第十六章 机构与职能

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁海县建设志》 图书
唯一号: 113020020240000436
颗粒名称: 第十六章 机构与职能
分类号: F293.3
页数: 43
页码: 328-370
摘要: 本文记述了随着中国改革开放的推进,宁海县城乡建设事业得到了快速发展。为适应这一趋势,宁海县政府建设主管部门的机构设置和职能也进行了多次调整。1979年成立了县基本建设局,1984年更名为县城乡建设环保局,1996年改为县城乡建设委员会,2002年更名为县建设局,2011年最终更名为县住房和城乡建设局。在此期间,环境保护、旅游开发、城乡规划、城市管理和水务管理等职能相继被析出,成立了独立的局或局级部门。
关键词: 宁海县 城市建设 机构 职能

内容

随着中国改革开放春潮涌起,迎来国家安定、社会文明进步和经济建设的快速发展,宁海县城乡建设事业亦顺势而兴、蓬勃发展。之后,随着宁海县城市化建设的积极推进,作为县政府建设主管部门的原有机构设置及其职能职责也因此而适时作出变更调整。从1979年县基本建设局成立,1984年沿革为县城乡建设环保局,到1996年改称为县城乡建设委员会,2002年改称为县建设局,直至2011年更名为县住房和城乡建设局。在建设主管机构数次调整变动的同时,环境保护、旅游开发、城乡规划、城市管理和水务管理等行政职能则先后相继析出,另行设局或局级部门。
  第一节 局机关
  局机关设有局行政机构领导班子和共产党组织。局党组织负责人一般由局行政负责人兼任。局机关内设中层行政工作机构——科(股)、室,并建立局工会、妇委会、共青团及有关协会等群众团体组织。
  一、行政机构
  (一)县城乡建设环保局(1984.2~1996.10)
  1984年2月,原县基本建设局与县环境保护办公室合并成立县城乡建设环保局。(有关人事任免从1989年始记)
  局长 应文天(1989.1~1991.7,正局级巡视员1991.8~1994)
  童遵义(1991.9~1996.10)
  副局长 刘开文(1989.1~1992.5)
  施万方(1989.1~1993.5)
  包胡园(1989.1~1992.1,副局级巡视员1992.2~1995)
  林金辉(总工程师1992.1~1993.5,副局长1993.5~1996.10)
  王安满(1992.4~1996.10)
  葛军(1994.1~1996.10)
  正局级巡视员 苏锦德(1989.1~1989.9)
  副局级巡视员 胡奎星(1989.1~1991)
  (二)县城乡建设委员会(1996.10~2001.12)
  1996年10月,县委、县政府印发《宁海县党政机构改革实施意见》,撤销县城乡建设环保局,分别设立县城乡建设委员会、县环境保护局。1997年3月,县政府办公室印发《宁海县城乡建设委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》。
  1.职能转变。
  为适应建立社会主义市场经济体制的要求,县城乡建设委员会应加强的职能为:研究制定全县建筑业、房地产业、市政公用事业的产业政策、发展战略和中长期规划及体制改革方案,推动行业的改革和发展;加强城镇体系规划和城市总体规划的指导和管理;强化建设行业的法律工作和行政执法监督;培育和发展全县建筑市场、房地产市场等建设行业的要素市场,规范市场行为;指导和推进城镇住宅和居住环境建设。
  应当取消、弱化和转移的职能主要有:将属于下级单位的职能下放给下级单位,将微观经济技术活动还权于企事业单位;实行党政分开、政事分开、政企分开,落实企业转换经营机制条例规定的14项经营自主权;将事务性、学术性职能转移给有关企事业单位。
  2.主要职责。
  县城乡建设委员会是县政府综合管理全县城乡建设事业的职能部门。主要职责是:
  (1)贯彻执行国家、省、市关于建设事业的方针、政策、法律、法规;根据本县国民经济与社会发展规划,组织编制建设事业的发展战略、中长期规划和年度计划,并负责指导监督实施;研究制定建设事业的体制改革方案、产业政策、规章和行政措施,并负责监督实施。
  (2)组织制订年度城市建设和维护计划,并负责实施;负责城市建设资金的筹措、调度和项目调整;负责对城建项目实施阶段实行全过程管理;组织实施县政府确定的重点城建项目。
  (3)负责指导和管理全县城镇总体规划、分区规划、详细规划、各项专业规划的编制,并负责规划的实施;负责镇乡总体规划的审查报批;负责城镇勘察和市政工程测量工作;参与制订城镇体系规划、国土规划和区域规划;负责建设项目的选址定点,“一书两证”发放工作;参与土地使用权出让工作。
  (4)管理全县市政公用事业(市政设施、城市供水、园林绿化、市容和环境卫生);协调综合管理和经营城建产权;会同有关部门共同管理燃气热力行业、城内公交站点设置、路灯和消防设施及交通道路畅通;综合管理城市计划用水、节约用水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作;配合有关部门共同指导城市防洪排涝工作、人防工作;主管全县旅游资源开发。
  (5)参与指导城乡环境综合整治工作;负责城建监察工作。
  (6)主管全县建筑业,对建筑安装、装饰装修、建筑机械和构件等施工企业进行行业管理和资质管理,规范全县建筑市场。
  (7)负责建筑勘察设计的行业管理,负责勘察设计单位的资质管理;指导建设系统科技工作,调查处理建设工程的重大事故。
  (8)负责工程建设招投标、质量监督、监理和安全生产工作;负责考核和评选优良工程。
  (9)负责房地产行业管理,指导全县房地产开发经营、房屋商品化工作;负责房屋登记、确权、发证工作;规范管理房地产市场;按照法律规定和职权划分,管理房地产转让、房地产抵押和房屋租赁工作;指导和推进城镇住宅建设,指导住宅区物业管理。
  (10)指导和管理全县建制镇、集镇和村庄的规划和开发建设工作,负责小城镇建设规划的实施。
  (11)制订行业人才发展规划,组织协调本系统各类成人教育、技术教育、岗位培训和职业资格培训,指导行业精神文明建设。
  (12)负责委机关和直属企事业单位党的建设、宣传教育、组织人事、纪检监察及群团工作;按照干部管理权限管理委机关和企事业单位的领导干部,指导行业的劳动工资、社会保险、劳动标准及专业技术职称工作。
  (13)协调建设系统企业改革,指导企业开拓国内外市场与外向型经济。
  (14)指导城市建设档案管理和建设信息的开发服务。
  (15)承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。
  3.内设机构。
  根据上述职责,县城建委内设5个职能科室,行政编制16名。房地产业管理、城乡监察等行政职能委托下属事业单位承担。
  2000年11月,县规划局成立,县政府办公室宁政办〔2000〕127号文件明确:县城乡建委原承担的全县城建规划编制、管理、查处违反规划法规等职能划归县规划局。
  主任 葛军(1998.3~2001.2)
  陈中建(2001.2~2001.12)
  副主任 王安满(1996.10~1999.3)
  林金辉(1996.10~1998.8)
  (总工程师1998.8~1999.9)
  (副局级调研员1999.9~2001.12)
  马骅骄(女)(1998.9~2001.12)
  赖大兴(正局级1999.9~2001.12)
  主任助理 马兴南(1997.11~1999.1)
  葛文跃(1998.9~2001.10)
  总工程师 葛文跃(2001.10~2001.12)
  (三)县建设局(2002.1~2010.12)
  2001年12月31日,根据中共宁海县委印发《宁海县机构改革方案》,县城乡建设委员会更名为县建设局、挂县人民防空办公室牌子。县建设局是负责全县建设行政与房产业管理、人民防空的县政府工作部门。
  2002年8月28日,县政府办公室印发《宁海县建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》,规定主要职责:
  (1)贯彻执行国家、省、市关于建设工作和人民防空的方针、政策、法律、法规;根据本县国民经济与社会发展规划,组织编制建设事业的发展战略、中长期规划和年度计划,并负责指导监督实施;受委托起草建设行政和与房产业管理有关的规范性文件,经县政府审议通过后组织实施。
  (2)负责城市建设工作。负责城市建设和城市建设投资开发工作,做好城市土地储备、开发和建设资金的筹措、调度;制订城市旧城区改造计划并组织实施;配合有关部门共同指导城市规划区内旧村改造工作。
  (3)负责城市市政公用事业(市政设施、城市供水、园林绿化、市容和环境卫生)管理工作。负责城市建成区市政公用事业管理与维护;协调和综合管理、经营城建产权;会同有关部门共同管理燃气热力行业、城市公交站点设置、路灯和消防设施及城市公共交通;指导和管理城市计划用水、节约用水、污水处理工作;配合有关部门共同指导城市防洪排涝工作;会同有关部门共同做好人民防空工作。(2006年4月,水务经营与管理职能划归县水务集团。)
  (4)负责城建监察工作。组织实施城市环境综合整治工作。(2006年6月,城建监察职能划归县城市管理局。)
  (5)管理全县建筑业。规范全县建筑市场;负责全县建筑行业的相关资质管理;负责核发建筑工程施工许可证;负责工程建设招投标、交易和工程造价管理;负责建设工程质量监督、安全生产监察工作,调查处理建设工程的重大事故;指导建设系统科技工作。
  (6)管理全县房地产行业。规范全县房地产市场;负责房地产行业的相关资质管理;指导全县物业管理;负责全县房屋白蚁防治、房屋安全、房屋拆迁管理工作;负责房屋登记、确权、发证工作;负责商品房预售管理;按照法律规定和职权划分,管理房地产转让、房地产抵押和房屋装修、租赁工作。
  (7)指导全县建制镇、集镇和村庄的开发建设、市政公用事业管理和环境综合整治工作。
  (8)制订行业人才发展规划。组织协调建设行业各类成人教育、技术教育、岗位培训和职业资格培训。指导行业精神文明建设。
