第六节 安全管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁海县交通志》 图书
唯一号: 113020020240000316
颗粒名称: 第六节 安全管理
分类号: F512.755.4
页数: 9
页码: 239-247
摘要: 本文记述了宁海县公路安全管理历经变迁,从民国时期到1990年代,政府不断加强安全管理措施,包括设立稽察员、宣传交通法规、组织安全活动、清除路障等。同时,也发生了多起交通事故,政府对此进行了严肃处理,并采取措施预防类似事故再次发生。
关键词: 宁海县 陆运管理 安全

内容

民国时期公路安全管理属政府民政部门及警察机关。民国24年(1935)4月,县政府遵照公路安全保护办法之规定,委任县基干队长倪侠男为奉海公路会哨稽察员,负责稽察保安。
  1950年10月18日,县人民政府开始宣传贯彻省交通厅编发的《公路交通安全须知》,1953年3月,交通安全管理由县交通建设科具体负责组织实施。
  1962年,区交管站分工负责辖区内交通安全管理,工交局统率全县。1966年“文革”开始,交管站撤销,安全管理一度松弛。
  1971年5月,交通安全由县交管站具体负责统一管理。建立和健全各项交通安全管理制度,举办驾驶员安全活动日,开展安全教育。
  1972年3月14日,县革委会通知,农用拖拉机一般不得作运输工具,更不能搭客和作代客车用。4月,宣传贯彻执行公安部、交通部《城市和公路交通管理规定》、地区交通局《机动车驾驶员守则(试行)》。
  1973年3月4日,县成立交通安全委员会,分区建立10个驾驶员安全活动片(组),每月15日晚分片召开汽车、摩托车驾驶员会议,进行安全行车教育;每周5晚上由片(组)自行组织安全活动。拖拉机驾驶员由各公社农机管理站组织,每月开展2次安全活动。4月,全面彻执行省交通安全委员会制定的《机动车驾驶操作禁令》。
  1976年4月,组织力量沿公路线宣讲无证驾驶拖拉机翻车压死2人事故案件;28日全县汽车停驶1天,组织驾驶员和车辆单位领导等160人到肇事地点开现场会,剖析4月26日宁海车队客车翻车旅客30人受伤事故原因,吸取教训。年终,召开表彰奖励安全驾驶员会议,学习省交邮局《驾驶员行车违章处理规定》,奖励安全行车驾驶员21名。
  1978年,县监理站人员用三分之一时间进行宣传、检查、现场管理。全年上公路检查机动车2000余辆次。
  1980年5月“安全月”活动开始。每辆汽车在挡风玻璃右下角贴上“五月安全月”大字,红纸黑字,清晰醒目,全面开展宣传教育活动。5日召开全县交通安全现场会。6日上路、上车、上单位检查。24天受教育者20万人次。检查各种机动车2088辆次,清除路障77处,3931平方米,清除沙石1182立方米、蜊灰渣283吨,砖瓦、柴草280吨;对占用公路或影响视线33只砖瓦窑提出意见,限期拆除或采取安全防范措施;对公路上搞集市贸易的督促当地乡(镇)政府从速处理妥善解决;对违章驾驶员举办学习班,进行安全补课教育。全县99个车辆单位驾驶员重新划分为15个安全活动片(组),定期活动,加强自我教育和管理。县物资局车队制定安全行车措施6条,选编“十大禁令”、“安全行车十个想一想”等,打印装订成小本子,人手一册,随身携带,对照检查。
  1982年4月12日,县车辆监理站编印第一期《交通安全简报》,印发《机动车驾驶员守则》4000份。长街区交管站向中小学师生发出《遵守交通秩序、保障交通安全》公开信。是年,在“安全月”活动中,继续清除公路“脏”、“乱”等现象,消除事故隐患,日夜路查达406人次(夜查95人次),上单位148个,检查机动车6013辆次,非机动车1072辆次,纠正违章2526辆次,扣证370本,拆齿轮170只,罚金2091元,效果较好。
