能。4．党建、精神文明建设需要强化。其基本职责：（1）贯彻执行党和国家对交通工作的方针、政策、法律、法规，负责交通法规、条例、规章的组织实施。及时向上级领导机关报告工作，反映情况，提出建议。（2）根据市场经济和社会发展需求，编制交通基础设施和运输行业的发展规划及年度计划，并组织实施。（3）负责运输行业组织领导和行业管理，规范全行业、各种所有制运输企业的经营行为，推进横向联合，发展交通运输，繁荣运输市场。（4）负责交通工程建设市场的行业管理和工程执法监察。5．负责交通基础设施的养护和管理，确保完好和畅通。（6）负责水上交通、运输企业的安全管理。（7）负责交通规费的征收和管理。（8）负责路政、运政、航政工作。指导监督执法人员秉公执法，照章办事。（9）负责党的建设、精神文明建设和民主与法制建设。（10）管理行政事业单位干部职工和所属企业单位领导干部。（11）负责交通涉外工作。（12）负责国有企业资产的管理，深化交通运输企业改革。（13）会同县有关部门制定交通运输方面的价格、税收、信贷、物资、劳资等方面政策措施。为全行业提供信息服务。（14）制定交通科技教育的发展规划和计划，负责司驾人员的培训，组织技术开发，推进技术进步。（15）负责交通战备工作。（16）办理县政府交办的其他事项。
  （二）内设机构
  定为：办公室、政工科、工程管理科、运输管理科、计划财务科。其级别均为正股级。
  （三）人员编制和领导职数
  1 996年交通部门有9家企事业单位，其中5家事业单位，全系统有人员1226名，其中干部175名，行政事业编制318名。根据交通局现有职能和内设机构的岗位职能，为使全局工作正常运转，最少需行政编制人员20名。比现在岗人员26名少6名。编制定岗如下：领导干部一正三副4名（主管全局工作1名，分管工程建设、分管行业及安全管理、分管政工各1名）；办公室4名，政工科3名，工程管理科3名，运输管理科3名，计划财务科3名。对定编后的富余人员分流的措施是：1．按县委政策规定提前退休或离岗休养。2．辞退借用人员。3．分流到下属企事业单位。
  2002年，根据中共宁海县委《关于宁海县县级机关机构改革的实施意见》（宁党〔2001〕48号）精神，经宁海县机构编制委员会研究决定，下达宁编〔2002〕12号关于核定县交通局人员编制、内设机构、领导职数的通知，核定县交通局行政编制14名，可以设内设机构4个，领导职数设局长1名，副局长2名，总工程师1名。按通知精神交通局领导职数从局长一正四副，改设为一正三副，设总工程师1名，内设办公室、运管科、工程管理科、计财科。
  2005年，将局机关的工程管理科更名为规划与建设管理科。
  2006年3月9日，根据县机构编制委员会宁编〔2006〕27号文，批复：同意交通局规划与建设管理科增挂港航管理科牌子，增加港口行政管理职能，挂牌后，不增编，人员内部调剂解决。2006年6月8日，县机构编制委员会宁编〔2006〕36号文，同意宁海县交通局航运管理所更名为宁海县港航管理处。
  2008年7月，根据宁党发〔2008〕7号文件精神，县机构编制委员会宁编〔2008〕57号文决定，同意内设机构调整：一、建立行政审批科，承担局行政许可职能。二、撤销政工科，将其职能并入办公室。调整后，不增编，中层职数不变。经局长办公会议决定，再增设一个规划前期科。交通局内设：办公室、运输管理科、建设管理科、行政审批科、计划财务科5个科和交通工程建设办公室、前期规划科。
  2010年7月，县机构编制委员会宁编〔2010〕9号文，经研究同意在交通局运输管理科增挂物流管理办公室牌子，承担物流业发展规划、建设等职能，不增编，人员内部调剂。
  2010年底，交通局机关在编干部职工39人，下设7个科室以及直属6家事业单位与6家企业公司。
  县公路管理段1991年5月7日，县委确定县公路段为副科（局）级机构。有干部职工182人，内设政工、生产技术、行政、机务材料4股和路政管理队，下辖24个公路养护管理站。12月12日，宁海县公路管理段的人事关系下放到宁海县交通局管辖，业务上仍由市公路局管理。公路管理段编制定员349人，实有人数为229人。1992年，宁海县编委核定公路管理段人员职数为229人，年末实有179人。内设政工股、生产技术股、行政股、机务材料股、公路派出所等5个股所，下设车队、施工组、机修组、油库、桐洲桥施工队、公路技校和21个养护站。1996年6月，根据宁波市公路管理机构和人事制度实行条块状管理的改革意见，宁海县交通建设所和宁海县县乡公路养护管理所并入宁海县公路管理段。公路管理段路政队变更为宁海县公路路政管理大队，下设“四自”公路中队、力洋中队、桥头胡中队、岔路中队、大队办公室5个部门。宁海县交通建设所和宁海县县乡公路养护管理所在宁海县公路管理段内保留牌子，对外统称为宁海县公路管理段。按照宁波市公路管理局甬公养〔1991〕335号文件与浙交〔1987〕301号文件精神，凡计划用工的劳动工资和人事管理由市人事劳动部门转宁海县人事局管辖，核定工资总额为66.18万元。公路段内设：办公室、计划财务股、工程管理股、养护管理股、路政管理大队、养护中心。1999年6月，县公路段实行人事管理体制改革，将管理与生产分离，下设宁海县公路养护管理中心。公路段养护股负责全段道路的养护监督、水毁修复和交通安全设施等工作。核定事业管理岗位编制人员50名，其中，设领导职数5名，中层正副职为7名，其余人员列入事业编制生产岗位。在全段197名干部职工中首次实行竞争择优聘任。公路段养护中心下属9个养护大站，实行公路养护招投标和养护工程监理制。各养护站实施养护成本独立核算、自主经营、自负盈亏的责任制管理。2002年2月，劳动人事试行全员双向选择、优化组合的办法。养护站站长通过招标产生，由公路管理段聘任。管理中心生产人员，实行竞聘上岗，双向选择，养护职工由养护站站长聘用，由管理中心报管理段备案。2007年，公路管理段下设：办公室、财务股、工程股、养护股、农村公路管理股、路政大队和养护中心。2010年，县公路段将下属的8个养护站调整为6个养护站，在一级养护承包考核基础上，完善落实公路二级承包考核机制。
  县公路运输管理所 1991年11月25日，县人民政府发文，明确宁海县公路运输管理所、宁海县公路稽征所为副科（局）级全民事业单位，经济上独立核算，隶属于宁海县交通局管理。1993年，县公路运输管理所，注册设立“宁海县公路运输服务公司”。经营货运代理配载，运输信息，物资中转，仓储换装，交通物资批发、零售、代购、代销等全方位业务。在基层实行“联站设片”的管理模式。1994年4月28日，城关、一市、黄坛、岔路4个公管站组成宁南片区，并成立稽查队。1995年2月17日，梅林、桥头胡、西店、深甽4个公管站联合组成宁北片区，同时成立稽查队。年底全所有工作人员57名。1996年9月，两个片区和稽查队均被解散。1997年2月，联合城关、一市、黄坛、岔路，成立城关总站；联合梅林、桥头胡、西店、深甽，成立梅林总站；联合长街、力洋，成立力洋总站。1998年11月9日，成立宁海县汽车综合性能检测站。2002年7月16日，成立宁海县道路运管稽征稽查大队，下设城关、岔路、梅林、力洋四个中队，为了做到罚、扣、放、督查四分离，成立了违章处理办公室。2006年，成立了稽查中队，专门负责路面检查，有运管稽征工作人员42名。2007年，实有编制人员41人，缺编12人。2008年3月1日，事业单位工作人员实行聘任制，41位正式职工签订聘任合同。2009年1月1日，实行费改税，取消养路费、运管费及客运附加费。
  2010年，编制人员从53人锐减到35人。下设：办公室、运管安全股、维修驾培股、稽查中队、出租公交管理股和四个片区中队。
  县港航管理处 1991年5月7日，县人民政府办公室发文，县航运管理所为副科（局）级全民事业单位，经济上独立核算，隶属于宁海县交通局领导。明确航运管理所的职责：水上运输管理、港航监督、安全管理、航道码头养护、规费征收等。下设梅岙、胡陈港、薛岙、西店4个航管站和宁海船舶代理服务站以及旗门签证点，全所有干部职工37人。1992年9月30日，经宁海县经济委员会批准同意“宁海县船舶代理服务站”改名为“宁海县港航服务站”。2001年，县航管所一分为二，成立宁波宁海海事处，原航管所水上安全监督管理职能移交给宁波海事局分设的宁波宁海海事处管理。2004年，航管所增加了对港口管理的职能。2006年3月9日，根据县机构编制委员会宁编〔2006〕27号文，批复：同意交通局规划与建设管理科增挂港航管理科牌子，增加港口行政管理职能，挂牌后，不增编，人员内部调剂解决。2006年6月8日，县机构编制委员会宁编〔2006〕36号文，同意宁海县交通局航运管理所更名为宁海县港航管理处。
  2010年，在编干部职工23人，下设办公室、稽财股、港运股、船检股、强蛟站、胡陈港站。
  宁海县交通工程建设管理所 1991年7月，交通工程队改名为宁海县交通建设所，属全民所有制事业单位，负责交通工程施工管理，编制人员8人。1993年3月，将宁海县公路养护所并入宁海县交通建设所，两块牌子、一套班子，负责全县交通工程的施工管理技术指导、县道公路的养护和改建、乡道公路管理，以及协助乡镇做好政策处理工作，在编人员16人。1996年4月，并入公路管理段，保留牌子。1998年3月，为加强全县扶贫公路建设，重建交通建设管理所，核编5人，与新建的交通工程监理咨询有限公司合署办公，两块牌子一套班子。
  2001年3月，撤销宁海交通建设所并入宁海公路管理段。2006年3月，县编委同意恢复建立交通工程建设管理所，属全额拨款的全民事业单位，在编人员5人。主要职能是：负责公路建设工程技术管理与质量监督。
  2008年、2009年、2010年在编人员分别为11人、14人和19人。
  宁海县交通勘察设计处 县交通勘察设计处的前身为宁海县交通局设计室。经省计经委批准，成立于1987年8月，并取得了丙级公路、水道工程的设计资格。1993年2月，经县编委批准，定编5人，为交通局所属全民事业单位，经费上实行独立核算自负盈亏。3月3日改名为宁海县交通勘察设计处。为了提升资质承接甲、乙级的勘察设计项目，是年与浙江省交通设计院联营。内设：主任室、总工室、公路室、桥隧室、港航室、房建室、办公室（财务、微机、档案）以及交通工程监理部。4月，经县编委同意，核定人数为10人。1999年11月，内设：办公室、财务室、公路室、港航室、房建室、总工室。2001年5月，调整内设机构，原办公室和财务室合并；设立综合室负责党政日常事务、财务、后勤等工作；原公路室改成专业一室，负责桥梁、港航、隧道的勘察设计工作。2005年5月，增设经营室，负责业务联系、设计费催缴和财务工作。2008年，在册人员17人，其中有专业技术职称人员15人。2009年、2010年，在册人员15人，其中有专业技术职称人员13人。办公地址在人民路108号原养护大楼5楼。
  宁海县强蛟港务管理处 1991年4月成立强蛟码头港务管理处，12月成立强蛟码头港埠公司，对外两块牌子，内部一套班子，总称宁海县强蛟港务管理处。1995年，县人民政府批准为全民事业单位，隶属于宁海县交通局。主要职能：行使整个港区码头的规划、开发、建设和管理。凡在强蛟港区内设立的企业单位，业务上由主管部门管理，行政上归强蛟港务管理处统一领导。
  1999年5月10日并入县航运管理所，内部保留强蛟港务处牌子，对外称宁海县航运管理所。2002年1月14日，重新单独设置宁海县强蛟港务管理处，在编人员7人，址设宁海县强蛟镇峡山村。2005年3月，宁海县人民政府将强蛟码头整体转让给海螺水泥集团，强蛟港务管理处负责码头转让的相关事务和善后处理工作。12月30日，根据县交通局的安排，配合磨盘山码头工程指挥部，参与磨盘山码头工程的建设工作。
  2010年底，磨盘山码头竣工，强蛟港务管理处成为磨盘山码头的经营管理单位。在编人员9人。
  二、企业（公司）改革
  1991年，全县有运输企业35家。其中，国有企业3家（宁海县长途运输汽车公司、宁海县长运公司联运站、宁海县船舶代理服务站），集体运输企业7家（宁海县第一运输公司、宁海县汽运公司、宁海县第一航运公司、宁海县第二航运公司、宁海县桥头胡驻甬物资中转站、宁海县梅林物资中转站、宁海县联运公司），个体运输企业25家。经过用工制度、经营机制的改革，经济结构与产业结构调整。至2010年，全县有运输企业3332家，其中，国有企业1家（宁海县公共交通有限公司），民营股份合作运输企业390家，村集体运输企业1家，个体运输企业2941家。
  用工制度改革 自1983年起就面向社会公开招收企业职工，对他们进行全面考核，择优录用，并对新招收的企业职工实行劳动合同制。之后，企业用工出现了固定工与合同工两种用工对象，管理上受“铁饭碗”与“泥饭碗”两种思想束缚，阻碍着生产力的发展。1996年，企业全面实行全员劳动合同制，废除固定工制度。1983年前按计划招收的在册固定工（正式工），如数与企业签订劳动合同，转为劳动合同制职工。合同期限视职工年龄而定，分别有5年、10年、15年的不等。至此，交通运输企业结束了历时45年之久的“固定工”用工制度。随后，人才交流中心、劳动服务介绍所等中介业兴起。企业用工独立自主，可直接向社会、技职学校招聘，也可由中介推荐。而企业的管理职员，则由企业法定代表人聘任委用。
  经营机制改革 1992年，扩大国有企业自主权，实行厂长、经理负责制；集体所有制企业实行“确定基数，独立自主，自负盈亏”的机制。企业内部：开始时，试行奖金和经济效益挂钩，接着，推行工资、奖金与效益挂钩，随后，实施工资、奖金全额浮动机制；企业外部：为适应市场经济调整产业结构，跨行业跨地区开展多种经营。
  1993年，积极贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，结合交通运输企业的特点，从经济效益和社会效益出发，按照《条例》要求，还权于企业，归政于政府，政企分离，加快推行单车、单船承包步伐。县长运公司全面推行单车承包，部分实行车辆租赁承包，撤站随车售票，实行经营机制从一级核算转变为两级核算，纠正原来吃“大锅饭”弊端，调动单车经营的积极性。
  1995年，贯彻落实国务院、交通部关于《企业转换经营机制条例》，当时县交通局管辖陆路运输企业（宁海长途汽车运输公司、宁海汽车站、县第一运输公司、县汽车运输公司、宁海公共汽车公司）营运线路重复，竞争无序，运力资源得不到合理配置，造成运力资源浪费，内耗严重。除县长运公司外，其余4家企业出现严重亏损，尚有50多名富余职工处于待岗状态。8月，县交通局党委与局行政，遵照《企业转换经营机制条例》有关规定，将国有制的长途汽车运输公司，县汽车站和集体所有制的县第一运输公司、县汽车运输公司、县公共汽车公司合并成立“宁海县公路运输总公司”。公司认真总结先前推行单车承包和部分实体单车租赁经营机制的经验，全面实施单车承包经营责任制和部分单车实施租赁经营责任制，面向职工实行公开招标，得标职工，一次性付清租赁费，租赁期一般为5年（依据车辆使用年限而定，租赁指数亦依据车辆使用年限、车价、运行线路冷、热而定）。水路运输的第一航运公司、县海运公司，亦开始实行单船租赁承包制。同年增设“宁海交通旅行社”，大力开辟旅游市场。
  1997年，县运输总公司在单车租赁2级核算的基础上，推行“大规模、小核算”建立3级核算经营方式，将汽车修理、汽车配件、油料供应等部门，从母体中分离出来，既面向社会，又对内服务；调整车辆结构，将原来清一色大客车，调整为大、中、小型结合的车辆结构；把一块经营体划分成多块经营，将城乡分为5个组（其中城区分为3组）；将撤站后闲置在乡镇的车站房产，实行使用权有偿转让。第一航运公司大胆实施“捆着死，不如放开死”的改革思路，因地制宜，鼓励职工下岗分流。是年，宁海县兰鸟出租车公司成立，隶属乡镇企业局，性质为股份合作制企业。经营机动客运车辆出租业务，兼营非机动客运车辆出租和车辆配件零售。
  2008年3月1日，成立了国有宁海县公共交通有限公司。国有公交成为宁海城区公交的主体。2011年1月1日，106路、203路两路公交车收归国有，城区公交车214辆，公交线路17条（不包括3条支线线路及每条线路公交车1～2辆），实现全县公交国有一体化。
  转变经济观念 破除传统的计划经济观念，树立市场经济观念。增强市场意识，加快改革步伐。破除狭隘的本位观念，树立放眼世界的全局观念。增强交通“先行官”在建设中“超前规划、超前建设、举债建设”的意识，提高对交通建设产业商品化的认识。以桑洲岭隧道“四自”项目为典范，促进境内交通运输建设向“投入产出”商品化方向发展，形成以洞养洞，以路养路，以商品交通带动事业交通。
  1994年，引进外资与老企业嫁接，发展地方航运事业。4月，宁海县第二航运公司与香港衡孚行合资，注册建立“宁波永衡海运船务有限公司”，海运业务延伸至港澳。总投资128万美元，注册资金100万美元。其中二航出资52万美元，占注册资金的52％，衡孚行以现汇48万美元，占注册资金的48％。合资经营期限15年。
  1995年，吸引外省、外籍工商企业家，投资开发宁海。宁海县交通建设投资总公司和英商亚太交通发展有限公司合作，双方投资修建34省道甬临线宁海西店至城关路段，为双向双线行车2级（加宽）工程，计28.5千米。总投资额计人民币1.8925亿元，其中，外商亚太有限公司出资人民币1.1954亿元，占60％；中方县投资总公司出资人民币0.6971亿元，占40％。1996年，中、外双方根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其他有关法律而共同投资成立的中外合作企业规定，11月，经中华人民共和国国家工商行政管理局签发营业执照，成立“宁波海怡交通发展有限公司”。外方为叠股方，占海怡有限公司股权的60％，中方则占海怡有限公司股权的40％。经营范围为：项目公路的修建、养护、经营和管理；对使用项目公路的车辆依法收取通行费。经营期限，为期22年，自1996年1 1月14日至2018年11月13日止。
  实施多种经营责任制 1992年，县长途汽车运输公司，发挥国有企业货物托运站的现有场地、仓库、设施、资金、网络、市场以及专业人员等优势，扩大经营范围，开拓运输市场，分流富余劳力。2月，增设宁海县联运公司，对外2块牌子，内部一套班子，统一领导，分立账册，专人负责，统一核算；并在宁波市区内设立物资联运中转站，称“宁海县联运公司宁波中转站”。随之，县强蛟港埠公司增设“宁海县强蛟物资经营部”，后更名为经营公司。县公路管理段增设“宁海公路管理段劳动服务公司”。
  1995年，积极贯彻落实国务院、交通部关于《企业转换经营机制条例》。同年增设“宁海交通旅行社”，大力开辟旅游市场。
  1997年，县政府批准县运输总公司投入奥拓小客车60辆。在城区划定营运范围：东至白峤岭脚，南至化肥厂、范家桥头，西至山河岭，北至总站、颜公河环岛。实行5元1票制。形成长短途结合，城乡结合，公交旅游结合的客运网络。是年，成立“宁海县兰鸟出租车公司”，隶属乡镇企业局，性质为股份合作制企业。经营机动客运车辆出租业务，兼营非机动客运车辆出租和车辆配件零售。
  管理机制企业化在经营机制改革的同时，积极探索交通投资体制改革，走交通建设项目企业化，促进交通基础设施商品化道路。桑洲岭隧道工程，是省政府批准的首批“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”的“四自工程”之一，总投资需4100万元人民币。资金来源拟通过中外合资解决。1994年7月，呈报县人民政府成立“宁海县交通投资公司”自筹交通建设资金，走交通建设项目企业化道路。8月，县政府批准，全民企业，独立核算，自负盈亏，隶属交通局。随之，组织实施桑洲岭隧道工程，筹资4000万余元。12月，县政府下达〔1994〕182号文，成立“宁海县交通建设投资总公司”，开发宁海县境内交通建设，隶属县政府。至此，县交通建设投资公司施工的桑洲岭隧道工程，移交给县交通建设投资总公司经营和管理。
  1998年，按照宁海交通2010年远景建设目标，为促使县境陆路交通“两纵两横七连”公路网规划的早日形成，使交通基础设施建设走向市场，发挥自行贷款，自行建设，自行收费，自行还贷“四自工程”优势，促进向交通建设商品化和交通建设项目企业化转变。7月，经县人民政府批准（宁政发〔1988〕126号批文）同意成立“宁海县交通实业开发公司”，企业性质为全民，隶属县交通局，主要经营道路、桥梁、隧道及其他交通基础设施开发、建造及投资。是年，自筹资金2亿余元，分别组织实施高速公路象山连接线宁海段与白峤岭隧道2项工程。1999年11月，高速公路象山连接线宁海段工程竣工，并实施宁波市沿海南线宁海段工程。
  2000年3月，成立“宁海县交通国有资产经营有限公司”，经营国有资产投资建设收费的公路、大桥、隧道和码头、场站及其他交通基础设施，信息服务；宗旨是加强国有资产管理，服务交通建设，推动经济发展。4月，白峤岭隧道竣工。并在白峤埠头、桥头胡两地分别设立71省道白峤岭隧道收费站和甬、台、温高速公路象山连接线宁海段收费站，开始对“四自工程”进行收费，初步走向交通建设市场化，建设项目企业化管理。
  经济结构调整 1999年6月，交通局所属交通运输企业，全面进行经济结构调整。对县公路运输总公司、县第一航运公司、县海运公司、县公路工程开发公司、县强蛟港埠公司这5家国有、集体所有制企业和县公路管理段劳动服务公司、县公路段加油站、县交通物资经营公司、静观公路运输服务公司、县港航代理服务公司、县船舶代理服务公司、县强蛟物资经营公司、县强蛟煤炭经营公司、交通餐厅这9家挂靠服务性企业，在县委、县企业改革领导小组的领导下，根据不同情况，结合每家企业各有所异的实际，因企制宜，一企一策的企改思路，分别对第一航运公司，因资不抵债，连年亏损，由县人民法院受理宣告企业破产；对2家国有制的县运输总公司、强蛟港埠公司，分别采取国有净资产全额置换，全员参股，经济结构调整为股份合作制和国有控股的股份合作制企业；对资产不多，发展前景一般的县海运公司、县交通工程开发公司，采取零资产转让，负资产挂账办法进行转制。
  此次转制的5家运输企业，经县资产评估小组评估，共计总资产8359万元。其中，经法定程序核销资产125万元，剥离、调减资产837万元。随着企业资产权属置换，交通局所属企业经济结构调整工作顺利进行。企业经营、经济体制转制，涉及交通系统在职1307人合同工，要与原企业解除劳动合同，需要发放职工安置风险金和退休职工医疗辅助合计1474万元。转制后的新建企业，对留用、聘用的职工重新签订劳动合同，建立新的劳动关系。
  职工安置风险金发放原则，是按照职工连续工龄计算。即工龄1年，发放安置风险金1个月；月安置风险金标准是：按1997年全县月社会平均工资709元计算。例如：某职工连续工龄20年，则709元×20个月，可领取安置风险金14180元。
  注销歇业 自1979年改革开放以来，交通局所隶辖的各企业、事业单位，为适应竞争，开拓运输市场，结合解决本企业子弟、家属劳动就业，相继成立挂靠服务性企业。1999年6月，在经济结构调整中，对无资产，人员不多的公路段劳动服务公司、公路段加油站、交通物资经营公司、公路运输服务公司、港航代理服务公司、县船舶代理服务公司、县强蛟物资经营公司、县强蛟煤炭经营公司8家挂靠集体企业注销歇业，人员自谋职业，交通餐厅与县公管所脱钩自营。
  破产拍卖 宁海县第一航运公司，局属大集体企业。1991年，拥有钢质货运船5艘，载重1880吨，功率736千瓦，职工94人。年货运量达11.69万吨，周转量6342.48万吨千米；总营收290.75万元，利润1059元。几年来，由于水路运输市场疲软，货源紧缺，航运竞争激烈。1995年，变卖2艘载重600吨（每艘300吨级）旧钢质运货船，购入1艘载重2500吨级钢质运货船，耗资240万元。但未发挥该船效能，使投入资本未产生经济效益，每月反而支付利息，导致企业严重亏损。1996年6月，一航承运上海至青岛一批钢材，船驶至青岛港，不幸发生海损事故。经青岛海事法院判决，一航需分别支付给太平洋保险公司上海公司货损款、青岛市华特海洋工程公司清污费共计赔偿费240万元。鉴于一航原已资不抵债，又新增海损赔偿费用，实在无能力承受，为了保护职工利益和经营者的权益，呈报破产。1999年6月，经宁海县人民法院受理，宣告破产。
  零资产转让负资产挂账 宁海县海运公司，交通局属集体所有制企业。1994年曾与香港衡孚行合资经营，更名为“宁波市永衡海运船务有限公司”。三年后，因衡孚行违约，合资资金没有如数到位而脱钩，复名“宁海县海运公司”。1999年6月，根据县企业改革领导小组《企业转换经营机制条例》，对资产不多，发展前景一般的采取零资产转让，负资产挂账办法进行转制。经县资产评估部门宁会评〔1999〕14号《资产评估报告》文示，宁海县海运公司资产值计1885240.83元，负债计101250.53元。依程核销资产40545.24元，评估净资产为873190.3元。遵循经济结构调整规律，转制时，发放职工安置风险金1104623元；退休职工医疗补助费119821元；遗属补助金340000元；1955年组织运输组时集（合）资款31727元；转制资产评估费2000元，合计需提资金1946170元。经结算，净资产负1072979.7元。据此情况，采取零资产转让，负资产挂账方式，由县海运公司经理助理张志康接收，重新组成新的企业。
  宁海县交通工程开发公司 隶属县公路管理段，在册合同工37人。评估总资产16499275.16元，评估负债18241332.15元，净资产额为负1742056.99元。转制需提留职工安置风险金363008元，转制费用30000元，资产评估劳务费20000元。因此，总资产为负2135064.99元。县政府考虑到国资负额过大，经县资产管理委员会同意，将该公司所属坐落在兴宁中路155号房产予以拍卖，净得资1050768元，冲补负资产后，尚有负资产1084296.99元。采取零资产转让，负资产挂账方式，将工程开发公司的产权、经营权转让给党支部书记高永久，组建宁海县交通工程开发有限公司。原在册37名合同工，与原来企业解除劳动合同，领取安置风险金。愿意留职上岗者，与新组建的有限公司签订劳动合同并出资持股。
  1999年6月，因企制宜，对第一航运公司，因资不抵债，连年亏损，宣告破产；对县运输总公司、强蛟港埠公司两家国有企业，分别采取国有净资产全额置换，
  全员参股，经济结构调整为股份合作制和国有控股的股份合作制；对资产不多，发展前景一般的采取零资产转让，负资产挂账办法进行转制。对无资产、人员不多的8家挂靠集体企业注销歇业，人员自谋职业，交通餐厅与县公管所脱钩自营。
  净资产全额置换企业经过资产评估后，按程序核销、剥离、调减后所余的净资产，由原企业职工出资全额置换产权、经营权，重新组建股份合作制企业。原在册合同工与原企脱离劳动关系，领取安置风险金；凡继续留、聘员工与新建企业签订劳动合同，投资参股。
  宁海县公路运输总公司 1995年，由国有长途运输公司、宁海车站与集体所有制的县第一运输公司、县汽车运输公司、县公共汽车公司合并成立。1999年5月，公路运输总公司在册合同工792人。拥有客运汽车222辆，其中，大型客运车34辆，1545客位；中型客运车99辆，2093客位；小型客运车89辆，791客位。根据县企改领导小组要求，该企业经济结构调整，全额资产置换，重建股份合作制企业。企业资产经资产评估，按程序核销、剥离、调减后，净资产计5100万元。经职工代表大会讨论通过，净资全额置换，重建股份合作制企业。采取经营者持大股，企业主要骨干持多股，一般员工共同参股的原则，建立“宁海县公路运输有限公司”。原在册的合同工全部解除劳动合同，领取安置风险金。其中留任与重新聘用人员计754人，与有限公司签订劳动合同，并出资参股，余者自谋职业。
  宁海县强蛟港埠公司 在册合同工32人。公司资产经评估，总资产为5959970.30元，负债总额为5308446.02元，净资产为651524.28元。净资产中应提留职工安置风险金、退休职工医疗补助金及评估劳务费等合计280949元。国有资产可置换净值370575.28元，内提取30元资金为国有参股资金，尚剩余净资产70575.28元，在新组建股份合作制企业时，一次性全额缴归国资办。原在册32名合同工，与港埠公司解除劳动合同。留用、聘雇人员与新建的宁海县强蛟港埠有限责任公司签订劳动合同，应领取的职工安置风险金留于企业抵付股金。余者领取职工安置风险金，自谋职业。
  附：局直属企业（公司）
  一、宁海县交通实业开发有限公司
  宁海县交通实业开发有限公司成立于1998年8月，址设桃源中路256号。注册资金600万元，法定代表人童章炳，在册职工7人。主要经营：道路、桥梁、隧道及其他交通基础设施投资、开发与建造。是年，筹资1.9亿元，建造甬台温高速公路象山连接线宁海段和71省道白峤岭隧道及其连接线等2项“四自”工程。之后又筹资3.24亿元，建设宁波市沿海南线宁海段工程。
  公司自成立以来，落实“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”的四自方针。开展经营投资，促使交通基础设施建设走向市场，逐步实现交通建设商品化和交通建设项目企业化。
  2000年7月，在桥头胡、白峤埠头两地分别设立甬台温高速公路象山连接线宁海收费站和71省道白峤岭隧道收费站。聘用员工95人，实行收费还贷。
  二、宁海县交通国有资产经营有限公司
  宁海县交通国有资产经营有限公司于2000年3月设立，经济性质属有限公司（国有独资），注册资金50万元，法定代表人童章炳。
  公司的宗旨是：加强国有资产管理，服务交通建设，推动经济发展；经营范围：国有资产投资建设的公路、大桥、隧道、码头、场地及其他交通基础设施的经营管理和信息服务。
  三、宁海县交通建设投资总公司
  1994年12月，县政府决定建立宁海县交通建设总公司，公司隶属于县政府，实行独立法人，全民企业性质。主要经营范围为投资开发交通基础设施。
  桑洲岭隧道工程于1993年1 1月开工，1996年2月竣工。工程决算总额5146万元。
  1995年4月，县政府决定撤销县交通局所属的宁海县交通投资公司，将其一切债权债务和对外签署的合同均归置于宁海县交通建设投资总公司。由宁海县交通建设投资总公司全权负责甬临线宁海段公路的改造和桑洲岭隧道“四自”工程项目的筹资、建设和管理。
  1996年，交通建设投资总公司与强普投资有限公司共同出资建设34省道甬临线宁海城关至西店段公路，概算总投资为1.87亿元。11月，交通建设投资总公司与强普投资有限公司共同出资，成立宁波海怡交通发展有限公司。注册资金8400万元人民币，强普投资有限公司占60％股份，交通建设投资总公司占40％股份。
  2002年3月1日，根据县人民政府（〔2002〕7号）会议纪要精神，宁海县交通建设投资总公司划归宁海县交通局。
  2008年7月11日，宁波市工商行政管理局宁海分局批准强普投资有限公司持有宁波海怡交通发展有限公司的全部股权，转让给宁海县交通建设投资总公司。
  四、宁海县交通咨询监理有限公司
  宁海县交通工程咨询监理公司，成立于1998年2月。组建时与宁海县交通建设所合并，两块牌子一套班子联合办公，挂靠于宁波市交通工程咨询监理有限公司，又称宁波市交通工程咨询监理有限公司宁海分公司，址设人民大道同山公司五楼。10月经县人民政府批准，属国有独资企业，并成立了董事会。
  2001年，为了配合沿海南线白峤岭隧道工程，成立试验检测中心。2007年1月，按宁波市交通工程质量监督站规定，将试验检测中心变更为具有独立法人的宁海县路康交通工程试验检测有限公司。
  公司担负全县公路、桥梁、隧道、水工建筑及配套设施的工程监理、质量检测、公路工程试验检测及技术咨询等业务。
  2008年，公司有职工31人，其中，工程技术人员24人（含监理工程师13人），监理测试车7辆，公司下设综合办公室、监理部、咨询部、测试中心等五个部门，办公地址坐落在桃源街道兴工西二路。年经营收入300万元。
  五、宁海县公共交通有限公司
  宁海县公共交通有限公司为县属国有企业，2008年3月1日成立，址设宁海汽车东站内。在册人员264人，注册资金2500多万元。购置公交车辆116辆（3680座），将104路、105路、108路、201路公交线路收归国有，新增10路、11路两路公交车，调整公交线路与宁海火车站对接。2009年6月19日，12路公交线路开通，又将102路、107路、109路公交线路收归国有。
  201 1年1月1日，106路、203路两条公交线路收归国有，城区公交车214辆，公交线路17条（不包括3条支线线路及每条线路公交车1～2辆），实现全县公交国有一体化。
  六、宁海县强蛟港埠有限责任公司
  宁海县强蛟港埠有限责任公司原名为宁海县强蛟港埠公司，建于1991年5月，与强蛟港务处（事业单位）实属两块牌子一套班子。经营承接煤炭、建材、粮食等大宗物资及各类杂货的装卸、中转业务。日装卸能力为1500吨。1999年6月转制后更今名。注册资金72万元，其中，国有持股30万元，占总资金额的44.78％。公司设立“股东会”、“董事会”、“监事会”；内置办公室、商务生产科、财务科，办理日常装卸、中转业务。港埠除原有AH522、AH822门机2台，30吨地磅1座外，增置扩建钢架结构储仓1座，计面积1000平方米，堆放场地666平方米。可适应不同货物按户分类堆放、中转、疏运。运往三门、象山、新昌等邻近县市，日装卸能力达2000吨以上、吞吐量已达15万吨。
  2005年3月，宁海县人民政府将强蛟码头整体转让给海螺水泥集团，县交通局安排强蛟港务管理处负责码头转让相关事务和善后工作。12月30日，县交通局安排强蛟港务管理处配合磨盘山码头工程指挥部，参与磨盘山码头工程的建设工作。
  2009年12月，磨盘山码头5000吨级公用散货泊位和3000吨级滚装泊位工程竣工。2010年8月完成交工验收，11月进入试运行，并变更公司营业执照，注册资金67万元。在编人数9人的强蛟港务管理处成为磨盘山码头的经营管理单位，公司经理由强蛟港务管理处主要领导兼任。内设办公室、财务科、生产安全科、物流经营科等科室，办理日常货物装卸、中转、货运业务。
  第二章 陆路交通运输管理
  第一节 路政管理
  1951年底，成立浙江省交通厅公路运输管理局宁波工务段，路政由宁波工务段管理。1952年9月，成立浙江省公路局宁波办事处，路政管理直辖宁波办事处。1953年起，由宁波养路段大路工区负责管理。1958年改属宁海汽车站养路办公室管理。1961年7月，县人委批转工交局《关于要求制止挖掘公路路基、确保行车安全的报告》，1962年1月开始全面清理、整顿。1966年“文化大革命”期间．公路违章建筑、堆放垃圾、砍伐行道树、毁坏公路设施等行为时有发生，公路交通秩序混乱。1974年12月20日，县政府发文，县交通管理站、公路段组织查处公路交通相关事宜，路产路权得到保护。1980年，全面开展“安全月”宣传教育活动；县政府批准公布《宁海县公路管理暂行办法（草案）》，交通局会同县工商管理局整顿迁移公路市场。1985年，县交通监理所增设路政鉴定管理股，专事路政管理，拆除违章建筑，清除路障达867处。1986年1月起，公路路政管理归宁波市公路总段派出所管辖。县公路段设值勤室，定员2人，专管路政。1990年8月底，成立县公路路政管理队，负责管理和保护公路路产；控制公路两侧建筑红线，审理从地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他设施等建筑事宜。组织公路巡查，依法制止、查处各种违章、侵占、利用、污染和破坏路产行为。
  1992年，向公路两侧群众宣传公路行政政策法规，提高全社会的路政意识。加强公路红线控制，制止违章建筑50起计1665平方米，拆除临时棚屋38户计280平方米，拆除永久性违章建筑6户计185平方米。保护路产路权，先后处理各种损坏公路设施和非法占用公路案件95起，索赔资金89.79万元，清除各种违章堆积物448处计1028平方米。