  (9)负责局机关和直属企事业单位党的建设、宣传教育、组织人事、纪检监察及群团工作;负责全系统社会治安综合治理工作;按照干部管理权限管理局机关和企事业单位的领导干部,指导行业的劳动工资、社会保险、劳动标准及专业技术职称工作;负责全系统的安全生产管理工作。
  (10)负责城市建设档案管理和建设信息的开发服务。
  (11)承办县政府交办的其他事项。
  县建设局行政编制14名;原委托县房地产管理处承担的房产行政职能和全县物业管理职能划归本局。
  局长 陈中建(2002.1~2006.7)
  郑士勇(2006.7~2008.5)
  张伟标(2008.5~2010.12)
  副局长 赖大兴(正局级2002.1~2003.6)
  马骅骄(女)(2002.1~2006.7)
  胡余静(2004.3~2010.12)
  王宁长(正局级2004.4~2010.12)
  方华峰(2004.4~2010.12)
  娄辛胡(2005.9~2008.6)
  童转苗(2007.4~2010.12)
  徐天勇(正局级2009.1~2010.12)
  总工程师 葛文跃(2002.1~2008.6)
  袁顺生(2008.6~2009.6)
  冯劲松(2009.6~2010.12)
  正局级调研员 邬长夫(2002.11~2008)
  何元龙(2006.7~2010.12)
  周鸣(2006.12~2010.12)
  副局级调研员 林金辉(2002.1~2009)
  章立尧(2002.1~2005.9)
  马骅骄(女)(2006.7~2010.12)
  陈岳根(2006.7~2010.12)
  2011年8月,县政府机构设置进行调整,撤销县建设局,成立县住房和城乡建设局,局领导班子调整为①:
  局长 张伟标(至2011年12月离任)
  蒋东辉(2011年12月到任)
  副局长 童转苗
  林红(女)
  张伟平
  骆春波(正局级)
  胡余静(正局级)
  高坚强(正局级)
  总工程师 冯劲松
  正局级调研员 周鸣
  何元龙
  项伟军
  (四)县人民防空办公室
  1996年1月,中共宁海县委决定成立宁海县国防动员委员会,成员由县委、县政府有关部门领导组成。下设秘书组和四个职能办公室,其中,县人民防空办公室设在县城建局。2001年12月,县委宁党〔2001〕4号文件明确:县城乡建设委员会更名为县建设局、挂县人民防空办公室牌子。县建设局是负责全县建设行政与房产业管理、人民防空的县政府工作部门。
  主任 项伟军(副局级2002.1~2011.8)
  王宁长(正局级2011.8到任)
  二、内设机构
  (一)县城乡建设环保局内设机构
  1989年局机关内设机构仍延续1988年设立的人秘、建工、综合、城建、村镇和环保6个职能股。
  人秘股
  股长 国晓定(1989.1~1990.10)
  范振毅(1992.1~1997.3)
  副股长陈士卫(1989.1~1992.1)
  葛连兴(1995.6~1997.3)
  建工股
  股长 娄辛胡(负责人1989.1~1994.8,股长1994.8~1997.3)
  综合股
  股长 金锡文(1989.1~1992)
  马骅骄(女)(1994.8~1997.3)
  副股长金立柯(1989.1~1993.10)
  葛诗足(1993.3~1995.6)
  刘跃进(1995.6~1997.3)
  城建股
  股长 朱仁安(负责人1989.1~1994.8,股长1994.8~1997.3)
  村镇股
  负责人 蒋景木(1989.1~1994.8)
  股长 朱跃祖(1994.8~1997.3)
  环保股
  股长 国晓定(1990.10~1996.3)
  副股长 葛民府(1989.1~1996.10)
  陈平(1994.3~1996.10)
  (二)县城乡建设委员会内设机构
  1996年10月,县城乡建设委员会成立,1997年3月,内设办公室、计财企管科、规划管理科、市政公用事业管理科和建筑业管理科。2000年11月,规划管理科撤销,原由其承担的个体工匠培训职能划归建筑业管理科;设立村镇建设管理科。
  办公室 协助委领导综合协调机关政务工作,负责机关文秘、档案、信息、信访、保卫工作;负责委机关及下属企事业单位的目标考核;做好县人大代表议案、建议和县政协委员提案答复工作;对上级领导和上级部门交办的工作进行督察、催办;负责委机关的行政事务、后勤服务工作;指导和督察全系统档案工作。
  负责委机关公务员、工勤人员、直属单位领导干部的考核和管理;管理委机关、直属单位的机构编制;管理和指导委机关、直属单位的人事工作;管理和指导直属单位的劳动工资、社会保险和专业技术职务评聘工作;负责委机关离退休人员的管理和服务工作;协助党委抓好党的建设和群团工作;负责抓好干部理论培训、职业道德教育,指导本系统抓好行业精神文明建设和创建文明单位等工作。
  主任 范振毅(1997.3~1998.10)
  谢素芳(女)(1998.10~2002.8)
  副主任 葛连兴(1997.3~2002.8)
  张伟平(主任助理1998.6~1999.5,副主任1999.5~2002.6)
  正科调研员 国晓定(1996.3~2004.1)
  范振毅(1998.10~2010)
  计财企业科 组织制订城市建设与维护的规划和计划;负责城建项目的可行性研究和立项审批;搞好城建资金的筹集和调度、预算、决算;负责预算外资金的收取和使用管理;负责委机关财务管理和委直属企事业单位的财务审计,指导行业内部审计;指导委属企业的会计业务工作;指导和协调本系统企业管理;负责全系统的统计工作。
  科长 马骅骄(女)(负责人1997.3~1998.6,科长1998.6~2002.6)
  徐培良(科长助理1998.6~1999.5,副科长1999.5~2002.6)
  规划管理科 负责管理县城总体规划、分区规划、详细规划、各项专业规划(包括经济开发区内)的编制工作,并搞好规划管理的实施工作,参与制订城镇体系规划、国土规划和区域规划,负责建设项目的选址、定点、规划、审批手续,发放“一书两证”工作,组织有关部门对建筑单位方案的会审和工程项目的放线、验线、工程项目的竣工验收工作,参与土地使用权出让工作。
  负责指导建制镇、集镇和村庄规划的编制和调整工作,组织对镇乡(集镇)规划的技术评审;协助镇乡政府做好规划的报批工作;负责对全县村庄规划的审批;加强对全县测绘行业的管理;负责建设项目的选址定点和规划审批,同时发放“一书两证”;负责全县农村个人使用耕地建房的规划审批,并发放“村镇规划选址意见书”和“村镇规划建设许可证”;做好全县个体工匠的培训发证工作。
  负责人朱仁安(1997.3~1998.1)
  科长 尤永成(副科长主持工作1998.1~1998.6,科长1998.6~
  1998.10)
  张晓桦(1998.10~2000.11)
  副科长 金英杰(1998.6~1998.10)
  科长助理 王伟强(1999.5~2000.11)
  市政公用事业管理科 负责城市基础设施建设和维护;管理全县市政公用事业(市政设施、城市供水、园林绿化、市容和环境卫生);协调综合管理和经营城建产权;会同有关部门管理燃气热力行业、公交站点布局、路灯和消防设施及交警站点布局设施;综合管理城市计划用水、节约用水和城市规划区地下水的开发利用和保护工作;配合有关部门共同指导城市防洪排涝工作、人防工作;负责全县旅游资源开发(此职能于1998年11月划归新成立的县旅游局)。
  科长 朱跃祖(负责人1997.3~1998.6,科长1998.7~2000.8)
  管建军(副科长1998.6~2000.8,科长2000.9~2002.6)
  副科长 张小强(2002.2~2002.6)
  建筑业管理科 负责制订全县建筑业发展规划和计划,对全县建筑业实行行业管理;负责工程建设实施阶段的工程报建、开工报告、招标投标、工程造价、建设监理、竣工验收和施工合同管理等工作;负责建筑施工专业管理人员的培训、发证工作;参与建筑工程重大事故的调查处理;指导建筑行业开拓国际建筑市场、发展对外技术交流和劳务合作;负责对全县建筑设计行业的管理;负责全县建筑业行业统计工作。
  科长 娄辛胡(负责人1997.3~1998.6,科长1998.7~1998.10)
  葛文跃(1998.10~1999.10)
  王敏强(科长助理1998.6~1999.5,副科长1999.5~1999.10,
  科长1999.11~2002.6)
  科长助理 葛海峰(1999.5~2002.6)
  村镇建设管理科
  科长 袁顺生(2001.1~2002.6)
  副科长 王宏伟(2001.1~2002.6)
  (三)县建设局内设机构
  2002年1月,县建设局成立,内设办公室、城镇建设科、市政公用管理科、房产物业管理科、建筑业管理科和计划财务科6个职能科室。
  2007年5月增设法规监察科;2008年6月设立行政审批科,承担局行政许可职能;撤销计划财务科,将其职能并入办公室。
  办公室 其管理职能与县城乡建设委员会办公室基本相同。
  主任 葛连兴(2002.8~2005.1)
  张建辉(2005.1~2006.6)
  胡金选(2007.7~2010.12)
  副主任 魏剑(2002.11~2005.1)
  蒋宏君(2005.1~2010.12)
  葛宜杰(2010.12至今)
  局办证中心负责人 谢素芳(女)(2002.8~2010)
  城镇建设科(市政公用建设科) 负责制订城市建设规划和年度计划;负责市政公用建设项目(包括人防工程)的可行性研究、立项审批和征地等前期工作;负责市政工程建设实施的全过程管理;指导全县建制镇、集镇和村庄建设;负责市政公用建设的安全生产管理。
  科长 袁顺生(2002.6~2005.10)
  徐建飞(科长助理2003.7~2004.8,副科长2004.8~2005.10,
  科长2005.11~2008.6)
  王彪平(2009.7~2010.12)
  副科长 葛乾江(2002.6~2003.7)
  王京潮(2003.7~2010.12)
