第四节 安全管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁海县交通志》 图书
唯一号: 113020020240000322
颗粒名称: 第四节 安全管理
分类号: F512.755.4
页数: 9
页码: 263-271
摘要: 本节主要讲述了宁波地区(特别是宁海县)从1954年至1991年的航运安全管理措施、规定及执行情况,包括发布安全规章、成立安全组织、进行安全教育和检查等,并列出了多起船舶翻沉、触礁、搁浅、火灾等事故案例及其损失。
关键词: 宁海县 水运管理 安全

内容

1954年5月、8月,宁波地区航运安全办公室先后发布《木帆船航务规章》、《宁波地区木帆船运输安全管理规则》。9月25日,县航管站制定“宁海县运输木帆船护修工作方案”,同时召开全县船民会议,进行安全教育。成立木帆船护修委员会,有桥头胡区,航管站、人民银行、各运输社等11人组成。教育船民提存保养金、护修费,提高运输工具质量,控制危险品与普通货物混装,保证航行安全。
  1956年,运输社另设安全航行奖励分,使安全生产与个人分配挂钩。
  1963年宣传贯彻执行《船舶航行十不开航、五不拖带、十四项注意》规定。严格控制:船舶未经出口签证,船舶证书过期不准开航;超载不准开航;通讯设备发生故障,主要助航仪器未经校验不准开航;主机、副机,各种管系航前未经检查不准开航;货物装载违反规定,影响船舶稳性、货物质量和航行安全的不准开航;救生、消防设备不符合规定要求的不准开航;燃润料、淡水储备不足,主要属具不全的不准开航;遇有大风超过本船抗风等级,或大雾不能保证安全的不准开航;船员配备不齐,主要船员无合格证书的不准开航;航区情况掌握不透的不准开航。
  1974年3月,县交通安全委员会强调春季运输必须注意春雾、春暴威胁航行安全,严格执行海上雾航规定,要求每船配1名安全员,一般由船长或大副兼任。
  1975年7月执行县交通安全委员会通知,各船舶单位成立防台组织,落实具体措施,防患未然。县航管站防台小组,至各运输社、船舶单位、码头、渡口,检查防台工作。台风季节,象山港、三门湾各有1艘抢险救护船舶,日夜值班。
  1978年4月7日,传达交通部“关于执行加强港口安全生产管理几点规定的通知”精神,重申各运输船下仓作业人员,一律禁止携带引火物品下仓,禁止在仓内吸烟,禁止使用明火照明;薛岙、梅岙码头、趸船、仓库、货物等现场作业地点,全面加强安全管理。9月,开展“安全质量月”活动,县航管站成立领导小组,组织人员分赴各码头,港埠开展运输质量和安全教育活动。
  1979年9月6日在薛岙召开安全生产现场会议,吸取余桃县丈亭运输社姚航12号客轮翻沉死亡49人特大恶性事故,剖析副机23号船不服从“三统”管理,至非航区装私货造成船只触礁事故原因,检查事故苗子,建立和健全岗位责任制,落实安全组织和安全员。确定安全大检查程序。结合船舶年度检验,贯彻落实中华人民共和国港务监督局通知,小型船舶必须增添安全设备,表彰三船队宁机6号船连续8年完成和超额完成运输任务、安全无事故的先进事例。
  1980年5月第一个“安全月”活动中,县交通局领导小组组织力量分头深入运输企业、港埠、码头、渡口检查、挖掘事故苗子,落实安全措施,消除隐患。
  1981年1月,检查分析长街区松岙渡(即红卫渡)渡船超载翻沉重大恶性事故,主要责任者分别给予严肃处理。
  1984年1月,建立健全“船舶航行日记”制度,发放业务书籍,人手一册,定期组织学习,提高船员业务技术和安全知识。10月,建立健全安全工作岗位责任制,定每月15为“安全日”活动。是年航查107次,检查船舶200余艘,查出违章70余艘,其中外港船舶35艘。
  1985年2月,贯彻执行宁波市航管处《对小型船舶装运危险货物管理的暂行规定》,装运危险货物,应事先经港监部门批准,运输和装卸要显示港口规定信号,严禁一切明火,远离机舱装载,严禁并靠作业。12月23日,县人民政府通知:为确保港口航道安全畅通,清除航障,坚持谁“设障”谁“清除”的原则。否则,发生海事,后果概由设障人负责。
