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吴纪芳1995—2016年担任书记，李小平1996—2016年担任村长，徐定良担任社长至1999年。李小平说：“我跟吴书记两个人主要是做新农村改造的事情。”2017年起，李小平担任书记，徐建波担任村长兼社长。
一、旧村改造的背景及规划
杭甬高速公路一通，路边藕池村的破败形象立马不适合，上级领导要求改造城中村，于是引发旧村改造活动。吴纪芳书记抓住了机会，开始旧村改造。李小平说：“为什么要搞旧村改造呀？我印象很深，当时省里来市区会路过藕池段塘出口，藕池那边有一条河，河边全是搭得破破烂烂的房子，都是老百姓养鸭用的，省里领导每次经过宁波，印象都不佳，意思说鄞州发展这么好，在全省也排得上名了，老百姓居住环境怎么这么差。但实际上是鸭棚。”
那时候上面搞新农村建设，古林的藕池、五乡的明伦、下应的湾底三个村当试点。2000年9月，藕池村被县府列入农业农村现代化试点村，建设三大园区。吴纪芳说：“我们村里再三考虑，在村里经济发展过程中，要改变村容村貌就要搞新农村建设。新农村建设，要总体规划分步实施，目的是建设中心村、消灭空心村，改变村容村貌，改变老百姓原来比较破烂的房子。藕池村1999年规划，2000年开始动工，2001年第一次动员。在上级党委政府领导下，新农村建设从示范村起步。我们建设了三种模型，一种是A型，第二种是B型，第三种是C型。”徐亚晨说：“旧村改造，是上面要求的，但不是强制的。我们书记那时候是人大代表，对各方面政策也很了解，旧村改造上面提出来以后有补贴。如果这个村改造了，上面规定给你一年几十万、上百万的补贴。因为我们村很破烂，那时候要消灭空心村、建立中心村，这样就打算搞拆迁。2000年开始，分批搞旧村改造。”葛小其说：“为了造村里的房子，党员、干部去外面考察了很多村庄，确定到底造哪一种样子。”
二、滚动式的开发
李小平说：“藕池新农村改造，实际上是一步一步走过来的。开始，板桥、姜苏是不改的，只改藕池。结果老百姓一看房子很好，意见就大了。实际上，我们也是走一步看一步，逐步统一改了。旧村改造是从孙家开始的，是先向鄞州区土管局借了一块地，20亩左右，先把房子建起来。造好以后，就让第一批的人搬进去，然后再把老房子拆掉，再建第二批房子。时间长了以后，土地多了。农村以前有牛棚、厕所间，这些就赔偿钱，没有土地赔偿的。整理出来以后，先改姜苏、板桥再到藕池。这样也不用因为拆迁，到外面租房子。这是一种滚动式的开发，这块土地建好，那边人先过来；然后那边人的房子拆了再建起来，另外一边人再过来。总体来讲，对老百姓是好事，但村里工作压力是相当大的。”
改造可分三个阶段。一是第一批。2001年8月3日，农业农村现代化居民住宅区第一批村民分房26户33套。拆迁是从2000年开始的，2001年第一批分，只有一年多的时间，当年拆，当年分了。村民住宅园区第一期工程竣工，用地12.7亩，建新房33套，投资近300万元。
二是后面几批。2002年2月2日，藕池村村民第二批安置抽签。2003年4月8日，藕池村进行第四批安置抽签，共19户。5月22日，藕池村进行第五批安置抽签，共抽签产生A型14套，B型18套，C型12套。6月27日，藕池村进行第六批安置抽签，共17户。9月30日，对板桥蔡家进行第七批村民新房抽签，共安置60户。2004年4月30日，全村已安置新房230户，其中A型103套，B型140套，C型28套。9月8日新村规划出来，旧村拆迁基本情况摸清，板桥、姜苏抽签126套房子。2002年第二、第三批分，2003年是第四、第五批分。2005年最后一批分，全是板桥和姜苏的。