  杨宏财(2008.8~2010.12)
  市政公用管理科 其管理职能与县城乡建设委员会市政公用事业管理科基本相同。
  科长 管建军(2002.6~2003.12)
  尤修挺(副科长2003.7~2003.12,科长2003.12~2010.12)
  副科长 张小强(2002.6~2007.7)
  麻春雷(2007.7~2010.12)
  房产物业管理科 管理全县房地产行业,规范房地产市场;负责制订全县房地产开发建设规划和年度计划;负责房地产行业的相关资质管理;指导城镇住宅建设;指导全县物业管理;负责商品房预售管理、房屋装修、房屋安全工作和房屋拆迁管理;负责房地产行业统计工作;监督管理房屋登记、确权、发证、转让、抵押、租赁、白蚁防治工作;负责房地产行业的安全生产管理。
  科长 葛海峰(副科长主持工作2002.6~2003.7,科长2003.8~
  2009.7)
  李海斌(2009.7~2010.12)
  副科长 杨继森(科长助理2003.12~2005.1,副科长2005.1~2009.7)
  建筑业管理科 管理全县建筑行业,负责制订全县建筑业发展规划和计划;规范建筑市场管理;负责建筑行业的资质管理;负责核发建筑工程施工许可证;对全县建筑业工程质量、安全生产实行宏观管理;负责工程建设招标投标、交易和工程造价管理等工作;负责建设工程施工图文件审查工作;负责全县建筑业外来人员管理工作;参与建筑工程重大事故的调查处理;负责全县建筑行业统计工作;负责建筑行业的安全生产管理。
  科长 齐海峰(2002.6~2004.8)
  冯劲松(2004.8~2009.7)
  包唐军(2009.7~2010.12)
  副科长 王彪平(科长助理2003.12~2005.10,副科长2005.11~
  2007.4)
  陈杰(2010.12至今)
  计划财务科 组织制订城市建设与维护的规划和计划;搞好城建资金的筹集和调度、预算、决算和城市项目的预算、决算工作;负责预算外资金的收取和使用管理;负责局机关财务管理和局直属单位的财务审计,指导行业内部审计;负责城市建设管理的统计工作。
  科长 徐培良(2002.6~2005.10)
  李海斌(科长助理2002.11~2003.7,副科长2003.7~2005.10,
  科长2005.10~2008.6)
  法规监察科
  科长 王开敏(2007.7~2010.12)
  行政审批科
  科长 徐建飞(2008.6~2010.12)
  副科长 王建君(女)(2008.6~2009.7)
  三、中国共产党组织
  1980年10月,建立中共宁海县基本建设局党组,1984年9月撤销,同时建立县城乡建设环保局党委;1996年10月撤销,同时建立县城乡建设委员会党委;1998年8月,县城乡建委纪律检查委员会(以下简称纪委)成立;2002年1月,建立中共宁海县建设局党委,5月,县建设局纪委成立,原县城乡建设委员会党委、纪委同时撤销。2009年6月,撤销县建设局纪委,设立县纪委驻建设局纪检组。
  县城乡建设环保局党委(有关人事任免从1989年始记)
  书记 应文天(1989.1~1991.9)
  童遵义(1991.9~1996.10)
  副书记 刘开文(1989.1~1992.5)
  委员 应文天(1989.1~1991.9)
  刘开文(1989.1~1992.5)
  包胡园(1989.1~1992.1)
  王雅英(女)(1989.1~1990)
  施万方(1989.1~1995.5)
  童遵义(1991.9~1996.10)
  林金辉(1992.1~1996.10)
  王安满(1992.4~1996.10)
  葛军(1994.1~1996.10)
  纪检组长 包胡园(1987.8~1992.1)
  县城乡建设委员会党委、纪委
  党委书记 葛军(1996.10~2001.2)
  陈中建(2001.2~2001.12)
  副书记 王宁长(1998.8~2001.12)
  赖大兴(1999.9~2001.12)
  委员 葛军(1996.10~2001.2)
  王安满(1996.10~1999.9)
  林金辉(1996.10~1998.8)
  王宁长(1998.8~2001.12)
  谢素芳(女)(1998.9~2001.12)
  赖大兴(1999.9~2001.12)
  陈中建(2001.2~2001.12)
  纪委书记 王安满(1998.8~1998.12)
  王宁长(1998.12~2002.5)
  副书记 陈荣富(1998.12~2002.5)
  县建设局党委、纪委
  党委书记 陈中建(2002.1~2006.6)
  郑士勇(2006.6~2008.5)
  张伟标(2008.5~2010.12)
  副书记 王宁长(2002.1~2004.4)
  赖大兴(2002.1~2003.6)
  委员 陈中建(2002.1~2006.7)
  王宁长(2002.1~2010.12)
  赖大兴(2002.1~2003.6)
  谢素芳(女)(2002.1~2006.6)
  项伟军(2002.4~2010.12)
  葛连兴(2002.8~2003.10)
  胡余静(2004.3~2010.12)
  方华峰(2004.4~2010.12)
  郑士勇(2006.6~2008.5)
  童转苗(2007.4~2010.12)
  张伟标(2008.5~2010.12)
  胡登嵋(2009.6~2010.12)
  冯劲松(2009.6~2010.12)
  纪委书记 王宁长(2002.5~2004.4)
  方华峰(2004.4~2009.6)
  副书记 陈荣富(2002.5~2003.10)
  王开敏(2005.12~2008.8)
  纪检组(县纪委派驻)
  组长 胡登嵋(2009.6~2010.12)
  副组长 胡金选(2009.12~2010.12)
  局(委)机关党支部
  书记 包胡园(1989.1~1997.8)
  王安满(1997.8~1999.4)
  副书记 范振毅(1997.8~1999.4)
  书记 王宁长(1999.4~2007.1)
  副书记 谢素芳(女)(1999.4~2007.1)
  书记 方华峰(2007.1~2010.12)
  副书记 王为江(2007.1~2009.1)
  胡金选(2009.1~2010.12)
  局(委)机关离退休干部党支部(1997年5月成立)
  书记 应文天(1997.5~2009.7)
  林金辉(2009.7~2010.12)
  四、群众团体组织
  20世纪90年代以来,局机关相继组建成立工会、共青团、妇委会、关工委及建筑业、房地产业等行业协会,在局党委领导和支持下,联系和团结广大职工,围绕经济建设中心开展多种活动,积极推进两个文明建设和科学技术进步。
  (一)局(委)工会组织
  1992年11月,经县总工会批准,城建局工会工作委员会成立,随后局机关工会和下属企事业单位工会组织也相继建立。1998年前,城建委系统共有基层工会18个,此后因企业转制、职能部门调整等变化,至2010年,下属基层工会12个。
  局(委)工会工作委员会
  主任 王安满(1992.11~1998.10)
  副主任 马骅骄(女)(1993.3~1998.10)
  主任 王宁长(1998.10~2004.6)
  副主任 范振毅(1998.10~2007.5)
  主任 方华峰(2004.6~2010.12)
  副主任 蒋宏君(2007.5~2010.12)
  局机关工会
  主席 钱天良(1990.11~1999.10)
  主席 范振毅(1999.10~2007.5)
  共青团城建委(建设局)工作委员会 1997年9月,县团委批准建立。
  书记 葛连兴(1997.9~2003.8)
  副书记 裘美娣(女)(1997.9~2000.9)
  书记 葛海峰(2003.8~2009.2)
  副书记 魏剑(2003.8~2005.4)
  麻春雷(2005.4~2009.2)
  书记 麻春雷(2009.2~2010.12)
  副书记 赵姣姣(女)(2009.2~2010.12)
  葛宜杰(2009.2~2010.12)
  建设与环保综合妇委会 2002年8月,县妇联批准,由建设局、环保局等部门联合组建成立。
  主任 谢素芳(女)(2002.8~2005.12)
  副主任 方樱(女)(2002.8~2005.12)
  娄爱月(女)(2002.8~2005.12环保局)
  主任 方樱(女)(2005.12~2008.9)
  娄爱月(女)(2005.12~2010.12)
  关心下一代工作委员会 1997年5月,成立关心下一代协会。
  顾问 颜跃华(1997.5~2002.4)
  应文天(1997.5~2002.4)
  包胡园(1997.5~2002.4)
  会长 王安满(1997.5~1999.9)
  副会长 范振毅(1997.5~2002.4)
  2002年4月,成立关心下一代工作委员会,取消原协会名称。
  主任 王宁长(2002.4~2010.12)
  副主任 应文天(2002.4~2010.12)
  谢素芳(女)(2002.4~2010.12)
  (二)行业协会
  20世纪80年代以来,宁海县建设事业快速发展,伴随着建筑施工队伍的壮大,砖瓦生产企业及燃气、房地产等行业应势而兴。为使宁海县建设事业持续、良性发展,本着“联络、协调、指导、服务”宗旨,在上级主管部门和县科协的重视和支持下,在各企业自愿基础上,20世纪80年代至21世纪初,先后成立了县土木建筑学会,县集体建筑企业协会,县建筑业协会,县建设协会,县房地产业协会及砖瓦、燃气等行业协会;有效地协助县建设主管部门开展质量安全管理,做好企业资质升级,总结推广应用新技术及进行职业培训等工作。
  县集体建筑企业协会 1990年9月成立,并产生第一届理事会。有会员单位20个,产生理事会成员25名,经过理事会议,修改、通过了《宁海县集体建筑企业协会章程》,推选出常务理事13名,并聘请应文天、陈国正为名誉会长,推选产生:
  会长 刘开文
  副会长 葛福明 王照会 胡逢棣 林崇云 章从员
  秘书长 胡逢棣(兼)
  副秘书长 娄辛胡 袁传瑞 柴正通
  第二届理事会:1994年4月产生通过,有会员单位31个,理事会成员23名。
  名誉会长 童遵义 应文天
  会长 林金辉
  副会长 娄辛胡 葛伍贤 严跃飞 王照会
  秘书长 娄辛胡
  副秘书长 袁顺生 胡深苗
  2002年8月,县集体建筑企业协会撤销,该协会会员纳入同时成立的县建设协会。
  县建设协会 2002年8月成立,共有会员单位79个。
  会长 林金辉
  副会长 齐海峰 葛海峰 严跃飞 陈忠成 俞其兵
  秘书长 齐海峰(兼)
  副秘书长 裘美娣 范世节 王道宪
  2010年3月,县建设协会撤销,该协会会员纳入同时成立的县建筑业协会。
  县建筑业协会第三届理事会 2010年3月成立,产生理事会成员16名。共有会员单位179个。
  名誉会长 张伟标
  顾问 胡余静 童转苗 冯劲松
  会长 林金辉
  副会长 包唐军 王怀英 钱天良 莫小荣 胡地军 俞科平 严伟飞
  冯宗田 葛迎春 赵永庭 赵竑官 屠永标 王南如
  县房地产业协会 2005年11月成立,会员单位61个,选举产生第一届理事会成员16名。
  名誉会长 林金辉
  会长 胡余静
  副会长 葛海峰 张伟平 俞其兵 胡深苗 陈忠成 严跃飞
  秘书长 葛海峰(兼)
  副秘书长 杨继森 谢伟忠 娄绍泰
  2007年8月,经第二届一次理事会议讨论通过:葛海峰任会长,陈建伟增补副会长,胡余静、张伟平分别辞去会长、副会长职务,其余依旧。
  第二节 协调机构与相关单位
  随着宁海县社会、经济的繁荣发展,城乡建设区域不断扩大,建设工作涉及面增多,有关征地、拆迁等政策性事项处理要求严格,仅靠城建一个部门负责处理,很多事情与问题难以协调一致、妥善解决。因此,必然会适时组建一些由县政府牵头或县领导挂帅、各有关部门领导参加的协调机构,共同商议、及时解决一些重大问题。诸如组建县城镇建设委员会、县旧城改造领导小组、县旅游开发领导小组、县城市拆迁办公室等,以进行议事决策、协调处理关系各方的重大事项;或者成为县政府在某个特定时期中的一个专门职能部门,开展实质性工作,以保证城乡建设事业的全方位有序进行。随着时代形势的变化,这些机构部门亦将适时作出调整或变更。
  县城镇(市)建设委员会 始建于1973年,历经1981年、1982年、1984年、1988年数次调整,延续至1990年7月再次调整。
  主任 刘方林(副县长)
  副主任 薛再成 应文天 郑国金
  成员 柴国平 朱松鹤 胡宏茂 王成群 周维国 葛立奎 柯根权
  张东凯 施万方 史建雄 朱调庭 蒋根能 张锋 王家兴
  王照会
  办公室主任 施万方(兼)
  1991年6月,刘昌来副县长兼任城镇建设委员会主任。
  1993年6月调整为:
  主任 徐炳祥(副县长)
  副主任 施万方 童遵义 张文蛟
  成员 柴国平 曹善军 柯根权 葛家林 童章炳 程象麟 王承德
  林金辉 史建雄 李忠安 蒋根能 张锋 王家兴 王照会
  办公室主任 林金辉(兼)
  1994年3月调整为:
  主任 徐炳祥(副县长)
  副主任 施万方 童遵义 张文蛟
  成员 柴国平 郑国金 柯根权 薛再成 葛家林 童章炳 程象麟
  王承德 张锋 丁国锵 杨大荣 葛军 蒋根能
  办公室主任 葛军(兼)
  上述县城镇建设委员会成员,即是县旧城改造领导小组成员;其办公室主任由县建设主管部门负责人兼任。
  1994年12月,为进一步加强城市公用基础设施建设,尽快把宁海建设成为宁波南部地区副中心城市,县政府决定将“宁海县城镇建设委员会”更名为“宁海县城市建设管理委员会”,并调整成员如下:
  主任 曹善军(副县长)
  副主任 胡鸣旭 童遵义 张文蛟
  成员 金俊杰 郑国金 刘开文 顾文俊 柯根权 童章炳 葛家林
  薛再成 程象麟 杨大荣 张锋 丁国锵 林延石 郑诗荣
  杨先明 徐自读 葛军 蒋根能
  办公室主任 葛军(兼)
  县旧城改造领导小组 1985年6月,为桃源路拓宽改造工程顺利完成,县政府始抽调相关部门人员,成立了城关镇桃源路拆建领导小组,下设办公室。1990年10月,城关地区旧城改造工作全面开展,为加强领导,县政府决定成立县旧城改造领导小组。其主要任务:组建工作班子,做好思想发动工作;根据上级有关法规和政策,结合本地实际情况,制定拆迁政策;审定具体拆迁与安置方案及有关重大问题;协调处理有关事项,确保拆迁工作顺利完成。
  县旧城改造领导小组下设办公室,其主要任务:加强调查研究,摸清情况,拟订具体实施拆、迁、建政策方案,当好领导参谋;做好宣传发动工作,提高工作透明度;具体负责组织拆、迁、建等各项工作,并及时向领导小组和有关部门通报情况。
  组长 刘方林(副县长)
  副组长 王任锡
  成员 柴国平 王成群 应文天 周维国 柯根权 郑世荣 郑国金
  施万方 蒋根能 王照会 王家兴 张锋 史建雄 王新春
  办公室主任施万方(兼)
  副主任 蒋根能 金昌余 杨圣山
  1991年6月,刘昌来副县长兼任县旧城改造领导小组组长。
  1993年6月,县政府同时调整城镇建设委员会和旧城改造领导小组,成员名单相同。
  1994年12月,成员调整为:
  组长 曹善军(副县长)
  副组长 金俊杰 童遵义 张文蛟
  成员 张兴良 叶家根 尤永强 叶元杰 刘建设 胡昌强 冯萍
  马再浩 朱巍钦 王家兴 王照会 葛军 蒋根能
  办公室主任 葛军(兼)
  副主任 陈荣富
  1995年5月,县旧城改造办公室(以下简称旧改办)成员调整为:
  主任 葛军(兼)
  副主任 陈荣富 陈建伟 林崇云
  1995年11月,旧改办成员调整为:
  主任 葛军(兼)
  副主任 陈荣富 陈建伟 尤永成
  1999年2月,旧改办成员再次调整为:
  主任 赖大兴
  副主任 陈荣富 陈建伟 金英杰
  2003年4月,县旧改办与县城投公司同时划属县土地储备中心,合署办公。2004年2月,县旧城改造办公室更名为县拆迁管理办公室。2008年8月,该办撤销,成立县城市拆迁办公室,与县建设局合署办公。
  县建筑工程招标投标领导小组 为加强对建筑工程招、投标工作的领导,规范建筑市场管理,提高建筑工程质量,保证施工现场的安全生产,县政府于1989年4月成立县建筑工程施工招标办公室,由县计委主任柴国平任办公室主任。
  1994年12月,县政府决定成立宁海县建筑工程招标投标领导小组。
  组长 金俊杰(县计委)
  成员 杨朝坤 林金辉 王照会 葛长林
  下设办公室(设在城建局),林金辉兼主任。
  1998年5月,县政府调整领导小组成员,葛军(城建委主任)为副组长,马兴南(城建委主任助理)为成员兼办公室主任。
  1999年7月,县编制委员会批复建立县建设工程交易中心,同时挂县建设工程招投标管理办公室牌子。其主要职能除承担本县管辖范围内建设工程招投标管理工作外,还承担工程建设信息的搜集和发布,办理工程报建、承发包、工程合同及委托质量安全监督和建设监理等有关手续,提供政策法规及技术经济等咨询服务。
  1999年8月,葛文跃任县建设工程交易中心主任。
  2003年10月,县建设工程交易中心撤销,其职能、人员统一纳入县招投标管理中心。
  县旅游开发领导小组 为促进全县旅游事业的发展,加快旅游资源的开发和利用,加强旅游资源开发工作的领导,县政府于1994年7月,决定成立县旅游开发领导小组。
  组长 葛其荣(副县长)
  副组长 赵淳然(特聘)
  童遵义(城建局长)
  成员 沈启行 葛家林 童章炳 程象麟 柯根权 徐自读 葛军
  潘忠成 张文蛟 陈士伟 邬长夫 陆冬春 邬春泰
  领导小组下设办公室(设在园林处),葛军兼主任。
  1997年3月,县政府办公室印发的城建委职能配置中,有“主管全县旅游资源开发”的职能,明确旅游开发管理是城建委职责之一。
  1998年11月,县编制委员会批准,成立县旅游局(事业编制),城建委主任葛军兼任局长,麻绍勤任副局长。
  1999年1月,为了进一步加强宁海县旅游开发工作,中共宁海县委决定成立由县委常委牵头的宁海县旅游开发工作领导小组。
  组长 裘伟(副县长)
  副组长 戴霖军
  成员 蒋裕伦 尤君伟 周方园 陈育峰 葛斌 葛军 柯根权
  尤尔坦 朱德人 童遵义 童章炳 吴振亚 娄文定 郑有荣
  杨象轮 叶元杰 麻绍勤 陈士伟 邵兴杰 张普明 施孝忠
  徐和开 尤永成 陈中建 朱行开俞益彬 胡为灿
  领导小组下设办公室(设在旅游局),葛军兼任办公室主任,麻绍勤、陈士伟兼副主任。
  2001年1月,城建委与旅游局正式分设,唐海伦接任葛军任旅游局局长。同时,副县长林静国主持召开城建委、旅游局分设有关事宜协调会议。
  县土地储备中心 2003年4月成立,是县土地储备管理委员会的办事机构,为县政府直属正科(局)级全额拨款事业单位;同时将原县建设局所属县旧城改造办公室、县城市建设投资开发有限公司一并划归,实行一套班子三块牌子合署办公机制。其主要职责是:
  编制土地储备、旧城改造、城中村改造及投、融资的年度计划,并组织实施;依法定程序办理城市开发建设需要的土地资源的收购、储备;按照用地计划,做好土地出让的前期开发准备等工作;组织实施旧城改造和城中村改造中的拆迁、安置等工作;参股、控股有关城市建设等工程项目;经授权对外投资;负责办理县土地储备管理委员会交办的其他事项;负责办理县政府交办的其他事项。
  2004年11月,县政府成立宁海县城区改造领导小组,县长马晓晖任组长,县属各部门领导为成员,下设旧城与城中村拆迁改造办公室在土地储备中心。
  2008年8月,县土地储备中心改设为由县国土资源局管理的副科(局)级事业单位。
  主任 严建望(2003.4~2005.1)
  郑士勇(2005.4~2008.5)
  副主任 胡超(2003.4~2008.8)
  胡余静(2003.8~2004.3)
  娄辛胡(2004.3~2008.6)
  王统富(2004.9~2008.8)
  赵轩斌(2007.4~2008.8)
  土地储备中心党组(2003年8月成立)
  书记 严建望(2003.8~2005.1)