  1986年6月,贯彻执行县人民政府《加强水上安全管理确保船舶航行安全》通知。16日起至7月15日全面开展宣传检查:查领导对“安全第一,预防为主”方针思想是否明确,安全岗位责任制建立和落实情况,查船舶驾驶、机务人员、渡工有无证书、人证是否相符情况;查船舶载重吃水线、载客定额有无明显标志等。对松岙渡渡船为争揽业务发生两船碰撞严重事件,予肇事人员以严肃批评处理。对峡山联运站在落实经济承包责任制后,放松了安全管理,1985年事故猛增,分别召开船员、干部座谈会,举办船员培训班,调整领导班子,建立和健全安全管理制度。事故明显减少,全县海损事故从1985年的26次下降到14次,死亡人数从9人下降到零。
  1987年春节期间,各有关乡(镇)增派码头、渡口巡查〓察人员,教育旅客提高警惕、遵守交通秩序。确保安全。交通局、航管所组织人员分别至各公司、船队、码头检查贯彻落实情况。4月4日,县专门成立乡镇船舶整顿小组,至5月19日先后检查14个乡(镇)、32个村、185艘运输船舶,查出无证船舶62艘,占三分之一。11月19日,县航管所再次组织安全检查小组,分象山港、三门湾两片同时进行检查。发现问题,就地解决。
  1989年6月,峡山、薛岙、西店、七市、龙浦、山头、桥头胡等有关乡、镇配船舶管理员各1名,加强营运船舶、渡口安全管理。
  1991年4月16~25日,水路开展安全大检查,检查渡口10处、渡船12艘,运输(货)船19艘,小客轮1艘。纠正违章船舶2艘,罚款450元。9月10~13日,在胡陈港举办无证船员学习班,33人参加,17艘船舶补办各种手续和证书。
  事故案例
  薛岙埠翻船
  民国36年(1947)11月27日,胜利轮由甬抵薛岙埠头驳货,适逢退潮,落水快,全船倾覆。
  尤永运运输船翻沉
  1955年12月20日,尤永运木帆船一艘,运粮至嵊泗,返回途经桃园门遇风翻沉,6人全部失踪。
  山前渡翻船
  1962年9月,山前渡渡船超载翻船,死8人。
  前童农副船翻沉
  1973年8月,前童公社前童村11吨农副船1艘从亭头运载木料,上坐20余人去白岌塘。途中拖带水车乡蒲岙村(乘6人)小舢舨1艘,因装载不当,上重下轻,并遇“山摄”,在白峤港梅岙湾船侧翻压沉舢板,死4人。
  越溪渡船翻沉
  1974年8月,4号台风影响,山洪暴发,越溪渡渡船翻沉,死3人。
  峡山3301号船搁浅沉没
  1977年3月29日,峡山公社第三大队3301号船,从镇海运石子去崇明途中,搁浅沉没,死10人。
  越溪宁副机14号船搁浅浪沉
  1978年8月24日23时30分,越溪公社越溪大队宁副机14号船在南沙咀搁浅浪沉,直接经济损失10万元。
  县生资公司宁生机2号船火灾事故
  1980年10月23日,县农业生产资料公司宁生机2号船(62吨)、在上海董家渡锚泊待装返宁。中午12时30分,风大,船只走锚,灶火引起火灾。直接经济损失1万元以上。县交通安全委员会通报各地。
  松岙渡渡船翻沉
  1981年1月15日14时20分,松岙渡渡船去石浦船厂修理期间,载重7.4吨木帆船代渡。时象山县航运公司浙机9号客轮,从蟹蚶渡返石浦,经松岙渡,驳运至第二船时,埠头待渡旅客争先恐后拥上船头,秩序混乱,头重尾轻,上重下轻,船离埠约50米处侧翻,落水49人,脱险38人,死11人。有关人员分别受到纪律和法纪处分。
  下洋涂促淤网坝工程自备船浪沉
  1981年12月2日上午10时许,县下洋涂促淤工程自备船1艘运红砖往三门县健跳途中超载浪沉,7人(内搭客5人)全部落水身亡。
  越溪宁副机14号船触礁
  1981年12月9日21时,越溪乡越溪村浙宁副机14号船,自梅岙运大米往舟山,经五屿门外双礁,夜航值班驾驶员到机舱询问主机情况,由船工代驶触礁,直接经济损失5.72万元。
  薛岙宁副机26号船撞沉
  1981年12月11日凌晨3时45分,薛岙乡加爵科渔业队浙宁副机26号船,从大巨岛载货去上海,浓雾,能见度差,在H八灯浮处准备离航线抛锚,因双方未发信号,与驶离航线的普机804轮机碰撞沉没,船上40吨鱼货全部损失,直接经济损失8万余元。
  峡山宁副机116号船拖带驳船失事
  1982年3月3日3时,峡山公社宁副机116号船违章拖带2艘51吨木船从奉化莼湖载黄沙至镇海,途遇风浪,二船碰撞,在镇海游山嘴一船撞沉,落水2人。死1人,沉黄砂27吨。
  峡山宁副机51号船失踪