三是大龄婚房。2008年10月20日，村1、3、5大龄婚房项目开工，总投资3000万。2011年1月25日，1、3、5大龄婚房分配。“书记非常有头脑，上级关系搞得很好，包括帮大龄青年婚房办房产证，能力非常强。”
吴纪芳说：“新农村建设是建设中心村、消灭空心村，把原来3个自然村并成一个中心村，也花了九牛二虎之力。”李小平说：“当然，钱那时候也是值钱的。时间拉得很长，这个模式有好有坏，坏的是时间拉得长，市场价前后就差得很大。从长远来说，这是一件功德无量的事，这是村庄的现代化转型。”
三、第一批拆迁遇到的难题
吴纪芳说：“人家都说天下第一难就是拆迁，特别是农村房子。老百姓原来对新农村建设是‘门难进、脸难看’，老百姓不想搞旧村改造。”李小平说：“拆迁那时候难度很大，第一批的老百姓不想拆，那时候房子不像现在这么贵。开始第一批拆，一套房子只有十几万，你造出来的话，还要人家拿两三万，人家为什么要拆呀？有几个老头说，我拆什么呀，80块一间，50块一间出租的话，每个月的钱就够我用了。第一批拆迁，工作压力是相当大的。”
徐亚晨说：“有些人安安稳稳过日子，拆迁要搬家、装修等，太麻烦。拆了以后，有什么结果也不知道，好多老百姓有思想顾虑。这么大自然村，集中起来弄新村，很困难的。有些人本身房子刚刚造好才一两年，好好的房子让你拆掉。东西要搬，人临时住到哪里？不愿意拆的人很多，反对意见很大。有人喜欢，有人不喜欢，矛盾百出。最不喜欢的是年纪大的人，本来日子过得还可以，而且钱也没有多少，要他拿五六万太困难了。自己钱不够，还要向子女拿。子女自己也要拆迁，不借给父母的人也有，那父母就急死了。反正五花八门的事情很多，工作是难做。”余忠芬说：“拆迁政策会让老百姓意见很大，礼嘉桥书记就不弄。有一些人非常拥护，比如自己儿子结婚了，本来住老房子，买不起新房，旧村改造变成新房子了，或者说老房子面积大，有两间可以分。这些人就高兴了，自己一间，儿子一间，婚房也不用造了。”
包康利说：“会碰到很多老百姓观念上的问题。比方说今年已经70多岁快80岁，儿子、女儿婚事都办完了，有钱的，房子买到外面去了，老两口不想动迁，儿子女儿混得不错，原来的房子装修得蛮好，住得不错。还有的不想换的原因是老邻居楼上楼下聊天比较方便，门口场地比较多。到了新安置场地以后，首先要装修，不想这样麻烦。其次是进进出出不方便，原来在门口种种菜，养养鸡，这是原来的农村生活方式。一到新区以后，原有的这些东西都要改掉了，不能生蜂窝煤炉，不能劈柴烧火，他们几十年的生活习惯就是拿堆火，拿个大锅，过年到了，烤笋、烤鸭什么的。到了新村以后，大家都在小区里面，谁敢这么做？你一做，别人不来说你，你自己也不好意思，这是最大的一个顾虑。其三，有的人卫生习惯没有这么好，年纪大了，不方便改。现在我们村里的垃圾桶是有固定地方的，大家也必须把生活垃圾和建筑垃圾放到指定的地方去，年纪大的人没有这个意识，不愿意这样做，随手就把菜叶子放到绿化带，他认为可以做肥料，这个观念就完全不一样。他住新房子，毕竟要拿出钱，哪怕最少的基本造价也要606元一平方米，还有一档是1038元一平方米。按照政策折算，两层的房子可以拿到158平方米的新房，老两口子住，一个嫌大，第二个嫌贵，对老年人来说何必呢！他们就说，我没有必要再花十几万块钱，我十几万块钱养养老已经很好了，很自由自在了。这样的情况下，碰到的难题就很多了。”