  郑士勇(2005.4~2008.5)
  副书记 赵轩斌(2007.4~2008.8)
  成员 胡余静(2003.8~2004.3)
  胡超(2003.8~2008.8)
  娄辛胡(2004.3~2008.6)
  王统富(2004.9~2008.8)
  土地储备中心党支部
  书记 胡余静(2003.10~2004.3)
  娄辛胡(2004.6~2007.1)
  王统富(2007.1~2008.8)
  副书记 胡金选(2003.10~2008.8)
  土地储备中心内设科室(2008年8月土地储备中心机构调整前)
  办公室
  主任 胡金选
  副主任 葛宜杰 胡伟军
  财务科
  科长 朱旭巍
  拆迁办主任 陈建伟
  副主任 胡方明 周相闯
  征地科
  科长 王晓华
  土地收储科
  科长 陈树春
  前期科
  科长 张霄
  工程管理科
  科长 王彪平
  县城市拆迁办公室 根据宁海县城市建设工作需要,2008年8月,县委、县政府决定调整城市拆迁和土地储备机构设置,建立县城市拆迁办公室,为县政府下属正科(局)级事业单位,撤销县政府拆迁管理办公室;县土地储备中心,改设为由县国土资源局管理的副科(局)级事业单位。
  县城市拆迁办公室与县建设局合署办公,定编11人。其主要职能:受委托制定本县城市拆迁管理办法等政策;按县城市总体规划,制定旧城改造、城中村改造的年度实施计划;组织实施旧城改造、城中村改造、市政工程等重大项目中的征地等前期政策处理和拆迁安置工作;负责旧城改造、城中村改造安置房工程的建设管理;负责城区国有土地和城中村改造涉及的集体土地房屋拆迁工作。
  主任 张伟标(2008.8~2010.12)
  副主任 胡余静(2008.8~2010.12)
  吴志坚(2008.8~2010.12)
  徐天勇(2009.1~2010.12)主任助理 黄仁光(2009.1~2010.12)
  李锋(2009.1~2009.6)
  徐善君(2009.11~2010.12)
  中共宁海县城市拆迁办公室党组(2008.8~2010.12)
  书记 张伟标(2008.8~2010.12)
  副书记 徐天勇(2008.12~2010.12)
  成员 胡余静(2008.8~2010.12)
  吴志坚(2008.8~2010.12)
  胡登嵋(2009.8~2010.12)
  县城市拆迁办公室内设职能科室
  综合科
  科长 陈敏志(2008.10~2010.12)
  副科长 葛宜杰(2008.9~2010.12)
  刘腾(2009.7~2010.12)
  征收科(2009年6月,县编制委员会正式批准)
  科长 张霄(2008.9~2010.12)
  副科长 金剑(2008.9~2010.12)
  工程科
  科长 王彪平(2008.9~2009.7)
  副科长 杨继森(2009.7~2010.12)
  朱俊杰(2010.12至今)
  王家飞(2010.12至今)
  计财科
  科长 朱旭巍(2008.9~2010.12)
  前期科
  科长 李海斌(2008.9~2009.7)
  朱俊杰(副科长2008.9~2010.12,科长2010.12至今)
  副科长 杨继森(2009.7~2010.12)
  周赟(2010.12至今)
  拆迁管理科(原称政策处理科,2009年6月县编制委员会批准更名)
  科长 陈建伟(2008.9~2010.12)
  副科长 胡方明(2008.9~2010.12)
  杨继森(2010.12至今)
  动迁一科
  科长 陈建伟(2008.9~2010.12)
  动迁二科
  科长 王华平(2008.9~2009.7)
  娄全铁(2009.7~2010.12)
  副科长 俞世荣(2009.7~2010.12)
  县城市拆迁办公室党支部(2008年12月成立)
  书记 陈敏志
  第三节 局属单位
  自1979年县基本建设局成立以来,到2010年的县建设局,属下先后共有事业编制的部门或单位15个,中途有5个单位先后改变隶属关系或撤销;国有和县属集体企业17家,在1998~2000年企业产权制度改革中,11家相继改制为民营企业,县自来水有限公司于2006年组建县水务集团,直接隶属县政府。至2010年末,尚有事业单位(部门)10个,国有企业5家(其中4家归属县城市拆迁办公室)。为了记述完整和阅读方便,有些企事业单位设有共产党组织的,其党组织概况也一同记载。
  一、事业单位
  县城市建设管理办公室(简称县城建办)县城建办成立于1981年,时称县城镇建设办公室,设在城关镇,是县城镇建设委员会的一个具体办事机构。1985年起直接隶属县城乡建设环保局管理,事业编制,开始成为县城乡建设主管局的一个非行政的常设办事部门,主要从事城镇建设管理工作,同时也成为县城建局增加非行政公务人员编制的补充来源。1994年12月,更名为县城市建设管理办公室;之后,县机构编制委员会于2002年、2004年分别给县城建办增加事业编制人员3名、5名;2010年又批复增挂县村镇建设管理办公室牌子,受建设局委托承担小城镇建设的实施、指导工作,同意增加事业编制6名。2010年末,实有事业编制人员16名。
  县城建办主任,原均由局分管领导兼任,2007年3月,由王为江任县城建办主任。
  县人防工程通讯管理站2005年4月,县机构编制委员会批准成立,隶属县人民防空办公室,事业编制,定编3人。
  副站长林柯(2007.7~2010.12)
  县建筑设计院 1979年12月建立,始称县建筑设计室,为县基建局下属自收自支事业单位。1991年7月改名县建筑勘察设计处,1994年4月更名为县建筑勘察设计所,1996年9月始定名县建筑设计院。1985年1月获建筑工程勘察设计丙级资质,2002年11月获建筑智能化设计乙级资质,2008年8月土工试验室建成。设计院自1994年起施行经济技术管理承包责任制,实行企业化管理。主要从事:工业、民用建筑物的建筑、结构、电气、暖通、给排水等设计及地质勘察等业务。2010年末在册干部职工15人。
  主任 余明西(主任级协理员1989.10~1992.7)
  齐海峰(副主任1990.6~1992.7,主任1992.8~1998.6)
  副主任(主持)郭学节(副主任级协理员1989.1~1990.6)
  胡余静(1989.1~1990.3)
  副主任 陈华强(1990.6~1992.5)
  冯劲松(1996.3~1998.6)
  院长 葛文跃(1998.6~1998.10)
  钱天良(副主任1994.1~1998.10,院长1998.10~2010.12)
  副院长 袁顺生(1998.6~1999.12)
  徐伟忠(院助1998.10~2000.8,副院长2000.8~2003.7)
  张香开(院助1998.10~2000.8,副院长2000.8~2010.12)
  总工程师 王建军(2009.7~2010.12)
  总建筑师 鲍文川(2009.7~2010.12)
  县建筑设计院党支部 1990年6月成立,1998年12月并入建工党支部,2003年5月又分出单独设立。
  书记 钱天良(2003.5~2010.12)
  副书记 周健(1990.6~1997.3)
  县建筑工程质量监督站 1985年5月成立,为县城乡建设环保局下属事业单位。1988年站试验室建成投入使用,2004年2月,县编制委员会批准,将原设在县房地产管理处的县房屋安全鉴定办公室改挂在县建筑工程质量监督站,2008年5月,县政府批准,成立县正博工程质量检测中心,为站属国有非公司企业法人试验检测机构。2009年6月县质监站撤销。
  站长 邬亚林(1989.1~1992.7,1992年8月任站长级调研员)
  马兴南(副站长1990.6~1993.10,站长1993.11~1998.1)
  葛文跃(副站长1990.6~1998.1,站长1998.2~1998.6)
  冯劲松(1998.6~2004.8)
  齐海峰(2004.8~2005.1)
  王怀英(女)(2005.10~2009.6)
  副站长 陈国彬(1992.7~1998.6,1998年7月任站长级调研员)
  范世节(1998.6~2003.4)
  王怀英(女)(站长助理1998.6~1999.5,副站长1999.6~
  2005.10)
  王坚(总工程师2001.2~2004.8,副站长2004.9~2009.6)
  王家飞(2005.10~2009.6)
  林亚珍(女)(2005.10~2009.6)
  徐悦诚(2008.12~2009.6)
  副站长(总工程师) 王京潮(2004.8~2004.11)
  县建筑工程管理站 1988年成立,与局建工股合署办公,1994年6月,纳入全民事业法人登记,始独立。2000年5月,县编制委员会批准增挂城乡建委培训中心牌子;2009年6月该站撤销。
  站长 娄辛胡(1989.1~1998.6)
  齐海峰(1998.6~2003.7)
  包唐军(副站长2003.1~2003.7,站长2003.8~2009.6)
  副站长 陈建伟(1995.1~1996.3)
  裘美娣(女)(1998.6~2003.1)
  林鸿飞(站长助理2005.10~2007.7,副站长2007.8~2009.6)
  县建筑工程质量安全监督站(挂县房屋安全鉴定办公室牌子) 2009年6月,为整合资源,进一步加强全县建筑工程质量监管和施工安全工作,经县编制委员会批准建立,为建设局下属全额拨款事业单位,定编25名。同时撤销县建筑工程质量监督站和县建筑工程管理站,原有人员成建制划入县建筑工程质量安全监督站。
  该站受县建设局委托,负责县内房屋建筑、市政基础设施工程的质量、安全生产和工程检测的监督管理工作,主要职能为:
  (1)贯彻落实国家及省、市有关工程质量、安全生产的法律、法规、政策和工程技术标准。
  (2)负责房屋建筑和市政基础设施工程的质量安全监督登记手续。
  (3)负责对受监工程建设各方责任主体及有关机构履行质量、安全生产职责情况和工程实体质量、安全生产情况进行监督检查。