  1984年,简易机动车猛增,交通监理部门采取措施,加强管理和技术培训,制订管理办法,禁止简易三轮机动车通行麻岙、桑洲、岵岫、西溪、山隍、铜岭、白峤、山洋、胡陈西溪、小鳖、石峡等11条坡岭,开辟交通安全广播讲座,宣传交通安全知识和法规。县交通监理所编写《学生交通安全常识》,印发各校。翌年4月10日县教育局与县交通监理所联合发出“关于对学生儿童加强交通安全常识教育”通知。先在梅林镇搞试点,成立“交通安全管理小组”,开展“四查、三整顿”,各地相继推行。经常出事路段,设置14块“事故多发地段”标志牌。晴雨无间,上路检查,用测速仪观测限制车速。5月,加强客运管理,凡经营公路客运业务,必须持有效行驶证、驾驶证、线路班次核准证和营业执照,夜间班车须持有夜间班车证。严重违章者处理。
  1986年6月19日,贯彻执行省公安、交通厅重新修订颁发《机动车驾驶员行车禁令》,即新十大禁令。县监理所重申个体联户驾驶员聘用(借用)合同,须经公证机关监证,监理部门审查同意。整顿驾驶员安全活动片组,定每月25日上午县监理所开安全片组长会议,汇报研究安全管理办法和措施。7月2日、8月30日,连续转发宁波市公安局《关于严肃处理交通肇事者的几条措施》、《浙江省道路交通事故处理暂行规定》、《浙江省公路交通事故工作规程(试行稿)》,凡违反交通法规,发生重大交通事故,致人重伤,死亡或直接经济损失5万元肇事者,依法追究刑事责任。
  1989年7月,县长运、一运、汽运公司设专职危险品安全检查员10名,负责对始发、到达和过往客车检查。个体客车危险品安全检查员随车产生。
  1991年,县交警队调整驾驶员活动片组,全县分38个片组,设正副组长各1人。1月1次片组安全活动日期各地自定,片组长会议时间不变。5月,第一航运公司、长运公司举办安全知识考试2次和安全知识竞赛活动,参赛率、参考率达95%。6月1日,局成立安全生产领导小组,充实力量,强化安全管理手段。规定各级行政第一把手为安全生产第一责任人,分管领导为第二责任人。明确授予安全员五权:检查权、监督权、奖惩权、报告权、停止权。各生产车间、车队、单船设立兼职安全员。6~10月,开展2项整顿:乡镇船舶整顿,航运企业安全整顿;3项活动:安全生产周活动,安全生产合格班组(单船)活动,渡口安全渡运活动。并开展《反违章、抓基础、促管理、求效益》活动。狠抓安全措施的完善与落实工作。
  10月17~19日,县府统一领导,县整治办具体组织交通、公安、工商、财税、农机等部门40余人,机动车10辆,分2组上路检查。采用定点与流动查,重点与一般查相结合,省道、县道单向查,城区街道合围查等形式,3天检查机动车1057辆,其中违章323辆,违章率达30.5%,扣车97辆,扣证108本,补缴税费5.19万元,罚款3195元。
  交通事故
  境内公路事故,干线比支线多,平原比山岭路段多,1973~1991年发生公路交通事故4633起,死519人,直接经济损失64万余元。其中在1981年~1991年全县4279起公路交通事故中,省道甬临线2024起,占47.3%,以68K~78K(近县城平原路段)为最。
  事故案例
  杨梅岭车祸
  民国27年(1938)3月,县长李涵夫在宁奉公路杨梅岭路段车祸身亡。
  庆丰桥翻车
  民国38年(1949)2月19日,西店至长洋公路试车,至庆丰桥车翻桥下,伤亡数人。
  1955年5月,宁(海)高(枧)国防公路工程指挥部4号炸药仓库爆炸,死2人。
  山洋岭翻车
  1973年9月19日,宁波运输公司10-75054天客车,在山洋岭空档溜坡翻车,重伤1人,轻伤27人。
  胡青线翻车1975年5月4日,海军4316部队未3-61014货车应请接下放知识青年从长街至宁海,途经胡青线3k+900处,雨后路滑翻车,死4人,重伤5人,轻伤27人。
  乌沙岭翻车
  1976年4月26日,宁海车站一客车在胡长公路9k+200处翻车,伤30人。
  白峤岭翻车