  1 993年始，乡道公路养护由线路所在乡镇人民政府负责，境内省、县道公路均由县公路管理段和县乡养护管理所管养。
  1994年，宣传《公路管理条例》，落实宁政通〔1994〕7号《关于进一步强化公路路政管理规定》的文件精神。对甬临线、盛宁线、象西线穿镇路段的西店、梅林、官庄、大佳何、桥头胡、黄坛、岔路、桑洲、胡陈、力洋、茶院等地阻车路段进行重点整治。对公路线内的违章建筑和非公路专用设施进行重新登记、确认。制止违章建筑40处计600平方米，拆除违章建筑13处计150平方米，有效地保护路产路权。
  1995年，按照省府〔1990〕99号文精神，对省道甬临线、象西线、盛宁线，县道力港线进行定界画线，设置永久性公路留地界桩900只，使公路两旁建筑界限从无形变为有形。制止公路两旁违章建筑102起2758.8平方米，围墙16起202平方米。拆除违章永久性建筑36户1149.6平方米，临时性违章建筑77处1568平方米。清除路障5060平方米。处理各种涉及路政案件344起，收取赔偿款26万元，有效地保护了公路产权。
  1996年初，县公路段成立路政大队，设置甬临、象西线，岔路、力洋、桥头胡、深甽5个路政中队。建立路政人员上岗培训与考核制度，组织路政业务及《行政处罚法》等法规培训、教育，提高路政队员执法水平。是年，发放各类违章通知书254份，配合有关部门整治沿线马路市场。在省组织的文明样板路创建验收活动中，路政大队获全省第二名。
  1998年1月，贯彻实施《中华人民共和国公路法》。对甬临线文明样板绿化工程和沿线加油站进行整治，及时查处路产侵损案，路产路权保护率达91％。甬临线获得“省级文明样板路”称号。路政大队被评为省十佳路政大队。
  1999年，按《公路法》规范路政管理。在县文明样板路创建领导小组的统一部署下，路政大队集中人力、物力、财力，全面整治沿线加油站，及时查处、制止违章建筑。是年，路政大队再次获得省“十佳路政大队”光荣称号。
  2000年，抓好路政管理，确保公路路产、路权完整，防止公路脏、乱、差现象的发生。明确目标责任制，促使路政管理走向规范化、法制化、社会化。年末，路政大队被市公路局评为规范化执法示范单位，被省交通厅评为文明路政管理大队。
  2001年，路政大队开展路政“双星”评比活动，推行路政执法承诺制度，接受社会监督。利用广播、电视、报刊等新闻媒体进行路政政策法规宣传，增强全民的法律意识，提高全民爱路、护路的自觉性。全年共撰发各种信息简报25篇，广播宣传10次，电视宣传5次，出动路政宣传车51次，行程4162千米，发放路政手册961本。实行沿线镇、乡、村及路政协管员联防联管。先后投入路政管理资金418460元，对老标志、标线作了调整、改造和更新，设置平交道口137处，无缝钢管减速设施2442米，学校专用警告标志50套，钢护栏板27块，标志牌3块。修复钢护栏板345块，拆除钢护栏板369块，交通标志牌7块，F杆8根，重画标线2160平方米。
  2002年，做好交通标志标线和超限运输管理工作，提高公路的通行能力，减少公路岔口的事故发生率。完成了全县四级以下和山区公路的限载、限驶专用标志的设置工作。在岳井、长田头等52条公路上设立专用标牌206套。完成了甬临线、象西线、城松线等7个事故黑点的专项整治，在竹口新建港湾式停车站1个，在桥头胡水产城、时代大道增设了减速带等安全设施。在甬临线、城岭线等共漆画标线7424.2平方米，补牌69块，设置各种标牌175套，减速带219米，修复W防撞护栏板311块，更换示警桩80多根，拆换弯头30多只，使公路标志更加完善醒目。完成了全县公路标志标线调查建档工作。在“5·19”中国（宁海）徐霞客开游节和柔石“一百周年诞辰”纪念活动等节日期间，按照县府统一要求，紧密配合有关部门，做好公路专项整治工作。根据省府浙政函〔2001〕275号文件精神，筹建34(214）省道K90+200处超限运输检测固定站点。按交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》，有计划、有重点地开展超限运输检查工作。上路检查560次，查获超限车辆1550辆，卸载货物660.2吨，卸载率达40％以上，有效抑制车辆超限运输。
  2003年，路政大队对省道及主要县道建筑控制区的违法建筑继续零容忍。路产侵损案件的发现率、查处率均达100％。巡查达3687人次，查处违章案件数424件，拆除违章建筑3092平方米，查处拆除各类非公路标牌375块，清理公路堆积物3541.6立方米，查处路产侵损案件339起，收取公路赔补偿款913212.56元。按年初计划，对城岭线K22～K27+800段弯道和危险地段设置防撞护栏1500米，其他路段共拆装F杆23套，修复W防撞护栏板536块，更换示警桩136根，拆换弯头32只，确保公路安全畅通。及时开展超限运输车辆检查，共检查运输车辆177辆，其中，违法超限运输车辆140辆，卸载73辆、货物1456吨，收取赔补偿金61850元，有效抑制公路超限运输，保护了路产路权。6月，动工兴建“34省道宁海超限运输固定检测站”。
  2004年，总投资800万余元，征用土地19985.7平方米（计30亩），总建筑面积为1796平方米（其中，办公楼建筑面积665平方米，卸载仓库814平方米，辅助用房317平方米）的34省道宁海超限运输固定检测站建成。成立了34省道宁海治超检测站，工作人员25人，于6月20日正式投入运行，24小时全天候治理。该检测站是宁波市唯一的超限运输固定检测站。是年，共出动执法人员7506人次，查处违法车辆1218辆，其中，超限超载485辆，卸载414辆，卸载货物4955吨，累计收取补偿款120350万元，有效制止车辆的超限超载，道路运输出现了前所未有的好局面。
  2005年，落实《公路法》和《省公路管理条例》，报上级主管部门同意，调整段属路政管理大队的内设机构，设立宁海县公路路政管理大队直属中队，原宁海县公路路政管理大队办公室、违章处理室的管理职能归直属中队管理；“宁海县公路路政管理大队力洋中队”更名为“宁海县公路路政管理大队宁东中队”，管理职能、范围不变；内设机构人员由大队统一调配。34省道超限运输检测站被市工会授予“五一文明示范窗口”称号。
  2006年，路政大队共受理路政许可56件，办结56件，办结率为100％。共阻止违章建筑60起，计340平方米，取缔马路市场经营摊点120处，清理各类公路堆积物10157立方米，拆除了各种非公路标志牌447块，整治马路市场13个，共查处各种路产侵损案件398起，收取路产赔偿款72888.02元，有效地保护了路产路权。共计修复波形护栏板249块，更换立柱117根，防撞端头92只，托架244只，维修标志牌117块，增设示警桩60根，修复交通标志牌50块，重画标线7900平方米，新增交通标线500平方米，增设道口立柱114根。共出动执法人员9828人次，检测车辆15351辆，查处违法超限超载车辆690辆，实行卸载626辆，卸货4591.01吨，收取罚款227.881万元，收取超限运输公路补偿款3 1.279万元。
  2007年，全大队在报刊上发表文章14篇，利用媒体宣传30次，组织路政协调会，在省道和主要县道上悬挂墙体路政标语18块，利用宣传车宣传19次，上路总里程达2855千米；全年在路政服务窗口共受理路政许可案件55件，办结55件。共发现并查处各类路政违章案件522件，办结522件。拆除违法建筑242平方米，清理堆积物16710立方米，拆除非公路标牌452块，整治马路市场13个，共计处理案件522件（其中，行政处罚案件309件），收取赔（补）偿费117万元。共出动执法人员18468人次，检测车辆5145辆，查处违章车辆309辆，卸载车辆305辆，卸货4159.14吨，除不可卸载外，卸载率达100％，收取罚款1 10.54万元、超限超载补偿费10.69万元。
  2008年，全年路政投资73万元，在甬临线千秋桥事故黑点路段，增设道路边缘线、轮廓标、桥头设置警告性诱导标志牌、钢护栏、大桥通航禁航标志、“96266”统一报警电话牌。修复受损路产设施。防撞护栏板、端头、护栏柱、栏板托架、示警桩、标志牌，保证设施完好。全年上路巡查5955人次，发现并制止查处违法路产侵损案件366件，查处率达100％，收取公路赔（补）偿款1106387元。清理堆积物8839立方米，拆除违章建筑1285平方米，拆除非公路标牌316块。共受理路政许可63件，办结42件。出动检查车17689辆次，查处超限超载车辆709辆，卸载货物8933.52吨，收取罚款205万元。县公安局交通警察大队在境内43个路口设置信号灯，固定路段安装测速设备26套、移动测速设备8套。其中，城区29个路口安装上灯控设施，17个路口配置了闯红灯电子警察，县乡道安装了6个卡口监控系统，基本实现对全县主要公路的行车安全监控。
  2009年，推行多项专项检查和多部门的联合巡查工作。县公路段各股室联合检查桥梁390座计长11480延米，隧道4座计长3695米。与交警联合巡查60次，通过巡查，有效地排除事故隐患。与各乡镇等部门联合进行整治，共拆除棚屋75平方米、残垣断壁4处，清理废旧杆6根，改善了这些乡道公路的行车环境。对梁书线、力胡线、邵香线及辖区内学校、医院人行横道线进行了翻新。投入资金50万元，对宁松线指路体系版面老化、节点不连贯、夜间反光效果不佳等问题进行全面调整，翻新版面贴膜59块、更换标志版面30块。年内，又投资100万元，增设调整标志883块、示警桩28根、标线9690平方米。
  县公安局交通警察大队加大对城区交通安全设施投入，投资503万元，在28个路口配上106套电子警察，完成两期交通标志、标线及建成信号灯集中控制系统，逐步完善中心城区交通流量监测机制。
  2010年，查处违章案件689起，拆除违法建筑319平方米，清理堆积物1418.2立方米，拆除非公路标牌491块，其中，大型广告14块，8米长的条幅42条，保持“畅、洁、绿、美、安、优”的交通环境。开展超限超载车辆的整治工作，一年来，上路执法20088人次，检查车辆14190辆，违法超限车辆443辆，卸载货物4563.92吨，收取罚款1055450元，收取补偿费2410元。查处路产侵损499次，收取赔补偿1296850元。县公安局交通警察大队围绕“排堵保畅、控大防小”两项中心任务，动工兴建容纳350个停车位的潘天寿广场地下停车库，新增5个交通信号灯、18个电子警察，增设太阳能靠右侧通行标志13块、LED指示标志3块，增设斑马线1 1条，调整优化停靠点17个，初步建成城区交通信号集中控制系统。
  附：宁海超限运输车辆检测站 2003年，浙江省交通厅同意在34省道甬临线宁海段K60+200处建立“34省道宁海超限运输车辆检测站”，该站是全省21个固定检测站之一。6月动工兴建,2004年6月22日全面竣工。经考核择优录用专职路政人员16名。6月底，治超检测工作开始。检测站占地面积30亩，建筑面积1786平方米，分东西二区。总投资748万元。
  第二节 公路养护
  新中国成立初期，宁海境内仅有西店至梅林17千米的砂石公路。1951年修复梅林至宁海城关段公路，西店至宁海城关小北门段通车，公路养护里程增至27.5千米。1955年宁海至高视（三门县）公路、西店至深甽公路开通。1959年盛宁线公路（鄞县至宁海县）公路开通以及城松线等县道公路建成。1975年底，宁海境内公路养护里程达255.8千米。1991年底，公路养护里程达287.33千米。至2010年底，养护里程猛增至1524.175千米。
  本节将从小修保养、大中修保养、水毁修复、公路改建以及养护设施5个方面加以记述。
  一、小修保养
  1992年，全县公路保养里程556.97千米。年内投资130.39万元。完成保养的工程量：清理、削除路肩杂草42.81万平方米，疏通边沟122.3千米，维修驳坎1357米，维修涵洞24道，补设里程碑、百尺桩777根。平均好路率达79.9％，其中，省道平均好路率为85.7％，县道平均好路率为72％，乡道平均好路率为76.2％。
  1993年始，乡道公路养护归县乡养护管理所及线路所在乡镇政府负责，县内省、县道公路均由县公路管理段养护。县内公路保养里程600千米，其中县乡道公路保养里程444千米。投资养护资金152.98万元。完成保养工程量：削除高路肩12千米，清理路肩累计817千米，疏通边沟110余千米，维修驳坎655.1米1434立方米，维修桥梁11处，涵洞17道，补设里程碑、百尺桩359根，油漆各种标志号560只，清理塌方1262立方米。平均好路率达79％，其中，省道平均好路率为86.2％，县乡道平均好路率为72.7％。
  1994年，全县公路保养里程622千米，其中，县乡道公路保养进程466千米。年内投资181.3万元。完成保养工程量：清理路肩43万平方米，疏通边沟190千米，维修驳坎130处，维修桥梁10处，涵洞10道（次），补设里程碑、百尺桩488根，清理塌方5500立方米。平均好路率达到78.6％，其中，省道平均好路率为83.3％，县道平均好路率为72.6％，乡道平均好路率为74.7％。
  1995年，全县公路保养里程651.590千米，其中，县乡道公路保养里程495.59千米。年内投资226.7万元。完成保养工程量：累计清理路肩878千米，清理边沟115.8千米，清理塌方2820平方米，维修涵洞13处，修补里程碑、百尺桩285根。维修桥梁9座，其中栏杆36根；修复封顶、驳坎等7700米、1420立方米。平均好路率为78.4％。其中，省道平均好路率为82.7％，县乡道平均好路率为74.9％。县公路段获宁波市“好路杯”公路养护考核第一名。
  1996年4月，县乡养护管理所并入公路段。原县乡道公路保养里程408.76千米并入公路段，是年公路段保养里程达696.09千米。年内投资249万元。完成保养工程量：清理路肩73.944万平方米，清理边沟125.2千米，清理塌方3150立方米，修复单底2处315立方米。特别注重雨季、台汛期间的公路养护工作，做到雨后三天无坑洞。平均好路率达60.5％，养护质量综合值为68.2，其中，省道平均好路率为63.1％，县道平均好路率为65.9％，乡道平均好路率为45.6％，高级与次高级路面好路率为66.3％。
  1997年，全面推行公路小修保养经济承包责任制。全县公路养护里程计725.24千米，其中，县乡道公路养护里程510.76千米。年内投资376.2万元。完成保养工程量：修补砂石路坑洞1722平方米、油路坑洞1.5万平方米，清理边沟620千米，清削路肩杂草76万平方米，削除高路肩2600平方米，修补标志牌，补植百尺桩，安装里程碑50块，修补18座桥梁栏杆、柱，驳坎3523.4立方米，清理塌方6050立方米。平均好路率达63％，其中，省道平均好路率为67％，县道平均好路率为72％，乡道平均好路率为49.5％。上半年获宁波市“好路杯”公路养护考核第一名。
  1998年，推行“定人员、定指标、定经费、定里程”的四定考核奖罚办法。全县公路保养里程783.470千米，其中县乡道公路保养里程计627.61千米。投资469.8万元。完成保养工程量：清理路肩69万平方米，清理边沟150千米，塌方修复1000立方米，驳坎修复6处500立方米，修补砂石路坑洞1874平方米、油路面坑洞1.2万平方米。平均好路率达到62.2％，其中，县道平均好路率为71％，乡道平均好路率为54.2％。县公路管理段获宁波市“好路杯”公路养护考核第一名。
  1999年，全县公路养护里程919.896千米，其中县乡道公路养护里程759.656千米。投资504.56万元。完成保养工程量：修补坑洞50000平方米，清除路肩杂草350千米，削路肩260千米，维修路面23.65千米，清理塌方2529立方米，疏通桥涵35道（次），清理边沟550千米，封顶1192米，弯道路肩改善445.6立方米，修复塌方211处16973.7立方米，维修驳坎68处6629.8立方米。修复涵洞7道、桥梁2座12平方米，维修桥栏杆28根，安装护栏柱50根。平均好路率为60.9％，其中，省道平均好路率68％，县道平均好路率62.6％，乡道平均好路率为53.9％。境内主要干线、支线公路基本达到畅、洁、美、绿的面貌。11月，在宁波市公路局组织的全市公路养护巡查中名列前茅，县公路管理段获“省级先进单位”称号。
  2000年，全县公路养护里程919.94千米，其中县乡道公路养护里程759.7千米。投资551.96万元。完成保养工程量：修补坑洞7万平方米，清理塌方9270立方米，疏通桥涵30道（次），清理边沟650余千米，清除路肩杂草450多千米，削路肩360千米，修复路面27.85千米，封顶1730米，修复塌方247处19807.5立方米，修复驳坎62处6145.8平方米，修复涵洞9道，修复桥栏杆22根。平均好路率达63.5％，其中，省道平均好路率为68.5％，县乡道平均好路率为63.2％。
  2001年，全县公路养护里程达1000余千米，其中，省道干线160千米，县乡道公路800千米。一年来，共清理塌方近2万立方米，修复驳坎250千米，封顶265千米，桥梁弹底3座，修复涵洞13道。建造交通量自动观察站3个。清理边沟600多千米，整削路肩600多千米，修补路面2000平方米，处理坑洞近1.2万平方米。全段平均好路率达57.2％，其中，省道干线为68.5％，比市、县局计划分别提高了0.2、0.5个百分点。同时，对全县各等级公路的里程、路面、路基宽度、弯道半径、标志牌设置和标志线等进行一次全面普查，给县内所有公路地建立起准确完整的档案。落实24小时值班制度，结合路况巡查，对桥涵、陡坡、高边坡、高挡墙进行全面检查，并在相关地段增设安全诱导、警告标志和示警桩、防撞墙等安全设施，配合施工部门做好施工路段的“三度一排”工作，消除安全隐患。
  2002年，全县公路养护里程1040千米，其中高级、次高级路面占公路总里程的1/2。县公路管理段根据养护责任制的管理，全年共清理塌方1527.9立方米，修复驳坎436.4立方米，封顶514米，桥梁2座，涵洞14道，桥栏杆柱30根，安装护栏柱205根。修补路面深陷1180.3平方米（其中，沥青路面445.7平方米，泥灰结基层734.6平方米），开挖排水沟660米，处理高路肩812.5平方米，下封闭3209.8平方米。清理边沟900多千米，整削路肩900多千米，修补坑槽13000多平方米。处理软洞500多平方米，清洗钢护栏190千米、隧道2座。同时，积极采用新工艺，探索新技术，提倡科技兴路、科学养路，不断提高养护机械化和规范化程度。平均好路率专业养护达59.8％（其中，省道干线为68.4％，县乡道为58.3%），同比提高了2.6％。根据市交通局《关于要求编制公路养护专项规划》的通知要求，对县道以上公路进行实地踏勘，收集资料建立档案，出台规划草案，为上级主管部门提供详尽可靠的决策依据。
  2003年，全县公路总养护里程达1164.586千米。开展公路养护质量“优胜奖”劳动竞赛活动，奖先策后。一年来，共清理塌方近3200立方米，修复驳坎1117立方米，封顶1130米，涵洞16道，警示柱622根，开挖边沟850平方米，整削高路肩15千米，路肩填土1439.5立方米，修补混凝土路面500平方米，油封层19万平方米，处理软洞6100多平方米，砂石路面中修11千米。全年公路综合好路率从上年的60.2％升到60.9％，干线好路率从上年的68％上升到72.3％。
  2004年，全县公路养护里程1196千米。全年共修复驳坎705.6立方米，清理塌方3185立方米，涵洞修复16道，修复防撞墙3处，桥梁5座，削除高路肩2.228万平方米，沥青路面修复319平方米，清洗钢护栏200余千米，清洗隧道16345平方米，加宽路面842平方米。全年公路综合好路率平均达61.8％，省道好路率达73％。其间，遭“云娜”和“海马”强台风的袭击，34省道甬临线桑洲岭隧道口南侧长68米、宽9米，面积达1100多平方米大型遮光篷倒塌，各地多处路段桥涵损毁，造成交通堵塞。全段组织人员及时清理路障，紧急抢险12个路段，修复涵道4道，修复桥涵弹底300平方米，修复路基驳坎625立方米，清除塌方2848立方米，修复被毁砂石路面16.2千米，扶正倒伏绿化带林木13万株，修复标志牌20套。
  2005年，遭受“海棠”、“麦莎”、“卡努”三次强台风袭击，公路、桥梁和交通设施遭受严重毁坏。为此，修复被冲毁路基1.5千米、砂石路86千米、油路35千米、桥梁33座、涵洞113道；修复被冲毁公路防护工程护坡、驳岸、挡墙66处、塌方6.9万余立方米；修复被损坏交通标志、标牌160余套。一年来，清理边沟1000余千米，整理路肩2000千米，清洗钢护栏600余千米，使用沥青500余吨。全年公路综合好路率平均达63％，干线好路率达74.9％。
  2006年，投入养护设备资金20万余元，配置养护和工程专用机械设备数台（套），投入10万余元进行站场维修及修建材料钢棚，推广使用加温式养护车辆流动修补、液体沥青单滚拌和加工等新设备，采用新技术，将液体沥青用于冬雨季、潮湿状态沥青路面的修补。一年中，共清理边沟2500余千米，整理路肩1300余千米，清洗钢护栏500余千米，使用沥青260余吨，共处治油路病害4万余平方米，混凝土沥青路面病害处治率均在95％以上。管理路段综合好路率为65.4％，其中省道好路率为75％。
  2007年，全县公路养护里程达1487.611千米，其中，国、省道为205.328千米。全年共修复路基驳坎10876.6立方米，清理塌方6193立方米，混凝土压顶1289米，新建混凝土边沟48米，修复混凝土边沟7027米，路肩整平63.5千米，清洗钢护栏386千米，清洗隧道16345平方米，修复墙式护栏48处，修复桥梁局部损坏4座、涵洞12道、桥栏杆48根。全县平均好路率达到70.9％，其中省道干线平均好路率达到85％。
  2008年，全县养护公路里程达1500.999千米。公路段有干部职工140人。
  综合平均好路率达68.8%，其中省道干线平均好路率达到82.8%。县公路段获“宁波市交通系统抗冰雪救灾先进集体”“市年度双排查双整治工作先进单位” “市公路局年度考核优秀单位”称号。
  2009年，公路年平均好路率达62.8%,其中省道干线平均好路率达到74.2%。累计已完成清理边沟2400余千米，整理路肩1200余千米，清洗钢护栏 450千米，使用沥青90余吨，处理路面病害10000余平方米，沥青混凝土路面病 害处理率达95%以上。
  2010年，全县公路养护里程达1537. 294千米。全年公路平均好路率达65.53%,其中省道平均好路率为76.1%。处理路面病害19560平方米，累计清 理边沟202.67千米，整理路肩2400千米，清理钢护栏550千米，维修桥涵结构 3965米，年绿化40. 3千米，补植绿化20596平方米。
  二、大、中修工程
  1992年，甬临线3处路面、路基大中修，计长20. 1千米，总投资152万元。 其中，K74～K75 + 6OO段，油路下沉、路面坑洞大修，计长1. 6千米，投资24万 元。大路周至冠庄段，油路中修，计长10. 5千米，投资48万元。K78～K86段， 路基拓宽，局部驳坎，计长8千米，投资80万余元。
  1993年，甬临线大修3处，计长5千米，总投资176万元。其中，K72～K73十300段，沥青混凝土路面大修，计长1.3千米。K85～K87段，水泥混凝土路面大修，计长2千米；K51+5OO～K52+700段，沥青混凝土路面大修，计长1.7千米,3处路段路面龟裂、坑洞遍布，进行大修。其中，K85～K87段路面有碎板、病害板301块（内含严重碎板88块，半碎半斑板半块，1/4碎块22块，错台4块），对严重碎板与错台板全部凿除新置，半碎和少损碎板补缺修复。其余段路面按 沥青混凝土 LH—15级混合料修复。
  1994年，甬临线大中修2处，计长19.32千米，总投资630万元。K77～K96＋321段，其中，长12.15千米的沥青混凝土路面，路况破碎严重，路基沉陷，按沥青混凝土LH—15级混合料中修修复。采用15厘米水泥沙砾土路肩补强，宽2～5米、长4.490千米；K82～K85段，拓宽路基至12.5米、修复挡墙、接长涵洞10道。
  盛宁线大修1处4段，计长2.3千米，总投资120万元。K121+700～K122+200段（于1991年改建）、K126+600～K127+500段（于1991年改建）、K128+600～K129段（于1991年改建）、K132＋850～K133+350段（于1993年改建）4段，路况局部发软，路基沉降，路面龟裂达15750平方米。按沥青混凝土LH—15级混合料铺碾修复。
  象西线中修油路面2处，计长1.5千米，投资37.16万元。K40～K41段、K53+500～K55 2段，路面沉陷、坑洞，以沥青混合料修复。
  1995年，甬临线大中修路段4处，计长6.8千米，总投资234.36万元。K73＋300～K75+300段，大修路面龟裂、痈包，路肩沉陷，计长2千米；K73+450～K73+650段和K74～K74+400段，铺垫25厘米天然沙砾层；K73+800～K75+300段，铺垫11厘米水泥沙砾土，面层按沥青混凝土LH—15级混合料铺碾；K72～K73段，油路面坑洞大修，计长1.3千米；K101～K103+500段，原油路年久老化，修复路面龟裂、痈包、沉陷，多处存在坑洞，面积达4170平方米。拓宽路面至7米，按沥青混凝土LH—15级混合料铺碾，计长2.5千米；K76～K77段，采用4厘米沥青贯入式＋2.5厘米沥青混合料铺碾，中修龟裂路面5430平方米，计长1千米。
  1996年，甬临线大中修养护路段3处，计长5.355千米，投资182万元。K70+400～K71+500段，计长1.1千米。路面龟裂严重，坑洞栉比，局部路面下陷，进行大修。路面结构采取天然沙砾垫层15厘米，水泥稳定碎石基层15～20厘米；面层按沥青混凝土LH—15级混合料，两侧水泥碎石培路肩宽各1.5米。K68+300～K70+400段与K71+500～K73+200段，路面损毁严重，按沥青混凝土LH—15级混合料铺碾修复损毁路面3.8千米。该工程被市公路管理段评为优质工程。将K75+045～K75+500段，改造成宽3米×2、长0.455千米的水泥混凝土路面。客运总站的3处出口和花坛间道路全面修整。修理结构为：20厘米沙砾层，15厘米水泥稳定土基层，22厘米30号水泥混凝土面层。
  盛宁线大中修路段2处，计长6.6千米。K103+900～K108段（于1993年改建），路况局部沉陷，路面有龟裂，面层少量松散。工程按沥青混凝土LH—15级混合料铺碾修复。K122+500～125K段，路面层有少量松散，局部存在坑洞，工程按沥青混凝土LH—15级混合料铺碾修复。总投资190万元。
  1997年，象西线中修3处，计长3.2千米，总投资160万元。K40～K41段、K53+500～K55段，长2.5千米，路面龟裂，局部沉陷、坑洞，采用沥青混凝土LH—15级混合料修复，其中，K54+600～K54+800段工程增设20厘米天然沙砾垫层；K58+400～K59+100段（于1990年改建）为梅林镇穿镇路段，在距交叉路口700米段内，面层松散、剥落严重，分别采用水泥混凝土抗折强度4.5mpa级和沥青混凝土LH—15级混合料修复。
  1998年，城岭线大中修2处，计长4.3千米，K9+200～K13+200段和下陈至水车线K0～K0+300段，局部地段路面龟裂、起坑、少量松散、石层起砂。采用沥青混凝土LH—15级混合料修复。投资215万元。
  2000年，城岭线大修工程2处，计长4.2千米，总投资170.3万元。其中，K5+000～K7+000段，位于前童镇境内，曾于1994年改建。由于通行车辆日益增多，路面局部损坏严重，进行大修。自1999年9月正式开工至2000年5月全面完工，历时260天。工程：路基按老路大修，宽6米。路面按沥青混凝土LH—15级混合料标准施工。K7+000～K9＋200路段，曾于1994年改建。由于沿线白溪和连头山段蕴藏着丰富的砂石料和花岗石资源，运输车辆猛增，且严重超载，使路面裂缝遍布，破损严重，多段边沟被车上撒落的砂矿石淤塞，排水不畅，被列入2000年县乡公路大修计划。投资50.3万元，工程于7月底开工，按沥青混凝土LH—15级混合料要求施工，计工程量：20厘米石灰稳碎石层14300平方米；1厘米下封层14300平方米；2.5厘米细料式沥青混凝土面层12760平方米，全长2.2千米。12月30日完工。陈桥线（薛岙至峡山）K1+000～K4+000段，长3千米。受台风、海潮侵袭，局部路面龟裂、沉陷、面层松散，面积达23275平方米，工程按沥青混凝土LH—15级混合料铺碾修复。投资24万元。亭柳线K0+600～K22+450段，计21.850千米。路况局部龟裂，多处出现坑洞，按沥青混凝土LH—15级合料修复。投资44万元。灵山桥位于黄坛水库至里岙公路的灵山桥东北侧，为双曲桥。原桥面沙砾垫层年久损坏。县公路养护中心实施中修：按照桥面实际宽度，采用钢筋水泥混凝土铺装，以16厘米级配碎石垫层＋12厘米水泥稳定基层＋20厘米钢筋水泥混凝土面层铺碾修复，更新护栏，投资9万元。
  2001年，薛峡线、盛宁线、岔前线和城岭线进行大中修，计长5.6千米，总投资2629万元。
  2002年，力胡线大修，投资80万元；陈桥线中修，投资20万元；甬临线越岭段4.2千米大修，投资486万元。
  2003年，大中修路面45千米，修复桥梁2座，耗资2000万余元。其中，省道甬临线4.5千米，象西线1 3千米，县道城岭线、梁书线1 1.3千米，力胡线2千米等，路面拓宽、路肩培土、石砌混凝土边沟、水泥稳定碎石基层、混凝土封顶，工程投资1600万元。对盛宁线、桑泳线、城松线等10条线路计长16千米公路进行改建，工程投资438万元。对力胡线竹山桥、下白线马婆园桥等危桥进行修复。工程投资50万余元。
  2004年，完成公路大修8.2千米，中修2.35千米。计路基土石方12105立方米，水泥稳基层59892平方米，沥青面层69128.7平方米，砌筑边沟6288米。工程投资386万元。
  2006年，完成大中修57.5千米，其中，沥青路面16.2千米，水泥路面41.3千米，共完成路基土石方113900立方米，挡墙16354立方米，水泥混凝土边沟20.48千米，圆管涵5.6千米，15厘米厚水泥稳定碎石基层311000平方米，3厘米厚沥青面层48164平方米，4厘米厚沥青面层43043平方米，5厘米厚沥青面层43043平方米，22厘米厚水泥混凝土面层317960平方米，中小桥3座。完成象西线、越沙线、梅茶线、盛宁线、力胡线大中修。工程投资5113.2万元。
  2007年，完成城岭线下陈段、沙柳线路面改建2.705千米，投资1300万元。
  2008年，完成路面大修象西线5.13千米、力胡线1.75千米、梅茶线3.3千米、梁书线3千米、盛宁线6.07千米、沿海南线8千米，总路程27.25千米，其中，水泥混凝土路面5.8万平方米，沥青混凝土路面20.4万平方米。投资5261万元。
  2009年，对西店至三军庄长25.1千米段，进行水泥混凝土路面碎板修复。投资914万元；朱行桥、凫溪桥头连接线K79+760～K81＋800段，K95+650～K96+800段，K98+500～K100+640段进行大中修，计长31.376千米；象西线K54+300～K66+150段，中修、路肩硬化，K33+330～K50+7段碎板复修，完成里程31.5千米；梅茶线K7+530～K14+650段、城岭线K4+889～K7+000段、沙羊线K0+000～K3+550段、桑泳线K0+995～K2+010段、西山线K10+600～K15+200段、力胡线K14＋360～K16+325段、宁松线K14+669～K20+957段，大中修共计里程92.658千米。总投资9557万元。
  2010年，大修路面甬临线K81+800～K88+500段、K96+800～K98+650段、城岭线6.335千米、力胡线2千米、桑泳线3.286千米、越沙线1.05千米、冠桥线1.371千米、宁松线4.878千米、桐中线4.878千米、城松线3.8千米，共计路面大修里程33.769千米。总投资6515.7万元。
  1992～2010年，全县公路大中修养护，累计路程266.679千米，投入养护资金33585.56万元。
  三、公路改建
  境内地处海滨地段，多属人工围垦平原；内陆谷地，多属洪冲平原。因此，地层表面承受力各有差异，公路改建一般按山岭重丘三级、四级与平原微丘三级设计；改建后的水泥路面按水泥混凝土路面抗折强度4.5mpa设计、沥青路面按沥青混凝土LH—15设计；桥涵改建一般按荷载汽—20、挂—100设计。
  立项工程有：线型改建、路面改建、桥涵改建。线型改建包括路基拓宽，弯道改善，降坡及改道。路面改建将原来级别低的砂石路面或老化油渣路面，改建成水泥混凝土或沥青混凝土路面。
  路基改建1992年，全县公路改建里程18.5千米。其中，县乡道改建路程8.7千米：西张线、力洋至胡陈港线路基拓宽，里程长5.2千米；城关至梁皇线赵家山段改道，里程长1千米；西店至温泉线铁场岭段降坡，里程长1.5千米；亭头至沙柳线上林岭段降坡，里程长1千米。
  1993年，全县公路改建里程计43.7千米。其中，县乡道改建里程计13.9千米：城关至梁皇线东门口至下陈段路基拓宽，里程长4.5千米；力洋至胡陈港线路基拓宽，里程长7.3千米；岔路至前童线岔路穿镇段路基改造，里程长2.1千米。
  1994年，全县改建公路46.7千米。其中，县乡道公路里程34.9千米：即城关至梁皇段、下陈至梁皇段，路基拓宽，里程长12.9千米；深甽镇内乡道路基拓宽，里程长22千米。
  1995年，全县公路改建里程计54.06千米。其中，县乡道公路改建里程计29.580千米：下陈至水车公路，路基拓宽，里程长2.8千米；大里至孔家线，路基拓宽，里程长4.61千米；力洋至明港线力洋段，路基、路面拓宽，里程长6.67千米；桥头胡至峡山线，路基拓宽弯道改善，里程长15.5千米。
  1996年，全县公路改建里程计96千米。其中，县乡道改建里程计47千米：亭头至沙柳线、亭头至东岙上张万皮蓬山山口段，路基拓宽，里程长22千米；西店至柘坑线，路基、路面拓宽，里程长15千米；深甽至大里线，路基拓宽，里程长7千米；孟家桥至野猪坑线，路基、路面拓宽，里程长3千米。
  1997年，全县公路改建里程84.3千米。其中，县乡道改建里程计61.78千米：力洋至岭峧、海楼至石埠岙公路，路基拓宽，里程计长10千米；亭头至沙柳线、白塔桥至上张段，路基拓宽，里程计长1.5千米；长街至明港线，路基拓宽，里程计长13.18千米；桥头胡至薛岙线茶园至薛岙段，路面拓宽，里程长3千米；茶院至建设线、茶院至上庙段，路基拓宽，弯道改善，里程长12.9千米；上湖至白岩线，路基加宽，里程长2千米；柘坑至孔家线，路基拓宽，里程长6.6千米；茶坑至野猪坑线，路基路面拓宽，里程长2千米；溪滨至赤岙公路路面加宽，里程长3千米；桑洲至下沙地白岩岭山口公路，路基拓宽，里程长3.6千米；桥头杨至黄沙坝公路，路基拓宽，里程长1.5千米；一市至官塘周公路路基拓宽，路面加宽，里程长2.5千米。
  1998年，全县公路改建里程计71.56千米。其中，县乡道改建里程49.86千米：城关至梁皇线赵家山段，由于公路紧靠采石场，避场改道0.87千米。胡陈港副坝是力洋至明港线、长街至明港线必经地段，利用副坝，加宽加固路面，计660米；西张至大赖公路，路基拓宽、路面加宽、弯道改善，计6.1千米；门棚至毛仙公路，原为简易公路，路基拓宽、路面加宽、部分地段改道，计8.63千米；一市至牛台公路，路基拓宽、路面加宽，计1.8千米；东园至涨家溪公路，路基拓宽、路面加宽，计3千米；大佳何至里袁公路，路基拓宽、路面加宽、弯道改善，计8千米；黄坛至榧坑线，拓宽路基、加宽路面、加固排水沟。岩石地段，以Ⅱ型单边水泥混凝土槽，黄土地段以I型双单水泥混凝土槽，计20.8千米。