  (4)负责对建筑工程责任主体和有关机构的质量、安全生产违法、违规行为进行调查取证和核实,提出处罚建议。
  (5)向工程竣工验收备案管理机构提交工程质量监督报告。
  (6)负责受理并及时处理本县在建的房屋建筑和市政基础设施工程的质量、安全生产投诉,参与本县质量、安全生产事故的调查处理。
  (7)掌握本县房屋工程质量、安全生产状况,及时总结推广好的工程质量及安全生产管理经验。
  (8)负责建筑企业农民工的管理服务工作。
  (9)负责建筑工地计划生育、综合治理的管理服务工作。
  (10)负责建筑企业农民工工资保函工作。
  (11)完成县建设局布置的其他工作。
  该站下设办公室、工程质量安全科、施工安全监察科和工程检测管理科。2010年末,实有干部职工27人。
  站长 王怀英(女)(2009.7~2010.12)
  副站长 王坚(2009.7~2010.12)
  林亚珍(女)(2009.7~2010.12)
  王家飞(2009.7~2010.12)
  林鸿飞(2009.7~2010.12)
  徐悦诚(2009.7~2010.12)
  站长助理 谢林江(2010.12至今)
  县房屋安全鉴定办公室 2001年7月,县编制委员会批准成立,挂靠县房地产管理处;2004年2月,县编委批准转挂县质监站。
  主任 陈建伟(2001.7~2004.2)
  冯劲松(2004.3~2004.8)
  齐海峰(2004.8~2005.1)
  王怀英(女)(2005.10~2010.12)
  副主任 李中平(2001.7~2004.2)
  陈雨忠(2001.7~2004.2)
  王坚(2004.3~2010.12)
  县建筑工程质量安全监督站党支部 1997年5月,县建筑工程质量监督站党支部成立,1998年12月并入建工党支部,2003年5月又分出单独设立,2009年6月,更名为县建筑工程质量安全监督站党支部。
  书记 马兴南(1997.5~1998.12)
  裘美娣(女)(1998.12~2003.4)
  冯劲松(2003.5~2010.12)
  县房地产管理处 始建于1952年,曾先后称房管会、房管所,1979年由县财税部门划归县基建局,1984年改称县房地产管理处(简称县房管处),为县建设局下属自收自支事业单位。2010年末,实有在编人员39人。
  主要职能:
  (1)贯彻执行国家和省、市有关房地产管理的法律、法规和政策,参与本县房地产管理规范性文件的拟订,并按照职能分工组织实施。
  (2)负责全县城镇房屋产权产籍管理。办理全县房屋登记、交易、发证工作;负责全县房产测绘成果的认定、使用和管理工作;按照职能分工,管理房地产转让、抵押工作;协助建设部门加强对房地产交易市场和房地产中介、价格评估机构、房产测绘机构的管理;协助财税部门做好有关税费的征管工作。
  (3)负责全县房屋租赁管理,办理房屋租赁登记备案。
  (4)协助建设部门做好全县房地产开发管理工作,负责全县商品房预(销)售网上备案管理工作。
  (5)负责全县直管公房管理,做好直管公房的维护、调配、租赁和权属管理工作。
  (6)负责本单位及单位职责范围内的安全工作。
  (7)承办上级部门交办的其他事项。
  主任 王新春(1989.1~1993.10,1993年11月任主任级调研员)
  吴维铭(副主任1989.1~1994.1,主任1994.2~1995.1)
  陈荣富(1995.1~1998.6)
  陈建伟(副主任1996.3~1998.6,主任1998.7~2002.12)
  副主任 赵永林(1989.1~1991.12)
  陈建伟(1992.11~1995.1)
  金静珍(女)(1994.1~1997.3,1997年4月任副主任级调研员)
  胡深苗(1995.1~1998.6)
  刘跃进(1997.3~2002.12)
  李中平(1998.6~2002.12)
  邵万勇(1998.6~2002.12)
  陈雨忠(主任助理1998.6~1999.5,副主任1999.6~2001.9)
  处长 张伟平(副处长2002.6~2003.1,处长2003.2~2007.7)
  陈建伟(2007.7~2008.5)
  裘美娣(女)(副处长2003.1~2008.5,处长2008.6~2010.12)
  副处长 周华(处长助理2005.10~2007.7,副处长2007.8~2009.7)
  王建君(女)(2009.7~2010.12)
  潘文辉(2009.7~2010.12)
  处长助理 陈秀莲(女)(2010.12至今)
  县房地产交易所 1989年成立,与房管处合署办公。
  所长 陈建伟(副所长1996.3~1997.3,所长1997.4~2002.12)
  张伟平(2005.10~2007.7)
  陈建伟(2007.7~2008.5)
  裘美娣(女)(副所长2005.10~2008.5,所长2008.5~2010.12)
  副所长 柴振连(1989.10~1997.3,1997年3月任主任级调研员)
  邵万勇(1998.6~2002.12)
  县房管处党支部
  书记 柴振连(1989.1~1997.3)
  陈荣富(1997.3~1998.10)
  李中平(1998.10~2002.12)
  张伟平(副书记2002.6~2003.1,书记2003.2~2007.9)
  裘美娣(女)(副书记2003.1~2007.9,书记2007.10~2010.12)
  房管处老干部党支部(2003.4成立)
  书记 柴振连(2003.4~2010.12)
  县环境卫生管理处 其前身系宁海县城关镇所属的镇环卫所,1989年4月,县政府决定归口县城建局管理,1989年6月,县编制委员会批准成立县环境卫生管理所,集体事业单位,定编45人,隶属县城建局。1996年12月,更名为县环境卫生管理处。2010年末,实有在编人员39人。
  所长 赵洪品(1990.3~1995.9)
  副所长 凌孝财(1989.7~1995.9)
  杨士兴(1989.7至今)
  马载丰(1989.7~2001.1,2001年2月任副处级调研员)
  袁哲定(1994.1~1999.5)
  处长 凌孝财(所长1995.9~1996.12,处长1996.12~2002.6)
  王华平(副处长2001.1~2002.6,处长2002.7~2007.7)
  王为江(2007.7~2010.12)
  副处长 王建邦(1998.6~2010.12)
  洪涛(2002.6~2010.12)
  胡旭照(2007.8~2009.7)
  陈坚(2009.7~2010.12)
  县环卫处党支部
  1987年12月成立,时称城关镇环卫所党支部,1996年更今名。
  书记 赵洪品(1994.1~1995.9)
  凌孝财(1995.9~2002.6)
  王建邦(2002.6~2007.8)
  王为江(2007.8~2010.12)
  副书记 袁哲定(1987.12~1994.1)
  王华平(2002.6~2007.7)
  王建邦(2007.8~2010.12)
  县园林管理局 1977年12月成立,时称城镇园林管理站,1991年10月由县林业部门划属县城建局,1992年12月更名为县园林管理处,2009年11月,县编制委员会批复更名为县园林管理局,其主要职责:
  (1)贯彻落实国家和省、市城市园林绿化方面的法律、法规、规章和方针、政策;负责实施绿地系统规划,参与制定园林绿化发展规划、产业政策、行业技术规范和质量标准。
  (2)编制城市重大绿化项目建设书和可行性报告,负责局属绿化项目的实施。
  (3)负责编制城市绿地系统规划、城市绿化专业规划和绿地系统详细规划,负责编制并监督实施城市绿化中、长期发展规划和年度计划;会同有关部门负责编制并监督实施市区园林绿化年度维护计划,负责编制并实施建成区年度绿化专项计划。
  (4)负责审批、验收新建、扩建和改建工程项目中的园林绿化方案设计和实施情况;监督检查城市各类绿地的达标情况;申报和审批建成区内占用城市绿地、移伐树木和异地绿化事项;负责园林绿化方面的行政许可项目审批和城市园林绿化的行政执法工作。
  (5)参与对绿化建设市场的管理;参与对城市绿地建设的质量监督管理;参与制定绿化建设工程质量地方标准和绿化工程定额标准;参与做好绿化建设资质的管理;负责对绿化养护市场的管理,组织做好县属公共绿地养护招投标管理工作,负责协调、指导、监督公共绿地养护项目的招投标工作;参与做好绿化养护资质的管理。
  (6)负责城区街道、广场、公园、游园、公共绿地、生产绿地、小区绿地、风景林地及防护绿地的规划、设计、建设和管理。
  (7)负责城区行道绿化、街头绿地、公园、广场等公共绿地的业务指导;负责制定公共绿地的分类管理办法和服务标准;指导城区全民义务植树活动的开展。
  (8)负责全县古树名木的管理工作,以及园林植物保护工作。
  (9)组织编制并实施城市绿化科技发展规划、编制行业各类技术标准、规范;组织重点园林科技攻关和成果推广转化工作;负责对各街道、乡镇社会绿化管理的技术指导。
  (10)负责研究城市绿化行业有关产业政策、改革方案;组织城市绿化全社会统计、成果普查、信息发布和行业档案管理工作;负责组织做好城市绿化的舆论宣传工作,负责制订并组织实施行业技术培训计划。
  (11)组织做好生态林绿化供苗的宏观调节工作。
  (12)承办县建设局交办的其他工作。
  2010年末,实有在编干部职工14人。
  站长 朱如庆(1987.12~1992.12)
  主任 周宏魁(1992.12~1994.6)
  处长 黄才祥(1994.8~2002.6)
  葛为席(处长助理1998.6~1999.5,副处长1999.6~2002.6,处长2002.7~2004.6)
  副处长 童志平(1997.11~2004.6)
  局长 裘德明(副处长2004.11~2005.10,处长2005.11~2009.11,局
  长2009.11至今)
  副局长 邵万勇(处长助理2005.3~2005.10,副处长2005.11~2009.