  1985年1月14日,峡山乡宁副机51号船(26吨)从奉化装运黄砂去镇海,夜航至崎头洋~洋泥咀洋面上失踪,后发现残骸,船上4人,无一幸存。
  龙浦宁副机27号船触礁沉没
  1985年2月4日,龙浦乡宁副机27号船从黄岩运大麦返宁海,在浪机山外触礁沉船,直接经济损失4万元。
  龙浦宁副机27号船触礁沉没
  1985年3月24日6时,龙浦乡三岔村宁副机27号船(102吨),自黄岩金清港装大麦回宁海。遇雾冒险航行,触礁沉没。直接经济损失4.4万元。
  薛岙宁副机128号船沉没
  1985年6月20日,薛岙乡蒋家村浙宁副机128号船,从舟山运洋瓦回薛岙,在镇海洋礁岙与一木帆船相撞,船头进水未及时发觉,致使全船沉没,死2人。
  峡山宁副机11号船翻沉
  1985年8月16日14时,峡山宁副机11号船,从舟山装钢材回宁海,装载欠妥,运行中钢材移位,船体失去平衡,船左侧破裂,在镇海长柄咀沉没。死1人,20吨钢材沉没,直接经济损失2.5万元。
  县水产公司宁水4号船翻船
  1985年9月1日14时40分,宁海水产公司4号船从江苏靖江运罐头瓶回宁海,因装载不当,上重下轻,于舟山附近洋面翻船,直接经济损失6万余元。
  峡山宁副机36号船触礁沉没
  1985年9月17日6时10分,峡山镇宁副机36号船(73吨)装石子去上海。偏离航向,在定海小猫西南驶入急流漩涡,船舶操纵失灵,撞礁沉没,直接经济损失3万元。
  二航公司宁机302船撞沉
  1986年1月19日,县第二航运公司宁机302船(100吨)从上海装化肥返宁海,经长江口中沙灯浮附近,对遇岱机818轮,岱机避让不当,撞断宁机左舷玉肋沉没,直接经济损失12.58万元。
  一航公司宁机202船搁浅
  1986年2月4日,县第一航运公司宁机202船运毛竹去吕泗,偏离航向,在长江口中沙灯浮附近搁浅,直接经济损失1.9万元。
  峡山宁副机2号船触礁
  1986年9月13日,峡山宁副机2号船(135吨)自江苏南通港装大麦返宁海,次日中午12时航经三门湾五屿门牛粪礁触礁,直接经济损失2.8万元。
  城效宁副机45号船搁浅
  1986年10月20日18时50分,城郊乡华山村宁副机45号船(100吨)自江苏靖江运空瓶回宁海。在长江口宝山水道宝2、3号灯浮间搁浅,船底破损,直接经济损失4.3万。
  龙浦宁副机27号船搁浅
  1987年1月22日13时,龙浦乡三岔村宁副机27号船(102吨)自南通港装大麦回宁海,遇雾冒险航行,在长江口宝山水道宝4号灯浮附近搁浅,船漏浸湿货物,直接经济损失6万元。
  峡山宁副机18号船触礁沉没
  1987年1月18日20时,峡山镇宁副机18号船,从上海装水泥回宁海,途遇大风,主机故障,在镇海附近海域触礁沉没,直接经济损失2.1万元。
  西店宁副机40号船进水货损
  1987年12月17日16时,西店镇宁副机40号船(105吨)自上海闸港装水泥至象山柴溪。至象山港屿附近,发现舱内进水,采取高速抢滩检查,水泥浸湿,舱板涨裂开缝,直接经济损失2万余元。
  薛岙浙宁机537号船火灾
  1991年2月7日5时,薛岙乡浙宁机537船在镇海因排气管燃烧引起火灾,直接经济损失5万元。
  浙宁机105号船碰撞沉没
  1991年3月6日12时35分,第一航运公司105船,在吴淞100号灯浮附近,与舟山油轮公司大庆731号船相撞沉没。直接经济损失57万元。
  峡山 浙宁机528号船触损沉没
  1991年5月18日19时30分,峡山镇浙宁机528号船在长江口72号灯浮附近触损沉没,直接经济损失5.69万元。峡山 浙宁机703船触损沉没
  1991年11月20日4时,峡山镇浙宁机703号船在吴淞口触损,至南汇芦潮港口10公里处沉没,直接经济损失54万元。

知识出处

宁海县交通志

《宁海县交通志》

出版者:华艺出版社

本志记载宁海县交通运输事业历史和现状,着重叙述解放后的变化。设概述、大事记、设施、运输、管理等部分。记事上限不求划一,下限至1991年。解放后用公元纪年,数据以县统计部门为准。地名采用《浙江省宁海县标准地名录》。

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