  1999年，全县公路改建里程计39千米。其中，县乡道改建里程计18.55千米；黄坛至榧坑线黄坛段，路基拓宽、路面加宽，计4千米。力洋至明港线林屿段，路基拓宽1.35千米；赵郎场至梅林仇家公路，路基拓宽、路面加宽，计9千米。黄公渡线，路基拓宽3千米；方山线，路面加宽1.2千米。
  2000年，全县公路改建里程计22.61千米。其中县乡道改建里程计18.61千米：梅林至仇家公路，路基拓宽3.137千米。大佳何至伍家公路，路基、路面拓加宽，计4.106千米；大里穿村公路，路面加宽，计1.267千米。海头至田岙公路，路基拓宽、路面加宽，计4千米；上庙至龙潭公路，路基、路面拓宽，计7.1千米。
  2001年，全县公路路基改建拓宽里程，计41.5千米。其中，省道公路象西线梅林至深甽段路基按二级公路标准扩建，穿镇段路基宽15米，其余均拓宽为8.5米，里程长12.9千米。县道公路路基拓宽，里程长22.5千米：长洋至畈坑公路路基拓宽，里程长7.4千米；西店至山下坪公路深甽至温泉段路基拓宽为7米，里程长5.5千米；泗洲头至长街公路路基拓宽，里程长9.6千米。乡道公路路基拓宽改建，里程长10.621千米：大里至白粉壁公路柘坑至白粉壁段路基拓宽为6.5米，里程长4.121千米；溪边至枫树岭路基拓宽为6.5米，里程长6.1千米。
  2002年，全县改建拓宽里程计22.45千米。其中，县道公路改建拓宽，里程长16.39千米：力洋至胡陈公路长街至胡陈段路基宽为6.5米，里程长12.6千米；城关至松木岭公路K14+100～K18+815处，路基宽为7.5～8米，里程长3.79千米。乡道公路路基改建拓宽，里程长6.06千米：大里至孔家公路路基拓宽，里程长4.8千米；下河桥至伍松坑公路拓宽，里程长1.26千米。
  2003年，全县公路路基改建和拓宽，里程计长14.81千米。其中，县道公路路基拓宽改建，里程长5.46千米：城关至松木岭公路黄坛穿镇段路基按部颁山岭重丘三级公路标准改建，路基宽10～18米，长2.26千米；耐烦岭至松木岭段，路基拓宽为6.5米，里程长3.2千米；杨家至铜岭脚公路杨家至钱西岙段，路基拓宽为6.5～7米，里程长3千米；杜家至铜岭脚段拓宽路基，里程长3千米；桥头至金家岙公路路基拓宽为6.5米，里程长2.5千米；苔芳至毛屿公路苔芳至塘厂段路基拓宽为7米，里程长850米。
  2004年，全县公路路基改建拓宽，里程长30.5千米。其中，县道公路路段，路基拓宽，里程长9.4千米：陈家至桥头胡公路，路基拓宽，里程长1.4千米；城关至松木岭公路榧坑至澄深段，路基拓宽，里程长8千米。乡道公路路基拓宽，里程长21.1千米：庙岭至岙里赵公路，路基拓宽，里程长2.6千米；德泉至湘岙公路，路基拓宽，里程长1.2千米；总浦至上、下港公路，路基拓宽，里程长3.2千米；外岗公路路基拓宽，里程长1.2千米；山皇岭至俞山公路，路基拓宽，里程长1.2千米；张韩至田青山公路，路基拓宽，里程长3.7千米；溪边至瓦窑畈公路路基拓宽，里程长1千米；山前桥至伍家屿公路，路基拓宽，里程长1.2千米；海楼渔至燕楼山公路，路基拓宽，里程长1.3千米；梅林至东岙、仕西公路，路基拓宽，里程长4.5千米。
  2005年，全县公路路基改建和拓宽，里程计长107.5千米。其中，省道公路象西线K74～K87段路基改建拓宽，里程长13千米。县道公路改建拓宽路基，里程长29.7千米：陈家至桥头胡公路，路基拓宽，里程长6.2千米；力洋至胡陈公路长街至山洋岭段，路基拓宽，里程长5.5千米；越溪至白鹤庙公路小河塘至东岙段，路基拓宽，里程长5.5千米；榧坑至大同公路榧坑至大陈段，路基拓宽，里程长7千米；黄公渡至山前公路伍山至山前段，路基改建，里程长5.5千米。乡道公路路基改建，里程长64.2千米：青珠至文围公路路基拓宽，里程长3.4千米；桥头至罗广寺公路金面至罗广寺段，路基拓宽，里程长1.4千米；杨家至犁岙公路，路基拓宽，里程长3.5千米；山下坪至耐烦岭公路，路基改建拓宽，里程长17.1千米；伍家岙至梅山公路，路基拓宽，里程长4.4千米；上干溪至百亩洋公路，路基拓宽，里程长4.7千米；岳井至隔洋塘公路，路基拓宽，里程长7.2千米；外山郑至大岗头公路，路基拓宽，里程长1千米；桑洲至南山公路，路基拓宽，里程长4.7千米；杨家至铜岭脚公路邵家至杜岙段，路基拓宽，里程长1.4千米；削壁岭至新岭头公路，路基拓宽，里程长8.1千米；上彭至船湾公路，路基拓宽，里程长1.9千米；谢家至大后山公路，路基拓宽，里程长1.2千米；官地至严家公路，路基拓宽，里程长1.3千米；傍山西跳公路，路基拓宽，里程长1.9千米；一市至牛台公路一市至孙家段，路基拓宽，里程长2千米。
  2006年，全县公路路基拓宽和改建，里程计184.9千米。其中，省道公路改建和拓宽，里程长38.46千米：盛宁线西溪岭至路弯段，路基拓宽为6.5～8.5米，穿镇段路面宽为10～16米，里程长28.61千米；象西线K67+150～K74+000与K87+000～K90＋800段，路基拓宽为6.5米，里程长9.85千米。县道公路路基改建和拓宽，里程长59.5千米：沙柳至羊店线坑口至江滩岭段路基拓宽，里程长6.2千米；城关至松木岭草湖至黄坛段，路基拓宽，里程长2.4千米；越溪至白鹤庙线小宋至外塘段，路基拓宽，里程长3.7千米；城关至松木岭线榧坑至澄深段，路基拓宽，里程长6.3千米；力胡线山洋岭至胡陈段，路基拓宽，里程长6.7千米；黄山线黄公渡至新城岭段，路基拓宽，里程长4.7千米；陈桥线加爵科至强蛟段，路基拓宽，里程长7.4千米；尚岭线场上至岭口舒段路基拓宽为7米，里程长1.4千米；越白线下洋陈段，路基拓宽，里程长9.7千米；榧大线大陈至逐步段，路基拓宽，里程长11千米。乡道公路改建和拓宽路基里程125.4千米：陈芝岙至岳墩公路，路基拓宽，里程长2.7千米；大麦塘至对岙洞公路，路基拓宽，里程长3.4千米；伍家屿至山前桥公路，路基拓宽，里程长1.8千米；龙浦至尚山公路，路基拓宽，里程长3.4千米；洋岭至岳井中学公路，路基拓宽，里程长2.9千米；麻岙岭顶至慕湖山公路，路基拓宽，里程长3.4千米；桑洲岭顶至外山周公路，路基拓宽，里程长5千米；里板沸至木坑头公路，路基拓宽，里程长3.5千米；竹家岙至许家山公路，路基拓宽，里程长5千米；下徐至后坑李公路，路基拓宽，里程长3.4千米；山头至上〓公路，路基拓宽，里程长3千米；山头至下〓公路，路基拓宽，里程长2.9千米；黄坛至大塘山公路，路基拓宽，里程长4.2千米；后沈至大洋山公路，路基拓宽，里程长2.8千米；岩头下至下枫槎公路，路基拓宽，里程长1.8千米；下明桥至蒲岙公路，路基拓宽，里程长2千米；城关至铁带吴公路，路基拓宽，里程长3千米；前溪桥头至罗家岙公路，路基拓宽，里程长3.2千米；梁皇至吴家岙公路，路基拓宽，里程长5千米；灵山至张家山公路，路基拓宽，里程长3.5千米；蜈公桥、柘湖洋、竹林公路，路基拓宽，里程长2.6千米；大路王至黄沙坝公路，路基拓宽，里程长1千米；大草坦至王家坑公路，路基拓宽，里程长1.8千米；大路下至下坑公路，路基拓宽，里程长18.2千米；西张至下宅公路，路基拓宽，里程长4.4千米；东屋至寺后山公路，路基拓宽，里程长1.8千米；横山至水竹坑公路，路基拓宽，里程长4.1千米；外庄至马岙岭脚公路，路基拓宽，里程长1.2千米；陡门头至东、西白芨公路，路基拓宽，里程长8.9千米；大塘至东、西屿公路，路基拓宽，里程长2.2千米；苔芳至毛屿公路塘厂至毛屿段，路基拓宽，里程长4.7千米；越溪至灰场公路，路基拓宽，里程长2.2千米；岵岫岭至峰山公路，路基拓宽，里程长3.1千米；横坑至石辽公路，路基拓宽，里程长3.3千米。
  2007年，全县公路路基拓宽和改建，里程计15.175千米：柏庄支线路基拓宽，里程长1.526千米；里辽支线路基拓宽，里程长1.207千米；中央山公路路基拓宽，里程长2.1 36千米；叶家山公路路基拓宽，里程长766米；下洋陈至近岭头公路，路基拓宽，里程长9.440千米。
  2008年，甬临线城关至黄坛7.26千米段改建为一级公路路基。城关南门至下陈2.7千米段改建为二级公路路基。西山线长洋至深甽5.7千米段改建路基为二级公路路基。下洋陈至上洋公路，路基拓宽，里程长1.417千米；露天坪公路，路基拓宽，里程长1.181千米。上头地至大石公路，路基拓宽，里程长4.592千米。里畈支线公路，路基拓宽，里程长1.099千米；清水染至王家染公路，路基拓宽，里程长6.534千米。里蔡公路路基拓宽，里程长6.8千米；杨家至铜岭脚公路瓦窑头至邵家段，路基拓宽，里程长1.5千米。全县公路路基改建和拓宽里程计32.783千米。
  2009年，盛宁线至伍山林场段，改建路基20.3千米。甬临线至梁王山段，改建路基12.4千米。溪边至枫树岭段，改建路基6.1千米。沙地至野鹤湫段，改建路基1.5千米。全县路基改建计40.3千米。
  2010年，磨盘山进港公路，长15.6千米，改建为二级公路路基。大佳何至冯家公路，长0.75千米，路基拓宽。力洋至渡头公路，路基拓宽3.8千米。全县路基改建和拓宽里程计20.15千米。
  路面改建 1992年，全县公路路面改建里程计长10.4千米。其中，县乡道路面改建里程5.7千米：力洋至胡陈港线田交朱段，将砂石路面改建成水泥混凝土路面，计长1.5千米。胡陈至青珠线长街穿镇段改建成水泥混凝土路面，计长0.5千米。西张线，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长3.7千米。
  1993年，全县公路路面改建里程29千米。其中，县乡道路面改建里程计长13.9千米：城关至梁皇线东门口至下陈段，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长4.5千米。力洋至明港线，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长7.3千米。岔路至前童线岔路穿镇段，砂石路面改建成水泥混凝土路面，计长2.1千米。是年，全县高级、次高级公路路面里程达144千米。
  1994年，县乡道公路路面改建里程26.2千米。其中，城关至梁皇线下陈至梁皇段，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长12.9千米。深甽镇内乡道砂石路面改建成沥青混凝土路面13.3千米。是年全县高级、次高级公路路面达170.2千米。
  1995年，县乡道公路路面改建里程29.3千米。其中，力洋至明港线力洋段，砂石路面改建成水泥混凝土路面，计长6.67千米；下陈至水车公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长2.8千米。桥头胡至峡山公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长15.5千米。大里至孔家公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长4.33千米。是年，全县高级、次高级公路路面里程达223.6千米。
  1996年，县乡道公路路面改建里程46.3千米。其中，大里至柘坑线，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长6.3千米。西店至深甽线，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长15千米。孟桥头至野猪坑线，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长3千米。亭头至沙柳线亭头至上张段，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长22千米。是年，全县高级、次高公路路面里程310.6千米。
  1997年，县乡道公路路面改建里程61.28千米。其中，力洋至岭峧、海楼渔至石埠岙公路，砂石路面改建成沥青路面，计长10千米。亭头至沙柳线万皮蓬岭段，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长1.5千米。长街至明港线，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长13.184千米。桥头胡至薛岙茶园至薛岙，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长2.5千米。茶院建设线茶院至西吕，砂石面路改建沥青混凝土路面，计长12.9千米。桑洲至沙柳线桑洲至下沙地白岩山山口，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长3.6千米。滨溪至赤岙公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长2千米。孔家至柘坑线砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长5.6千米。茶坑至野猪坑公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长3千米。上湖至白岩公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长3千米。桥头杨至黄沙坝公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长2千米。一市至官塘周公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长2千米。是年，全县高级、次高级公路路面里程达380千米。
  1998年，县乡道公路路面改建里程49.86千米。其中，城岭至梁皇线赵家山段，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长870米。胡陈港副坝，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长660米。西张至大赖公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长6.1千米。门棚至毛仙公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长8.63千米。一市至牛台公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长1.8千米。黄坛至榧坑线黄坛水库至榧坑，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长20.8千米。东园至涨家溪公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长3千米。大佳何至里袁公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长8千米。是年，全县高级、次高级公路路面里程达436.53千米。
  1999年，县乡道公路路面改建里程18.55千米。其中，黄坛至榧坑线黄坛街至黄坛水库段，砂石路面改建成水泥混凝土路面，计长4千米。力洋至明港线林屿段，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长1.35千米。赵郎场至仇家公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长8千米。黄公渡线，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长3千米。方山线，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长1.2千米。力洋镇穿镇路面改建成水泥混凝土路面，计长1千米。是年，全县高级、次高级路面里程达442.57千米。
  2000年，县乡道公路路面改建里程12.9千米。其中，越溪至田岙公路，油路面改建成水泥混凝土路面，计长4千米。大里穿村油路面，改建成水泥混凝土路面，计长1.3千米。梅林至仇家公路，砂石路面改建成沥青混凝土路面，计长3.5千米。大佳何至伍家公路，砂石路面改建成水泥混凝土路面，计长4.106千米。是年，全县高级、次高级公路路面里程达497.17千米。
  2001年，全县公路路面改建，里程计长64.93千米。其中，省道公路象西线梅林至深甽段沥青简易铺装路面改为沥青混凝土路面，计长12.9千米。县道公路路面改建，计长24.5千米。内含：上陈家至桥头胡公路沥青简易铺装改为水泥混凝土路面，计长2千米。长洋至畈坑公路砂石路面改为沥青简易铺装路面，计长7.4千米。西店至山下坪公路深甽至温泉段沥青简易铺装路面改为水泥混凝土路面，计长5.5千米。泗洲头至长街公路砂石路面改为沥青简易铺装路面，计长9.6千米。乡道公路路面改建，计长27.53千米。陈芝岙至岳墩公路砂石路面改为水泥混凝土路面，计长2.8千米。大里至白粉壁公路柘坑至白粉壁段砂石路面改为沥青简易铺装路面，计长4.121千米。溪边至枫树岭公路砂石路面改为沥青简易铺装，计长6.1千米。夏家岙支线公路砂石路面改为沥青简易铺装路面，计长1.1千米。上湖至平坑、里加坑公路砂石路面改为沥青简易铺装路面，计长2.1千米。黄坛水库至里岙公路砂石路面改为沥青简易铺装路面，计长4.5千米。沈坑岙至三朱胡公路沈坑岙至大郑段砂石路面改为水泥混凝土路面，计长1.4千米。东园至涨家溪公路砂石路面改为沥青简易铺装路面，计长2.609千米。莲福公路沥青简易铺装路面改为水泥混凝土路面，计长2.8千米。
  2002年，全县公路路面改建，里程计长22.45千米。其中，县道公路路面改建里程16.39千米：力洋至胡陈公路长街至胡陈段，砂石路面改为沥青简易铺装路面，计长12.6千米；城松线沥青简易铺装路面改为沥青混凝土路面，计长3.79千米。乡道公路改建路面，计长6.06千米：大里至孔家公路沥青简易铺装路面改为水泥混凝土路面，计长4.8千米；下河桥至伍松坑公路砂石路面改为水泥混凝土路面，计长1.26千米。
  2003年，全县公路路面改建，计长23.81千米。其中，县道公路14.66千米：城松线、黄坛穿镇段沥青简易铺装路面改为宽7米的水泥混凝土路面，计长2.26千米；耐烦岭至松木岭段砂石公路路面改为水泥混凝土路面，计长3.2千米；桑洲岭顶至泳溪公路桑洲岭顶至大路下段，砂石路面改为沥青简易铺装路面，计长9.2千米。乡道公路9.35千米：杨家至铜岭脚公路杨家至西岙段，砂石路面改为水泥混凝土路面，计长3千米；杜岙至铜岭脚段，砂石路面改为水泥混凝土路面，计长3千米；苔芳至龙尾巴公路苔芳至塘厂段，砂石公路路面改为水泥混凝土路面，计长850米；桥头至金家岙公路，砂石路面改为水泥混凝土路面，计长2.5千米。
  2004年，全县公路路面改建里程计39.5千米。其中，县道公路路面改建里程9.9千米：梁皇至书带春公路前溪大桥连接线，长500米的砂石路面改建为水泥混凝土路面；陈家至桥头胡公路，长1.4千米的砂石路面改建为水泥混凝土路面；城关至松木岭公路榧坑至澄深段，长8千米的砂石路面改建为水泥混凝土路面。乡道公路路面改建里程长29.6千米：庙岭至岙里赵公路路面改建为水泥混凝土路面，计长2.6千米；德泉至湘岙公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.2千米；总浦至上、下港公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.2千米；外岗公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.2千米；山皇岭至俞山公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.2千米；张韩至田青山公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.7千米；下陈至白峤埠公路，水车村段砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1千米；岔路至干坑公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2千米；蜈蚣桥至竹林公路拓湖洋穿村段砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长500米；大路王至黄沙坝公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2千米；溪边至瓦窑畈公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1千米；山前至伍家屿公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.2千米；海楼渔至燕楼公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.3千米；梅林至东岙、仕西公路砂石路面改建为水泥混凝土路面4.5千米；南庄至慈周公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.2千米；岩头下至枫槎公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2.3米。
  2005年，全县公路路面改建里程，计长128.3千米。其中，省道公路象西线K74～K87段，路面改建，里程计长13千米；县道公路改建，里程计长29.7千米。陈家至桥头胡公路，沥青简易铺装路面改为水泥混凝土路面，计长6.2千米。力洋至胡陈公路长街至山洋岭段，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长5.5千米。越溪至白鹤庙公路小河塘至东岙段，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长5.5千米。榧坑至大同公路榧坑至大陈段，砂石路面改建为沥青简易铺装路面，计长7千米。伍山至岳井公路，沥青简易铺装路面改建为水泥混凝土路面，计长5.5千米。乡道公路路面改建里程，计长85.6千米：青珠至文围公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.4千米。山头至合成公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.3千米。桥头至罗广寺公路金岙至罗广寺段，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.4千米。杨家至梨岙公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.5千米。上场头至木坑湖公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2.2千米。山下坪至耐烦岭公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长17.1千米。谢村至屿头公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2.8千米。伍家岙至梅山公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长4.4千米。上干溪至百亩洋公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长4.7千米。九江至苏岙公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长4.9千米。娘娘宫至龙山公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2.2千米。岳井（泗长线）至隔洋塘公路、隔洋塘域内大旗头至小洋墩（连接象山县道）公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长7.2千米。外山郑至大岗头公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1千米。桑洲至南山公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长4.7千米。杨家至铜岭脚公路，邵家至杜岙段砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.4千米。董李支线公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1千米。削壁岭至新岭头公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长8.1千米。上彭至船湾公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.9千米。谢家至大后山公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.2千米。沈坑李至山朱湖公路大郑至山朱胡段，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长900米。下朱至前童公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.5千米。官地至严家公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.3千米。傍山西跳公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.9千米。上同里至高坦公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2千米。一市至牛台公路一市至孙家段砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2千米。
  2006年，全县公路路面改建，里程计长190.3千米。其中，省道公路路面改建里程计长38.46千米。盛宁线西溪岭至路湾段，沥青简易铺装路面改建为宽5～7米的水泥混凝土路面，计长28.61千米。象西线K67+150～K74+000段与K87+000～K90+800段，将沥青简易铺装路面改建为水泥混凝土路面，计长9.85千米。县道公路路面改建，里程计长59.5千米。沙柳至羊店公路坑口至江滩岭段，砂石路面改建为沥青简易铺装路面，计长6.2千米。城关至松木岭公路草湖至黄坛段，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2.4千米。越溪至白鹤庙公路小宋至外塘段，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.7千米。城松线澄深至耐烦岭段，砂石路面改建为沥青简易铺装路面，计长6.3千米。力洋至胡陈公路山洋岭至胡陈段，砂石路面改建为沥青简易铺装路面，计长6.7千米。黄公渡至山前公路黄公渡至新城段，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长4.7千米。陈家至桥头湖公路加爵科至强蛟段，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长7.4千米。尚口至岭口舒公路场上至岭口舒段砂石公路拓宽改建为宽5米的水泥混凝土路面，计长1.4千米。越溪至白鹤庙公路下洋陈段，砂石路面改建为沥青简易铺装路面，计长9.7千米。榧坑至大同公路大陈至逐步段砂石路面改建为沥青简易铺装路面，计长11千米。乡道公路路面改建里程，计122.34千米。陈芝岙至岙墩公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2.7千米。大麦塘至对岙洞公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.4千米。伍家屿至山前桥公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.8千米。龙浦至尚山公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.4千米。洋岭至岳井中学公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2.9千米。麻岙岭顶至慕湖山公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.4千米。桑洲岭顶至外山周公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长5千米。里板沸至木坑头公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.5千米。竹家岙至许家山公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长5千米。下徐至后坑李公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.4千米。山头至上堍公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3千米。山头至大青公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1千米。黄坛至大塘山公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长4.2千米。后沈至大洋山公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2.8千米。杨家至西庄公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.4千米。岩头下枫槎公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.8千米。下明桥至蒲岙公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2千米。城关至铁带吴公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3千米。前溪桥头至罗家岙公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.2千米。梁皇至吴家岙公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长5千米。灵山至张家山公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.5千米。蜈蚣桥、柘湖洋、竹林公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.1千米。大路王至黄沙坝公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1千米。大草坦至王家坑公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.8千米。大路下至下坑公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长18.2千米。西张至下宅公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长4.4千米。东屋至寺后山公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.8千米。横山至水竹坑公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长4.1千米。外庄至马岙岭脚公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.2千米。小宋至东、西白芨公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长8.9千米。大塘至东、西屿公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2.2千米。苔芳至毛屿公路塘厂至毛屿段，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长4.7千米。越溪至灰场公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2.2千米。岵岫岭至峰山公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.1千米。横坑至石辽公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长3.3千米。
  2007年，全县公路路面改建，里程计长15.175千米。其中，柏庄支线公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.526千米。里辽支线公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长1.207千米。中央山公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长2.136千米。叶家山公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长0.766千米。下洋陈至近岭头公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，计长9.44千米。
  2008年，全县公路路面改建，里程计长25.123千米。其中，下洋陈至上洋公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，长1.6千米。露天平公路砂石路面改建为水泥混凝土路面，长1.181千米。上头地至大石公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，长4.582千米。里畈公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，长1.099千米。清水染至王家染公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，长6.534千米。里蔡公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，长8.2千米。杨家至铜岭脚公路瓦窑头至邵家段，砂石路面改建为水泥混凝土路面，长1.5千米。海头渔至岭峧公路，沥青简易铺装路面改建成水泥混凝土路面，长8千米。