  11,副局长2009.11至今)
  胡旭照(副处长2009.7~2009.11,副局长2009.11至今)
  县园林管理处(局)党支部
  书记 朱如庆(1991.1~1994.6)
  黄才祥(1994.6~2002.6)
  葛为席(2002.6~2004.6)
  裘德明(2007.3~2010.12)
  县白蚁防治站 始建于1968年2月,事业单位,隶属县财政金融局。1979年9月划归县建设系统,1998年具有二级房屋建筑白蚁防治资质。主要从事房屋建筑、水库堤坝、山林树木等白蚁防治工作,2010年末,实有在编干部职工5人。
  站长 吴维铭(1989.1~1999.5,1999年6月任站长级调研员)
  戴友林(副站长1998.6~1999.5,站长1999.6~2010.12)
  副站长 季光辉(站长助理1999.5~2002.6,副站长2002.7~2007.7)
  白蚁防治站党支部
  2003年4月成立(此前归属县房管处党支部)
  书记 戴友林(2003.4~2010.12)
  县城乡建设档案馆 1989年6月,县编制委员会批准成立,全民事业单位,隶属县城建局。2009年6月,县编委批复,增挂县城市建设档案管理处牌子,受委托履行建设行政主管部门的城建档案管理职能;同时同意其经费形式从差额拨款调整为全额拨款。2010年末,实有在编人员3人。
  馆长 王雅英(女)(1989.10~1991.12)
  赵永林(1991.12~1996.3)
  俞亚华(女)(副馆长1996.3~1998.6,馆长1998.7~2002.6)
  杨谋幸(副馆长2002.6~2003.7,馆长2003.8~2010.12)
  县住房保障办公室 2009年11月,县编制委员会批准成立,挂靠县城建办。其前身为2005年7月县建设局批准成立的县经济适用住房与廉租住房建设管理办公室(设在房管处)。
  主任 张伟平(2005.7~2008.4)
  陈建伟(2008.4~2008.5)
  周华(2009.7~2010.12)
  副主任 徐悦诚(2010.12至今)
  县环境监测站 1984年8月成立,全民事业单位,与县城建局环保股合署办公;1996年10月成建制划归县环境保护局。
  站长 国晓定(1990.10~1996.3)
  副站长 王小勤(1989.1~1996.10)
  陈平(1994.3~1996.10)
  县城建监察大队1995年3月,县编制委员会批准成立,为县城建局下属全民事业单位。依据国家有关城市建设和管理的法律、法规、政策,负责全县城建管理监察工作,领导城区各专业中队及对各镇监察队伍的业务指导等。2006年6月,成建制归口县城市管理局。
  大队长 葛军(兼)(1995.9~1997.4)
  王安满(兼)(1997.4~1998.6)
  蒋鹏飞(副大队长1997.6~1998.6,大队长1998.7~2001.3)
  王为江(副大队长1998.6~2001.3,大队长2001.4~2006.6)
  副大队长 赵洪品(1995.9~1997.4)
  范广根(队助1998.6~2002.6,副大队长2002.7~2006.6)
  队助 赵振飞(1998.6~2002.6)
  陈坚(2005.10~2006.6)
  教导员 赵洪品(副教导员1997.6~1998.6,教导员1998.7~2003.7)
  张建辉(2003.7~2005.1)
  县城建监察大队党支部
  书记 赵洪品(1999.1~2002.6)
  王为江(副书记1999.1~2002.6,书记2002.7~2006.6)
  县建设规划设计所 1997年6月,县编制委员会批准成立,时称城乡建设规划勘测设计所,自收自支全民事业单位,12月,更名为县建设规划设计所,2000年11月,成建制归口县规划局。
  所长 张晓桦(副所长1997.6~1998.6,所长1998.7~1998.10)
  童青燕(女)(副所长1997.6~1999.5,所长1999.6~2000.11)
  副所长 林江海(1999.5~2000.11)
  二、企业单位
  县城市建设投资开发有限公司 2000年4月,由县政府批准建立,为国有独资有限责任公司,由县政府授权县城乡建委设立,其职责为:
  履行政府部分投资职能,依照国家有关规定,按效益、效能的原则,授权对所属国有存量资产进行管理和经营,确保国有资产保值和增值、国有资产结构和质量的优化;
  按照国家有关方针、政策和国家、省、市、县制订的城市建设规划,多渠道筹资融通建设资金,为本县城市建设和发展服务;
  灵活运用参股、控股、投资等多种方式,对县政府确定的城市基础设施项目,城市建设的政策性投资项目和符合政策导向并具有良好经济效益和发展前景的其他相关项目进行开发、投资和管理。
  接受县城乡建委(后称县建设局)委托的其他城市建设相关工作。
  县城投公司于2003年4月与县土地储备中心合署办公,2008年8月与县城市拆迁办公室合署办公。
  县园林绿化投资开发有限公司 2002年3月由县政府批准成立。公司性质为国有股份有限公司,直属县建设局领导和管理。实行与园林管理处合署办公,两块牌子、两本账户、一套班子的运作管理方式。主要职责是:代表县建设局具体负责实施市政绿化建设管理和城市生态建设管理,并积极开展城市绿化经营工作。
  2002年6月至2003年6月,县绿投公司总经理由县建设局副局长赖大兴兼任。
  2004年7月,县建设局党政联席会议决定:县绿投公司董事长和总经理,由局市政公用管理科科长(尤修挺)和园林管理处处长(裘德明)分别兼任,资金出入支付准签人由分管副局长王宁长负责。
  县城建房地产开发有限公司 2009年1月由县政府批准成立,是县城市建设投资开发有限公司出资的独有国资企业,主要从事保障房建设和房地产综合开发经营、实业投资等。开发资质三级。隶属县城市拆迁办公室。
  总经理 杨继森(2010.12至今)
  县银海房屋拆迁有限公司 2003年9月成立,先后隶属县资产经营管理公司、县土地储备中心,2008年8月归属县城市拆迁办公室,与动迁一科合署办公。
  经理 陈建伟(2005.5~2010.12)
  副经理 金建功(2008.10~2010.12)
  县金海房屋拆迁有限公司 2008年10月成立,隶属县城市拆迁办公室,与动迁二科合署办公。
  经理 王华平(2008.10~2009.7)
  娄全铁(2009.7~2010.12)
  副经理 俞世荣(2009.7~2010.12)
  水佑兴(2009.7~2010.12)
  党支部书记 王华平(2009.7~2010.12)
  县自来水有限公司 其前身为宁海县自来水厂,于1974年开始筹建,1978年建成投产,全民企业。1979年隶属县基建局,1996年更名为县自来水有限公司,隶属县城乡建委;2006年4月,组建县水务集团,直属县政府。
  厂长 叶国庆(1989.1~1991.5)
  陈文西(副厂长1989.1~1991.5,代厂长1991.6~1992.11)
  葛福进(副厂长1991.5~1992.11,厂长1992.12~1996.4)
  副厂长 王坚(1991.5~1992.11)
  汪文斌(1992.11~1996.4)
  杨绍达(1994.1~1996.4)
  经理 葛福进(1996.4~2002.6)
  叶亚平(2002.6~2006.4)
  副经理 金行开(1996.4~2002.6)
  杨绍达(1996.4~2002.6)
  周健(1997.3~2004.8)
  胡卫国(经理助理1999.5~2002.6,副经理2002.7~2004.8)
  葛乾江(2002.6~2003.4)
  俞荣昌(2004.8~2006.4)
  经理助理 杨小军(2004.8~2005.10)
  李恒富(2005.10~2006.4)
  县自来水有限公司党支部
  书记 叶国庆(1989.1~1991.5)
  陈文西(1991.5~1996.3)
  葛福进(1996.4~2006.4)
  副书记 陈荣富(1989.3~1994.12)
  金行开(1996.4~2002.6)
  叶亚平(2002.6~2006.4)
  县兴海污水处理有限公司(隶属县自来水有限公司)
  经理 胡卫国(2005.10~2006.4)
  副经理 杨小军(2005.10~2006.4)
  县兴海污水处理有限公司党支部
  书记 胡卫国(2005.7~2006.4)
  县建筑工程公司 1969年12月成立,全民企业。其下辖木材厂、水泥预制场地;并对全县各公社建筑工程队施行管理,后又相继析出。公司为县三级企业资质,主营房屋建筑、建筑安装及房地产开发等。1979年开始隶属县基建局,1999年5月,企业实行转制,由前副经理陈华强受让另行组建宁波南亚建设有限公司。
  经理 黄三鲁(1989.1~1990.9)
  赵振国(1990.9~1991.5)
  金黎明(1991.5~1999.5)
  副经理 陈国彬(1989.1~1992.5)
  季学浪(1989.1~1990.2)
  陈忠成(1991.5~1993.3)
  陈华强(1992.5~1997.11)
  黄才康(1995.4~1996.3)
  屠立中(1996.3~1999.5)
  县建筑工程公司党支部
  书记 季学浪(1989.1~1990.2)
  陈焕品(1990.2~1991.6)
  岑张海(1991.6~1993.3)
  副书记 金黎明(1993.3~1999.5)
  宁波南亚建设有限公司党支部
  书记 金黎明(2006.6~2010.10)
  县第二建筑工程公司 1980年4月,为统一管理全县各公社建筑工程队,县革委会批准组建,隶属县基建局;12月,时属县一建公司的第二施工队(1956年成立的城关泥水社)划入,为公司基本施工队伍;1981年11月,各公社工程队划出。公司为县属集体企业,建筑施工三级资质。1998年9月,企业实行转制,由原经理葛伍贤为主受让重新组建股份制有限公司——宁波华宇建设有限公司。
  经理 林崇云(1989.1~1993.12)
  葛伍贤(副经理1989.12~1993.12,经理1994.1~1998.9)
  副经理 赵振国(1989.1~1990.9)
  胡深苗(1989.1~1995.1)
  金家进(1994.5~1998.9)
  尤永成(1996.3~1997.3)
  县二建公司党支部
  书记 林崇云(1989.1~1993.12)
  胡深苗(副书记1989.1~1993.12,书记1994.1~1995.1)
  副书记 李中平(1990.12~1998.6)
  宁波华宇建设有限公司党支部
  书记 陈贤坤(1998.9~2004.4)
  葛伍贤(2004.4~2008.8)
  金家进(2008.8~2010.12)
  县第三建筑工程公司 1983年1月,县政府决定,将全县各公社工程队重新统一组建为县第三建筑工程公司,隶属县社队企业局领导。1987年归口县城建局。1988年12月,公司与各乡镇工程队脱离隶属关系。公司属集体企业,建筑施工二级资质,主营:房屋建筑、房地产开发、建筑安装、建筑材料和土石方工程等。1998年6月,公司实行转制,由严跃飞为主的原任班子受让组建股份有限公司——宁波同三建设有限公司。2009年12月,公司晋升为一级施工企业资质。
  经理 柴正通(1989.1~1990.6)
  严跃飞(副经理1989.1~1990.6,经理1990.7~1998.6)
  副经理 王和达(1989.1~1998.6)
  马光辉(1989.1~1995.1)
  王道宪(1994.1~1998.6)
  县三建公司党支部
  书记 童善庆(1989.1~1995.1)