  1978年2月10日,黄墩公社叶家大队一手扶拖拉机,搭客7人,从宁海去力洋,经白峤岭空档溜坡,冲出路外翻落70米深沟,机毁人亡。
  宁波北火车站撞车
  1979年5月6日,前童公社农机管理站24型拖拉机去镇海,经宁波北火车站附近铁路交叉口处与火车相撞,驾驶员当场毙命,副站长葛民清经抢救无效死亡。
  小姑岭拖拉机翻车
  1979年5月30日下午1时30分,大里公社溪滨大队—手扶拖拉机去深甽。车上载松木约550公斤、竹壳约75公斤、搭客7人。客货混装,超高超宽。至小姑岭,在8%陡坡路段空档高速溜坡,为避撞,紧急转向,拖拉机冲出公路左侧跌落桥下,机身坠毁,拖斗甩倒溪坑,死2人,重伤2人。
  千秋桥翻斗车撞人
  1981年7月25日深夜23时左右,茶院公社西林水库一辆无牌照翻斗车私贩化肥,在甬临线千秋桥(94K+100)撞死1人,伤1人。
  横坑岭翻车
  1981年8月27日,西溪公社留五扇大队一手扶拖拉机去双峰,载竹丝500公斤,搭客6人,客货混装,车速快,冲出路外,翻落18米深沟,死3人,重伤2人。
  甬临线客车失火
  1984年10月20日上午6时许,县运输公司10-72443凤凰牌大客车一辆,载客51人驶往宁波,至奉化24K+500米处,左前轮脱落,油箱着地磨擦起火,车辆焚毁,旅客6人烧伤。直接经济损失4万余元。
  五福桥翻车
  1985年8月9日,温岭县泽国镇福乐客运社一辆大客车(载客47人)开往宁波,在麻岙岭空档溜坡至五福桥,刹车不灵,方向盘失控,撞断9根护栏柱,坠落于6.9米高桥下,四轮朝天。死15人,重伤20人,轻伤13人。事故直接责任者受到法律制裁。
  甬临线撞车
  1988年12月23日,温州市长途汽运联合总公司一辆83-01174东风牌大客车,途经甬临线48K+410处,与宁海县木材公司02-E0507东风牌半挂大货车相撞,死4人,重伤4人,轻伤5人。
  城梁线翻车
  1989年5月18日下午14时30分左右,前童镇六分村浙1202-E0596手把式简易机动车载客7人,从城关镇返回前童,途经城梁线3k(屠岙胡村附近)拐弯处右前方10多米处,2头牛受惊乱逃,车撞牛屁股,牛倒,车左后轮滑出公路,翻落溪中,8人全部落水,死3人,伤4人。
  甬临线翻车
  1990年10月20日凌晨1时45分,温州市瓯海新生汽车运输队浙江03-A0357东风牌大客车载客48人,从温州开往宁波。至甬临线100k+020处(桑洲岭)车辆驶出右侧路外,翻落44.7米山崖下。死4人,伤29人,车厢报废。
  象西线撞车
  1991年2月11日19时15分左右,宁波变压器厂宁海三分厂浙江02-E0448(个体面包车)由温泉开往桥头胡,途经象西线60K+200处与相对方向行驶的宁海县桥头胡镇涨家溪村浙江02-E0970(乘客9人)简易手把式后三轮机动车相撞。死5人,伤7人。
  甬临线撞车
  1991年3月11日14时42分,县长运公司4-16052东风大客车从宁波返回,途经甬临线41K+900处与奉化县运输公司货车相撞,死3人,重伤1人,轻伤7人。
  甬临线撞车
  1991年3月18日7时15分,县陶土矿驾驶员驾驶县储运公司浙江02-E0334东风牌半挂货车,从宁海驶往镇海,途经甬临线73K+100处与城关镇斗门张村浙江02-E1142号车相撞,死3人,伤2人。
  椒江客车失火
  1991年10月12日,县第一运输公司驶往黄岩路桥东风客车1辆,在椒江失火焚毁,直接经济损失3.5万元。

知识出处

宁海县交通志

《宁海县交通志》

出版者:华艺出版社

本志记载宁海县交通运输事业历史和现状,着重叙述解放后的变化。设概述、大事记、设施、运输、管理等部分。记事上限不求划一,下限至1991年。解放后用公元纪年,数据以县统计部门为准。地名采用《浙江省宁海县标准地名录》。

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