  2009年，全县公路路面改建，里程计长18.433千米。其中，横坑至大岭头（一期）公路（横坑至上辽公路），砂石路面改建为水泥混凝土路面，长7.05千米；西张至尖岭头公路（东仓油路），沥青简易铺装路面改建为沥青混凝土路面，长8.6千米；梅枝田至外塘公路，沥青简易铺装路面改建为水泥混凝土路面，长2.783千米。
  2010年，全县公路路面改建，里程计长9.234千米。其中，下陈至双溪公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，长1.5千米；榧大线至天河景区（二期）公路（王家染至铁索桥公路），砂石路面改建为水泥混凝土路面，长4.28千米；大佳何至冯家公路，沥青简易铺装路面改建为水泥混凝土路面，长596米；长畈线至赵家公路，砂石路面改建为水泥混凝土路面，长1.892千米。
  四、桥梁改建
  黄沙田桥 原名太平桥，双孔乱石拱桥，长30.1米，宽5米，坐落于西溪至盈坑乡道公路之间、黄泥田村前，建年无考。1994年，改建西溪至盈坑公路时，因资金短缺，此桥暂作公路桥使用。由于交通运量增多，重型车辆往返频繁，久之拱圈截面变形、损坏。1998年，该桥被立项改造加固。拱圈、桥台、桥墩及侧墙，采用浆砌、水泥灌浆，水泥混凝土桥面。投资11.3万元。易今名。2006年，西溪水库建成，蓄水，水位上升，该桥被淹入库底。
  庙岭桥 位于茶院乡庙岭村省道盛宁线K121+728处，原为漫水桥，1 994年12月改建为跨径13米的高水位桥。投资12万元。
  东岙桥 原称反帝桥，坐落于亭头至沙柳县道公路一市村西，横跨寺前溪，为2孔12米石拱公路桥。始建于1976年，因年旷日久，桥体断裂成危桥。2000年4月，改建成石砌墩台，浆砌片石弹底，6米预制矩形板梁，净宽7米，2孔，全长12.8延米板梁桥，荷载汽—20、挂100。6月竣工，投资1 3.28万元。
  茶院桥 位于茶院乡下王村东，省道盛宁线K119+409处，跨越毛屿港支流。原为漫水桥，每遇洪水交通受阻，故于1993年在老桥的下游，改建成：4孔，上部跨径16米钢筋水泥混凝土空心板梁，桥面净宽7米，下部钢筋水泥混凝土桩柱式墩台，全长76.5延米的板梁桥。设计荷载标准汽—20、挂—100。1995年5月30日竣工。总造价64万元。
  海头桥 位于力洋镇海头村西，省道盛宁线K112+807处，跨越胡陈港上游支流。原为2孔 4米漫水桥。1997年“8·18”台风灾害被毁。1998年重建，为4孔跨径16米钢筋水泥混凝土空心板梁，净宽9米，下部钢筋水泥混凝土桩柱式墩台，长65.2延米的板梁桥。设计荷载标准汽—20、挂—100。1998年10月30日竣工。总造价109.6万元。
  深甽桥 位于深甽镇深甽村北，县道西山线K15+401处，跨越凫溪支流。清光绪十五年（1889）建成5孔不等跨石拱桥。2000年，保留老桥，在其下游5米处建造新桥。新桥系5孔、跨径组合为2×13米＋1×15米＋2×13米的钢筋水泥混凝土空心板梁，钢筋水泥混凝土护栏，下部钢筋水泥混凝土桩柱式墩台，长68.2延米，净宽9米的板梁桥。设计荷载标准汽—20、挂—100。总造价123万元。
  前溪桥 位于前童镇前童村南，县道梁书线K4+593处，跨越白溪。原桥遭多次水毁。1982年建成18孔、全长169米的漫水桥，后又经水毁，成危桥。2000年5月，在老桥上游重建高水位大桥。该桥12孔，全长227.7延米，桥面净宽7米，上部空心板梁，桩柱式墩台，荷载标准汽—20级、挂—100。于2001年1月验收竣工，总造价260万元。
  西张桥位于胡陈乡西张村东（省道盛宁线K105+960处），跨越胡陈港。初建于1958年11月，石墩台木桁架桥。1970年9月利用东台，加固西台，改建成单孔跨径31.20米、长46.4延米的钢筋水泥混凝土双曲拱桥，设计荷载汽—13、拖—60。超负荷运作，年久成危桥。2006年，重建成3孔，跨径组合为3×20米，桥面净宽7米，上部空心板梁，重力式墩台，全长65.45延米的钢筋水泥混凝土板梁桥。荷载标准为汽—20级、挂—100。2006年12月竣工，总造价75.2万元。
  黄坛大桥 位于黄坛镇黄坛村东南（甬临线K76+852处），跨越洋溪水系。2007年4月，城区山河岭至黄坛杨家段改建为一级公路，将1976年1月建成的7孔全长124.6米的桩柱式墩台双铰平板拱钢筋水泥混凝土桥拆除。重建成跨径组合为7×20米，双向四车道，分左右两幅，单幅行车道宽12米。上部采用先张法预应力混凝土空心板，下部采用钻孔灌注桩，沥青混凝土桥面的大桥，设计荷载标准为公路—I级。2008年12月建成。
  双水孔桥 位于黄坛镇双水村（省道甬临线K74+652处），跨越洋溪。原为木桥，6孔，全长36.5米，1955年建成。1956年，被“8·1”台风灾害冲垮，9月修复。1975年改建成全长45.5延米、3孔、桥面净宽9米的钢筋水泥混凝土薄壳拱桥。2008年，山河岭至黄坛段改建，拆除老桥，重建成跨径组合为3×13米，双向四车道，分左右两幅，单幅行车道宽12米，上部采用先张法预应力混凝土空心板，沥青混凝土桥面，下部采用钻孔灌注桩，全长46.5延米的钢筋水泥混凝土板梁桥。设计荷载标准为公路—I级。2008年12月建成通车。
  越溪桥 位于越溪村北县道越沙线（K0+421处），跨越白峤港。原为钢筋水泥混凝土桁架拱桥，建于1976年10月。2007年认定该桥接近使用年限，经批准，在桥的下游新建1 1孔T形梁桥，跨径组合为9×30米＋2×45米，桥长365延米，双向四车道，分左右两幅，单幅行车宽12米，上部采用先张法预应力混凝土空心板，下部采用钻孔灌注桩，连接线长295米、宽9米，沥青混凝土路面，设计荷载公路—I级。2009年12月建成。总投资1270万元。
  洪溪桥位于黄坛镇后沈村东，跨越洪溪，原为单跨13米长的小桥。2008年甬临线改建，将该桥改建成单跨20米、净宽24米、全长30.44延米的公路桥。
  跃龙山桥 位于跃龙山南（县道城岭线K1+483处），跨越洋溪。为5孔、跨径组合5×20米、桥面净宽7米、高6.8米、长121.2延米，钢筋水泥混凝土双曲拱桥。1978年9月5日竣工。
  该桥历经30余年车辆超负荷过往，桥体损坏严重，被鉴定为危桥。2008年9月1 1日被拆除。
  一座3跨、长151米、宽40米钢筋水泥混凝土新梁桥在建设中。
  石舌章桥 位于跃龙街道石舌章村南（乡道下陈至石舌章线K1+450处），跨越白溪。18孔，全长156延米，桥面净宽7米，实心板梁桥，建于1987年。2006年，该桥遭水毁。2008年重建为跨径组合9×20米，桥宽8米，全长185延米。上部采用先张法预应力混凝土空心板梁，下部采用钻孔灌注桩式墩台桥，设计荷载标准为汽超20、挂120。投资594万元。
  方前桥 位于梅林镇方前村东，省道象西线K56＋482处，跨越凫溪。系2孔跨径16米预应力钢筋水泥混凝土空心板梁，净宽17米，下部钢筋水泥混凝土重力式U形桥台，长44延米的板梁桥，设计荷载标准汽—15、挂—100。2009年，拆除老桥重建，新建成跨径组合为2×15.5米、全长40.4延米的空心板梁桥。
  刘家桥 位于深甽镇中湖村东象西线K71+515处，跨越上湖溪，原为单跨20米的双曲拱桥。2009年，改建成跨径组合为2×16米、全长41.8延米的板梁桥。
  五、水毁修复
  宁海地处浙江东部沿海，东北、东南濒海，西北、西南依山。每年6～10月间，常有亚热带风暴、台风过境，公路港埠等基础设施常遭春涝、秋洪等水毁。
  1992年8月29日，第16号亚热带风暴过境，冲毁公路路面141.3千米、桥梁12座计长340延米，冲毁驳坎5550立方米，冲断路基1.05千米。9月22日，第19号2次亚热带风暴过境，来势猛，雨量大，范围广，致使多处山洪暴发，冲毁公路路基50余处。其中，象西线、盛宁线、西店至温泉线、桥头胡至薛岙线、黄坛至榧坑线、澄深线、赵畈至娄家线、大里至孔家线、双湖至白岸线9条公路多段路基被冲断。受损砂石路面315千米、油渣路面25千米、路基4.97千米。冲损大里五洞桥、岭口邬店庵桥、凉亭桥、范家桥、前溪桥5座，计长64延米；冲损涵洞108道，造成深甽镇岭口村山体大滑坡，致使西店至温泉线2座桥梁损毁、交通中断。是年，两次水毁，直接造成交通经济损失898万元，其中专业养护损失308万元。本着“先抢通，后修复；先干线，后支线；先桥梁，后路面；先重点，后一般”的养护原则，公路段干部职工夜以继日，顶风冒雨，连续突击奋战，将上述水毁路段交通设施全部修复，达到风静路通。是年，县公路管理段被评为县级抗灾抢救先进集体。
  1994年8月21日夜，17号台风袭击县境东南沿海，风力增强至11级，凫溪水系骤降特大暴雨，导致山洪暴发，潮涨堤毁。全县公路塌方199处计40350立方米，驳坎倒塌231处计9930立方米，路面冲损560处计长114千米，涵洞冲毁59道，护坡受损7处1005平方米。直接经济损失157.95万元。翌晨，县公路管理段、县养护所调集100余人，组织抢修，主干线当天畅通。同时，会同当地乡镇政府，发动水毁沿线村民，奋战3昼夜，清理塌方31 120立方米，填筑路基、驳坎8203立方米，修复涵洞43道，修复路面95千米。甬临线、城关至水车线、大里至柘坑、白粉壁线、岔路至山洋、大石线等水毁路段，均修复通车。
  1997年8月17日，11号台风过境，恰逢天文潮，沿海风力达11～12级，境内降水量达388毫米。造成沿海塘堤倒塌，海水浸村。内陆山体多处滑坡，洪水壤村。全县43条公路463.77千米遭受水毁：塌方826处36.49万立方米，驳坎倒塌400余处计8.37万立方米，桥梁冲毁12座408延米，护坡弹底被毁4座82米，涵洞损毁20道，路面冲毁167处。其中，省道8处，县道37处，乡镇道122处。堤坝冲毁82米，堆场围墙倒塌300米，堆场水毁2.4万平方米。直接经济损失3416.27万元。县交通局迅速部署，县公路段组织人力进行抢修。桑洲岭隧道南北道口当日修复通车，白峤岭山体塌方于翌晨清理完毕恢复通车。日后每天组织民工上千人，出动机动车辆80多辆1000余车次。历经6昼夜抢修，清理塌方石土方20万立方米，抢通水毁路面423.7千米，修复涵洞12道，临时架通桥梁2座。至23日，境内所有公路恢复交通。
  1998年9月20日，6号台风过境，风雨交加，引发山洪，山体塌方，驳坎倒塌。此次台灾，冲毁公路路面33千米，驳坎倒塌1676.2立方米，涵洞冲损4道，塌方塞路14280立方米。直接经济损失102.8万元。其中，省道损失49.2万元，县乡道损失53.6万元。经沿线乡镇政府、群众积极配合，至22日下午，水毁路段全部修复通车。
  2000年8月10日夜，“杰拉华”台风在象山县爵溪登陆，境内长街、一市沿海风力达12级，暴雨成灾。此次台风登陆时间短促，风过雨晴。全县公路路基冲毁13.2千米（其中在建公路路基11.2千米），水毁挡土墙27处1657立方米，冲毁桥梁1座、受损4座，冲毁路面56千米，塌方77处9500立方米，损坏码头3座，刮倒航灯标1座。直接经济损失340.8万元。台风过后，立即投入抢修。至12日下午，中断线路全面修复，险情全部排除，交通恢复正常。
  2004年，遭受第14号台风“云娜”侵袭，甬临线、沿海南线等主干线路段多处行道树、电线杆、标志牌倒伏；34省道桑洲岭隧道口南端长68米、宽9米、面积达1100多平方米的大型遮光篷被掀翻；其他路段桥梁、路面多处受损。局领导带队兵分三路赶赴现场，投入抢险挖掘机2台、翻斗车7辆，运用多种机械设备。修复涵洞4道，修复桥涵弹底300平方米，修复路基驳坎625立方米，清除塌方3185立方米，修复毁坏砂石路面16.2千米，扶正倒伏绿化带林木13万株，修复标志牌20套。排除路障，确保道路安全畅通。
  2007年夏，持续高温干旱后，遭“韦帕”、“罗莎”两次强大台风的侵袭后，又受“莫拉克”台风袭击，造成县道以上公路10余条中断，县内公路交通基础设施损坏严重，直接经济损失达3000多万元。养护部门组织抢修，投入资金2500多万元，共完成水毁线路维修工程：路基驳坎10876.6立方米，清理塌方6193立方米，水泥混凝土压顶1289米，新建钢筋水泥混凝土边沟48米，修复钢筋水泥混凝土边沟7027米，路肩整平63.5千米，清洗钢护栏186千米，修复墙式护栏48处，修复桥梁局部损坏4座、涵洞12道、桥栏杆48根。全部道路恢复通行。
  六、养护设施建设
  站房建设1992年有养护站房22处，由于公路的砂石路面逐渐改建为油路、水泥混凝土路面;养护由手工操作，进入半机械、机械化作业。故小养护站合 并为大的养护站。至2010年,设大站5个（其余站房改作他用）。养护机具配置砂石路公路时期的主要养护工具有：锄头、扫帚、畚箕、洒水桶、人力木轮板车、橡皮胎人力车、畜力扫路拖车、机动三马力扫路拖车等。1992年后，砂石公路路面逐步改为柏油路公路路面、水泥混凝土路面，养护工作由手工、畜力操作转入半机械、机械化作业。1999年10月前，养护机械的配置由县公路管理段实施，10月以后县公路管理段转制，将段属企业的大部分养护施工机械设备划归宁海交通工程公司。
  第三节 公路绿化
  1991年，全县公路绿化里程60. 400千米，公路两侧植以苦楝、乌桖、榆树、白 杨、喜树、响叶杨、垂柳、青冈、栋、柳杉等行道树，计1. 5万株，大部分分布在甬临 线西店至桑洲段及象西线桥头胡至梅林路段。后随年补植。
  1996年，全县补植19千米行道树4800株。随着公路网络的建立，公路绿化 格局亦从行道化趋向园林化发展。
  1997年8月，省交通厅郭学焕厅长来宁海检查文明样板路时提出：“1998年是全省公路绿化年，宁海要率先搞个绿化样板……”中共宁海县委、县人民政府 根据省交通厅的意见与要求，会同县交通局、公路段把打造“省公路绿化示范路段”选定在“甬临线梅林至城区段”。
  1998年初，县府组织有关单位分管绿化领导，赴厦门、深圳两城市进行为期8天的城市、公路绿化考察。按照“四季常绿，四季有花，立体绿化，回归自然”的要求，委托宁波市风景园林设计研究所拿出方案。是年，总投资600万元，对长6千米、断面总宽38.5米甬临线梅林至城区段进行全面改造：主车道中间设绿化隔离带，两侧各建6米宽绿化带；6米绿化带内植樟树、海桐、火棘、蜀桧、金叶女贞、丰花月季、高羊茅草等树木、花卉及草坪，呈3层立体型绿化带；主车道中间隔离带内植小叶女贞作篱笆，丰花月季、酢浆草、铺植草坪，呈双层立体绿化隔离带。置一段花卉形成一段景，缀配绿坛、绿栏、绿墙形成一路绿，一年四季各有看点，春季百花怒放，夏时绿荫成行，秋景丹桂飘香，冬寒翠丛映红。
  自此，宁海公路绿化迈向园林化，均采用乔木、灌木、花卉搭配，绿化总里程50.2千米。沿线搭缀呈墙状、坛状、栏状、宽幅带状等立体型绿化地段9处：西温线K1＋700～K5+500段；甬临线K83～K85段、K81～K92段，K101～K106+300段、K69～K75段；力港线K0～K15+300段；胡青线K16～K21+500段；岔白线K0～K8+300段；种植樟、水杉、桧、柏等常绿乔木13239株；植海桐火棘、瓜籽黄杨、小叶女贞、金叶女贞、丰花月季等灌木186900株；铺植高羊茅、酢浆草、马尼拉草等草坪65902平方米，城关段增植雪松、蟠槐、黄云柏、红枫、红木等高档花木100多株。
  白峤岭隧道南北道口及其连通公路2.5千米两侧，按“主体绿化，四季有花，回归自然”的要求，投资70万元，在道口沿线两侧路段，营造宽幅绿化带。分段点缀墙、栏、坛、坪，种植丹桂、广玉兰、红枫、蟠槐等乔木3900株、灌木30600株，铺设草坪20200平方米。南洞顶坡以杜鹃为主体拼植“双鹿”，周边衬托红木、红枫、龙柏、地柏，寓意“双鹿迎宾”。北洞侧，采取将军红花岗石，拼缀“孔雀展屏”，寓意“吉祥如意”；洞口至颜公河环岛段公路两侧，格局独特，分别营造成夏秋两季盛开的红色紫薇、天女花，周边点缀常绿的冬青、海桐环、龙柏环、红木、瓜子黄杨等奇花异木，高雅别致，一段一景，编织成春花、夏荫、秋果、冬灿欣欣向荣的自然景观。
  甬临线麻岙岭段（K105～K106+300处）地处宁海县与三门县交界处，是宁波市最南端辖地，是闽、温、台旅客入甬的必经之路。根据此段公路山岭险峻、陡峭蜿蜒的特殊地貌，投资4万元，在弯道处建置独立花坛10个，坛内种植黄云柏、雪松、茶花、红枫、竹柏、蟠槐、杜鹃及铺植草坪300平方米。在弯道两侧，栽植桧、柏，间植垂槐等乔、灌木1716株，乔灌木参差搭配，形成波浪起伏绿化带。既美化路段，又引导驾驶视线。
  象西线宁象连接线（K33+200处）营造成长40米、宽6米工艺绿化坛。选用雀舌黄杨、杜鹃、火棘、扁柏球等花木，分类拼植“共创文明路”五字绿化坛，铺植草坪240平方米。沿线两侧行道，种植冬青、龙柏、香樟等乔木8000株，灌木37000株，绿化面积达1万平方米。
  沈海高速公路宁海南段（K81＋600～K115+510），全长32千米，公路绿化投资424.48万元，是20世纪末投资最多的路段。种植常绿林木与落叶树种相结合，乔木与灌木相搭配，花卉与丛林相衬托。设置坛、墙、坡、栏、坪、行、带景致，栽植金钱松、鹅掌楸、香樟、杨柳等乔木20种127769株；种植紫薇、辛夷、蟠桃、含笑、蟠槐、白玉兰、广玉兰等盛开红色、黄色、紫色、白色花朵灌木12种7139株；铺植草坪、花卉6883平方米。营造绵亘32千米，高低有序、参差有致、格调明快的绿化林带。
  1999年，公路绿化总投资1236万元，共绿化（补植）4条公路，绿化里程44.7千米，种植灌、乔木52.7万株，铺设草坪19.1万平方米。其中，对下陈至梅林段，再次投资910万元，分三大段，设置9种景观，共种植乔灌木11.5万株，草坪12.5万平方米，将该路段打造成“春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿”的绿色走廊。是年，浙江省公路绿化现场会议放在宁海召开，会上推广了“宁海公路绿化经验和做法”。
  2000年，投放绿化资金400万余元。营造国道沈海高速公路宁海境内段宽幅带状立体绿化带29千米，栽植乔木13900株、灌木406000株，铺植草坪53400平方米；甬临线西店至凫溪段，增植夹竹桃3000株；黄坛至梁皇段，补植水杉2000株。
  2001年，共投入资金近500万元，种植乔灌木近113.8万株，草坪23.3万平方米，绿地面积达52.8万平方米。其中，甬临线北段（四自公路）种植乔灌木近61.1340万株，草坪19.3180万平方米；象西线种植乔灌木近47.75万余株，草坪2.25万余平方米；甬临线南段（城关至麻岙岭）种植乔灌木1.4万余株，草坪500余平方米；沿海南线种植乔、灌木1.945万株，草坪1.65万平方米；县乡道种植乔灌木1.5万余株。
  实行公路沿线包栽、包活、包管的“三包”责任制，以象西线、甬临线城关至下陈段、白峤岭隧道连接线的绿化养护为重点，指派绿化专业技术人员指导管理，常年浇水施肥、防病治虫、清除杂草、整枝修剪，使当年绿化成活率达90％以上。
  2002年，按市局“创建一条县道文明样板路”的要求，在城岭线岔路至白溪段进口段，投资55.6万元，进行拓宽、路肩边坡清理绿化；在凫溪桥头至杨梅岭山段和新村至石家岙村段种植乔、灌木1万余株，铺植草坪700平方米；在三军庄高速公路出口处种植乔、灌木2.3万余株。投入资金18万余元，对高速公路宁海出口处侧道外围加深绿化，与梅深线16千米段推进全面绿化。
  2003年，根据宁海县委、县政府创建“全国生态示范县”和市局的要求，投入900万余元，在省道线两侧创建79.8千米绿化带。在甬临线24.7千米、象西线7.3千米、沿海南线31千米、西温线16.8千米路段种植乔灌木32.5422万株，绿化面积达189.4万平方米。
  2004年，接养公路绿化林带面积达399万平方米，绿篱面积为13.4万平方米，公路林带绿化总里程达181千米，铺植草坪25.6万平方米。其中，象西线绿化里程17.3千米，绿化面积25.8万平方米；沿海南线绿化里程达36千米，绿化面积86.9万平方米；甬临线绿化里程1千米，绿化面积0.25万平方米；梅茶线绿化里程4千米，绿化面积10.9万平方米；沈海高速绿化里程44千米，绿化面积212.3万平方米。
  2006年，把好秋末冬初行道树的修枝、刷白关，待树木落叶后及时做好修枝、整形、刷白工作。全年共完成5次全面防病治虫、3次化学除草，采用循环式人工拔草，10次绿篱与草坪修整，多次施肥培土，以及汛期排涝，死缺株苗木补植，斜歪树木的扶正，修枝抹芽，刷白防冻等一系列养护工作。管养的绿化里程为181千米，绿化林带面积399万平方米，绿篱面积13.4万平方米，草坪面积25.6万平方米。
  2007年，成立绿化管理站，抽调管理人员到园林学校进修学艺，接受培训后又将绿化管理技艺传授给其他管理人员。是年，公路绿化林带面积达500万余平方米，绿篱面积13.052万平方米，公路林带绿化总里程达181千米。
  2008年，管养绿化里程181千米，绿化林带面积400万平方米，绿篱面积13.4万平方米，草坪面积25.6万平方米。根据“建设生态县、打造绿色宁海”的工作思路，完成补种球类植物400只，绿篱1000余平方米，种植乔木近万株，修剪绿篱10次、草坪6次，按季节特点及时防治病虫害，每月循环拔除杂草。
  2009年，种植樟树近3000株，绿篱1200平方米，修剪绿篱8次、草坪6次，化学治虫5次，补植绿篱5143平方米，移植冬青328株，补植球类植物66只，种植草皮3290平方米。
  2010年，结合文明公路建设，完善设计，做好公路绿化带改造升级和行道树新植和补植工作。对甬临线K61+500～K64+800地段、象西线K33+300～K50 + 700地段、宁松线K6 + 5OO～K21地段的绿化带和中间绿篱等进行升级 改造。
  至此，全县累计公路绿化总里程643.261千米，完成绿化补植2.57万平方米，覆盖面积451万余平方米。其中，国、省道207.928千米，县乡道435.333千米。种植有：香樟、枫香、桧、柏、梓、杨、柳、蟠槐、含笑、水杉、金钱松、柳杉、玉兰、广月兰、天女花、红枫、红木、冬青、女真、紫薇、海桐、火棘、月季、夹竹桃等乔木 327378株，灌木2842691株；铺植草坪284298平方米（不包括国道绿化数据）。
  第四节 交通量调查
  公路交通量调查是为公路的建设与发展、公路养护经费和人员的合理配置提供科学依据的一项基础性工作。公路交通量调查分：连续式交通观测和间隙 式交通观测两种。县公路段设立观测点，采用间隙式交通观测的方式进行交通 量调查。
  第五节 交通监理
  一、驾驶员管理与培训
  新中国成立初期，境内汽车驾驶员属宁波监理站管理。1987年，县人民政府决定将交通监理移交给公安机关管理，成立“宁海县公安局交通警察队”，陆上交通安全管理由宁海县公安局交通警察队负责。从1987年10月22日始，报考机动车驾驶员须经专业培训，废除以往“以师带徒”、“以运代训”的传统方法。汽车驾驶员归宁海县公安局交通警察队管理。交警部门对机动车驾驶员的管理，主要是对驾驶员的培训和年审。
  1992年，全县第一家驾驶员培训学校成立。一改以往培训驾驶员没有固定的场地，常在马路、街道上或企业内的场地上画几条线，立几根标杆进行训练的状况。
  1993年，国务院国阅〔1993〕204号文件提出“驾校要实行社会化’’，“交通部负责对驾校和驾驶员培训工作进行宏观的行业管理”，明确了机动车驾驶员培训部门属性及行业主管部门。
  1994年1月，宁海县开办机动车驾驶员培训站，隶属县公安局交警大队管辖，配备教练车17辆、教练员15名。常年培训汽车、农用车、轮摩托车驾驶员。根据宁波市公管处的文件精神，对全县营业性驾驶员进行职业培训，对运输公司跨县以上线路客运车辆的150名左右从业人员进行上岗培训。
  1997年，对县内1500名左右的农客和农简四轮从业人员、120名城区小客车驾驶员进行培训。
  1998年，首开宁波全大市先例，对县内1000余名货运车辆驾驶员进行上岗培训。
  1999年，县交警大队创办交通安全教育学校，分期分批把全县驾驶员集中到驾驶培训学校学习，把安全教育作为驾驶员的首选课程。是年，举办安全教育课144期，受教育驾驶员达30587人次。对违章、肇事驾驶员，举办安全专题学习班16期，受教育驾驶员1739人次。
  2001年，交通部出台了《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》，取消上岗培训，将上岗培训纳入驾驶员职业培训之中。增设实践操作项目，明确培训时间，要求有条件的各县（市）设立培训基地。省交通部门接管了驾驶员培训业务，并要求各地严格执行交通部关于驾驶员培训的统一要求和质量标准。7月1日，县内又开设了1家驾驶员培训学校。10月，宁海县培训基地成立。至此：有中意机动车培训中心、大众汽车驾驶员培训站、公路运输公司机动车驾驶员培训站、宁海县汽车驾驶员培训学校4家培训学校。培训学校共有教练员59人，教练车77辆，培训场地1.6万平方米。随着社会的快速发展，驾驶员也以每年13.3％的速度递进。是年，对全县司乘人员举办培训班25期，培训人员1767人次，其中，中巴驾驶员、售票员1016人次，城区小客车驾驶员390人次，货车驾驶员361人次。
  2002年，全县拥有驾驶员26047人，其中汽车驾驶员11838人。有准驾证从业人员4162人，其中，大客驾驶员178人，中巴驾驶员707人，乘务员427人，出租车驾驶员1596人，货运驾驶员1253人，危险品运输从业人员7人。
  2003年以后，私家车逐渐走进千家万户，参加驾驶员培训的人数剧增。
  2004年9月，取消驾驶证年审制度。
  2005年，宁海车管所全市首创摩托车“科目一”无纸化考试，实行下乡考试上门服务。对摩托车驾驶人从体检、培训、考试进行一条龙服务。全年考试82场次，考试合格8163人。整顿驾驶培训市场、规范培训市场秩序，取缔异地培训、无证培训的非法培训点。对4家驾驶培训学校进行重新开业审批，新审批2家摩托车培训点和1家汽车驾驶培训点。做好营运驾驶员从业资格证培训工作，对从业资格证的报名、登记和发放，严格按规定的条件和程序进行审查。一年来，共有178名驾驶员取得普通货物运输从业资格，117名驾驶员取得旅客运输从业资格，197名驾驶员取得出租车从业资格，24名驾驶员取得大客车从业资格，8名驾驶员取得危险品货物运输从业资格。对机动车驾驶员培训学校实行质量进行排行。为加强对驾校的行业监管，根据上级的统一要求，于第三季度对全县5家驾校纳入质量排行榜，向社会公布驾校在经营信用和教学质量方面的信息，改进教学方法、提高驾校的教学质量。对汽车驾驶培训实施IC卡计时管理，全县137辆教练车全部安装了IC卡计时管理系统。
  2006年，上半年县内共举办货车营运驾驶员培训班3期，180名驾驶员取得普通货物运输从业资格。举办3期中巴车营运驾驶员培训班，75名驾驶员取得旅客运输从业资格。在宁波培训出租车从业人员78人、大客车从业人员15人。做好汽车维修人员培训工作，培训技师26名。
  2007年，做好营运驾驶员从业资格的培训工作，按规定的条件报名、登记，经严格的审查后发放从业资格证。一年来，共举办客货车营运驾驶员培训班6期，有334名驾驶员取得道路客货运输从业资格。对全县3家驾校进行质量排行，向社会公布驾校在经营信用和教学质量方面的信息，加强对驾校的行业监管。
  2008年，考领小型汽车驾驶证的人员年龄上限由原来的60周岁放宽到70周岁。至年底，全县共有汽车驾驶员57795人，摩托车驾驶员22139人。其中，客运从业驾驶员2130人，乘务员746人，出租车驾驶员2579人，货运从业驾驶员2333人，危险品运输从业人员22人。本年度参加私家车驾驶员培训的人数达8504个。组织县内100多名驾驶员，进行星级驾驶员培训。聘请了县第二职业高中老师对全县878名出租车从业人员进行了职业道德教育，开办文明礼仪教育讲座14期，每期60余人参与，对每期结束考试不合格者进行补考。结合“两城联创”，加大对出租车从业人员经营行为和规范服务（文明用语）的查处。全年共查处违章出租车189辆次，劝导教育500多辆次，规范驾驶员的经营服务行为。据96520投诉中心统计，全年受理出租车汽车投诉共62件，同比下降23. 2%,好人好事87件，同比上升9. 8%,服务质量与社会满意度进一步提升。
  2009年，对新增考出租车从业资格证的驾驶员，从业培训前，必须先通过面试,将不合格的人员提前淘汰；对违章扣满15分的驾驶员，将暂扣其从业资格证,必须经过培训、考试，才能重新上岗。是年，培训道路运输从业人员1867名，其中维修技术人员3期，参加培训人员157名。培训旅客运输从业人员4期，参加培训人员90名；培训货物运输从业人员9期，参加人员510名。出租汽车从业人员继续再教育培训11期，参加培训人员1198名；出租汽车从业人员资格培训面试14期，参加人员212名。年内，换发出租车从业人员的资格证1583本，启用统一的《出租车驾驶员客运资格证》，有2名驾驶员因违章扣满15分而被暂扣从业资格证。为反映出租车驾驶员的意愿和呼声，保护他们的合法权益，在公管所工会的指导下，四家出租车公司都成立了工会组织。努力营造争先创优的行业氛围，做好对星级驾驶员和文明示范车的评比以及省级出租车服务明星的 上报、复评工作。评选出45名一星级驾驶员和37名二星级驾驶员、示范车队2 个，上报省级出租车服务明星5名、复评1名。
  2010年，加强对驾校培训过程的监管，督促各驾驶培训学校要严格实施新的教学大纲，完善培训记录表、IC驾驶培训计时管理系统，落实管理制度，完善基础台账,强化安全管理，规范营运考试制度，实施信誉考核和排名制度，提高驾校培训质量。同时，积极筹备机动车驾培模拟培训服务中心建设，做好前期准备工作。建立和完善驾驶员安全教育培训制度。是年，组织安全教育6期，培训从业人员3568人次，培训驾驶员16133人次，出租车驾驶员从业培训前面试9期 385人次。
  二、车辆管理
  非机动车管理：
  自行车管理
  1978年始，新购自行车凭发票到县公安局治安科（乡镇到当地派出所）申领行驶证及牌照。旧车换照则带原行驶证，审验合格后换发牌照，一般2〜4年一次，由县公安局通告规定具体换照时间。1987年，县内上过牌照的自行车达8万余辆。进入20世纪，数量呈逐年减少趋势，但新添置的自行车 的质量在普遍提高。2006年6月1日起，取消自行车注册登记制度，此时全县已 注册自行车49487辆。
  助动车（自行车）管理
  20世纪90年代出现在境内，属非机动车管理，仅注册登记，驾车无须驾驶执照。1995年全县有助动车1134辆。2000年增至1912辆。2001年后，不做牌照，取消注册登记。数量依次为1912辆、1733辆、1518辆、1369辆、1057辆，逐年递减。至2006年尚有助动车625辆，日后被淘汰。
  电动（自行车）属非机动车管理，仅注册登记，驾车无须驾驶执照。其数量从2000年的10辆，猛增至2001年的2647辆。之后年年成倍增长，2002年、 2003年、2004年依次为4532辆、6189辆、14240辆，2005年全县有牌电动自行车 14266 辆。
  人力三轮车管理 20世纪80年代初，城区出现人力客运三轮车，随之逐渐增多，成为城镇短途客运工具之一。1988年，人力客运三轮车达560余辆，竟一度造成城区运力过剩，运输秩序混乱。1990年3月，县政府组织有关部门整治运输市场，把城区客运三轮车数量控制在112辆。9月，把人力客运三轮车数量限 制在224辆（分单、双日轮流营运），登记编号，以红、黄两色为标志，规定限载乘客2人，允许随带少量行李或学前儿童1人。20世纪90年代各年营运三轮车数量在有序增加（如下表），民用自备三轮车数目巨大（未作统计）。 2010年，城区有 营运三轮车461辆.其中老城区（跃龙、桃源街道）322辆、梅林街道70辆、桥头胡 街道69辆；货运营运三轮车1668辆。
  残疾车管理为解决部分残疾人的就业，残疾人驾驶的机动三轮车（自强车）出现在城区客运市场。1994年11月25日，县残联成立“自强车队”，置机动三轮车30辆，安排30人，营运于城区内街道里弄，送客到家。1995年9月，将残疾人专用车、助动自行车纳入非机动车管理。1996年增添2辆。1997年后，原由县交通管理所与县公安局交通警察大队共同管理的非机动车、营运残疾车转为由县公安局交通警察大队统一管理。2010年底，全县拥有康福牌残疾车183 辆。其中，营运107辆，自备76辆。
  机动车管理
  1981年1月，长街大渔冯村民章思通购置130（2吨）货车1辆，开个体汽车货运先例。1984年11月，桥头胡下洋顾村村民林安良购置雨花牌大客车2辆,成为从事个体客运第一人。其间，众多简易三轮机动车（三卡）加入镇乡客运市场、轻便三轮机动车投入城区客运市场。1985年以前，车辆管理业务在宁波车辆监理所办理。自1985年起，公路上行驶的货运拖拉机改由宁海县农机部门管理。1986年6月始，大型汽车、小型汽车的牌证核发、改型改装、补牌补证、转籍过户、报停报废、档案管理等改由县交通监理所负责办理。1990年7月，农用中巴投入客运市场（时称“厢式农用四轮车”）。11月，县交通局遵照县人民政府协调会议精神“为了促进和扶植宁海地方工业的发展”，对宁海产的农用中巴客运车进入运输市场实行优惠政策，其交通规费按“小三卡”标准征收，旨在让宁海产农用中巴车取代“小三卡”与正三轮（“乌龟车”）。
  1991年1月，县计划委员会、交通、公安、财税、工商局联合发布《关于严格控制营运车辆投放和严格购车审批手续的通知》，规定：自1月25日起，凡从事客运的车辆，必须持“有效营运证、线路核准证、营业执照”，办理好“税务登记和保险”，在取得合法经营资格后，才可营运。至8月，清理出“私挂公”客货车215辆，其中33辆“私挂公”车辆双证已转户，14辆企事业单位自备汽车（货）取消营业资格。查处营运多年而手续不完备货车84辆，“私转私”未办过户手续货车44辆。经自查、审核、鉴定，参检合格率达95.2％。
  1992年4月，县府颁布宁政通〔1992〕2号通告，禁止“小三卡”、“乌龟车”在省道甬临线宁海段营运。随后，召开农用车替代“小三卡”协调会议，对农用中巴车分期分批划定经营区域，核定营运线路。
  1993年，对农用中巴车实行规范管理：划定经营区域，有偿营运线路，统一车头牌；建立起车辆维修档案，实行车辆技术状况监督：按实际经营性质，确定交通规费征收标准，凡经营货运的车辆按货运规费标准稽征，经营客运的车辆按客运规费标准稽征；按规定申请、审批后发给《行驶证》和《营运证》。
  1994年，县交通局发布《关于加强营业性客运车辆管理的通告》、《关于加强出租车辆管理的通告》和《道路运输证办理程序》等规定。年内，清理营运车辆档案，加强对经营客运的“农用中巴车”的管理；对无牌无证的康福车（自强车队）、微型货车车主进行教育整顿，责令其补办手续，补牌补证，挂牌营运。是年，共检查车辆6576辆次，查处违章营运车辆587辆，补证131辆，取缔非法营运客、货运车辆和出租车16辆，取缔非法违章维修18起。针对“7·2”特大交通事故暴露出运输企业中存在的问题，县交通局按制定的上述规定，取缔非法营运客、货运车辆和出租车16辆。年底，政府实行客运出租车经营权拍卖，经营者取得了3辆客运出租车的经营权。