  王道宪(1995.6~1998.6)
  宁波同三建设有限公司党支部
  书记 王道宪(1998.6~2010.12)
  县市政工程总公司 1992年8月,县政府批准成立,隶属县城建局,国有企业,具有市政建设三级资质。1998年8月,公司实行转制,与同时转制的县路桥建筑工程公司合并组建宁波宏海建设有限公司。
  经理 邓金贤(1992.11~1998.8)
  副经理柴虎(1992.11~1998.8)
  县市政工程总公司党支部
  书记 陈焕品(1992.11~1998.8)
  县路桥建筑工程公司 1993年2月,县政府办公室批准成立,集体企业,隶属县城建局。经营:道路、桥梁、隧道、地基处理、房屋建筑及房地产开发、机电安装等,具有建筑施工三级资质和市政建设四级资质。1998年8月,公司实行转制,与同时转制的县市政工程总公司合并,由原任经理陈忠成为主,受让统一组建为宁波宏海建设有限公司。
  经理 陈忠成(1993.3~1998.8)
  县路桥建筑工程公司党支部
  书记 岑张海(1993.3~1998.8)
  宁波宏海建设有限公司党支部
  书记 陈忠成(1998.8至今)
  副书记 邓金贤(1998.9~2003.4)
  县房地产开发公司 1985年7月,县政府批准成立,同时宣布撤销县住宅公司(1982年成立)和县房地产综合开发公司(1984年成立)。县房地产开发公司为国有企业,具有房地产开发三级资质。2001年1月,县国资委批复:实行注销歇业、依法解散的转制方案。
  经理 邓金贤(1989.1~1992.11)
  王坚(1992.11~1998.4)
  副经理 柴虎(1989.1~1992.11)
  周宏魁(1989.1~1992.11)
  赵振国(1994.1~2001.1)
  县房地产开发公司党支部
  书记 赵振国(1991.6~2001.1)
  副书记 岑张海(1989.3~1991.6)
  县房地产综合经营开发公司 1987年11月成立,隶属县房管处,始称县房产经营公司,1995年3月更今名;1997年6月,公司与县房管处脱钩,具有房地产开发四级资质。1998年6月实行企业转制,由原任经理胡深苗重新组建为县房地产综合经营开发有限公司。
  经理 杨谋猛(1989.10~1993.10)
  胡深苗(1997.6~1998.6)
  县房地产综合经营开发有限公司党支部
  书记 胡深苗(1998.6~2010.12)
  县矿业公司 1965年7月成立,国有企业,主要经营:砂石、黏土、沸石、珍珠岩和建筑材料等。1979年起,归属县基建局。1986年8月,县政府批准成立县地质矿产管理处(事业单位),与矿业公司合署办公,归属县城建环保局;1991年1月,矿管处与矿业公司分设;1992年5月,矿管处划归县计委管理。1998年8月,矿业公司实行企业转制,由原任经理吕安军受让组建县矿业有限责任公司。
  经理 杨紫电(1989.1~1990.11)
  吕安军(副经理1989.10~1990.11,经理1990.12~1998.8)
  副经理 陈先军(1989.1~1998.8)
  姚小平(1989.3~1990.11)
  杨象平(1997.2~1998.8)
  矿业公司党支部
  书记 胡国财(1989.1~1990.12,1992.5~1998.8)
  杨紫电(1990.12~1992.5)
  矿业有限责任公司党支部
  书记 吕安军(1998.12~2010.12)
  县地质矿产管理处
  副主任 姚小平(1990.11~1992.5)
  矿管处党支部
  书记 胡国财(1991.1~1992.5)
  县建材公司 1976年成立,与县矿业公司合署办公,称矿业、建材公司,实行一套班子、两块牌子。1979年起,归属县基建局;1986年6月,矿业、建材两家分设,建材公司独立经营,主营建材、砂石。1999年1月,企业改制时,由县人民法院裁定:公司破产还债。
  经理 钱日初(1989.1~1999.1)
  副经理 金行开(1989.1~1992.5)
  陈爱平(1995.1~1999.1)
  黄仁国(1995.10~1998.3)
  建材公司党支部
  书记 陈焕品(1989.1~1990.2)
  金行开(副书记1990.3~1992.5,书记1992.6~1996.4)
  县砖瓦厂 1970年建成投产,国有企业,年产红砖1650万块。1979年起归属县基建局,1995年下金分厂建成。1999年7月,企业转制由县同三建设有限公司兼并收购,红砖生产停止。
  厂长 陈林法(1989.1~1990.2)
  黄才祥(副厂长1989.1~1990.2,厂长1990.3~1994.6)
  王绍新(1994.9~1995.10)
  黄仁杰(1995.10~1997.2)
  吕安军(1997.2~1999.7)
  副厂长 葛佳明(1989.1~1991)
  何忠镇(1990.2~1997.2)
  赵葵葵(1994.6~1995.10)
  杨贤佳(1994.9~1997.2)
  黄仁国(1998.3~1998.8)
  砖瓦厂党支部
  书记 王绍新(1989.1~1995.10)
  林崇云(1995.10~1997.2)
  吕安军(1997.2~1999.7)
  县联营砖瓦厂 1982年,由县建材公司与城关西门村联合建成,规模为24门轮窑一座,年产红砖1700万块,属国有与村集体联营企业,由县城建局主管。1998年5月,企业实行转制,由职工出资受让组建县环西建材有限公司,9月,红砖生产停止。
  厂长 杜兆财(1989.1~1994.1)
  胡传道(副厂长1989.1~1994.1,厂长1994.2~1998.5)
  副厂长 何忠镇(1989.1~1990.2)
  娄贤臣(1989.1~1998.5)
  黄仁国(1994.1~1995.10)
  赵葵葵(1995.10~1998.5)
  华宣宏(1995.10~1998.5)
  联营砖瓦厂党支部
  书记 林霄(1989.1~1998.5)
  环西建材有限公司党支部
  书记 林霄(1998.5至今)
  专记:县城乡建委下属企业产权制度改革
  1998年3月,县城乡建委成立委属企业产权制度改革指导小组和企改办公室,率先在县内进行建筑行业的产权制度改革(以下简称“企改”)。
  委企改是根据中共宁海县委〔1998〕11号文件《关于国有、城镇集体企业产权制度改革的若干意见》和按照县政府有关企改规定、要求,在县企改办的直接指导下进行的。委企改办在通过全面调研摸底基础上,制订了企改工作计划和相应步骤,接着召开了系统全体党员及中层以上干部动员大会和各类座谈会,在统一提高认识基础上,酝酿、提出企改方案,经党委审定后上报县企改领导小组审议通过并批准,至1999年基本完成。委属15家企业(其中,国有8家,集体7家),除县自来水有限公司属公用行业,暂未列入此次企改外,其余14家企业,采取资产整体转让、组建有限责任公司的9家,其中,4家由个人独资受让,组建私人有限责任公司;组建股份合作制的2家;另有建材公司由县人民法院宣布破产还债、房地产开发公司及劳动服务部则注销歇业。
  具体做法是:
  1.企业资产全部置换,实现企业产权制度的创新。
  产权制度的改革是企改的核心,产权主体明确了,利益主体、责任主体和行为主体都随之明确,经营者对资产的关切度、责任心增强,在利益机制的驱动下,企业的管理制度、用工制度、分配制度等都会随之改革。在指导企业制订改革方案时,委领导倾向于一次性卖断产权,以置换企业全部资产。这样也容易被经营者和职工所接受,既保持了现有资产不再流失,又减少了改革成本和环节,最大限度地调动了资产所有者的经营积极性。
  2.突出重点,通过生产要素重组,培育出1~2个支撑县域经济具有较强竞争力的建筑企业。
  本县建筑施工企业规模小、基础弱,难以形成新的经济增长点。针对这种状况,抓住企改机遇,采用优势企业兼并劣势企业,走低成本兼并、高起点扩张的路子,同时鼓励项目经理参股,扩充企业资本金。在酝酿企改方案时,提出撤销路桥、市政两公司,重新组建宏海建设有限公司,使两个小企业的优势得以互补,新企业的实力得到加强,原有职工得以妥善安置;同时提出“领导层控股、项目经理持大股、职工自愿参股”办法,获得22名项目经理加盟到企业中来,现金出资额达到291万元,占现金股本的45%,这样就增强了项目经理对企业经营管理的关切度,形成利益共同体,做到联利联心。宏海公司组建后,注册资本扩充到1500万元,企业资质从市政三级升为二级,提高了企业竞争实力,当年(1998年)就完成施工产值6092万元。
  原三建公司改制成立宁波同三建设有限公司,同样通过项目经理参股,使公司的经济实力大为加强,发展企业的意识也随之增强。1999年7月,县砖瓦厂要整体转让时,公司董事会作出决定,出资700万元,收购了县砖瓦厂。该公司2009年升为一级施工企业资质,成为县内最具竞争实力的施工企业之一。
  3.从实际出发,适度提高产权转让价格。
  在按净资产提留、优惠后作为单位产权转让底价基础上,按综合企业资质等级、经营范围、近几年来经济效益、知名度和受让者承受能力等因素,确定适度上浮值,5家施工企业共上浮93.9万元,(其中三建公司上浮35万元,上浮值最高),为系统企改筹集了一笔调剂资金。
  4.大胆打破所有制界限,积极做好系统转制企业资产的统筹调剂,不把困难推给县财政。
  委属7家国有转制企业总负资产320.3万元,7家集体企业净资产为416.1万元(包括上浮值),经各企业职工大会或职代会讨论、表决同意后形成决议,把转让企业资产收入上缴城建委,由委统一管理、调配使用,为城建委所有企业的转制顺利完成,打下了资金基础。
  5.因企制宜,不搞一刀切。
  对转制企业重组形式的选择,应充分尊重职工和经营者的意愿,不强加于民,不搞一刀切。如对原经营比较稳定,职工愿意入股的企业,建议采用股份合作制模式,如环西建材有限公司(原联营砖瓦厂)、兴宁园林工程有限公司(原园林绿化公司)。对风险大、资产较多的企业,建议由经营者控股、吸收项目经理参股、职工自愿认股办法组建有限责任公司,如宏海、同三、华宇(原二建)及房地产综合经营开发有限公司等。对负资产、但仍有经营信誉的企业,则建议由个人出资受让,组建形式由受让人自行选择,如矿业有限责任公司(包括陶土矿),南亚建设有限公司(原一建)等。
  6.坚持实施再就业与保证职工安置费、离退休人员医疗补助等费用到位同步进行。
  积极开辟就业门路,解决特困下岗人员的安置。同时做好资金筹集,一次性向县社保机构拨付退休人员医疗补助费175万元,补缴拖欠的各项保险费用60万元,发放职工安置费和土地征用工安置费877万元,有效地促进并保证了转制工作平稳顺利完成。
  7.及时组建新企业党支部和工会组织。
  按照县委组织部和县总工会要求,在委党委重视下,所有转制后的企业都及时进行了党支部和工会组织的组建、改选,确保企业党组织的政治核心作用和工会组织的民主监督管理作用。
  8.委领导亲自挂帅,委机关全力以赴,热情服务。
  凡属企业与政府部门的有关事宜,全部由委企改办承办,以减轻企业领导负担,让他们在本企业的管理和发展上多思考。委领导的重视和热情服务,得到了企业的理解与支持,这也保证了县城乡建委企改工作的顺利完成。

附注

①因本志下限时间为2010年,故此次调整不注明任职时间。

知识出处

宁海县建设志

《宁海县建设志》

出版者:浙江人民出版社

本书记述了1987-2010年宁海县城乡建设的史实和发展成就。全书分为城乡规划、城市基础设施建设、城市公用设施建设、城市公共用房建设、城市园林绿化、水网工程、城市管理、建筑施工、住房建设、房地产业管理、机构与职能等十六章。

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