  1995年初，取得经营权的3辆客运出租车投入营运。1995年5月，县府设置宁海县运力宏观调控领导小组建置办公室。同月，根据有关法律、法规和规定，印发《宁海县运力投放审批程序》。规定：凡购置大小客运车辆（包括大客车、中巴车、轿车、轻型客货两用车、微型小客车、农用车等自备车辆）及1吨以下的双排货车、单排货车、厢式货车的单位和个人，需向县公管所提交申请购车书面报告，领取《宁海县运力投放审批表》，经所在地镇乡人民政府和公管部门签署意见，由交通局审核后，报县运力调控领导小组审批；凭县运力调控领导小组同意的《宁海县运力投放审批表》到县控办办理控购审批手续，缴纳车辆调节基金后，方可购车；凭购车发票和汽车合格证到县公管部门缴纳车辆购置附加费。凭购车发票、汽车合格证、车辆检测合格证、车辆购置附加费证及控办手续，到县交警车管部门办理上牌手续；凭《宁海县运力投放审批表》和控办手续，到县公管所领取《浙江省购置营运车辆审批表》及有关开业申请表，客运车辆还须领取《经营公路客运营运线路审批表》及道路运输经营许可证明；凭道路运输经营许可证明，向县工商、税务和保险部门办妥工商营业执照、税务登记、保险等手续；凭《浙江省购置营运车辆审批表》有关开业申请表及驾驶证、行驶证、身份证（单位需法人代表身份证）、工商营业执照、税务登记等复印件到县公管所办理道路运输证；凭道路运输证到定点修理厂，办好《宁波市汽车定向包修合同》后，向县公管所办理运输证签证登记手续；客运车辆凭《经营公路客运营运线路审批表》到所在地乡镇人民政府和管辖地公管站签署意见后，报县公管所办理线路核准证（车头牌）方可投入营运。7月，“三卡”全部被淘汰，由厢式农用车（小四轮、农用中巴车）替代。不久，“乌龟车”也被“长运公司”、“蓝鸟公司”、“宁海宾馆”三家企业组建的“奥拓”城区小客车逐出市场。并借鉴余姚、镇海等地经验，发挥国有运输企业的管理优势，筛选经营单位，决定城区小客车均由宁海县公路运输总公司和有经营资质的单位（公司）经营。决定取缔三轮摩托车，投放城区小客车（俗称“黄的”）。确定车型为4座重庆奥拓、长安、富康。划定经营区域在9平方千米范围内，四周放置限制出区域的禁令标志。在营运区域内采用不定点、线，招手乘车的经营方式。实行统一运价（每车次为5元制）、统一车色（奥拓车黄色，富康车为红色）、统一办理《营运证》和《线路核准证》。8月，城区首批投放奥拓小客车40辆，将城区营运客运的186辆“乌龟车”，转让给城区周边集镇。
  1996年，按交通部《关于整顿道路客运市场秩序的通知》、省交通厅《关于印发整顿道路客运市场秩序实施意见的通知》，针对客运市场存在的：无道路运输证，无营运线路核准证；站外乱组客，站内乱设售票点；超类别经营，超区域、超线路、超载（始发的营运客车）；宰客（私自抬高运价），卖客（将所乘旅客倒让给其他运输经营者），甩客（不将旅客送至目的地），拒客（拒载短途旅客）等“二无”、“二乱”、“四超”、“四客”违法违章现象，制订《宁海县城区客运车辆管理办法》，调整控制运力，美化市容。对城区营运的机动、非机动各类客运车辆530辆，进行全面清理整顿。清查经营资格，对超越核定类别、班线经营的客运单位和个人（包括个体业主和社会零星客车挂靠于专业汽车运输企业经营的），限定到原来核定的范围经营。对个别经营条件尚不具备的业户，采取改组、联合、兼并，以达到相应的经营要求。新增2条公共汽车线路，核批投放扬子中巴车20辆。对原穿城行驶的22辆大型公交车辆，1～7路公交线路的站、点，作适当调整。是年，宁海县农用车制造厂设计生产了一批NH1508—2型小吨位农用客车。在政府的倡导下，北面几个乡镇的车主用这种客车替代农用小四轮。注销车辆档次低、安全性能差的500辆农简四轮车，购置农用中巴车237辆。年底，再次向城区客运市场投放奥拓小客车20辆。
  1997年，春运前再次投放城区小客车20辆。嗣后，视城区客运市场需求和经济效益，由经营单位提出投放方案，县公管部门审核，县交通行政主管部门审批，根据现城区小客车的特点，划定营运区域：东至白峤岭脚岔道口，南至化肥厂、范家桥北侧，西至山河岭，北至客运总站、银河路。经营方式：在营运区域内不定点（站）、线（路）招手乘车。实行三统：统一运价，每车次为5元制；统一车色，奥拓车黄色，富康车为红色；统一办理《营运证》和《线路核准证》。经营权有偿使用：经营权有偿使用费每辆1万元，经营期限5年。在经营期间，车主按规定缴纳各类规费。是年，宁波市人民政府〔1997〕43号《关于微型货运汽车规范管理问题协调会议纪要》和宁波市交通委员会、宁波市公安局联合印发〔1997〕392号《印发关于加强小型运货出租车管理的通告通知》。按《宁海县运力发展和场站建2010年规划及管理意见》进行农简四轮车报废更新。凡于1997年6月30日前购置的农简四轮车，营运客车的车辆技术等级达不到二级以上标准的应予报废更新。如技术等级达到二级以上标准，而经营者自愿要求报废更新，亦允许更新，新置车型，提倡使用（购置）宁海农用车制造厂1 996年新设计的NH1508—2型小吨位农用客车。鼓励旧车提前报废，凡未到报废年限的农简四轮车，而技术等级达到二级以上标准的，须在1999年12月31日前办理更新手续，其线路经营年限延长至2003年12月31日止。
  1998年11月，县交通局、公安局、财税局、工商局、物价局、城建委、农机总站，本着“平稳过渡，确保稳定”的原则，成立县清理整顿领导小组，联合对全县微型货运车进行清理与整顿。凡于1998年5月27日前购置的微型货运车，按经营资质审核后发给《营运证》，凡进入划定城区的微型货车，必须持交警部门《特许通行证》到公管部门签发营运单。实行：统一车身颜色，统一安装顶灯，统一使用货运出租票据，统一收费标准。驾驶员必须由交通部门核发《上岗证》，持证上岗。微型货运车辆不得更新或私自转让，其营运资格随车辆报废而自然终止。严禁微型货运汽车从事客运出租业务。机关、企业、事业单位、社会团体的自备微型货运车辆，不得从事货运出租业务。
  1999年，县政府发文：如在1999年12月31日前办理更新手续的农简四轮车，其线路经营年限延长至2003年12月31日止；要求全县在2000年底前，分期分批用宁海农用车厂生产的客车替代农用四轮车。
  2000年，以服务质量和有偿使用费相结合招投标的方式，投放30辆客运出租车的经营权。把1997年后陆续投放市场的130辆车况差的城区小客车改造更新为客运出租车。同时更新城区小客车60辆，投放单空调中巴车399辆，投放具有语音提示、无人售票双开门新型公交专用车12辆。农用客车成为城乡短途客运的主要车辆，安全隐患日渐突出，县运力调控领导小组批准县公管所提交的“农用客车改造方案”，对县内565辆农用客车和20辆经营期限已满的城区小客车实施改造。是年，全县各类机动车运力达15472辆。2001年，城关、梅林、桥头胡三镇合一，成为省内第一大镇。为了提高城区的交通品位，县府决定将90辆城区小客车更新为客运出租车。2002年，西店镇短途客运车主联合成立股份制公司，将跑短途客运车辆入股到股份公司。为了改善车况提高安全系数，公司购置40辆“依维柯”客车将入股的40辆客车报废。年底，县境内各乡镇所有客车经营者分别联合组成12家运输公司。至此，县内城乡客运企业有13家。2003年8月27日起，所有新做机动车牌照条码一律由电脑公开选取、不收费。2005年5月1日，县公路运输有限公司投资600万元，把宁海至宁波15辆19座的快客更新为29座豪华中客，把16辆106路公交车全部改造为双开门专用公交车。2006年，实行车辆、驾驶人“户籍化”管理，启用计算机路考仪系统和考训场。2007年，全县的所有短途客车换成“中巴”客车。2008年底，全县共有大型汽车2600辆，小型汽车29197辆，二、三轮摩托车51921辆，轻便摩托车2639辆，各类车辆共达89700余辆。2009年，对宁波至宁海一级网络进行改造，新购置的30辆“依维柯”19座中型客车投入使用。是年，营运客车1043辆17922客位，营运货车2670辆。
  2010年，新增客运车辆27辆，中高档客车比例达100％。厢式货车1107辆，专用汽车63辆，货车重型化、厢式化、专业化日趋明显。全县有机动车10400辆，其中营运客车1089辆20468客位，货车3075辆10908吨位。
  车辆检测与维修管理20世纪70年代中期，县内仅有一家国营汽车维修企业。进入80年代，国营、集体、个体运输车辆猛增，维修网点遍布全县公路沿线，“修车难”的问题得到缓解。随着汽车拥有量的增多，出现无证维修、偷工减料、换用伪劣配件、乱收费等现象，维修市场秩序混乱。1986年，运管部门将维修业纳入汽车维修行业管理范畴，并按交通部、国家经委、国家工商行政管理局《汽车维修行业管理暂行办法》，对维修经营业户的组织机构、技术力量、厂房场地、设备配置、流动资金、配件储备等进行全面考核鉴定。对符合条件的25家企业，核发汽车维修技术许可证。进入20世纪90年代，维修业发展到上百家。为了确保车辆维修竣工质量和提高维修业的综合能力，县运管所于2002年6月28日建立1家年检测能力为52800辆次的A级车辆综合性能检测站，并通过省计量认证。检测站能对车辆的动力性、经济性、安全性、可靠性等作出全面科学的评估，从而结束了凭人工经验检测评估的历史。
  2002年，全县有各类汽车（摩托车）维修业户240家。其中，一类企业2家，二类企业27家，三类专项修理业户117家，摩托车维修业户94家，A级车辆综合性能检测站1家。全县汽车维修企业（户）从业人员754人，其中维修工人681人。维修工持证等级：初级工354人，中、高级工327人，技师7人。截至2002年11月6日，共检出车辆2976辆次，一次合格率达38％。车辆技术等级评定477辆次，其中一级车220辆、二级车141辆、三级车1 1 6辆。查出事故隐患车多辆。营业收入38.23万元。
  2003年，开展“规范管理、诚信服务”活动。维修企业建立诚信机制，接受社会和车辆用户监督，按照核定类别、技术规范维修车辆，严格执行质量检验和竣工检测制度。整顿查处汽车维修市场无证、超范围经营等乱象，规范维修市场秩序。
  2004年，深入开展维修行业“规范管理、诚信服务”活动。整顿维修行业市场秩序，强化车况、门检监管，注重车辆综合性检测。是年，共检测车辆6898辆次，其中，二级维护5100辆次，等级评定1734辆次。
  2005年，倡导维修企业做到经营管理规范、经营理念创新、经营服务创优。对全县二类维修企业进行为期3个月的诚信考核，获评优秀的企业有6家，合格的有18家，不合格的有1家。整顿维修市场秩序，至11月初，共出动稽查人员812人次，检查维修企业322家，查处违章经营行为30起，取缔非法经营25家。加强对维修企业的质量监督，改善营运车辆技术状况，把好二级维修车辆送检关。在市处和市质检所组织的质量抽检中，维修企业的抽查送检率为100％，抽查合格率为100％，在经营资质、经营行为上都有了很大的改善。重视对机动车综合性能检测站和客运场站车况门检的监督、指导，严禁假检测、假检查，保持车辆技术状况良好。全年，共上门检查22次，参加人员89名；举办4期维修从业人员职业资格培训，培训高级工40名、中级工67名；另外，组织了1期由维修企业管理人员与技术人员参加的法规培训，共有100余名从业人员接受培训；引导维修企业优化资源配置，走集约化、一体化、专业化道路。根据上级要求并结合《中华人民共和国道路运输条例》有关规定，严把开业准入关。经勘验符合开业条件的县内18家一、二类维修企业和165家三类维修业户，均予以及时换证。推动县内维修行业向高档次、专业化方向发展。
  2006年5月7日，县内首期举办的最高级别汽车修理技师培训班开学，参加培训人员28名，经考核26名学员取得技师职业资格证书。5月24～25日，市公管处组织开展维修行业专项整治活动，查获县内非法机动车维修店7家。
  2007年，强化维修和培训行业监管。理顺维修行政许可程序，共许可2类维修企业4家、3类维修业户23家。加强对维修企业的质量监督，改善营运车辆技术状况，把好二级维修车辆送检关；是年，在市处和市质量技术监督局组织的质量抽检中，维修企业的抽查送检率为100％，抽查合格率为100％，在经营资质、经营行为上都有了很大的改善。开展技术比武和行业服务，在举办的“奔腾杯”汽车维修钣金喷漆大赛中，县内有1名从业人员获得宁波赛区喷涂漆比赛第8名。举办了1次私家车免费体检活动，共有9家维修企业和检测站参加活动，200多辆私家车参加检测，取得了良好的社会效益。整顿维修市场秩序，年内共查处违章经营行为53起。抓好维修人员技术培训工作，提高维修总体水平，一年中，共举办维修从业人员职业资格培训3期，培训中级工109名。
  2008年，全县有各类汽车（摩托车）维修业户294家，其中，一类企业2家，二类企业32家，三类专项修理业户154家，摩托车维修业户106家，A级车辆综合性能检测站1家。全县汽车维修企业（户）从业人员1 31 1人，其中，维修工人1 1 85人，技师64人。
  2009年，县公管共出动稽查人员400余次，查处违章经营行为70余起，取缔非法经营20余家，罚款18万余元。严把市场准入关与业户续营关。经过严格的审批，共许可维修三类业户10家，许可三级驾培企业2家。至年底，有203家三类业户到期续营。对不符相关规定的业户，提出要求、限期整改，待符合相关规定条件后才予续营。加强车辆维修质量监管。是年县内有33家维修企业，在市公管处组织的二级维护竣工车辆质量抽查中，合格率达100%。其中，优秀21家、良好10家、及格2家。企业与车主的纠纷和投诉逐年减少，维修质量投诉率低于千分之一。在市公管处组织维修行业对口检查中，县公管所下发整改通知书5家，下发停业整改通知1家和处罚1家。把好营运车辆技术关，抓好营运车辆二级维护和技术等级评定及客运场站车况门检工作，杜绝车辆重大机械责任事故的发生。对未按规定进行二保作业和虚开竣工合格证的维修企业，进行严肃处理。年内，共查处3家二级维护不到位的维修企业，与2008年相比降低50%。做好驾培机构每季度的质量排行榜检查工作，督促企业对存在的问题进 行及时整改。举办维修技术人员培训班3期,参加培训人员157名。
  2010年，按照行业有关规定，规范维修行政许可，严格把好维修市场准入关。一年来，共许可二类维修企业1家、三类维修企业16家；加强对维修企业的质量监督，改善营运车辆技术状况,把好二级维修车辆送检关。在市处和市质量技术监督局组织的2010年质量抽查中，县内维修企业的抽查送检率为100%,抽查合格率为100%。开展宁波市机动车维修企业《汽车维修服务质量规范》达标评审工作，做好维修企业的达标评审指导与初审工作。经过检查和企业申报，县公管所申报“宁波众特汽车维修有限公司”为市“汽车维修服务质量规范”达标企业，形成“先进带后进，先进促后进”的良性竞争机制。组织了绿色“3•15”免费体检活动，活动共有778辆私家车参加，免费检测642辆.优惠维修工时费3.7万元，解答咨询647人次，取得了良好的社会效益。根据维修企业现状，建立中高档品牌汽车4S售后服务站，不断提高行业维修品牌档次，并在县内建立了 3家4S售后维修服务站。
   附：宁海车辆综合性能检测站简介
  2002年6月28日建立，是一家具有年检测能力为3万辆次并通过省计量认证的A级车辆综合性能检测站。站址设在桃源街道跃兴宁北路赵家村旁，为国有企业，从业人员21人，其中管理人员7人、技术人员14人，占地面积9631平方米，厂房面积1638平方米。拥有主要设备：发动机检测仪器1台，地盘检测仪器1台，称重检测仪器2台，制动检测仪器2台，灯光检测仪器2台，悬架震动检测仪器1台。自开业至2010年底共检测车辆87947辆次。
  第六节 安全管理
  1988年10月，实施目标管理责任制，针对1200千米的道路交通安全管理，县交警队与县政府签订了《道路交通安全奖惩合同》。如把全长57千米的甬临线，分成四段管理，每段指派2名安全员，责任到人。各路段开展纠违章、促畅通、保安全竞赛活动。
  1989年，干警上路巡检18120人次，检查车辆95814辆次，纠正违章43776起。
  1990年，组织交通干警为公路沿线26所小学、34615名师生上交通安全课。由城关交通警察分队与城东小学挂钩，共建“红领巾少警队”，民警担任校外辅导员，城东小学每星期日或节假日派出学生参加路面执勤。是年，城东小学五（3）班被宁波市团市委少工委评为红领巾中队，被县评为十件新人新事之一。
  1991年始，每年5月14～20日，定为全国“安全生产周”。路政、交警以宣传车、横幅、标语等形式在城乡巡回宣传道路交通安全。
  1992年，县交通局制定了《宁海县交通局安全管理职责》3章11条52款，发出〔1992〕2号通告，管理部门出动大喇叭宣传车在辖区公路上巡回宣传，在农村张贴通告与宣传标语，电影院加放幻灯片120场次。开展安全警示教育、安全生产检查，查出并整改安全隐患72件。被视为存在严重安全隐患，又屡禁不止的“三卡”，终于在路面被禁绝。
  1993年6～8月，宁波市开展了交通安全竞赛活动。在安全竞赛活动中宁海县交警大队被评为全市第一名，荣获集体三等功。
  1994年5月，交通部发出交通系统“反三违月”活动的通知。县交通系统积极响应，开展全国第4次“安全生产周”和首次“反三违月”活动。先后组织现场安全生产大检查1700次，被检车辆218辆，查出事故隐患97处（件）。县公路管理段拨出专项资金17万元，配置安全设施，聘用安全管理人员，加强对施工现场安全管理。县公管所制定《驾驶员行车安全管理办法》，签订《驾驶员行车安全责任书》和《司乘人员治安责任书》。
  1995年，增设“122”报警电话。5月25日起，梅林交警中队首设夜间交警治安执勤岗（点），实行24小时值班制。针对陆路客运5家国有企业与集体所有制企业合并后产生的新情况，修订《安全生产管理办法》，把安全生产管理纳入经营承包合同。企业与单车承包者、租赁者签订《行车安全责任书》和《治安责任书》，承包、租赁者每人缴纳安全押金1万元。建立车辆强制二级维护保养、驾驶员档案、台账管理、安全生产例会、车辆技术档案等制度。县交通局与管辖企事业单位签订《安全管理目标责任状》，开展“百日安全竞赛”活动。1996年3月29日，在城区大北门举行以“抓秩序、搞宣传、保畅通、学济南、强素质、防事故”为主题的万人签名仪式，县主要领导参加了此次活动。离退休干部自觉组成老干部交通纠察队，义务宣传交通安全，佩戴袖章，手持手旗值勤。县老年大学戏曲班30多名学员用说唱形式宣传交通安全，前后上街演出六场，受教育群众6000余人。县公管所配合物价、工商、标准计量等部门，对经营机动车辆配件经销户进行清理整顿，严禁销售无生产证、无合格证、无商标的“三无”配件。制定《城区中巴安全管理办法》，建立完善的“企业负责，行业管理，国家监督，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全管理体制。
  1997年，《宁海报》开辟了“交通园地”，宁海有线电视台开辟了“交警宣传窗”，宁海广播电视台开辟了“红绿灯下”等三个专栏。编发了《小学生交通安全知识读本》4000本。9月26日，成立宁海县公安局巡逻民警大队与宁海县公安局交通警察大队，应急处理发生在公路上的车祸、治安事件。11月5日，甬临线西店镇石孔牌楼附近发生大客车撞死人逃逸事故。公安局组织刑侦、预审、交警，经历50余天的侦查，从安徽宿州抓获逃逸犯罪嫌疑人李某，将其绳之以法。据统计1996～1998年，共召开宣传交通安全会议343次，发放宣传资料35000份，印发简报99期，电视台、广播电台等专栏播出1 98期。在省、县道沿线旁建立并命名交通安全村12个。
  1999年10月1日，麻岙岭卡点民警接到县公安局指挥中心指令，截获3名公安部督办的重大犯罪嫌疑人。
  2000年，开展全国第10次“安全生产周”和交通部第7次“反三违月”活动。
  全系统组成2个大组，分水陆两线，及时传达《关于丽水“3·31”特大行车事故的通报》，进行交通安全、工程施工安全、内保、消防等工作大检查。县公管所，在主要公路线段进行超载专项整治；县公路管理段，全面检查境内公路两侧高挡墙、高边坡、公路桥梁、公路隧道等设施，排除安全隐患。
  2001年，开展创建“平安大道”和“畅通工程”活动，在34省道实行24小时不间断巡逻。县政府从公安、城建、交通、工商等部门抽调力量，组成联合执法队。一年中，共拆除影响道路交通的各类违章建筑3165平方米，清除流动占道摊贩32456人次，取缔违章条幅835条、广告牌10843块，取缔马路市场3处。
  2002年7月1日起，按照宁波市公安局的部署，执行道路交通事故快速处理办法，对符合快速处理的事故进行现场处理，提高了道路的通行能力。
  2003年1月30日，一辆中型普通客车坠入黄坛水库，造成11人死亡、18人受伤的特大伤亡事故。交通、公安、司法部门组织力量调查肇事原因。对车主、驾驶员、售票员分别判处3～6年有期徒刑，对没有把好“限载关”的宁海场站管理人员也作了相应处理。3月，在侦破“3·19”特大持枪绑架案中，两名巡特警冲入扣押人质的现场，将犯罪分子陈某制服，搜出手枪和匕首，成功解救人质。4月，投入“非典”防治工作，30名交通巡逻民警进驻7个检查卡点，检查过往车辆1 25825辆次，检查乘客509877人次。
  2004年，与县安全生产监督管理局联合举办注册安全主任培训班，对全县35名交通运输企业、汽车维修企业的安全管理人员进行一次全面系统的安全知识培训，分发宣传资料600余份，完成对全县13家客货运输企业的安全生产状况评估。其中，A级企业8家，B级企业3家，D级企业1家。15辆高速、快客班线完成GPS安装。81辆跨县班车、366辆城乡班线、113辆短途班线共560辆客车安装上行车记录仪517个，安装率达92.3％，超上级主管部门下达的指标。全县所有客运车辆均参加了客运车辆承运人责任险。加强节假日及重大活动的车辆营运的安全监管工作，顺利完成“春运”、“清运”、“五一”、“十一”、“5·19开游节”等客运任务，全年节假日及重大活动客运没有发生一起交通安全事故。
  2005年5月21日，宁海县社会治安综合治理委员会列出全县3条重点线路、1家重点企业、9项重点违法行为，将整治工作绩效列入各乡镇、街道及相关职能部门的年度综合治理考核范畴。4月22日，为使城区实现“畅通工程”，在潘天寿广场举办了“我与文明同行”暨“畅通工程”创建活动仪式。4月25日夜，举办了《道路交通安全法》实施一周年大型文艺晚会。县交通系统实施“三关一监督”的管理办法。严把“运输企业的市场准入关”，审验全县的运输企业安全生产的资质和条件。严把“营运车辆技术状况关”。实施车辆综合性能检测、定期维护和车辆技术等级评定制度，确保营运车辆处于良好的技术状态，以减小因车辆机械故障造成的事故。严把“营运驾驶员从业资格关”。加强对营运驾驶员的职业道德教育和运输法规、业务知识的培训，提高营运驾驶员整体素质，确保营运安全。搞好“汽车客运场站安全监督”，督促汽车春运站场履行安全管理职责，严禁旅客携带易燃、易爆等危险品进站、上车，防止超载车辆出站，从源头上确保营运安全。是年，县内各出租车公司相继更换了一批车况较差的车辆。加强行业安全监管。针对危险品运输的安全检查，建立门检制度，落实危险品运输门检；落实重大节假日、学生运输等重点安全检查工作，保证学生出入平安。以安全生产月和“反三违月”为契机，开展一系列安全宣传和教育活动，提高从业人员和全民的安全意识；抓好道路运输企业安全生产状况评估，对全县13家道路客货运企业的安全生产状况进行复评，共评出A级企业8家、B级企业1家、D级企业4家。通过复评，完善安全生产管理机制。是年，营运车辆事故率大幅度下降。
  2006年，道路交通安全工作从制度上纳入县政府重要议事日程，一些影响道路交通安全的突出问题得到有效解决。至7月底，全县18个乡镇（街道）均建立了交通管理站，人员、经费得到落实。
  2007年，针对全县部分学校、幼儿园存在使用非营运车辆接送学生和幼儿的现象，开展“平安校园”的集中整治工作，共查处非法营运车辆28辆，建立学生接送专用车制度，规范学生专用车营运秩序。
  2008年初，制定了《宁海县公管所安全生产管理制度》，把安全管理的责任分解、落实到各个部门及人员，并与各部门签订了年度安全责任状，与19家客货运企业签订了2008年度安全责任书。6月20～29日，县直机关党员干部开展“保畅通、创文明、树形象”活动。在城区28个道口，上下班高峰期安排4名机关党员干部协助交警维护交通秩序。主动配合全县60余所中、小学结合交通法规与案例，进行交通安全教育。学校门前道路画上斑马线、安装减速带、立上警示牌。在道口、事故多发地段安装红绿灯与电子监控。全年召开各类安全会议12次，组织各类培训5起，参与人数1 625人次，发放资料1000余份。在全国安全生产月活动期间，发放宣传资料3000余份，并出动宣传车，利用悬挂条幅、张贴宣传画报、制作画板进行广泛宣传。开展安全生产“隐患排查治理年”活动，检查道路运输企业51家，排查一般隐患83处并及时整改，整改率达100％。发现6处路况存在重大隐患，联系相关部门予以排除。增派驻站管理人员1名，严把“三关一监督”，监督各客运站车辆营运，从源头上排除安全隐患。会同县安全生产监督局、交警大队，对县内危险品运输企业、场站的安全进行常态化大检查。
  2009年，开展“安全生产年”隐患排查治理和“三防行动”工作。制订“三防”应急预案，成立了“三防”工作领导小组，建立24小时值班制度，有效落实“三防”和“安全六项工程”工作。重点排查治理隐患单位58家，其中道路运输企业20家、机动车维修企业33家、驾培学校5家。通过查阅企业是否按规定每月召开一次安全例会、是否落实对车辆进行至少一次安全检查的会议记录及台账。对8家管理不到位的企业下发整改通知书，并对1家拒不整改的企业进行了处罚。8月9日“莫拉克”台风袭击宁海，水漫茶院下徐村大部分民宅。交管部门迅速启动应急预案，落实运力20辆，及时疏散受困群众500余名。由于防范措施到位，调配运力及时，此次险情未造成人员伤亡。通过周密部署重大节假日道路运输安全生产保障工作，是年，没有发生一起道路运输重特大责任事故。结合县内实际及时置换更新车辆（其中宁波至宁海快客30辆），推进“六项安全工程”的进程。
  2010年，贯彻落实《浙江省道路运输安全法》，分别与全县客、货运企业和维修企业签订安全生产责任状，并督促企业与企业内部层层签订安全责任书。加强对春运、“五一”、“十一”黄金周等主要季节性运输活动的安全检查。落实客、货、维、驾道路运输行业的安全主体责任，明确股（室）、站（队）各层次的安全监管责任制，共签订安全责任书120份。整改一般隐患450项；督促企业切实履行道路运输安全职责，督促危险品运输企业制订完善危险品运输事故应急预案，组织安全应急演练。全县22辆危险品、化学物品运输车辆全部安装上GPS行车记录仪，所有危险品、化学物品运输车驾驶员、押运员都持证上岗。全县2家危化企业无重大安全责任事故的发生。成立县“全国安全生产月”活动领导小组，在活动领导小组统一指挥下，制订宣教计划和安全生产大检查实施方案，召开全县运输企业负责人参加的安全生产大会，在全县各客运停车场站悬挂宣传横幅、标语，张贴宣传壁报，营造安全生产月的活动氛围。组织参加由县安委办组织的安全月咨询活动，共发放宣传资料1500余份，悬挂标语（横幅）58条、张贴宣传画（图片）48幅、出黑板报4期、发短信800条。对全县的客运场站，客货运企业、危险品运输企业、维修企业、驾驶培训学校等相关企业的安全生产月活动落实情况进行检查，发现问题和隐患及时进行整改和排除。成立“三防”工作领导小组，制订“三防”应急预案，建立“三防”值班制度，落实应急客、货运输车辆30辆，把“三 防”工作落到实处。
  一、历年道路交通事故统计
  二、重大道路交通事故案例
  案例一：1992年5月2日，三门县沙柳镇前店村陈某驾驶手扶拖拉机，装载越溪乡七市越剧团道具及演员8人，从桑洲镇运往水车乡演出。12时25分，手扶拖拉机行驶至岔路（甬临线K92+160处），在超越路边停放的一辆小客车时，占道与迎面驶来的大客车（车牌号09/C8000）相撞，当场3人死亡，5人重伤，1人 轻伤。重伤的3人中，两人因抢救无效当日死亡，1人于5月16日死亡。此次事 故两车俱损，6人死亡。
  案例二：1994年1月19日21时30分，杭州东南旅行社1辆大客车载客56人，从杭州驶往乐清柳市。20日3时30分,换上乐清虹桥镇聘用驾驶员李某。4时30分左右，车行至境内桑洲镇麻山下坡急弯处（甬临线K106+220）,因积雪路滑，超速行驶，致使大客车冲出路肩、翻入32米深的山崖下，造成车辆严重损 坏.乘客7人死亡，8人重伤，25人轻伤。
  案例三：1994年7月2日，桑洲镇外雪山村实习驾驶员应某，驾驶顺达牌14座面包车，载客27人从桑洲驶往宁海城区。6时40分，途经岔路（甬临线K95+60处），遇一妇女在路上同向行走，在与迎面驶来的车辆交会时，面包车向右避让，因打方向过猛，冲出路肩，翻入1.6米下的堤沟，四轮朝天，油箱起火，燃烧猛 烈，造成9名乘客当场死亡，12人不同程度烧伤，面包车被烧毁。
  案例四：1995年1月11日，新昌县汽车总公司胡某驾驶的东风牌大客车，载客30余人从宁海返回新昌，沿途带客，肇事前车上实载旅客75人。14时40分,驶至马岙铜岭弯道（象西线K84+850处），下长陡坡时熄火滑行，制动失灵，驶出路肩，翻入落差17.4米的山崖下，造成乘客11人死亡,45人受伤，大客车报废。
  案例五：1996年12月25日，鄞县古林镇驾驶员戴某，驾驶宁波公路运输总公司中巴客车从宁波驶往象山。15时55分，车辆偏左驶至桥头胡微弯处（象西线K51+290处），与大佳何镇外袁村赖某驾驶的无牌无证农用三轮机动车正面相撞。造成两车俱损，农用三轮车上乘客和驾驶员3人死亡，4人受伤。
  案例六：1997年1月22日，临海市驾驶员章某驾驶一辆桑塔纳轿车，从宁波办事返回临海，车上乘坐着香港吉祥有限公司职员邓安娜女士（46岁，法国籍）。16时30分许，驶至岔路下坡路段（甬临线K86+120处），方向突然偏左，越过中心线后与左前方上坡的浙B01086大客车相撞。造成驾驶员章某当场死亡，重伤的邓安娜女士经宁海第一医院抢救无效，于1月23日凌晨1时20分死亡。两车俱损，经济损失达7万余元。此为宁波市首例涉外交通事故。
  案例七：2003年1月30日上午，驾驶员胡某驾驶的浙BE6032中型普通客车载客31人（核载17人），从城区开往双峰。10时40分，途经黄坛水库库区（城松线K11+960处）时，车辆前轮爆胎，驶出右侧路面，坠入黄坛水库，造成1 1人死亡，18人受伤，车辆严重损坏。
  案例八：2007年7月22日，驾驶员王某驾驶制动不符技术要求的浙BE6031中型普通客车，载客13人（核载17人），由宁海王爱大路下驶往宁海城区。6时50分许，该车约以60千米的时速驶至岔路镇千秋桥（甬临线K90+690处）时，不顾此桥限速30千米，驾驶员仍按原速行驶。车辆右前轮突然爆胎，在紧急制动过程中方向失控，车头撞断该桥右侧护栏、坠入落差4.1米的干涸河床中。事故造成3人当场死亡，3人受重伤，6人受轻伤，车辆严重损坏。
  第七节 运输市场管理
  1979年前计划经济时代，陆路运输实行“统一货源、统一运价、统一调度”的管理模式，一切都由政府企事业部门来调控。1979年后，改革开放，计划经济向市场经济转型，有国有企业也有民营企业，运输管理更符合社会经济发展需求。
  一、行业管理
  20世纪50年代，陆路运输实行“三统”，宁海县货运站、客运站隶属于浙江省交通厅公路局宁波运输处管理。1958年，道路交通由宁波区公路运输局管理。1962年，建立宁海县搬运服务站和各区交通运输管理站，各公社有干部兼管交通运输，车辆需报交管站核准，签发牌照，颁发运输许可证后才可营运。年底，县工交局、公安局发布《关于民间运输工具管理工作的通知》，县人委批准公布《宁海县搬运管理暂行细则》。1964年5月，养路与运输分设管理实体。1965年6月，监理与运输自成管理实体。1982年1月，国家经委、机械工业委员会、农业机械部、交通部联合通知，原则上规定拖拉机不得从事营业性运输。1983年2月起，实施定额供油，机动车辆、船舶用油要经公管所（航管站）审查同意，报交通局批准。1984年2月，国务院出台“关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定”。一时个体、联户运输业蓬勃兴起，交通运输管理从单一的生产管理转向全面的经营管理。1987年，按《公路运输管理暂行条例》补办“营业许可证”，发放汽车营运证453本、三卡营运证250本、拖拉机营运证380本，办理个体户工商营业执照2055户。1989年5月，县成立整顿治理运输市场领导小组，公管所与各区站人员配合省统一组织的宁、绍、台、舟4地市联合稽查组上路检查。25、26日两个晚上，在甬临线K68处检查车辆760辆，查出违章车辆85辆、扣车14辆、扣证10本、补缴规费6690元、罚款4300余元。随后，采用在大客车上悬挂“旅客监督牌”等多项措施，接受社会监督，制止违法违规事件的发生。
  1990年，县人民政府部署水路、公路运输市场的整顿治理。全面管理城区客运市场：对城区小客车实行签证和路单管理；经营客运的大小客车，不准在城区道路街道任意上下旅客；指定长运公司旅客班车、外县过境客车分别在客运站内与甬临线K76+500处下客；东线（含城关、长街、力洋、一市）定线不定班小客车，在城关交警队（现城雕白鹤北侧）下客；西南线（黄坛、岔路、桑洲）、西北线（梅林、桥头胡、西店、深甽）定线不定班小客车，统一进入城南停车场。由县整治办、公管所、交警队抽调人员分段责任包干。7月，时称“厢式农用四轮车”投入客运市场。1 1月，县交通局遵照县府协调会议精神，对宁海产的农用中巴客运车实行优惠政策，交通规费按“小三卡”标准征收，旨在让农用中巴车取代“小三卡”、“乌龟车”，促进宁海地方工业的发展。
  1991年1月，县计委、交通、公安、财税、工商局联合发布《关于严格控制营运车辆投放和严格购车审批手续的通知》，规定：凡从事客运的车辆，必须持有有效营运证、线路核准证、营业执照，办好税务登记和保险，取得合法经营资格后，才可营运。6月1日，县首家镇乡级公用型桥头胡客运服务站开业，当地客运车辆一律进站，过境客车按指定地点上下客，违者按规定处理。至8月，清理出“私挂公”客货车215辆，其中33辆“私挂公”车辆双证已转户，14辆企事业单位自备汽（货）车取消营业资格。查处营运多年而手续不完备货车84辆，私转私未办过户手续货车44辆。经自查、审核、鉴定，参检合格率达95.2％。
  1992年，按国务院《关于国营企业转换经营机制条例》，完善交通运输行业内部管理。4月，县府发布宁政通〔1992〕2号通告，禁止“小三卡”、“乌龟车”在省道甬临线宁海段营运。随后，召开农用车替代“小三卡”协调会议，对农用中巴车分期分批划定经营区域，核定营运线路。
  1993年，对农用中巴车实行规范管理：划定经营区域，核定营运线路，统一车头牌。县、片公管部门，建立车辆维修档案，实行车辆技术状况监督。按实际经营性质，确定交通规费征收标准，凡经营货运车辆的按货运规费标准稽征，经营客运的车辆，按客运规费标准稽征。按规定申请、审批后发给《行驶证》和《营运证》。在撤区并乡建镇后，合并城关、黄坛、岔路3个管理站，实行联片管理。
  1994年，对全县手扶拖拉机、三卡客货运车辆《营运证》、《道路运输证》进行全面验换。按浙江省人民政府颁发的36号令，为确保运输市场有序运行，对运输市场实行先放后导、运力先批后置的办法。清理整顿境内客运线路，巩固热线，优先审批山区僻村冷线。对社区客运车辆实行定线不定班。继桥头胡、梅林、西店3处设立小客服务站后，在力洋、长街、桑洲、黄坛、深甽5处相继设立集镇小客服务站。制定《宁海县小客服务站管理办法》，使城区客运延伸至乡镇。在实行城乡客运网络化管理的同时，建立起城乡公路货物运输配载中心。针对“7·2”特大交通事故中暴露出行业管理存在的问题，县交通局发布《关于加强营业性客运车辆管理的通告》和《关于加强出租车辆管理的通告》，推出《道路运输证办理程序》，严肃取缔非法营运车辆。年内，先后共检查车辆6576辆次，查处违章营运车辆587辆，补证131辆，取缔非法违章维修18起。
  1995年，继岔路、黄坛、城关公管站合并为联片管理后，对县内东部、北部公管站，撤站联片整组。城区小客车实行线路经营权有偿使用，规定每辆小客车有偿使用费为1万元，经营期限为5年。
  1996年，按交通部《关于整顿道路客运市场秩序的通知》、省交通厅《关于印发整顿道路客运市场秩序实施意见的通知》，针对客运市场存在的：无道路运输证，无营运线路核准证；站外乱组客、乱设售票点；超类别经营、超区域、超线路、超载（始发的营运客车）；宰客（私自抬高运价）、卖客（将所乘旅客倒让给其他运输经营者）、甩客（不将旅客送至目的地）、拒客（拒载短途旅客）等“二无”、“二乱”、“四超”、“四客”违法违章现象，进行全面清理整顿。清查经营资格．对超越核定类别、班线经营的客运单位和个人（包括个体业主和社会零星客车挂靠于专业汽车运输企业经营的），限定到原来核定的经营范围。对个别经营条件尚不具备的业户，进行改组、联合、兼并，以达到相应的要求。城管部门作出规定：大型载货汽车、三卡、简四轮、农用中巴等车辆不得驶入桃源路（时称颜公河路）、人民大道（现易名为人民路）等城区主要街道，于外环线按指定停车场地停车候车上下客。6月，根据县府《关于城区公交客运车辆调整问题的协调会议纪要》精神，按“宁海县城区小客车发展计划”实施。筛选经营单位，借鉴余姚、镇海等地经验，发挥国有运输企业管理优势，城区小客车由宁海县公路运输总公司和有经营资质的单位（公司）经营。确定车型及规模，车辆为4座重庆奥拓，控制规模和车辆总额。
  1997年，宁波市人民政府〔1997〕43号《关于微型货运汽车规范管理问题协调会议纪要》和宁波市交通委员会、宁波市公安局联合印发〔1997〕392号《关于加强小型货运出租车管理的通知》。建立营运车辆档案，规范行业管理。档案内容包括：车主身份证、车辆行驶证、车购费证、营业执照、营运证等复制件。根据《宁海县运力发展和场站建设2010年规划及管理意见》，进行农简四轮车报废更新。
  1998年11月，县交通局、公安局、财税局、工商局、物价局、城建委、农机总站，本着“平稳过渡，确保稳定”的原则，成立县清理整顿领导小组，对全县微型货运车进行清理与整顿。凡于1998年5月27日前所购置的微型货运车，按经营资质审核后发给《营运证》，1998年5月27日以后所购置的微型货运车辆，暂时不予办理。同意办理营运手续的车主，按交通部3号令处以车购价3％的经济罚款，按购车时间补缴各类交通规费。同时，统一缴纳经营权有偿使用费每辆5000元。实行规模经营，集体管理，统一归口有经营资格的单位（公司）进行管理。凡进入划定城区的微型货车，必须持交警部门的《特许通行证》，到公管部门签发营运单。驾驶员必须持有由交通部门培训中心核发的《上岗证》，持证上岗；微型货运车辆不得更新或私自转让，其营运资格随车辆报废而自然终止；严禁微型货运出租汽车从事客运出租业务。机关、企业、事业单位、社会团体自备微型货运车辆，不得从事客运出租业务。
  2000年3月30日，首次对桥头胡水产城至城关跃龙综合市场营运专线进行招标拍卖。5月，召开县运输行业管理工作会议，部署全县运输市场规范化管理，设立甬台温高速公路象山连接线宁海段、白峤岭隧道2处“四自工程”收费站，7月18日开始收费。11月，县人民政府组织县交通局、县公安局、县工商分局等有关部门，联合开展对非法营运车辆柳州五菱类和皮卡类及部分轿车的整治。车主经营期限为5年，其间按规定缴纳各类规费及每辆1万元的经营权有偿使用费。划定营运区域：东至白峤岭脚岔道口，南至化肥厂、范家桥北侧，西至山河岭，北至客运总站、银河路。经营方式：在营运区域内不定点（站）、线（路）招手乘车。实行三统：统一运价，每车次为5元制；统一车色，奥拓车黄色，富康车为红色；统一办理《营运证》和《线路核准证》。
  2001年，联合公安、工商、城建等部门，每周组织进行2次以上巡查，整顿客运秩序，对停放在宁海大厦、客运中心、客运总站等旅客集散地的“黑车”进行布控。成立专项整顿创建办公室，开展争创“文明示范车”活动，树立城区出租小客车的良好形象。将花山线农用车改造为109路公交线，桥头胡线改造为201路公交线，水产城线改造为202路公交线，推动县内客运公交一体化进程。清理整顿联托运企业和道路货物配载专营点，对全县联托运、货运配载、快递等服务企业调查摸底。对存在的经营主体多、分布散、规模小、车辆结构不合理等情况，写出调查报告，拟订货运市场整改方案。
  2002年，成立运输市场秩序整顿领导小组，查处出租车拒载、不使用计价器计价等违章行为。查处中巴车车容不洁，超经营范围，超经营线路，场外设点和站外组客等违法违章行为。年底，把县境内运营的客车组织起来，成立了1 3家运输公司，促进城乡公交一体化。
  2003年，稽查人员上路检查236天，出动人员5465人次，检查车辆31699辆次。对违规车辆作出相应的处理。
  2004年，把本县至宁波市区的25辆中巴车全部更新为19座中级带双空调的客车。会同县教育局对全县各镇乡学校进行实地调查，落实客运经营者与学校签订学生接送协议，切实解决学生乘车难问题。全县832个自然村有807个村通车，通车率达97％。编纂《宁海县农村客运康庄工程建设汇编》，及时掌握工作动态。建造乡镇准四级客运站1个（前童站），港湾式停靠点45个，为全省农村乡镇公路客运站建设树立样板。创建客运形象工程，对全县出租车经营行为进行日常监管，对4家出租车公司进行2次服务质量信誉考核，发现问题及时通报。宁海至长街直达班车被评为市级文明线，城关至大佳何、城关至前童、102路公交线、107路公交线4条线路被评为县级文明线，20辆中巴车被评为文明中巴车，18辆出租车被评为文明出租车，提升了客运车辆整体的服务质量与文明程度。
  2005年5月1日，开通了城关至提树203路公交线，大大方便了西溪水库移民及提树村民的出行。出台《宁海县推行城乡客运一体化工作实施方案》，确定西店线为宁海县城乡客运一体化首条改造线路。建成港湾式停靠站77个。完成了一市镇客运站为准四级客运站的建设任务。强化货运行业管理，发展快速货运，培育现代物流业。参与全市快速货运网络建设，发展西店恒风货物快运公司为宁波快运联盟的成员单位，培育引导县宇通物流有限公司和县城关广通货物联运站两家传统运输业向现代物流转型。抓好危险货物运输管理。对宁海县甬石东南石化有限公司进行了10次专项检查，重点检查公车公营的实行情况、承运人责任险的投保情况、GPS使用情况、车辆门检制度与“应急程序卡”的推广落实情况及一车一档的档案建立情况。从5月1日起，实行危险货物运输车辆门检制度，把好源头关，确保营运安全。规范经营秩序，把货物联托运业和搬运装卸业纳入行业管理。规范出租车行业管理，对4家出租车公司进行调研，对出租车公司的服务质量承诺进行考核。由行业协会牵头、拟订、建立行业自律公约。建立出租车从业人员人才库和违章人员库，自我加压，提高自身素质。实行出租车违章记分制，按《宁波市出租汽车驾驶员客运资格证管理办法（试行）》规定，自9月1日起对出租车驾驶员违章行为实行记分与罚款双重量化处罚。强化对从业人员的管理，利用早晚时差、交叉检查等方式填补管理空当。发挥96520举报投诉电话的作用，让全社会来监督出租车行业。34省道宁海超限运输检测站被省公路局评为2005年治理车辆超载工作先进单位。
  2006年，圆满完成重要节假日运输工作。春运40天共发送旅客145.29万人，道路运输市场总体“安全、有序、畅通”；清明运输自4月1日、2日和5日组织力量对场站进行监控，确保客运市场安全有序；“五一”期间，严把“三关一监督”，安全发送旅客3.5万余人次；开游节期间，根据5月19日和20日的节目安排，城区三个客运场站开展夜间服务，延长工作时间，落实10辆机动运力以备应急。5月19日晚共发送旅客9580余人次，创宁海夜间发送旅客的最高纪录。成立城区客管中队，对4家出租车公司进行调研，督促出租车公司严格履行服务承诺，教育培训从业人员，提高规范经营和优质服务意识，还邀请4家出租车公司负责人参与日常检查，对车身凹陷、灯罩破裂、座套脚垫陈旧、标语张贴不规范等车容不整问题和出租车服务用语、计价器使用不规范等现象责令限期整改，对没有及时整改的车辆进行相应处罚。
  2007年，全面推进城乡客运一体化改造。市交通局将本县城区至西店段作为全市“城乡客运一体化试点线路”。公管所按照“区域化经营组建股份制公司”的原则，出台《宁海县城乡客运一体化实施工作指导意见》、《宁海县城乡客运工作目标管理考核办法》、《全县城乡客运一体化（西店试点）工作计划及责任分解》等。建立每周五情况汇报例会制度，针对存在的问题，提出解决的办法。颁发《关于进一步落实城乡客运一体化工作措施的通知》，公管所干部联系基层蹲点辖区站，根据各地进展情况，将城乡客运一体化改造工作分阶段、按3个层次进行。至年底，全县城乡客运企业组建成13家股份制公司，同时对城乡客运二级网络的483辆客运车辆完成更新改造。按照统一设计式样、统一选定位置，以广告收入保养候车亭的要求，对候车亭的建设实施招投标，并于年底顺利完成387个港湾式停靠站建设任务。
  2008年，做好城区至黄坛、城区至双峰及桑洲、长街、一市短途车辆线路车辆的更新改造工作，对镇乡、镇村、村村之间三级客运网络的调研，年内已完成西店镇、深甽镇、强蛟镇、桑洲镇、长街镇、力洋镇、一市镇等三级客运网络的建设和运力结构的调整。制订宁海县城乡客运一级网络班线改造的实施方案并报市处审批，接市运管处批复后全面启动，并在年内完成。牵头成立国有公交公司，派员出任新成立的宁海国有公交公司的总经理和副总经理及中层干部，公交线路平稳过渡收归国有。组织全体执法人员对5条公交线路进行检查调研，及时解决公交车营运中发现的问题。完成年审客运车辆629辆。做好学生接送车的调研，督促客运公司、学生接送车与各学校签订责任书，规范学校学生接送车的台账管理。共发放学生接送车补贴50万余元、及时发放客运车辆油价补贴260.91万元、农村道路客运即城乡客运中巴车的燃油补贴426.39万元、城市公交补贴为376.94万元。
  2009年，燃油税费改革是国家财税体制的重大变革，运管部门及时调整思路，把工作重点从重稽查、重收费向重安全、重监管、重服务方面转变。从严把好营运车辆年度审验关，年审客运车辆1046辆。要求所有客运企业、出租车企业及危险品运输企业的安全例会由原先的每季度一次改为每个月一次。调整内部机构，增设安全监管股和出租车公交管理股，将运管职能划分为客、货两部分。规范全县4家出租车公司的278辆出租车的管理工作，提高出租车驾驶员的准入门槛，并完善退出机制。启动、实施燃油附加费，没有收到一起关于加收燃油附加费所引起的投诉。对出租车企业、出租车的违法、违章率实施通报。2009年上半年出租车共违章341次，与去年同期相比违章率下降了8.7％。全年共通报3次以上违章出租车37辆，与去年同期相比违章率下降了5.9％。解决重大节假日和上下班高峰期“打车难”等行业管理的重要课题。完善三级客运网络，逐步将城区公交与乡镇公交融合，最终将三级公交营运网络转变成两级公交营运网络，满足农村群众的出行需求。通过对有关公交线路的勘察和协调，决定将两条公交线路收归国有，新增加15路、16路两路公交车，重新调整102路公交车与宁海火车站对接。各基层站督促客运公司学生接送车与辖区内的学校签订责任书，规范学校学生接送台账。对非法接送的车辆进行严厉查处打击。年内完成新建港湾式停靠站50个。
  2010年，全县拥有营运客车1090辆，其中，客运班车585辆，城区公交车214辆，出租车278辆，旅游车13辆，营运货车3197辆。共有客运线路143条（其中，跨县以上线路42条、县内乡镇班线84条、城区公交线路17条）。完成公路客运量2321万人次，旅客周转量103373万人千米，完成货运量1113万吨，货物周转量105263万吨千米。全年道路运输交通死亡事故7起，责任事故6次，死7人。更新、新增客运车辆27辆，中高档客车比例达100％。货车重型化、厢式化、专业化日趋明显，厢式货车1107辆，专用汽车63辆。经营形式日趋多样，现代物流、小件快运、连锁维修等新型服务方式快速发展，不断满足社会不同层次、不同形式的运输需求。农村客运同步发展，乡镇通达率达100％，方便了群众出行。全县共有道路运输业371家，其中，客运企业18家，货运企业88家（其中，危险品化学运输企业2家、物流企业72家、道路专业货运企业14家），一类维修企业2家，三类以上维修业户257家。驾校5家，汽车检测站1家（年检测量9837辆）。
  二、运价管理
  随着计划经济向社会主义市场经济转型，运输价目施行审定价、协商价、浮动价、指导价等，随市场定价。1992年12月，省政府浙政〔1992〕29号文《关于加快发展第三产业的通知》中规定：“交通运价属省管项目，未经省物价局同意，任何单位不得擅自决定……”1993年5月，宁波市物价局甬价费〔1993〕79号文《关于交通运价管理权限问题的答复》指出，对交通运价的调整仍按规定管理权限报市、县（市、区）物价局审批或由交通局转报省物价局审批。县境内交通运输运价管理，运价按省市规定执行或根据县内实际情况报市交通委、市物价局转报省批准后实施。
  公路客运运价 1993年4月，宁波市交通委员会甬交运邮〔1993〕146号、宁波市物价局甬价费〔1993〕158号联文《关于贯彻省物价局、省交通厅调整公路客货运燃油差价补贴的通知》，根据省物价局、省交通厅〔1993〕浙价费联23号、浙交〔1993〕74号联文规定，结合宁波市实际作如下补充，一并贯彻执行。24座以上客车基本价，国、省道干线和跨县（市、区）以上的长途客运车基价：普通客车每人0.048元／千米，高靠软座每人0.058元／千米（上述包括含市交通委员会甬交邮〔1988〕43号、市物价局市价费〔1988〕198号文规定的附加费每人0.06元／千米和省定的燃油差价补贴每人0.012元/千米）。县境内山区、支线、短途（公路类别划分仍按市交通委员会甬交邮〔1989〕315号、市物价局市价费〔1989〕294号文规定）客车基价：一类支线公路,普通客车每人0.0576元/千米，高靠软座每人0.0696元/千米;二类支线公路普通客车每人0.0624元/千米，高靠软座每人0.072元/千米，高靠软座每人0.087元/千米；特定山区公路，普通客车每人0.078元/千米，高靠软座每人0.093元/千米。省政府浙发〔1988187号和浙政〔1992〕28号文规定的省公路建设专用基金每人0.01元/千米和省公路客运附加费每人0.01元/千米，及市物价局甬价费〔1992〕249号、市交通委员会甬交邮 〔1992〕610号文规定汽车客运站建设资金另加。对执行上述运价的大客车，继续免缴市定的过桥费。票价计算方法:跨县（市、区）以上的长途客车运价按公路长途客车基价加公基金、附加费乘以里程再加客站资金作为全程计票价；县（市、区）境内的山区、支线、短途客运运价，按公路不同类别的基本运价加公基金、附加费乘以里程后分段相加，再加客站资金作为全程并计票价。票价尾数以角为单位，角以下四舍五入；10至24座的定线不定时面包车（中巴）运价：市境内运价每人0.118元/千米（含各种附加费和燃油差价补贴，合计每人0. 039元/千米）。 为便于对市汽车客站建设资金的计算，运距在25千米及以内每票加收0.10元,26〜40千米每票加收0.2元，40千米以上每票加收0.3元。计算方法：运价每人0.118元/千米乘以里程加客站建设资金为全程票价。票价尾数以角为单位,角以下四舍五入。票价以每5千米为一档，具体见附表。上述运价已包括2%的旅客意外伤害保险费。18时后接送车站、码头旅客的夜间客车运价，在白天同 线基本票价基础上加收30%。
  1993年7月，宁海县物价局宁价费〔1993〕45号文《关于核定宁海至宁波空调客车票价的批复》，根据省物价局浙价费〔1992〕57号、浙江省交通厅浙交〔1992〕308号联文精神，同意宁海至宁波往返空调大型客车比高靠软座客车票价，每座增收1.50元。11月，浙江省物价局〔1993〕浙价费联76号、浙江省交通厅浙交〔1993〕322号联文《关于制订公路空调卧铺客车和北方牌空调客车运价的通知》，随着全省经济的发展，空调卧铺车和北方牌空调大客车投入营运，根据运输成本和旅客承受能力，核定运价：空调卧铺客车基价为每人0.144元／千米。挂铺客车代收的过桥、路、隧道、渡、境费，可在现行基础上加位收取，即卧铺1人按座席2人计算。卧铺车中的座席仍按现行座席规定标准执行。北方牌空调大客基价每人0.09元／千米。
  1996年1月，宁波市交通委员会甬交运邮〔1996〕25号、宁波市物价局甬价费〔1996〕38号联文《关于贯彻省物价局、交通厅调整和整顿公路客运运价的补充通知》，根据省物价局、交通厅《关于调整和整顿公路客运运价的通知》精神，结合宁波市实际作如下补充，一并贯彻执行。24座以上客车基本运价，国、省道干线和跨县（市、区）以上的客车基价调整为：普通客车每人0.06元／千米，高靠背客车每人0.072元／千米。上述包括市交通委员会甬交邮〔1988〕43号、市物价局市价费〔1988〕198号联文规定的山区、支线经营补贴每人0.002元／千米和市公路建设客站基金每人0.002元／千米。县境内山区、支线、短途客车基价调整为：特定线路西溪至澄深23千米，普通客车每人0.09元／千米，高靠背客车每人0．11元／千米。其他线路，普通客车每人0.072元／千米，高靠背客车每人0.087元／千米。省政府浙政发〔1988〕87号和浙政〔1992〕28号文规定的省公路建设专用基金每人0.01元／千米和省公路客运附加费每人0.01元／千米另加，执行上述运价的继续免缴市区通行费。计算方法：跨县（市、区）以上的客运车，按国、省道干线和跨县（市、区）以上的客车的基本运价加省公路建设专用基金加省公路客运附加费乘以里程为全程计票价；县境内的山区、支线、短途客车基价加省公路客运附加费乘以里程后，分段相加为全程计票价，并计票价的尾数以角为单位，角以下四舍五入；10～24座的定线不定时面包车（中巴）运价：市境内基本运价每人0.10元／千米，（内含市规定的山区、支线经营补贴每人0.02元／千米，客站基金每人0.002元／千米，市区通行费每人0.001元／千米），省公基金0.01元／千米和省客运附加费每人0.01元／千米。计价方法，按上述基本运价每人0.10元／千米加省公基金加省附加费乘以里程为全程计票（尾数以角为单位，角以下四舍五入）。具体票价为：1～6千米1元，7～10千米1.50元，11～14千米2元，15～18千米2.50元，19～22千米3元，23～26千米3.50元，27～30千米4元，以后每4千米加收0.50元。上述运价包含2％的旅客意外伤害保险费。18时后接送车站、码头旅客的夜间客车运价，在白天同线并计票价基础上加收 20%。
  浙江省物价局浙价费〔1996〕436号、浙江省交通厅浙交〔1996〕458号联文《关于制定豪华客车运价的通知》，就豪华客车运价标准通知如下：豪华大客车车 价分4级，豪华中型客车运价分2级，豪华客车等级及运价详见表4—2—22；车辆通行费实行代收代付的原则.每车次标准折合每人次标准详见表4—2 —23；票价由运价、公建金、代收车辆通行费3项组成。旅客票外保险根据自愿原则购买，严禁在票价外强制收取保险费；本通知自1996年12月20日零时起执行。
  1998年11月，根据市交通委员会、市物价局甬交运邮〔1997〕146号、甬价经〔1997〕91号文《关于调整省公路客货运输附加费征收标准后有关客货运价问题的通知》及《关于取消市客站建设资后有关公路客运票价问题的通知》精神，结合本县客运车辆经营的实际情况，县交通局、县物价局联合下发宁交〔1998〕161号《关于明确客运车辆公路运价的补充通知》。24座以上客车及跨市（地）境中巴客车的基本运价为：普通客车每人0. 06元/千米，高靠背客车每人0. 072元/千 米，上述包括市交通委甬交运邮〔1998〕43号、市物价局市价费〔1998〕198号文件 规定的山区、支线经营补贴每人0. 002元/千米；县境内山区、支线、短途客车基 本运价为：特定路线中，西溪至澄深23千米，普通客车每人0. 09元/千米，高靠背客车每人0.11元/千米;其他线路:普通客车每人0.072元/千米，高靠背客车每人0.087元/千米；省府浙政发〔1997〕87号、浙政〔1992〕28号文规定的省公基金每人0.01元/千米和省公路客运附加费每人0.01元/千米另加。其计算方法：跨县（市、区）以上客车按上述规定基本运价加省公基金加省附加费乘以里程为全程计价；县境内的山区、支线、短途客车运价分别按上述规定的基本运价加省公基金加省附加费乘以里程后分段相加为全程计价，并计票价的尾数以角为单位，角以下四舍五入；10〜24座的定线不定时面包车（中巴）并计票价为：1～5千米1.00元，6～10千米2元,11～14千米2.5元，15～18千米3元，19～22千米3.5元，以后每4千米加收0.50元。18时后接送车站、码头的夜间客运价按白天同线并计票价加收20%。
  2000年，通过白峤隧道的车辆开始征收车辆通行费，县物价局根据省物价局《关于71省道宁海白峤岭隧道车辆通行费收费标准复函》（浙价费〔2000〕248号）文件精神，决定从7月25日起调整县境东线客运票。8月2日，根据宁波市物价局甬价经〔2000〕235号《关于甬台温高速公路象山连接线宁海段收取车辆通行费后有关营运车辆收费问题的批复》文件精神，即日起实施：营运客运的车辆，通行费由车主垫付，允许向旅客收回。向旅客代收的收费标准为：20～50座的客车每票0.60元，20座以下客车每票1.00元。营运货运、出租汽车的通行费实行代收代付，由车辆单位（或车主）凭收费站出具的通行费票据向货主或旅客收回。
  2005年9月9日，宁波市物价局、宁波市交通局甬价〔2005〕148号联文《关于调整我市道路班车运价等有关问题的通知》，鉴于近年车辆道路客运成本不断上升，为缓解道路班车客运经营者的困难，促进道路班车客运市场健康发展，根据省物价局、省交通厅《关于印发＜浙江省道路班车客运价格管理暂行办法＞的通知》（浙价服〔2005〕213号）精神，经市政府同意，决定调整市区跨县（市）道路班车客运价。
  跨省、市道路班车客运基准价，按省物价局、省交通厅《关于调整浙江省跨省、市道路班车客运基准运价的通知》（浙价服〔2005〕214号）执行。
  市区跨县（市）道路班车客运运价实行政府指导价，其基准运价为：定线定时班车客运基准运价详见附表；定线不定时（中巴车）班车中，普通车：1～4千米1元，5～8千米2元，以后每3千米加收0.50元；空调车：1～4千米1.50米，以后每千米0.24元；定线不定时（中巴车）班车运价中已包括公路客运附加费等．不再加收通行费、站务费。
  县（市）境内道路班车运价实行政府定价，其运价、票价由各县（市）根据有关规定确定。
  跨省、市、县（市）道路班车客运基准票价经营单位填报审批表，经市公路运输管理处审核后，报市交通局、市物价局批准执行。营运客车的类型及等级划分、客票的计价办法、计费里程、全票和半票等有关事项按省物价局、省交通厅《关于印发＜浙江省道路班车客运价格管理暂行办法＞的通知》（浙价服〔2005〕213号）规定执行。跨省、市、县（市）道路班车客运经营者可根据运输成本变化和市场供需等情况，对运价实行浮动，上浮幅度不得超过基准运价的20％，下浮后运价不得低于运输成本。实行政府指导价的道路班车客票价应保持基本稳定，不得频繁变动。道路班车客运业务经营者实施运价浮动，应提前十天上报当地价格，供交通主管部门备案，并于运价浮动前不少于五天在班车前发地售票场所醒目位置予以公示。公示内容应包括：实施浮动的班次、浮动前票价、浮动后票价、浮动理由及浮动期限等。
  按宁海县物价局、宁海县交通局宁价〔2006〕43号文件《关于调整县境内道路班车客运票价等有关事项的通知》精神，调整后的道路客运班车运价：5千米（含）以内的为2元／人，不足5千米的按5千米计算；5～21千米（含）间每2千米加收0.50元／人，21千米以上每3千米加收0.50元／人，千米计价里程四舍五入（详见下表）。上述运价已含通行费；宁海至长街沿海南线直达班车客运票价仍按宁海县物价局《关于宁海至长街直达巴士客运票价的批复》〔2003〕58号文件规定执行；道路班车客运经营者必须在醒目位置做好明码标价工作，接受群众监督，自觉维护客运市场价格秩序，并做好深入细致的宣传解释工作；自2006年9月1日起执行。
  2006年8月18日，宁海县物价局、宁海县交通局宁价〔2006〕43号联文，关于调整县境内道路班车客运票价等有关事项的通知：县境内道路客运班车运价： 5千米（含）以内的为2元/人，不足5千米的按5千米计算；5〜21千米（含）间每2千米加收0.50元/人，21千米以上每3千来加收0. 50元/人，千米计价里程四舍五入（具体见票价梯形表）。上述运价已含通行费。宁海至长街沿海南线直达班车客运票价仍按宁海县物价局《关于宁海至长街直达巴士客运票价的批复》（〔2003〕58号）文件规定执行。道路班车客运经营者必须在醒目位置做好明码标价工作，接受群众监督，自觉维护客运市场价格秩序，并做好深入细致的宣传解 释工作。道路班车客运价格自2006年9月1日起执行。
  春运期间公路客运运价 1997年12月，省物价局、省交通厅〔1997〕浙价电88号通知，决定适当上浮1998年春运公路客运价。1998年始，春运期间（1月8日〜2月26日）对跨省、跨市（地）营运客车运价上浮15%,豪华空调车票价按浙价费〔1996〕436号文规定不变。在本地区、本县范围内营运的客车，保持原票价， 一律不上浮。春运结束后，从2月27日起，票价上浮的规定应立即停止执行。
  1999年1月，县物价局、县交通局宁价费〔1999〕6号联文《关于1999年春运期间公路客运价格上浮的通知》，根据市物价局甬价经〔1999〕26号、市交通委员会甬交运邮〔1999〕25号联文《关于1999年春运期间公路客运价格上浮的通知》精神，决定对春运客运价实行临时浮动：跨省、跨地区营运车辆（除高速公路班车外）上浮25%。地区内营运车辆票价不调整；票价上浮时间为2月6~15日，共10天；现役军人、革命伤残军人、学生探亲或返校，票价不上浮，凭相关证明购票。
  汽车客运站旅客站务费 按省物价局、省交通厅《关于调整汽车客运站旅客站务费标准的通知》（浙价服〔2005〕215号）执行，具体为：一级站每票2元／次，二级站每票1.5元／次，三级站每票1元／次，其中县（市）境内客运班车每票不超过0.5元／次。不再加收空调、计算机售票等费用。道路班车经营者和汽车客运站必须做好明码标价工作，明码标价内容应包括起讫点、营运里程、车型、票价、监督电话等。
  本《通知》自2005年9月15日起执行。原规定与本《通知》不符的，一律停止执行。
  城区客运运价
  轻便三轮车、人力三轮车运价 1994年11月，宁海县交通局、县物价局宁价费〔1994〕71号文《关于调整轻便机动三轮车、人力三轮车运价的批复》，鉴于现行轻便机动三轮车、人力三轮车运价偏低的状况，决定适当调整：轻便三轮车，从原来的按人／千米收费改按车／千米收费，每车／千米1元，以2千米为计费单位，运价2元，车次费0.5元，每千米1元，等候时间超过10分钟，每分钟收费0.10元；人力三轮车，从原来的按人／千米收费改为按车／千米收费，以1千米为起步价，起步价1.20元，车次费0.30元，超出1千米以0.5千米为计费单位，每0.5千米0.60元。等候时间超过10分钟，每分钟收费0.10元；上述运价允许每车乘坐2个成人，每人允许随带免费行李15公斤。
  1996年6月，宁海县交通局、县物价局宁交〔1996〕69号文《关于调整机动三轮车等客运运价的批复》，同意从6月15日起，对轻便机动三轮车和人力三轮车的运价作如下调整：机动三轮车在划定城区内实行一票制，每车次4元。超出城区范围，每车加收1.20元／千米；人力三轮车，起步价调整为3元，起步里程为2千米，超出2千米，每车加收1.50元／千米，不足1千米按1分钟加收0.10元；上述运价允许每车乘坐2个成人，每人允许随带行李15公斤；城区范围划定：东至白峤岭至和尚塘三岔口，南至化肥厂、范家桥北侧，西至山河岭公路段加油站，北至客运总站、银河路。
  城区中巴运费 城区中巴车，1994年12月，宁海县物价局宁价费〔1994〕77号文《关于核定城区中巴车票价的批复》，鉴于县汽车总站已竣工投入使用，为方便接送旅客，经研究同意城区定线不定时中巴车票价实行一票制（即城区内不论运距远近，均按同一票价执行），票价为1元／人（含油差补贴、公建金、附加费等），施行至今。
  城区小客车（出租车）运价 1993年3月，宁波市物价局甬价费〔1993〕39号文《关于调整出租汽车收费标准的通知》，决定调整出租车收费标准：超豪华型（奥迪）汽车租价由双方协商定价。豪华型（代表车型：桑塔纳、马自达、三菱）每车租价为1.80元／千米。标准型（代表车辆：伏尔加、夏利、菠罗乃茨）每车租价为1.50元／千米。普及型（代表车型：天津大发、昌河）每车租价为1.20元／千米。决定调整小型出租车收费标准：小型出租车（包括轿车、微型车），小型出租汽车基价千米调整到4千米；空驶费、等候费、夜间行车补贴费、包车租价等有关事项仍按市价费〔1991〕109号文件规定执行；奥迪车必须在标价签上注明协商定价，其他出租车辆张贴核发的车千米价标签；出租汽车必须使用财税部门监制的统一票据。对8座以下的小型出租车（除奥迪车外）必须安装计价器，统一使用计价器计费。
  1996年9月，宁海县交通局、县物价局宁交〔1996〕106号文《关于城区小客车运价的批复》，根据县府宁政办会纪〔1996〕14号文《关于城区公交客运车辆调整问题协调会议纪要》精神，经研究同意在规定城区内经营客运的城区小客车（奥拓）实行每车次一票制，票价5元／车次，农用中巴、简四轮的票价按照定线不定时中巴车票价执行。11月，宁波市物价局、宁波市交通委员会甬价费〔1996〕387号文《关于调整小型出租客车收费标准的通知》，对本市1993年3月制定小型出租客车收费标准及车千米租价标准：超豪华型〔发动机排气量2000CC（含）以上〕，具有原装空调、高级音响设备小轿车。代表车型：奔驰、奥迪，每车租价2元／千米；豪华型〔发动机排气量1600CC（含）～2000CC以下〕，具有原装空调、高级音响设备的小轿车，代表车型：桑塔纳、马自达，每车租价1.80元／千米；标准型〔发动机排气量1600CC（含）以下〕，代表车型：夏利、优尔加，每车租价1.50元／千米；普及型，代表车型：天津大发、昌河，每车租价1.20元／千米；基价千米和起租金额：小型出租客车基价为4元／千米。起租金额：超豪华型12元，豪华型10元，标准型8元，普及型6元；空驶费：临时租车单载客在6千米及以内不得收取空驶费，超过6千米部分，可按各类车型的车千米租价加收50％的空驶费。往返租车不得收取空驶费、等候费：根据乘客要求停车等候，在营运时小型出租客车免费等候时间为5分钟，超过5分钟部分按每5分钟折收该车型1千米租价的等候费，不足5分钟按5分钟计收；车辆抛锚、路阻、肇事、待渡等不属于旅客原因造成的停车等候，不得向旅客收取等候费（出租车司机如遇上述情况，应按下暂停，不得连续计费）；夜间行车补贴费：凡22时至次日5时前租用各类出租车，每车加收0.2元／千米；租车过夜费：因乘客要求，车辆需要在外停车过夜的，可收取租车过夜费。租车过夜费为：超豪华型、豪华型出租客车每辆每夜30元，标准型、普通型出租车每辆每夜20元。租车过夜时间为19时至次日6时。其他等候时间按等候费计收。驾驶员的住宿费由客方支付；停车费、过桥（渡）等费：因旅客要求，在营运中的停车费及车辆过渡、桥、路、隧道通行费，由乘客负担。
  1997年3月，宁波市交通委员会甬交运邮〔1997〕146号、宁波市物价局甬价经〔1997〕91号联文《关于调整公路客货运输附加费征收标准后有关客货运价问题的通知》，根据省交通厅、财政厅、物价局《关于调整公路客货运输附加费征收标准的通知》规定，对客运运输在现有每人（吨）0.02元／千米征收标准的基础上每人（吨）各增0.005元／千米。经研究对有关客货运价问题通知如下：公路汽车客运票价、各类货车辆按每吨0.025元代征货运附加费，并按实际完成的里程计运费。
  接宁海县物价局宁价〔2005〕47号文件《关于调整客运出租车运价的通知》。调整后的出租车价格：客运出租车基价千米为1.5千米，起步金额为5元，车租价为1.80元／千米；空驶费：临时租车单程载客在6千米及以内不得收取空驶费，超过部分可加收50％的车千米租价；等候费：在营运时间乘客要求停车等候的免费等候时间为5分钟，超过5分钟的按每3分钟1.80元计收。车辆抛锚、路阻、肇事、待渡等不属于乘客原因造成的停车等候，不得向乘客收取等候费；夜间行车补贴费：夜间22时至次日凌晨5时，起步价为5.30元，超过起步里程每车加0.20元／千米；停车费，过桥、渡、路费：在营运中因乘客原因发生的停车费及过桥、渡、路（隧道）的费用由乘客承担。计时器计价办法：超过基价里程的计程金额和超过免费等候时间的计时金额到整元起跳。调整后的出租车价格自2005年10月20日起执行。由于成品油价上涨，自2009年8月15日起出租车每车次可向乘客加收1元燃油附加费。
  公路货运运价
  零担、集装箱运价 1992年12月，浙江省物价局〔1992〕浙价费147号、浙江省交通厅浙交〔1992〕311号联文《转发交通部、国家物价局关于提高公路汽车省际零担货运运输、国际集装箱运输价格的通知》：“现将交通部、国家物价局交运发〔1992〕125号文转发给你们，请按照执行，其中省内零担货物运价也按在现行运价的基础上提高20％的精神执行，具体调整方案：一般货物每吨千米由0.38元调整为0.46元，特别货物每吨千米由0.50元调整为0.60元，快件零担和县乡零担运价在上述运价基础上分别加20％和30％。”
  1993年1月5日，市物价局甬价费〔1993〕6号、市交通委员会甬交邮〔1993〕6号联文转发省物价局、交通厅〔1992〕浙价费联147号、浙交〔1992〕311号文，除遵照执行，并结合宁波市实际，作如下补充：省际、省内（包括县、乡）一般零担货物运价费率调整为：普通货物0.46元/吨千米，特种货物0.60元/吨千米；省内快件零担运价费率调整为：普通货物0.55元/吨千米，特种货物0.72元/吨千米。上述运价中不包括省定0.03元/吨千米的燃油平议差价补贴。燃油平议差价补贴仍按市交通、市物价局联文的甬交邮〔1992〕号、甬价费〔1992〕178号规定执行。2月11日，县物价文件宁价费字〔1993〕第10号文，转发市物价局、市交通委1993年1月5日联文遵照执行。对部管全国公路汽车省际零担货物运价和国际集装箱汽车运价作如下调整：省际零担货物运价在现行运率基础上提高20%,普通货物由0.38元/吨千米调整为0.46元/吨千米.特种货物由0.50元/吨千米调整为0.60元/吨千米；省内零担货物运价由各省、自治区、直辖市自定；国际集装箱汽车运输基本价格提高20%,20英尺标准箱由5元/箱千米调整为6元/箱千米。40英尺标准箱由7.50元/箱千米调整为9元/箱千米；短途运输箱次费：20英尺标准箱次由25元/箱次调整为30元/箱次。40英尺标准箱次由38 元/箱次调整为46元/箱次。
  物资搬运装卸价费1993年5月，市交通委员会甬交运邮〔1993〕205号、市物价局甬价费〔1993〕71号联文通知：“近年来，由于受原材料、燃料和工资补贴费用等大幅度上涨的影响，并与铁路、部属港口装卸收费水平平衡衔接.经研究决定调整宁波市区装卸搬运收费标准……”各县（市、区）装卸搬运费标准，可根据当地实际情况，参照本通知的规定，由各县（市、区）物价局、交通局在衔接邻县的基础上制定。其余规定仍按市物价局、交通委员会市价费〔1990〕211号文件 办理。
  1994年8月，宁价费〔1994〕55号《关于暂定货物装卸费等收费项目和标准的批复》:“经研究,暂定你港煤炭装卸费8元/吨，超长物资装卸费为16元/吨， 地磅过磅服务费1元/吨，车辆进出港费：三卡、拖拉机2元/辆次，5吨车及以下为4元/辆次，5吨车以上收费为6元/辆次。”
  三、规费管理
  国务院国发〔1994〕41号文件《关于禁止公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》，杜绝上路乱拦车、乱收费。县内除按省、市规定收缴的交通规费外，尚存收取3项规费；1．县汽车客运站（场）建设基金。由县人民政府〔1992〕83号文批准，境内乘客原票价（含省公路建设基金、市客运附加费）外，按每人千米增0.005元计收，每人每票起征0.1元，超过0.1元按实计征。2．县交通建设基金。根据县人民政府宁政〔1990〕88号文件《关于征收县交通建设基金的通知》中的有关规定和“多方集资”办交通的原则，向全县的机动车辆（包括营业性的非机动三轮车）、船舶和在境内的港口、埠头、码头装卸物资的货主单位征收“县交通建设基金”。3．镇（乡）社会车辆客运管理站的服务费。为解决主要公路干线交通畅通，整顿乡镇驻地的交通秩序，纠正面包车、农用四轮车乱停乱放，把县公用型客车站延伸至主要乡镇。按县府宁政办〔1993〕36号文件《转发县交通局关于加强镇（乡）社会车辆客运管理站管理意见的通知》，经县物价部门批准，对停放在服务站指定场地的本县面包车、农用四轮车、三卡和指定地点组客的过境客车收取服务费。收取的服务费用于支付管理人员的工资、办公费和场地建设费等。
  1996年，省人民政府浙政发〔1996〕146号《关于调整公路检查站、收费站设置的通知》，桑洲收费站被批准为交通部门规费稽查站。11月，按《宁波市车辆购置附加费征收管理业务规定实施细则》的规定：国内生产或组装的车辆以及国外进口的车辆，其车购费费率均为10％。整车重置价值由车购费征收管理办公室参照同类型车辆核定（一般不低于新车价格的70％）。
  1997年，根据宁波市《宁波市公路养路费稽征工作实施办法》，实行“收支两条线”管理，公路稽征机构按养路费全额征收的1.5％提取使用稽征经费。从1997年起，对公路养路费征收仍实行“确定基数，定比递增，超收分成，定向使用”的办法。对超年征收计划增收部分的养路费，扣除缴省、市高级公路基金及公安经费后，实行市与县（市、区）5∶5比例分成。分成给县（市、区）的经费，40％用于干线公路养护，45％用于县乡公路养护，15％为稽征所使用。甬财政综〔1997〕136号文件《关于调整公路客货运输附加费征收标准的通知》，公路客货运输附加费（公建金）在现行标准每人0.02元／千米（吨）基础上各增加0.005元／千米（吨），调整后原来的征收渠道不变。
  1998年1月，省财政厅、省物价局浙财综〔1998〕11号、浙价费〔1998〕43号《转发国家计委、财政部关于第一批降低22项收费标准的通知》：1．客、货运输车辆、搬运装卸、运输服务运管费标准，从最高不超过营运（营业）收入的1％，降低到最高不超过营运（营业）收入的0.8％。取消在汽车维修行业按不超过营业总额0.5％计征的运管费。6月，县人民政府公布《关于公布我县第三批取消的收费项目和降低收费标准的项目通知》，取消6项收费项目：1.社会个体（联户）营运船舶安全管理服务费；2.市客运附加费（客站基金）；3.公路建设基金（土地部门代收）；4.营业性客运车辆场站建设基金；5.城区人力三轮车场站基金；6.维 修行业管理费。
  2000年5月，召开县运输行业管理工作会议，部署全县运输市场规范化管理，设立甬台温高速公路象山连接线宁海段、白崎岭隧道2处“四自工程”收费站，7月18日开始收费。11月，县人民政府组织县交通局、县公安局、县工商分局等有关部门，联合开展对非法营运车辆柳州五菱类和皮卡类及部分轿车的整治。车主经营期限为5年，其间按规定缴纳各类规费及每辆1万元的经营权有偿使用费。
  2002年，宁波市物价局（甬价费〔2002〕202号）、财政局（甬财政综〔2002〕506号）联合发文：对营运人力三轮车不再收取公路运输管理费，客、货运输车辆运管费按定额标准征收。
  2003年12月，省交通厅、财政厅、物价局联合发文（浙交〔2003〕538号），货车和非营业性客车的公路养路费征收标准，由165元／月吨调整为200元／月吨。调整后增收的资金，实行专款专用，主要用于通村公路的建设和改造。
  2004年3月，宁波市物价局、财政局、交通局联合发出通知（甬价费〔2004〕39号），调整部分公路客货运输附加费定额征收标准与公路运输管理费定额征收标准。全年征收养路费3106.9万元、建设资金1164.54万元，分别是全年任务的116％和109％，养路费实际征收率超过95.3％。
  2005年，共征收各类公路规费5170.9万元。其中，汽车养路费3749.9万元，完成年计划的1 17％；摩托车、拖拉机养路费293.7万元，完成年计划的120.7％；公路建设资金814.7万元，完成年计划的101.8％；运管费312.6万元。
  2006年，共征收各类公路规费6414.31万元。其中，养路费5184.61万元，公路建设资金815万元，运管费389.99万元，运输附加费839.51万元，超额完成所有规费的征收。
  2007年，县内汽车保有量达3万余辆，新增车辆6000多辆。截至12月13日，共征收各类公路规费8184万元。其中，汽车养路费6415万元，完成年计划的143％；客货运附加费930万元，完成年计划的110.7％；运管费439万元；征收摩托车、拖拉机养路费400万元，每月实际征收率达90％以上。
  2008年12月5日，国家发改委、财政部、交通运输部、税务总局联合发布了《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》，征求意见至12月12日止。12月18日，国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》。国务院决定：自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由0.2元／升提高到1元／升。柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由0.1元／升提高到0.8元／升。其他成品油消费税单位税额相应提高。交通规费征收工作于2008年12月31日终止。
  2009年1月1日起，国家实施税费改革，倘若一些欠缴养路费的有车单位和个人借机逃缴和拒缴，将造成公路建设资金的大量流失。为保证养路费应征不漏，公管所成立清欠领导小组，传达上级文件精神，通过电视、广播、宁波运管网、《今日宁海》等新闻媒体，让车主和广大人民群众充分了解养路费的性质、用途和作用，理解养路费征管的有关政策法规，纠正车主在税费改革后就可以不再缴纳前期欠缴养路费的错误认识。为此，把任务分解到职能部门，把清欠工作列为干部职工的年度考核，通过电话、邮寄《催缴通知书》2000多人次。对于不及时履行缴费义务的车主，分批上门送达《公路养路费行政处理（罚）决定书》，通过法律手段进行清欠；对于拒不执行处罚决定、履行缴费义务的车主，将送达的法律文书和车辆征费原始资料一并移送人民法院，申请人民法院立案强制执行。并在县交警部门的支持和配合下，及时对欠缴公路养路费的车辆实施了各项业务锁定，督促车主在办理转户、变更、审验等手续时先缴清养路费，最大限度地发挥源头把关作用。自入驻车管所后，累计把关各类车辆50余辆，收取10万余元养路费（其中滞纳金4万余元），有100余辆车主到公管所补缴养路费。是年，共出动稽查人员2000余人次，清欠车辆1100余辆，补征养路费110万余元，其中收取滞纳金40万余元。
  201 0年，共清理2009年及之前欠费车辆94辆，追缴规费137524元，其中含滞纳金47862元。
  第三章 港航管理
  第一节 港政管理
  港政管理是港口行政管理机关依照法律法规行使保护和合理开发利用港口资源，维护港口的安全经营秩序，保障当事人的合法权益，促进港口建设与发展等行政职能的活动。2002年在宁海船检所内设签证点，管理全县的签证工作。宁海签证点作为宁波市船检处的派出机构，在市处授权的检验区域内代表市处开展营运检验和船检证书签证工作。签证点负责检验船舶为：500总吨以下货船的建造（初次）检验（不含审图）；1000总吨以下货船、500总吨以下的各类工程船、500总吨以下（闪点＞60℃）的油船、100客位以下的客船（不包括客滚船、高速船）的营运检验；1000～3000总吨货船的营运检验（不包括换证检验）；市船检处委托的其他船舶检验工作。
  1 992年，完成薛岙码头大修和港航职工宿舍、胡陈港站房、梅岙站房维修工程。
  1993年，渡船、渡埠更新改造，峡山、薛岙渡口启用2艘40客位钢质渡轮。配合市船检处对县内3家船厂进行严格的技术监督，就船舶设计、用材质量、焊接工艺、水密性、稳定性等方面严格把关。
  1995年，增设强蛟、旗门两港现场签证检查点，对进出港船舶现场实施动态管理。
  1996年，强蛟、薛岙、梅岙和胡陈港4座码头开始实行有偿使用。胡陈港码头装卸业务租赁于5月30日公开招标后，营运正常。
  1997年，筹资6万元（其中，薛岙3个村集资4.2万元）施行薛岙码头大修工程，更新锚链，整修趸船撑杆、栈桥。投资30万元实施胡陈港〔1997〕1 1号台风水毁工程，修复防浪堤100米，堆场护岸150米。编制辖区港埠的地质、水流、吞吐量、码头类型情况的电子软件。
  1998年，专项整治4家码头，认可发证2家，限期整改1家，停业1家，查扣3艘非法运油船，有效制止1起象山港非法拆船案。全年举办港监人员业务培训14期。7月，县政府出台《宁海县货主码头管理规定》。下半年，全面整顿18家货主码头，办理许可审批11家。完成峡山渡轮码头的前期立项工作，选派工程技术人员参与大塘陆岛工程的施工、监理。
  1999年10月，总投资130万元的峡山客运旅游码头工程开工。是年，县航管所被省委、省政府命名为第六批省级文明单位。完成强蛟港和三门湾航道清障工程。建立危险品码头装卸中安全监管制度。
  2000年，在县府出台《货主码头管理规定》后，货主码头整顿取得较好成效。县航管所遂在全宁波市率先开展公用码头使用试点工作，全面深化货主码头管理工作。此举在码头养护费筹集和装卸服务质量方面成效显著，标志着县域国有码头有偿使用进入良性循环的轨道。是年，审批制度改革后，县港航部门具有的货主码头装卸经营权审批权限被取消。县港航部门利用港口岸线管理和安全监督职能仍对砂石货主码头实施管理，并将之纳入行业强化管理轨道。
  2000年7月，在进行审验薛岙油库码头危险品装卸许可证的现场踏勘时，发现码头基础损坏严重、油路老化、安全设施不齐，遂作出该码头停业整顿的决定，责令业主对油库、码头进行大修与改建。并对全县15家砂场码头和30余艘吸砂船施行纳轨整顿。
  2001年，在审验加爵科油库码头的资质时，针对其安全隐患，责成业主按照危险品码头规范配置安全设施，限期制订码头装卸安全制度，实施整改。继续实行国有码头有偿使用原则，总结经验，改进出租、招标方法，继续做好租赁期满码头经营权出租承包工作。
  2002年，根据《中华人民共和国航道管理条例》制定《宁海航道规划和港口布局规划》，以确保航道畅通和岸线合理使用。规划航道分干线（通航3000吨级以上船舶的沿线航道）和一般航道（通航3000吨级以下船舶的沿线航道）。干线航道5条：加爵科至乌沙礁、薛岙码头至乌沙礁、胡陈港码头至下万山、蛇蟠岛至下万山及岳井渡口至满山。一般航道7条：国庆村码头至强蛟码头、峡山码头至横山岛至獅子口、铜山至北双礁至中央山岛、越溪下桥至胡陈港码头、胡陈港码头至田湾岛、旗门龙头码头至蛇蟠岛及满山至下万山。组建县港航稽查大队和二个中队，执行航道管理法规，加强港航岸线和港口管理。
  2003年，县港航部门对胡陈港码头进行全面维修保养，并以1 1.5万元出租承包了三年装卸经营权。
  2004年年初《港口法》正式颁布实施。按照《港口法》和两个《条例》所设立的市场准入经营资质规定，对4家企业换发港口经营许可证，1家港口换发危险品作业许可证。6月，河海大学专家完成《宁海县沿海港口总体规划》。
  2005年，发放港口经营许可证9家，累计许可12座码头经营人13家，其中危险货物经营人2家。组织航道、渡口、船舶港口专项整治5次。
  国华宁海电厂3.5万吨级码头2个泊位和岳井洋1000吨级码头建成并投入试运行。宁波沿海南线伍山轮渡正式投入运行。
  2006年，核发港口经营企业1 3家，危险货物经营企业2家。
  2007年，加强危险品货物经营管理，建立企业安全管理台账制度。实施网上危险品货物港口作业申报与审批，全年受理申请143批次44357吨。港口货物吞吐量快速增长，达642万吨。
  2008年，积极贯彻“以港兴市”发展战略，深化港口管理工作。强化港政基础管理，规范企业装卸操作，建立管理台账，提高港口经营人员整体素质。规范港口建设，合理配置码头泊位资源和港口设施。全面排查港区安全隐患，完善港口安全配套设施，确保港口环境安全，提高港口形象和管理水平。全年港口吞吐量超700万吨。
  2009年，开展港口码头操作规范化建设。国华电厂3.5万吨煤码头投入使用，磨盘山5000吨级散杂码头和海螺水泥厂5000吨级码头竣工验收。
  2010年，对辖区内13家港口企业经营资质检查和换证，进行危货装卸作业安全大检查，重点审验2家危货作业企业，视频跟踪监控危货装卸作业区的运作情况。全年共受理危险品作业申报185次，124340吨。规范辖区港口码头物流运作，完成港口货物吞吐量1161.4万吨，创历史新纪录。
  第二节 航道码头养护
  航政管理就是航道行政管理机关依法对航道进行管理和保护。1992年后，强蛟港区横山岛北侧航道疏浚后，水深达10米以上，可通行5万吨级货轮。2004～2008年，国华电厂2个3.5万吨级码头泊位竣工、海螺水泥厂5000吨级码头泊位竣工。2009年12月28日磨盘山万吨级码头建成。随着县域经济的发展，港航码头泊位等基础设施建设力度的加大，对航政管理提出了更高的要求。
  一、水道、航线
  境内海域航道仅象山港航道和三门湾航道2条。北部象山港内铁江、黄墩港岸线与东南三门湾岸线。
  象山港航道自大目洋入港后，沿狮子口水道可至强蛟码头、朱行桥、凫溪河口。沿白石水道可至园山、双港、薛岙、黄墩河口。自白石水道折西入青水门水道，可抵峡山旅游码头。全线在狗山南嘴铁砂暗礁（寺前礁）野猪礁、沙背（分水礁）设置航标灯桩。
  三门湾航道自猫头洋入港后，沿满山水道、白礁水道至伍山轮渡码头、岳井王家埠，沿猫头水道抵胡陈港码头，进入力洋港白峤港至梅岙码头，白峤河口。沿蛇蟠水道进青山港，旗门港至一市、龙头、旗门诸埠，在头礁、双礁设置航标灯桩。
  1995年，完成胡陈港码头和航道的疏浚、旗门码头和钓鱼礁码头的前期工程。
  1996年前，境内航道的6座航标灯桩，委托象山县航道所代为维修补给。1996年后，6座航标灯桩收回宁海航管所自行给养，投资8万元更新沙背、铁沙暗礁2处灯桩浮标。
  1997年，投资4万元，更新狗山南嘴礁、野猪礁、头礁、双礁4处的航标灯器，电源及灯身色彩材料，使明、灭时间和射程达到航道安全要求，建立辖区岸线使用的审批档案。
  辖区有内河航道2条，胡陈港水库航道19.6千米，白溪水库旅游客运航道21.37千米。借全国港口普查机遇，编制了辖区所有港埠地质、水文、吞吐量、码头类型等软件。筹集港航养护资金17.5万元，加强对岸线临时建筑物的管理。
  1998年，根据《宁海县货主码头管理规定》和《省航道管理条例》，完成全县18家货主码头的岸线使用管理整顿工作，为11家货主补办了岸线使用审批手续并与之签订了使用协议，收取航道清障保证金3.5万元。
  2001年7月，查处纠正码头岸线违规使用案6起。县港航处将航标养护职能移交给海事处。
  2002年，投入8万元施行薛岙码头大修保养和梅岙后墙头段石块清障业务，查处纠正违章使用岸线10处，完成岸线使用审批5起。
  2003年，港航部门加强港航岸线管理，巡查航道岸线达1400千米，查处纠正航道违章5起，办理岸线使用和临跨航建筑审批。完成县境内39千米内河航道普查工作，稽征内河航道养护费10.2万元，投放建设资金1 1.5万元。协助河海大学专家组编制《宁海县港口和岸线布局规划》，此举为县港岸线资源合理开发使用提供保障依据。是年，宁波市航管所同意将白礁水道定为遮蔽航区。
  2004年，国华宁海电厂、海螺水泥厂2个3.5万吨级码头泊位建设竣工；投入15.1万元，完成胡陈港码头维修、白溪水库航道炸礁清障与薛岙石油码头航道疏浚作业；月例行巡视象山港、三门湾航道1次，全年专项整治航道3次。
  2005年，开展航道、乡镇渡口、海上运输船舶和港口经营市场的专项整治。完成象山港、三门湾港区宁海段海岸线167千米的港口岸线普查工作，测得日使用岸线24 1 6.3米，已使用深水岸线1577米（总长5233米），全面管理港口经营，结束“管航不管港”的历史。
  2007年8月，建立象山港航道现场巡查制度。此举，完善了航道应急预案和管理体系，加大了现场监管和查处违章的力度，强化象山港辖区的航道管理职能。
  2008年9月，根据交通部要求，县港航处对县境内港口航道作全面普查。普查项目为：港区、港口、航道、锚地、码头泊位、装卸机械、船厂设备、港口生产和港口经营人。县内有万吨级泊位3个，1000～5000吨级泊位6个，泊位总长1079米，1 1家港口经营企业，3家船舶修造厂。
  2009年，建立航道巡查制度。航道巡查被列入年度考核指标。明确规定2个航道管理站每月例行巡查辖区航道2次；重新审批海洋渔政码头岸线使用手续，限令其将泊位后移200米；同时完成薛岙码头的岸线审批及宁海湾游艇俱乐部岸线延期使用审核业务。
  2010年，建立航道巡查制度，2个管理站每月对辖区航道巡查2次，将航道巡查工作列入年度考核目标。配合海事部门整治国华电厂码头附近出现的船舶挖沙的违规现象，整治挖沙船10艘，并对船主进行宣传和教育。按照水运工程建设规范化管理的要求，重点督促做好磨盘山码头的施工建设。目前，码头的水工工程已经顺利交工验收，码头建设已进入招标阶段。
  二、航道、航标、码头养护
  航道养护1996年前，航道养护由县航管所司职，海域航道历来委托象山县航管所养护。1996年后收归宁海养护。1997年，借全国港口普查之机，邀请软件设计人员编制了辖区港埠地质、水文、吞吐量、码头类型等软件。筹集港航建设资金17.5万元，加强对岸线临时建筑的管理。县境海域航道仅象山港航道 和三门湾航道2条；内河航道有白溪水库库区航道与胡陈港库区航道2条。
  象山港航道 自大目洋入港后，沿狮子口水道可至强蛟码头、朱行桥、凫溪河口；沿白石水道（俗称白石洋）可至圆山、双港、薛舂、黄墩河口诸埠；自白石水道折西北入青水门水道，可抵峡山旅游码头。全线于狗山南嘴（大狗卵礁）、铁沙暗礁（寺前礁）、野猪礁、沙背（分水礁）置航标灯桩。
  三门湾航道 自猫头洋入湾后，沿满山水道、白礁水道至伍山车客渡码头、岳井王家埠；沿猫头水道抵胡陈港码头，进力洋港、白娇港至梅岙码头、白崎河口 诸埠；沿蛇蟠水道进青山港、旗门港，可至一市、龙头山、旗门诸埠。全线于头礁、 双礁置航标灯桩。
  白溪水库库区航道白溪发源于天台县华顶山学堂岗北麓，主流全长66.5千米,县境内溪流长54.9千米，年径流总量7亿立方米。库区航道2000年投入 用，是一条旅游专用航道，航道现状等级为七级，年客运量15万人次。起于白溪旅游码头，经白溪水库终止于大峡谷旅游码头，全长6. 5千米，面宽大于92米，最小弯曲半径大于112米，沿线码头2个,观测井1座，桥梁1座，通航净空高度5米。库区旅游码头至森林公园旅游码头航道全长13千米，面宽小于13千 米，面宽大于115米,最小弯曲半径93米。
  胡陈港库区航道起于戊己桥，途经车家、梅岙、船湾、沥头、礁港，终止于胡陈港船闸，全长19千米。航道面宽大于500米，底宽大于75米，设计水深2米,桥梁2座，船闸1座，翻水站3座，排涝站6个，是一条集防洪、防涝、灌溉、运输、旅游于一体的综合性航道，航道现状等级为七级。
  航标养护 1996年前，县境海域内航道6座航标灯桩委托象山县航管所代管、维修、补给。1996年始收回宁海县航管所自行维修、补给。为保证灯光发光率，县航管所派员赴象山航标队学习，并邀请象山航标工作人员来宁海进行实地补给、保养与指导。是年，对分水礁、寺前礁2处灯桩浮标，投资8万元进行更新。1997年，投资4万元，更新大狗卵礁、野猪礁、头礁、双礁4座航标灯器、电源及灯身色彩材料，使照明时间和光线射程达到航道安全要求。
  自2001年水监体制改革后，航标养护职能移交给海事管理机构管理。
  码头养护 胡陈港码头胡陈港码头始建于1981年，1986年扩修，因年久失修，码头淤积。1995年，投资4万元，对码头进行维修和航道疏浚。1997年8月17日，11号台风过境，恰逢天文大潮，胡陈港码头被水毁。投资20万元，修复防浪堤100米、堆场护岸150米，全面修复围墙及站房等码头设施。2003年，投入资金11.5万元，对码头进行修建保养。2004年，又投入资金14.5万元，再次对码头进行加固改造，另搭建2×25.1米的高桩梁板栈桥1座。
  薛岙码头 1997年，投入资金6万元（其中薛岙当地三个村集资4.2万元），进行码头大修理，更新所有锚链，整修船撑杆、栈桥等设施。2002年，投入资金8万元进行大修保养。
  梅岙码头 2002年，由于沿海南线工程石墙头段爆破施工，造成大量石块滚入段码头前航道，投入资金4万元，对石墙头段航道进行清障疏浚。2008年，投资3万元，更换陈旧的码头护舷，安装上橡胶舷。
  第三节 交通监理
  一、船员管理
  船员管理是指申请注册后分层级分工种培训考试，并在核发适任证书后的任职期间施行的各类专业培训和资格审验工作。
  1991年，全县共有内河、沿海持证船员（驾驶、轮机）785人（其中内河船长8人）。
  1992年，举办300马力以下轮机船员培训班3期，参加培训船员150人，换发船员证书150本，选送参加宁波市驾机船员培训30人次。
  1993年，上半年选送24名轮机船员赴宁波培训考试。下半年举办1期驾机船员培训班，183人参加。载重量200吨以下船长、300马力以下轮机长、轮机员的培训，经宁波港监考核，合格率达95％。全年换发适任证书200本、船员服务证150本。
  1994年，举办2期船员培训班，参加培训船员155人，考试合格139人；选送26名船员参加宁波市交通职工学校培训考试，共换发船员证书220人次。
  1995年，举办2期船员培训班，参加培训船员130人，350人参加了“四小证”培训考试。
  1996年，举办了4期货主、船员运输业务培训班。
  1997年以前，200载重吨以下船长、300马力以下轮机长、轮机员的培训、考核、发证，由航管部门办理核批。是年，举办货运船员业务培训10期。参加导航仪器培训班的船员，掌握了雷达、卫星等导航技术。结合年检年审开展安全教育活动，船员600余人参加活动。在春运、安全月等节假日阶段性重点活动中，通过广播、电视和面对面教育，受教育船员4600余人次。
  1998年，全年举办船员业务培训教育14次。6月，举办船员考证培训班，参加培训船员256人，经考试合格率达90％以上，县内持证船员不足问题得以缓解。
  1999年，6～7月份举办128名船员参加的考证培训班。全年举办各类船员安全业务培训班6期。
  2000年，加大航查力度，纠正违章、隐患船舶201艘次，接受教育船员3200人次。
  2001年7月海事处成立，船员培训管理划归海事处。
  2007年4月14日，国务院发布第494号令，船员管理工作由海事机构统一管理，并在9月1日开始实行。海事机构统一实施船员管理工作的具体内容包括两方面：1．申请船员注册应具备的条件：（1）年龄的要求。申请船员注册的公民最低年龄为18周岁，到船上见习或实习的人员最低年龄可放宽到16周岁。申请船员注册的最大年龄是60周岁，年龄超过60周岁的申请人不予注册。（2）健康的要求。从事船员职业的人员应符合船员健康要求。（3）专业技能的要求。申请船员注册的公民应参加船员教育和培训机构组织的“船员熟悉和基本安全培训”，并经海事管理机构考试、评估合格，取得“船员熟悉和基本安全培训证”。船员基本安全培训是指“个人求生技能”、“防火和灭火”、“基本急救”和“个人安全和社会责任”四个方面的专业培训。（4）语言的要求。从事国际航行船舶的船员申请注册前应通过海事管理机构组织的船员专业英语考试。相应适任证书是指船员所持有的适任证书应与所服务船舶的航区、种类、等级或主机类别以及在船上所担任的职务相符合。持有较高航区、等级和职务适任证书的船员可以在较低航区、等级的船舶上担任同等或较低等的职务，但担任值班水手和值班机工职务的船员必须持有相应的值班机工适任证书。2．船员适任培训的种类有：（1）适任证书考前培训。（2）船员专业培训。包括熟悉和基本安全培训、精通救生艇筏和救助艇培训、船舶高级消防培训、精通急救和船上医护培训、雷达操作和模拟器培训、船舶操纵模拟器培训、船舶轮机模拟器培训等。（3）特定类型船舶船员特殊培训。（4）精通业务和知识更新培训。即申请适任证书再有效和申请船员特殊培训合格证再有效的船员为保持其适任能力而进行的培训。（5）船上培训。即初次申请船长、三副、轮机长和三管轮者，为达到规定的适任标准，在船上有资格的人员指导下完成的技能训练。
  海船船员适任证书的类别、等级和适用范围。甲类适任证书适用于：无限航区3000总吨及以上船舶的船长、大副、二副和三副；无限航区主推进动力装置3000千瓦及以上船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；GMDSS一级无线电电子员；GMDSS二级无线电电子员；GMDSS通用操作员。乙类适任证书适用于：近洋航区3000总吨及以上船舶的船长、大副、二副和三副；近洋航区500～3000总吨船舶的船长、大副、二副和三副；近洋航区主推进动力装置3000千瓦及以上船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；近洋航区主推进动力装置750～3000千瓦船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；无限航区500总吨及以上船舶的值班水手；无限航区主推进动力装置750千瓦及以上船舶的值班机工。丙类适任证书适用于：沿海航区3000总吨及以上船舶的船长、大副、二副和三副；沿海航区500～3000总吨船舶的船长、大副、二副和三副；沿海航区主推进动力装置3000千瓦及以上船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；沿海航区主推进动力装置750～3000千瓦船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；GMDSS限用操作员；沿海航区500总吨及以上船舶的值班水手；沿海航区主推进动力装置750千瓦及以上船舶的值班机工。丁类适任证书适用于：近岸航区未满500总吨船舶的船长、大副、二副和三副近岸航区主推进动力装置未满750千瓦船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；近岸航区未满500总吨船舶的值班水手；近岸航区主推进动力装置未满750千瓦船舶的值班机工。
  在拖轮上任职的船长和甲板部所持适任证书等级与该拖轮的主推进动力装置功率的等级相一致。
  船员适任证书的有效期不得超过5年。一般情况下，适任证书的有效期为5年，当申请适任证书的船员年龄距60岁不到5年时，应签发有效期至其60周岁生日止的适任证书。适任证书持有者应在证书有效期的最后12个月内，向海事管理机构申请证书再有效。申请适任证书再有效者，应完成国家海事管理机构规定的知识更新培训，在最近5年内具有不少于12个月与其适任证书所载适用范围相应的船上服务资历，且安全记录良好。在最近5年内具有不少于12个月与其适任证书所载适用范围相应的船上服务资历，但安全记录不良，或在最近5年内不具有与其适任证书所载适用范围、相应的船上服务资历或证书失效者，应当参加并通过一定的抽查科目考试，抽查考试科目由交通主管部门制定。
  2007年4月14日，国务院发布第494号令。第494号令规定了船员的适任条件和适任层级内容；规定船员的考试、评估、管理业务由海事机构统一实施。
  2009年10月1日，施行交通部《中华人民共和国船员培训管理规则》，实行船员培训的许可制度，开展相应层次的船员培训业务。船员适任培训应由国家海事局公布的航海院校完成。此规定申示：任何国家机关以及船员培训和考试的主管部门均不得举办或者参与船员培训业务。各级海事管理机构依照各自职责负责船员培训的监督管理工作。据此，宁海海事处成立后，县内船员培训考核、发证业务一并由宁波市海事处依规处置。
  二、船舶管理
  船舶航政管理 按《中华人民共和国水运运力管理条例》及其实施细则规定，凡需购买营运客货运船舶户，需递交“新增运力申请书、购造船舶意向书”。1 980年后，按船舶吨位大小分级检验。200总吨以下一年一度由县航管处负责检验，核定航行区域和营运种类，发给船舶证书，取得船舶执照、航行签证，方可投入营运。1991年1月25日，县计划委员会、交通、公安、财政、税务、工商联合公告：营业性货运船舶，在先审批后购置的原则基础上，开放运力额度，鼓励船舶向钢质大吨位发展。此后，运力调控范围、内容、规定等相对稳定，营运车辆、船舶购置审批程序无较大变动。船检部门监控滩涂船坞船舶建造质量，注重新造船舶的适航性，建立规范的船舶检验程序和签证制度，建立港航现场管理制度，加大航查、安检力度。船检职能的发挥，保证了船舶的安全有序营运。
  1992年，检验县第一航运公司Ⅱ类航区500吨货轮1艘，更新专业运输船舶6艘2010吨，新增内河“三防”渡船1艘，更新沿海钢质渡船2艘。全年组织航查25次，检查船只700艘。
  1993年，在册船舶年度检审率达100％，现场检查22艘船舶的经营行为，处罚2艘违章船舶。
  1994年，优化运力结构，鼓励船户发展钢质大吨位船舶，限制发展老旧木质小吨位船舶。是年，新增钢质船舶26艘12436载重吨，功率5486.9千瓦；淘汰出售木质老旧船舶18艘2770载重吨，功率2178.6千瓦。总运力达79艘30036载重吨，功率13632.2千瓦，比1993年净增运力9666载重吨，增加47.55％。把好船舶检验关，港监工作坚持现场签证，完善签证台账，年签证船舶1237艘次。严格执行船检规范，特别是对新增船舶质量，专门指派船检技术人员随船主赴台州、温州等地造船厂考察新订船舶质量，为船主购买船舶提供技术指导。全年共检验船舶75艘7650总吨。
  1995年，组织航运检查120次，检查船舶1000余艘次。
  1996年，强化运力监督管理，会同县安全办公室等有关部门对宁海30034号等非法从事旅游运输的6艘小渔船及2艘摩托艇作出处罚。全年组织航查100次，检查船舶664艘次，处罚违章船舶50余艘。成立航查队，设立5个固定检查点，实施动态管理。
  1997年，加大船检设施的科技投入，船检部门购置测厚仪1台。注重船检源头技术管理、坞内检查，丈量检测内河溪流，挖沙船24艘。全年组织航查56次，处罚违章船舶310航次。
  1998年，针对县内滩涂造船占造船总数2/3以上的情况，县港航处对滩涂造船作重点检验。强制7艘渡船补焊，5艘砂船补配立胀式救生圈。配合市港航处对11艘船舶进行复吨。建立船舶档案数据库，责令5艘船舶配置气胀式救生筏，举办船检学习班3期。全年检测船舶46艘次8798总吨。全年组织航查102次，检查船舶432艘次，处罚违章船舶169艘次。
  1999年，运政检查5次，检查各类船舶580艘次；纠正违章船舶465艘次。
  2000年，协助个私船舶户成立“宁海县平安水运服务有限公司”。组织运政检查95次，检查各类船舶580艘次，纠正违章船舶165艘次，查处隐患船舶36艘次。
  2001年，完善船舶检验工作程序和签发制度。加强对船厂坞内修理检查和指导，确保船舶修理质量。配合市港航处检验新建、改建船舶19艘次，同时强制报废老旧船舶3艘。责成有关船舶船主补配导航、救生和消防设备。按交通部有关国内船舶经营资质规定，帮助6家水运公司提高资质达标。经上级批准成立航政管理大队，强化行业管理。
  2002年，水上安全监管制度改革后，以往主要运用港监手段执法管理状况发生变化。县港航部门及时转变观念，调整思路，确定以港航现场管理为重点，切实加强水运管理，建设强蛟、胡陈港两个船舶报到中心。8月开始组织实施宁波市航管处在宁海县的船舶单证缴税制度试点工作。组织运政检查125次，检查船舶87艘，查处违章船舶15艘。办结运政执法案件6起组织运政检查125次，检查船舶87艘，查处违章船舶15艘。办结运政执法案件6起组织运政检查1 25次，检查船舶87艘，查处违章船舶15艘。办结运政执法案件6起，罚款0.62万元。
  2003年，共计127艘次98992载重吨船舶报到交验单证，顺利实现港航管理模式转变。同时充分发挥港航稽查大队作用，对全县港口码头实行经常性巡查和突击性检查，严厉查处无证、无单运输等违章行为，整顿和规范水运市场秩序。组织运政检查283次，检查企业50家次，整顿企业1 5家次，检查船舶358艘次，查处违章船舶43艘，办结运政执法案件19起，罚款3.8万元。
  2004年，县港航部门强化对全县客运船舶检验工作，强制老旧船舶报废。航政现场执法检查204天次，检查船舶560艘次，纠正违章船舶50艘次，立案查处2 1件，罚款4.07万元。运政专项整治3次，检查企业51家次。预警检查25家次，责令3家受黄色预警警告的企业整改。
  2005年，组织航政现场执法检查270天次，检查交验船舶610艘次，查处纠正违章船舶30艘次，立案查处11件。
  2006年，根据船舶法定检验质量体系的要求，确保船舶检验质量，优化人员分工，提高工作效率，在对每一艘船舶检验工作中抓好每一环节，使程序、项目服务到位。帮助船厂、船东解决技术难题和实际困难，严管、严查任何安全缺陷和隐患。港航检查大队全年现场执法检查278天次，航道巡查8次，单证交验船舶512艘次，受理危险品申报审批93次，纠正各类违章177次，立案15起，罚款4万元，各类专项整治5次。
  2007年，全县136艘客、货营运船舶全面年审，逐船逐项检查核查海运企业及109艘委管船舶，使其达到预期年审指标，发现不合格的随作限期整改。
  2008年，买卖调整船舶80余艘，水运总运力达到21.4万载重吨。平均船龄控制在5年以下，货运企业平均船队规模达到2万载重吨以上。全年实施各类行政执法检查254天次，检查船舶196艘次11.9万总吨，检查进出港船舶814艘次，查处非法营运船舶16艘，查处安全隐患121处。
  2009年，现场巡查执法检查港航企业93家次、码头泊位770座次，纠正违规143起。全年巡查286天次，单证交验船舶863艘次，立案处罚12起，罚款2.05万元 。
  2010年，贯彻《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》，累计现场巡查262天701人次，共办理进出港单证交验船舶972艘次，现场纠正各类违规91次，处罚案件6件，共罚款13160元，行政处罚正确率达100％。做好2个执法案卷的上报工作。
  船舶检验船舶检验是为保证航行安全而建立的对船舶实行技术鉴定的检验制度，船舶经船舶机构检验合格，取得适航证书后才能从事水上运输。
  1992年，检验船舶40艘。
  1993年，在册船舶年度检审率达100％。现场检查22艘船舶的经营行为，处罚2艘违章船舶。
  1994年，审验换发船舶营运证、许可证，换证率达98％，为20余艘无证小船补办了“两证”。营运船舶进行登记造册，建立运力台账。全年共签证船舶1237艘次，检验船舶75艘。针对非法营运的“三无”船舶，采取强制措施，解除船舶动力1艘，暂扣2艘。
  1995年，检验船舶200艘次。
  1996年，检验船舶50艘，补配救生、消防设备150余件。
  1998年，检验船舶46艘，建立船舶档案库，责令5艘船舶配置气胀式救生筏，举办船检学习班3期。
  1999年，定期检验船舶16艘（2996总吨2817千瓦），查处隐患船舶48艘（6952总吨7631千瓦）。责令配置救生、消防设施215件。船舶检验着眼新建船舶坞内的检验，强制补焊、更换钢板7艘，以提高船舶的适航性能。
  2000年，检验船舶62艘次（7986总吨8058.6千瓦），责令配置救生、消防设施215件。
  2001年，检验船舶75艘次（8622总吨9292千瓦），责令配置救生、消防设施130件。
  2002年，检验船舶94艘次（13150总吨13515千瓦），协同市处检验新建、改建船舶7艘（1850总吨1980千瓦），强制报废老旧工程船舶3艘，收取检验费12.1万元，补配导航、救生、消防设备135件。建立强蛟、胡陈港2个船舶报到中心，创建以港航现场管理为重点的港航管理新模式。
  2003年，检验船舶96艘次（17136总吨14790千瓦），配合市处检验新建、改建船舶12艘次（3560总吨3670千瓦），强制报废老旧工程船舶1艘，收取检验费18.9万元，补配更新导航、救生、消防设备350件。
  2004年，检验船舶125艘次（29904总吨22834千瓦），收取检验费30万余元。协同市处检验船舶25艘次（2285总吨2035千瓦），勘查新建船舶40多艘次（2956总吨2585千瓦）。强制报废老旧船舶3艘，补配更新导航、救生、消防设备85件。全年船舶签证11345艘次。
  2005年，检验船舶206艘次（70202总吨38153千瓦），其中，海船175艘次，河船31艘次，收取船舶检验费46万元。全年船舶签证12574艘次。
  2006年，检验船舶211艘次103970总吨，收取船舶检验费60.7万元。其中，海船194艘次103694总吨，河船31艘次276总吨。为市检验处委托检验船舶13艘21400总吨。按检验种类分：初检1艘，换证检验12艘，中间检验15艘，年度检验112艘，附加检验71艘。受理船舶转籍20艘，其中，转入9艘，转出11艘，船舶更名5艘。全年船舶签证117795艘次。
  2007年，检验船舶237艘次13.6万总吨，其中，检验营运船舶220艘次12.8万总吨，建造检验17艘次0.8万总吨，收取船检费94万元。全县136艘客货船舶施行年审，年审率达100％。浙宁机578繁富8轮年审不合格。对109艘委托管理船舶实施经营管理核查。本年度船检工作着重抓好新造船只的开工前检验，注重焊接工艺认可试验和船台承载能力评估两项工作。全年船舶签证22150艘次。
  2008年，为保证新建船舶的质量，组织验船师、船东驻厂监造。全年出动验船师46人次。全年船舶签证33761艘次。
  2009年，本年单证船舶交验1011艘。全年检验197艘115869总吨，整理船舶档案515件，在县港航处建档的有158艘，完成27艘船舶的吨位复核程序。全年船舶签证38311艘次。
  2010年，以“服务船东，质量先行”的理念，独立、公正、规范地进行船舶检验，积极参加船检业务的培训。一年来，共完成检验船舶209艘133348总吨。共丈量船舶159艘，顺利完成船舶的吨位丈量复核工作。
  1992～2010年，近20年间，航运业经历了由计划经济向社会主义市场经济的转变。航运管理职能也随之从管理型转向服务型；航运业务则由萧条型转为发展扩张型。随着经济发展，单船吨位的增大，运能的扩张和大吨位码头的投入营运，宁海水运事业蓬勃发展，港航管理取得了骄人的业绩。
  第四节水路安全管理
  一、安全管理
  1991年，国家规定5月14～20日为全国“安全生产周”活动日期。伊始，水路运输开展一年一度“安全生产周”活动，检查落实《海上安全交通法》、《航道管理条例》、《船舶登记条例》、《船舶和海上设施检查条例》、《内河交通安全管理违章处罚规定》等法规法纪执行情况。现场检查港埠、船舶、渡口、航标等安全设施，发现隐患，及时整改；举办海上安全生产、航行知识讲座，树立“安全第一，预防为主”的安全理念。
  1992年，县渡口办公室按照省府〔1987〕46号、55号文件精神和宁波市渡口办有关规定，与新建置乡镇政府签订《渡口安全管理责任书》，协助乡镇政府与渡口所在行政村村委会、村委会与渡工签订《渡口安全管理责任书》。初步形成县、乡、村三级渡口安全管理网络。是年，上报海损事故5次，经济损失6.01万元。
  1994年，进一步贯彻落实国务院国发〔1993〕50号《关于加强安全生产工作的通知》和交通部关于开展“反三违月”活动的通知精神，开展“百日安全竞赛”活动，坚持以“两客一危”为重点，发现隐患及时整改。制定《机驾船员航行安全管理办法》，与船员签订《安全航行责任书》。结合全国第4次“安全生产周”活动，抽调人员，检查货船、渡船、客轮310艘次，查出事故隐患18件。开展制止船舶易地办证专项整顿工作。全年，发生上报海损事故6次，沉船1艘，经济损失7 1.2万元。
  1 996年，全县开展渡口安全营运竞赛活动，建立统一的渡口安全管理台账，制定《三级渡口安全管理责任制》。首创无事故年。
  1997年，组织学习《水运企业建立安全管理新机制指南》，实施《国际安全管理规则》，建立水运企业安全生产责任制。根据《宁波市交通系统安全生产管理职责》，强化港航监督。贯彻《乡镇船舶交通安全管理责任条例》，加强对渡口安全，旅游、高速、液化气、运油船安全，船舶维修厂安全，客运航障清理安全等五方面的安全管理。是年，客运、货运、渡口无事故。
  1999年，完善“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”安全管理体制，客船、客渡遵章营运，严禁非客船舶搭客。提前部署三防、春运安全运输工作。
  2000年，针对县内水上交通安全薄弱环节，结合“水运安全管理年”，县港航部门坚持组织一年一度春节船员片组安全活动，并根据阶段季节工作重点，开展形式多样的安全教育，提高船员的安全意识。对县境内6处渡口，客渡船加强现场检查，发现问题及时提出并落实整改。对市重点水域、横山岛水域的非客渡船载客，实施动态管理。特别是节假日旅游旺季，专门派员现场蹲点监管，有效制止非法载客现象。协同县有关部门理顺非客渡船载客安全管理责任。明确渔业船舶搭客属水产渔政管理；12匹马力以下小船舶载客，属所在乡镇政府管理，港航部门则负责客渡船超载及货运船舶载客监管。同时加强危险品运输管理，水上安全形势基本稳定。
  2001年7月，县港航部门将水上交通安全监管工作，移交给宁波海事局。
  2003年，宁海海事处把客渡船、旅游船作为监督重点。宁航1号客轮经全面安检后，发现缺陷项有24项之多，当即要求船方停航整改。自10月起对白溪水库游船实行短期签证。在黄砂船整治活动中，检查黄砂船60艘，处罚违规船舶3艘，发出“责令办理船舶证书”20艘。海巡艇加大巡航强度，确保国家重点企业施工和港航环境的安全和谐。1115海巡艇加强对宁海电厂前期工程及综合码头施工作业水域、施工船舶航区的现场巡查。全年巡航368小时，巡航里程3508海里，纠正各类违章88艘次。
  全年核准船舶装运危险货物59艘次，计17575吨，实施现场督察38艘次，纠正违章24艘次。启动应急反应程序，成功地对“新永安67”油船施行救助，避免了一起恶性污染事故的发生。实施FSC检查9艘次，发现缺陷781项，本港纠正591项。办理进出口签证3925艘次。
  2004年，海事处加强应急反应值班。2月20日接到宁波海事局值班室指令，迅速出动海事艇，仅用1个小时就查获交通事故逃逸船舶。2月21日，接到浙宁渔31004船的求救信号后，迅速启动应急反应程序，在事故海区成功救回5位渔民。8月12日，14号台风“云娜”影响所辖海区，荣云52船受风沉没，接警后，海事执法人员迅速出动，在社会力量的帮助下，成功救回5名船员。在沿海小型船舶专项整治活动中，检查船舶70艘次，查处缺陷755项，经复查合格596项。查处违章船舶22艘，对实际操作能力不合格和安检中责任船员违规计分43名。
  全年现场监管到港危险品船舶80艘次，现场监管率为67.2％。现场防污染检查到港船舶254艘次，实施船舶防污染审批28次，现场监管19次。实施FSC检查180艘次，共发现缺陷1644项。对进出辖区的2艘“黑名单”船舶进行严格的安检。共受理各类海事审批152次，办理进出港签证11345艘次。
  2005年5月17日，强蛟港区遭受龙卷风袭击，靠泊在国华宁海电厂码头的“幸运海”轮缆绳全部绷断，船舶随风飘移。接报警后，海事处迅速组织人员，协调各方力量施救，该轮得以平安靠泊。9月12日，15号强台风“卡努”袭击宁海，一渔民被困海上，接报后，海事处迅速出动，处里领导身先士卒，经过近9小时的施救，该渔民平安上岸。加大巡航力度，维护港区航行秩序。一是强化象山港航道的日常巡逻检查，及时发现和清理碍航渔网，制止违章抛锚。二是做好大型运煤船进出象山港的护航工作。强化国家重点企业宁海电厂水上水下施工作业的保护监管，确保水工作业和通航两利。实施FSC检查110艘次，完成计划的157％，共发现缺陷1092项，复查合格1033项，对3艘低标准船舶实施滞留。实施船舶分类监管，对“黑名单船舶”和C类船舶进行了严格的安检。实施危险品船舶现场监管41艘次，防污染现场检查178艘次。调研象山港船舶防污染现状，为宁波市海事局提供第一手资料。办理船舶进出港签证10361艘次，全年进出港货物吞吐量71.2万吨，进出港旅客25.4万人次。
  2006年，根据宁波市海事局的要求，主动与象山、鄞（州）、奉（化）海事处沟通、协调，将水工作业区、峡山水域小渔船载客、养殖捕捞碍航作业作为水上现场监管的重点。全年为国华宁海电厂和象山乌沙山电厂运煤船舶安全进出象山港实施清障护航260艘次。在“6·5”世界环境日前，宁海县海事处召开象山港防污染座谈会，象山港沿岸的油码头、船厂、电厂、航运企业和供油作业单位等20多家企业的代表与会。在宁波市饮用水水源地白溪水库防污染检查中，海事处要求旅游客运船队从操作规程、人员培训、设备配置上入手坚决做到污染零排放。受理危险品船舶申报164艘次，现场监管82艘次。港内安全作业报备和防污染作业报备共74艘次，现场监管59艘次。实施水工作业审批和水工作业监管56次。海巡艇巡航322艘次，巡航12135海里。办理船舶进出港签证17795艘次，货物吞吐量391.4 5万吨，客流量32.9万人次。
  2007年，宁海海事处办理船舶签证22150艘次，其中，沿海船舶12064艘次，内河船舶6686艘次。货物吞吐量711.1万吨，客流量33.3万人次。受理审批危险品船舶进港217艘次，进港危险品6.68万吨。船舶修造作业23次，防污染作业报备19次，港内安全作业报备39次。实施行政罚款45起，实行行政强制7起。做好恶劣气候的预警预控工作，发布各类预警信息82次。妥善处理监管与服务的关系，置监督于服务中，注重宣传教育和执法监管并举，注重采用“人性化”的管理方式，全力保障象山港航道畅通。每年春节前和6月中旬，大批出海渔船归航后往往会在象山港分水礁附近水域锚泊，每年3～5月间马鲛鱼旺季，大批渔船在象山港内捕捞。针对此种情况，宁海海事处事先与沿港乡镇政府和渔村沟通、协调，发放400多份宣传资料，宣传政策法规，引导渔民树立法制、法规观念，增强大局意识；加大海巡艇巡视频度，督促渔民不要在重要航道内锚泊和流网捕鱼；在出现碍航事件后，执法人员第一时间赶赴事发现场，耐心细致地做渔民的思想工作，依法依规依理相劝。3月27日，明州27轮在象山港鹊礁附近被渔船围困，宁海海事处人员，07:00出航，23:00返港，经过现场16个小时的耐心劝说，碍航事件得以解决。一年中处理渔船碍航事件10起，为国华宁海电厂和大唐乌沙山电厂运煤船进出象山港清护航600多艘次。时年正值海螺水泥厂3000吨级码头施工期间，海事处两次召开业主水工项目部的协调会议，现场检查水工作区、施工船舶43次，确保船舶靠泊和施工作业安全。
  全年海上巡航466艘次，巡航里程18630海里，巡航时间1914小时，出动人员1983人次。内河库区巡航11次，巡航时间21小时，巡航里程126海里。船舶安全检查205艘次，其中海船168艘次，发现缺陷1434项，内河船37艘次，发现缺陷69项。船舶一般检查298艘次，水工作业现场巡航检查41次。检查进港危险品船舶99艘次，港内作业（明火作业）现场检查1 9次，修造船作业现场检查23次。
  2008年10月底，宁海海事处办理船舶进口签证40665艘次（其中，海船33761艘次、内河船6904艘次），辖区港口吞吐量781.4万吨（其中，危险货物6.54万吨），客流量57.9万人次；水上巡航329艘次，巡航时间1594小时，巡航里程（16182）海里，出动执法人员1590人次。实行船舶一般性检查369艘次，客运船舶检查335艘次。完成海船安全检查115艘，查出缺陷1050项；河船安检31艘次，查出缺陷63项。开展船员实际操作检查231人次，扣违法分25人次。船舶载运危险品申报许可181艘次（其中，码头接卸168艘次、供油作业13艘次）。船舶修造作业许可28次，港内安全作业报备46次（其中，试航10次、明火作业36次）。实施海事行政处罚23起。
  据实妥善处理渔民鱼汛流网捕捞马鲛鱼作业与运煤船舶进出港安全通航问题。宁海海事处采取三条人性化措施：一是建立大型运煤船进出港船期通报制度以缓解航渔矛盾；二是海事处加大重点时间段、重点航区的巡航密度，劝阻渔民在宝通航道区作业；三是为缓解航渔矛盾，牵头协调引航、航运，与相关单位商定鹊礁水域作为大型运煤船候潮进港的临时锚泊点。
  2008年的16次应急行动中，海事人员均在规定时间内到达现场实施应急处理。全年对335家单位（船舶）发布各类预警信息49次。
  2009年，宁海海事处办理船舶进出口签证38311艘次（其中，海船31569艘次、内河船6742艘次），同比增长1.03％。辖区货物吞吐量872.7万吨（其中危险货物吞吐量5.32万吨），旅客流量56.2万人次，同比增长22.8％和10.6％。开展水上巡航508艘次，巡航时间2002小时，巡航里程17046海里，出动执法人员1212人次。开展船舶一般性检查2266艘次，开展客运船舶检查431艘次，完成船舶安全检查216艘次（其中，海船183艘次、河船33艘次），查出缺陷1735项，滞留船舶2艘次。开展船员实际操作检查365人次，违法扣分30人次。船舶载运危险品申报许可176艘次（其中，码头接卸160艘次，供油作业16艘次），全部为装运油类进港。船舶修造作业许可77次，港内安全作业报备23次（其中，试航8次、明火作业15次）。辖区未发生水上交通事故和船舶污染事故，安全形势持续稳定。
  专项整治有序推进。1～11月，走访砂石船业主单位15次，检查砂石船、施工船238艘次，处罚违章运砂船17艘次。
  加强巡航游弋，缓解航渔矛盾，维护航道秩序。发放象山港航道图2000份，以便渔民准确了解象山港航道情况及时规避。马鲛鱼捕捞季节，执法人员早出晚归，每次提前1.5小时到达指定海区，沿途告知运煤船进出港信息。东海渔场开渔日，海事处两艘巡逻艇，一艘在象山港大桥工地重通航孔北侧水域警戒，防止渔船从非通航孔穿越工区，并要求施工船舶不得在渔船集中出海期间穿越宝通航孔，另一艘巡逻艇顺利快捷地穿越象山港大桥水工作业区，社会反响良好。
  2010年，专门成立上海世博会安保领导小组，明确单位和企业世博安保的责任和要求，和辖区内所有的港航企业签订了安保责任书。上海世博会期间，共完成辖区船舶AIS配置105艘，共投入安保力量144人次，安保资金7.8万元。组织安保培训170人次，检查企业21家，整改隐患16次，制订预案22个，应急演练15次，发放“强管理、迎世博”宣传册680份，其间港航安保形势整体良好。
  结合“安全生产月”、“继续深入开展安全生产年”和“安全生产大检查”等活动，积极开展水运企业安全隐患排查和整改落实工作，切实做好春运、清运、五一、“三防”的现场安全管理工作，落实值班制度，强化现场安全监管。是年，辖区无重大安全责任事故。
  二、重大事故
  1992年，上报海损事故5次，直接经济损失6.01万元，无沉船事故。
  1993年，发生海损事故8次，直接经济损失91.17万元，死亡2人，失踪3人，沉船4艘452吨576马力。
  1994年，上报海损事故6次，直接经济损失71.2万元，沉船1艘，无伤亡。
  1995年，上报海损事故1次，直接经济损失28.2万元，无沉船，无伤亡。
  1996年，无伤亡、无事故上报。
  1997年，上报海损事故1次。
  1998年，上报海损事故2次，直接经济损失41.6万元，无沉船、伤亡。
  1999年，上报海损事故1次，死8人，伤1人，直接经济损失177.5万元。
  2000年，上报海损事故1次，伤1人，直接经济损失5.2万元。
  2001年，无伤亡、无事故上报。
  2002年，无伤亡、无事故上报。
  2003年，上报海损事故1次，直接经济损失22万元。
  2004年，象山县荣宁52船受台风“云娜”袭击，在薛岙码头附近沉没。
  2005年，上报海损事故1次，死1人，沉船1艘。
  2006年，上报海损事故4次，死1人。
  2007年，上报海损事故1次。
  2008年，上报海损事故2次，沉没平板驳1艘。
  2009年，无伤亡、无事故上报。
  2010年，无伤亡、无事故上报。
  三、海运事故案例
  通运16轮重大险情事故 福建省平潭县通运1 6轮，船长47米，型宽8.2米，型深4.1米，主机功率218千瓦，核定载重670吨。2001年12月9日1 6时30分，福建省平潭县澳前镇曹而生等6人的轮船挂靠在南通通岚航运有限责任公司，在宁海薛岙简易码头搁浅装菜粕560吨，其中，舱面185吨。由于装载不当，甲板以上装货占33％，超过常规配载限度10％，使船舶重心提高，稳度下降。17时30分在狗山南嘴灯桩附近，遇到涡流水，船体向右倾斜250，右舷进水。部分罩盖货物的帆布固定绳索绷断，舱面部分货物倾入海中，为了自救，砍断船上剩余绳索，又有部分货物跌入海中，使船体恢复右倾10°左右，从而避免造成船舶倾覆沉海的重大事故，但已造成直接经济损失20万元。
  浙椒机807船与无名小船碰撞事故 2003年10月30日22时30分，浙椒机807船离开越溪码头空驶温州。23时20分，807船驶近鸡笼山附近航道，右前方有很强灯光挖沙船停泊，航路中间有两排7～8艘运沙船锚泊。浙椒机807船，错误地选择右侧行驶，在没有鸣放操纵和警告信号情况下航行了100米，驶过运沙船后，突然发现前方约60米处有一锚泊小船，浙椒机807船虽然全速倒退，还是撞上没有明显锚灯的待装黄沙船，造成无名木质小船右舷中部货舱破口4×2平方米，直接经济损失42860元。
  荣宁52船风灾事故 2004年8月12日，象山县荣宁船务公司所属荣宁52号船，装载317吨废钢在象山港薛岙渔船码头前沿500米处锚泊。该船长37.60米，型宽7.00米，型深3.30米，主机功率184千瓦，核定载重320吨。20时30分，台风“云娜”在温岭石塘登陆，象山港海区风力在12级以上，超过荣宁52船抗风能力，荣宁52船走锚后搁浅、倾覆、沉没，直接经济损失10万元。
  “幸运海”轮风灾事故 中港集团上海港口工程装备有限公司所属驳船“幸运海”轮，该船2003年5月由大连造船厂建造，船长129.9米，型宽3500米，型深7.5米，核定载重15405吨。2005年5月17日17时10分，“幸运海”轮从张家港港机厂出发，装载4台卸船机，在浙能国华宁海电厂卸煤码头停泊作业时，遭风力11级以上的强对流袭击，导致所系4根头缆、1根横缆和5根尾缆全部绷断。“幸运海”轮失控，沿码头平行漂移，致使“幸运海”轮所装载的3号卸船机超出舷外的后大梁与安装在浙能国华宁海电厂卸煤码头上的卸船机大梁相撞，造成码头上的卸船机坠落入海，全损。船上所装载的3号卸船机门框变形，码头船舶局部受损，经济损失巨大。
  浙椒机521船沉没事故 浙江台州市太平海运有限公司所属浙椒机521船，长32米，型宽8米，型深4.6米，主机功率294千瓦，核定载重530吨，额定夏季干舷1208厘米。2006年10月24日零时，浙椒机521船从台州椒江栅浦港出发，至宁海创利石材有限公司岳井洋码头，装载1000吨左右石子去上海。从6时30分开始到11时10分，已装石子900余吨（已严重超载），干舷还剩30厘米。为了配舱，船员松掉倒缆。当时正值退潮，潮流向南，受外档并靠两只船阻碍，铰不动缆绳，导致船尾向外漂移、船体倾斜。而船与码头间联系不畅，输送带仍不断地向船右舷装石子，以致船舶右倾加剧，待发现险情时，还将5～10吨石子卸到船右舷上。鉴于船员属无适任证书，无证操纵船舶，造成船舶沉没，直接经济损失13万余元。
  庄瑞雄所属的无证平板驳自沉事故 2008年1月23日18时30分左右，浙江省温岭市石塘镇苍岙路91号庄瑞雄所属的“交海2”（船主自命名，未经有关部门核准）无证平板驳在三门湾海域宁海县越溪港大桥下游约1500米处（概位：29°16′N,121°31′E）因装载石子不当而发生自沉的大事故。“交海2”于2008年1月23日7时左右，顺涨潮抵达宁海越溪港水域事发地，左舷靠浙嵊采97097右舷，两船船头都朝向下游。8时左右靠妥。浙嵊采97097随即通过输送带向“交海2”装石子，装载的计划是：输送带把石子送到“交海2”主甲板中间偏后位置，由“交海2”自备的铲车向船尾部驾驶台前堆积，堆积高度大约3.1米，然后通过调整缆绳，使“交海2”后移，以此来调整输送带在甲板上装石子位置，逐渐向船头推进，输送带每小时大约能装石子100立方左右。13时左右，该船装石子300立方左右，约占总装载量的一半。此时船体尾倾，船头翘起，船艉主甲板开始上水，对此“交海2”上船员没有引起足够重视，仍按原计划继续装载石子。13时30分左右，“交海2”在尾倾的基础上出现左倾，甲板上水从左侧门槛高度为40厘米的边门涌入船员生活舱。船上人员发现后，马上阻止了浙嵊采97097继续向“交海2”上装石子。船长让铲车工用自备铲车，将主甲板上石子从左往右铲，企图调整横倾，结果主甲板上右边门和后门也进了水；铲车工又把石子往江里铲，企图减轻船舶装载，10多分钟后，铲车液压油管破裂不能工作。14时左右，进入船员生活舱的江水流入机舱，船体慢慢下沉。16时左右，驾驶台沉入水中，船艏1/3露出水面，“交海2”上6名船员全部撤离至旁边“浙嵊采97097”船上。18时左右，铲车修复，转移至其他船上。1月24日10时左右，“交海2”全部沉入水中。事发后经调查得知：“交海2”装载不当，装载过程缺乏控制，应急措施不当，并且船舶未经登记检验，船员无适任证书。
  “双宁67”轮触损薛明丰养殖渔排事故 2008年12月8日18时20分左右，宁波福海海运有限公司经营的干货船“双宁67”轮在象山港宁海薛岙驶往象山港宁海峡山途中，在小园山对开水域（29°26.5 ′ N,121°31.8 ′ E），触损浙江省宁海县强蛟镇上岙村村民薛明丰所有的养殖渔排，导致网箱和养殖渔业受损的水上交通事故的发生。
  事故原因：“双宁67”轮驾驶人员未考虑航经水域复杂的通航环境未设计合理的航线、航行途中又未保持正规瞭望是造成本起事故的主要原因。而养殖渔排未按相关规定发布航行警告（示）、没有航行警告是造成本事故的次要原因。
  第五节 水路运输管理
  一、行业管理
  水路运输管理是指交通行政管理部门及其委托的航运管理机构对水路运输经营行使职责，引导和规范水路运输市场经营。运输管理的职能体现在：淘汰落后产能，引导企业建造大型、特型的货运船舶；鼓励支持水运企业以产权为纽带，走股份化、集约化道路；实施企业市场准入制度。运输管理职能的发挥提高了水运企业的市场竞争力，促进了水运市场的发展，从而更好地为当地经济建设服务。
  1992年，中央〔1992〕2号文件精神，航管职能开始由管理型向服务型转变，旧式计划管理遂显式微，运输企业自主组织货源，渐次进入市场。
  1993年，放开运力额度，鼓励发展大吨位船舶，实现行业管理职能转变。开展货源调查，加强横向联系沟通信息，注重现场监督、检查，加强服务。
  1994年，开展船舶易地办证专项整顿；船舶超载、无证营运专项整顿和船舶挂靠经营、承包秩序专项整顿。航管部门着重做好四方面工作：1．加快发展海运生产力，优化运力结构，鼓励船舶向钢质、大吨位发展。淘汰老旧木质船舶18艘2770载重吨2178.6千瓦。2．推进企业转换经营机制，进一步完善单船承包责任制。3．转变职能，树立服务观念，继续进行货源调查，组织承托运双方直接见面，签订运输合同。4．加强运输市场监督管理，贯彻《水路运输管理条例》、《水路运输违章处罚规定》，以法治运。组建第三航运、中和海运、宁杭海运3家乡镇航运公司。
  1995年，组建3家松散型航运公司。至此，全县有县属航运企业2家，乡镇航运企业6家，所有营运船舶纳入公司型管理。
  1996年，整治水路运输市场存在的“黄牛”欺行霸市现象，县航管所派员赴南京、南通、上海等地，整顿宁海驻外货运代理，规范服务企业的经营行为，维护船方合法权益，并且组织运政人员会同船舶协会考察长江航线水运，探索走出水运市场低谷的新办法，以达开拓境内水运市场之目的。
  1997年，按照浙江省交通厅浙交〔1997〕359号文件，制订《宁海县货主码头管理规定》。县航管所制订《县内货主码头管理条例》 18条9款，对辖区内的地方、企业及个人自行筹建的货运码头、平台、道头实施执法管理。
  1998年，清理整顿水运服务业，加强水运票据管理，规范代理行为，统一代理单证；专项整治水运危险货物运输，加强现场监督；建立台账，实行危险货物的装卸、运输申报制度。
  1999年，全县拥有营运船舶83艘4.85万载重吨，比上年净增1.5万载重吨。港航规费征收实绩达336万元，比上年增长23.3％。
  2000年上半年，县航管所牵头协助建立宁海县平安水运服务有限公司。该公司集船舶代理、船舶管理、船舶服务于一体，通过委托代管的方式将原来分散经营、自我管理的单位，按现代企业制度的要求进行管理。公司向代管船舶作的13项服务承诺，深受欢迎。
  2001年，按交通部1号令，建立航政管理大队。规范审批程序，强化行业管理，将个私船舶纳入公司化管理，帮助6家水运公司提高资质、达标；继续施行国有码头有偿使用制度，完善招投标办法。
  2002年，抓好水运企业经营资质达标工作，严格把好水运企业资质达标关。年底，全县建立水运股份制企业，拥有运输船舶116艘，70477载重吨，774客位。其中，客运企业2家，1 7艘客船774客位；海运货运企业7家，99艘70477载重吨。
  2003年，航管事业的生存和发展的关键是增大运力。县航管部门发布航运信息业务管理政策法规，引导水运企业淘汰老旧船舶，购置大吨位多用途船舶，增强企业市场竞争力，促进企业向集约化、规范化发展。县港航部门召开水运工作会议和融资洽谈会，邀请金融、保险、水运企业和船东代表，共同探讨航运业发展前景，要求金融部门加大资金贷放力度，支持县域水运事业发展，并且帮助水运企业联系宁波、杭州等地多家金融部门，尽力落实购船按揭贷款项目。
  2004年，随着国华宁海电厂、海螺水泥厂等工程落户宁海．2个35000吨级码头泊位的建设竣工，县域港口吞吐量大幅度增长。近年来航运市场的高运价也给水运企业和船东带来极大实惠，给县域运力发展创造了机会。县港航处将工作重心放在运力和水运结构调整上，加强航运信息引导，鼓励船东淘汰小船、造大船，延长产业链，以适应航运市场发展需要。
  2005年，运力规模不断上升，县港航部门着重强调运力结构的调整和企业有机整合，不断提升单船运力和企业平均运力水平。在规模不断扩大的同时，结合国内水运市场的实际情况，向企业和船东说明引进新大船舶和淘汰老小船舶的意义，同时严把运力准入关，改善运力结构。几年来，每船运力递增110吨，平均船龄下降到4.5年。同时帮助水运企业，全面推行现代化企业管理机制，进一步理顺各级机构设置，建立和完善决策，执行和监管机构。县港航部门鼓励和支持水运企业以产权为纽带，走股份化、集约化发展道路，广泛吸收社会资金用于运能扩张。组织企业经营资质预警专项检查3次，检查企业54家次，预警30家次，注销企业1家，停业整顿1家，超限期整顿4家。
  2006年，实施企业经营资质预警制度。对黄色预警警告以上企业重点限期整改，对红色、橙色警告企业跟踪整改。对经营资质条件实施高压态势，促进水运企业提高经营管理水平。
  2007年继续实施企业经营资质预警制度，加强水运市场准入和经营活动监督。全面检查辖区内9家客货运输企业和3家运输服务企业资质，注销年审不合格的服务企业佳达、临港公司的从业资格。
  2008年通过加强投资引导，拓宽融资渠道，进一步扩大运力规模。是年，水运总运力达到21.4万载重吨，平均船龄控制在5年以下。货运企业平均船队规模达到2万载重吨以上。同时严格控制外地小、旧、老船舶落户。坚持“量”到“质”的重点转变，推进航运事业健康发展。港航部门积极引导小吨位运输船舶企业，小股变大股，提高市场抗风险能力，走持续发展之路。同时与海事部门合作，开展大吨位船员证书培训，配合保险公司做好船员入险、货物保险，促使水运企业提高市场竞争力。
  2009年，探索船舶风险抵押的办法，规范委管船舶的经营管理；开展水路运输经营资质年度核查和水路运输运政大检查，向6家企业发出绿色预警警告。
  2010年，优化运力结构，引导企业发展“大、特、新”船舶，淘汰“老、旧、小”船舶，截至年底，县内共有水运企业13家，货运企业11家，客运企业2家，共有货船146艘，总运力为22.9万吨，5000吨级以上船舶已达到11艘，淘汰小吨位船舶30艘次2万载重吨。出台航运企业的优惠政策后，航运企业打造大吨位船舶的积极性不断提升，相继出现：宁波健弘海运有限公司的1.6万吨散货船，宁海昌盛海运有限公司的1.3万吨散货船，宁波同德海运有限公司的4万吨散货船，宁波恒海海运公司的3.3万吨散货船，宁海捷海海运有限公司的2.8万吨散货船，浙江三元泰富海运有限公司的1.8万吨散货船等，船舶大型化趋势愈发明显；同时，航运业发展模式也呈现出新的亮点。宁波健弘海运有限公司的工业资本融资模式，浙江三元泰富海运有限公司的“货主＋船东”模式，宁波同德海运有限公司的商业资本融资模式，这些新的模式延伸了产业链，实现了融资渠道的多样化，引领着县内航运企业不断转型升级。结合交通部2号令，完成2010年度水路运输企业年度核查工作，共检查企业23家次，核查船舶152艘，企业船舶核查率达到100％，向企业发出整改通知10份，整改意见60多条，其中，橙色预警警告1家，绿色预警警告5家。开展2010年度水运企业委托经营管理船舶专项整治工作，以“减少委管船舶数量，提高管理水平”为目标，探索好的经验和做法。通过协调提高辖区水运企业对委管船舶管理费的收费标准，增加企业对管理资金投入，确保企业对委管船舶管理到位。继续引导水运企业对委管船舶实施船舶风险抵押金，规避经营风险，规范对委管船舶的经营。利用宁波市节能专项资金，4艘新建船舶得到更新补助资金，累计50.43万元。通过走访辖区企业、召开政府部门和航运企业座谈会以及赴温州洞头取经，基本形成了发展本县水运业、实现中小船舶运输转型升级的新思路，目前已将调研报告上交县政府审阅，取得县政府对水运业发展的扶持，做好行政许可案卷自查工作，实施“阳光审批”。对行政许可事项、依据、程序等进行了全面梳理，共办理行政许可事项133件。
  二、运价管理
  根据交通部、国家物价局交运发〔1993〕文件精神，浙江省交通厅浙交〔1993〕号、浙江省物价局〔1993〕浙价费联49号联文《关于调整煤炭水路运价等级和水路货物运价实行国家指导价的通知》，决定从1993年8月1日起调整浙江省煤炭水路运价等级，并对水路货物运价实行国家指导价：一、煤炭的运价等级由四级调整为五级。二、水路货物运价，企业可在规定运价基础上，上下浮动20%,幅度内自行确定价格。三、《浙江省沿海（内河）货物运价规则》修改后另行颁发。在新“价规”颁布前,水路货价的有关问题，仍按原规定执行。
  1994年8月，宁价费〔1994〕55号《关于暂定货物装卸费等收费项目和标准的批复》:经研究，暂定你港煤炭装卸费8元/吨，超长物资装卸费为16元/吨，地 磅过磅服务费1元/吨。车辆进出港费：三卡、拖拉机2元/辆次,5吨车及以下为 4元/辆次，5吨车以上收费为6元/辆次。
  1998年7月，县物价局宁价费〔1998〕63号文《关于“航1号”客运票价的批复》:“鉴于你公司本质船更新为钢质船，且目前客流低下，经研究同意适当上浮 客运票价，即从现单程6元上浮到7. 50元。”
  三、规费管理
  1993年前，水运规费正常项目共4项：航政费、船港费、货运费和运管费。1993年后，收费费种渐有减少，至2009年1月1日起“费改税”，费种仅2种。在港口、码头、埠头装卸，过驳的货物，按省人民政府浙政〔1990〕15号文件《关于片收港口基础设施费的通知》的标准稽征，船舶无论大小，按每吨每年4元稽征。县人民政府宁政〔1990〕88号文件《关于征收县交通建设基金的通知》，向船舶和在境内的港口、埠头、码头装卸物资的货主单位征收“县交通建设基金”。
  1995年，宁波市交通委员会、宁波市物价局甬交〔1995〕372号、甬价费〔1995〕429号文件《关于调低部分沿海货运船舶航政费、运输管理费收费标准的批复》，调低大吨位船舶定额收费标准：
  根据市物价局、市交通委《关于对县（市、区）属专业航运企业的沿海货运船舶实行定额计征航政费和运输管理费的通知》规定，对专业航运企业的货运船舶仍统一实行按定额征收航政费和运输管理费。对未实行单船承包的实行定额按月包缴，年度或半年结算。
  1998年1月，省财政厅、省物价局浙财综〔1998〕11号、浙价费〔1998〕43号转发《转发国家计委、财政部关于第一批降低22项收费标准的通知》：水路运输管理费，收费标准从最高不超过营运（营业）收入的2％，降低到最高不超过营运（营业）收入的1.6％。检验检疫费：交通部门船舶检验费，按《船舶检验计费规定》〔1993〕价费字119号规定的各项收费标准降低10％。内河航道养护费：收费标准从按运费收入的8％收取降低到6％。
  1999年9月1日，《浙江省水路交通建设费征收暂行管理办法》施行后，将水路货运附加费、沿海港口基础设施费、内河航道建设费三费合一为水路交通建设费。
  2005年始，国华电厂的投产，燃煤到港量剧增，货港费收入也随之上升。
  2007年1月1日起实施《中华人民共和国车船税暂行条例》，该《条例》规定：净吨位小于或者等于200吨的，每年每吨3元；净吨位201～2000吨，每年每吨4元；净吨位2001～10000吨，每年每吨5元；净吨位10001吨及以上的每年每吨6元。
  2008年12月18日，国务院印发《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，国务院决定自2009年1月1日起实施成品油价格和税费改革，取消原有成品油外征收的航道养护费、水路运输管理费、水运客货运附加费等收费。至此，水路运输只保留货港费和船检费2个费目。
  2010年是“费改税”的第二年，严肃财政纪律，严格执行财务制度，加强对现场执法稽查和账务管理，严肃处理规费逃欠，确保规费应征不漏。全年共征收规费774万元，其中，货物港务费为673万元，船检费101万元，超额完成年度目标500万元的54.6％。