张加昌说：“我爸妈给我一间，自己造了一间。后来我儿子结婚了，又造了两间，新房子也分了两套。搬进新房子时，是高兴的，新房子干净。以前木质结构的房子是爸妈给我的，后来的水泥房子也是用乱七八糟的砖头造的。我的房子是第二批，因为第一批房子，百姓补贴要600多元一平方，价格太高了，大家都有意见。书记动了脑，分经济房，补贴300多元一平方，但是水泥工又偷工减料，结果导致房屋质量不好，水泥梁要翻新重弄。不过，当时价格补贴的也少。第一批面积跟我们是一样的，房子造得比我们还好。以前的楼房一间最多卖一两万，新房分到手后，房价马上涨了。以前村里有个人有一间小屋，有八九十平方米，有两套可以分，但要补贴600多元一平方。两套拿下，要补贴9万左右，他说自己没有钱。人家说，你直接拿了两套，卖掉一套好了。他就直接把第二套让村里卖掉，卖了二十几万，付掉补贴9万，还剩余11万，其中6万给了儿子，一直住在儿子一间楼房里。我自己房子卖掉也只有43万，现在卖的价格更高了。当时我还在当村民组长，就在想，这么大面积地弄，有这么多钱吗？老百姓有些人家可以补贴得起，但是有些人可能补贴不出来。像我为了还清那10万元欠款，就把房子卖了。像有些人到现在都还有欠款。”
老书记吴纪芳说：“在新农村建设中，老百姓老的观念很难改变，大水缸要敲掉，他也不舍得，就把小缸、大缸都放在阳台下面，锄头什么都要放在家门口。你说这像新农村建设吗？我们村就出政策，大缸敲碎给50元，小缸敲碎给30元。这样，他们接受了。不通过这种方法，老百姓观念没办法改变。房子是新的，思想观念是旧的。”
四、沟通与谈判
书记李小平说：“当时，轮不到改的人，要找支部，一定要改；轮到要改的人，又不愿意搬，这种情况很多的。那时候旧村改造，拆迁就是靠村里自己做工作，又没有其他领导参加。第一批是从孙家开始的。记得有十多户人家，分户到人（每个支部）。好在我的大伯和叔叔都住在孙家。那时候就有亲找亲，有人找人，做思想工作。那时候有五六户人家要拆，就让我家里人先带头，逐步逐步这样做思想工作。”
工作思想是怎么做通的？徐亚晨说：“分组，分好几批，我负责姜苏、板桥自然村的结算工作，藕池拆迁是郭成祜做，后来是包康利、郭成祜、李小平，分两三组做。那时候就是走访上门谈。有的村民心态不好，想多分房产，到办公室拍桌子，跟你来闹。我们说，手伸出五个手指也有长短。当初，因为拆的政策规定，八十平方米以下是老年房，超过80平方米可以拿两间新房，这个政策老百姓反对的很多，79平方米只有一间老年房，80平方米以上两间，老百姓心里就不平衡了，因为这种原因闹的人最多了。”
包康利说：“我们整个建设不可能为了你一户人家停下来，这个就只能多做工作，多谈，把利益讲清楚。首先你住在那边环境好了，心情好了，可以在门口打打太极拳，健健身，鸡、鸭不要去养了，蔬菜现在也很便宜。讲不通的，就通过他儿子、女儿去说。说得多了，自然而然会同意。10户人家的老房子，8户已经走了，剩下2户就要打算了。过了三个月、半年以后，他们自然会有想法要住新房子。后来几户人家的观念就不一样了，他们觉得现在不去住，说不定再过三年五年，生命就先到终点了。通过一步一步劝导，人的思想也在改变。我们就是这样一步一步地做工作的。”包康利又说：“1999年10月，开始搭建班子，我进入拆迁办。我们跟着村里领导一起实地去谈，跟村里领导谈拆迁政策，我们再分工分出来，在书记、村长的带领下，各就各位分工，把老百姓要拆迁的地块怎么去安置。我具体的工作就是跟老百姓去交谈。我们村里的工作也做得很细致，把所有的政策宣传到位，每个人的思想上都要明白，我们这个动迁是怎么动迁的，是怎么样享受的。对老百姓来说，贴出的钱是很少的，性价比很高。”
五、后面拆迁的顺利
旧村改造做试点是对的，中国改革也是从试点开始。李小平说：“一开始最难，前面的人麻烦也是最多的，因为前面几户人家市场价格也便宜，房子卖给别人也没有人要。最早做一个老党员（陈惠信）的思想工作，把一套别墅分给他，差不多200平方米，当时他只卖35万，现在卖掉的话，最起码300万。”余忠芬说：“2000年时，一户人家拿出五六万不容易，大家都没有钱。第一批拆的人房子不多，比如说分得两间，没有钱，就卖一间，有钱了再装修一下。后来，卖掉的房子拿五六万买不回来了，价格差别很大。像陈惠信200多平方米的别墅，当时只卖了35万，他真正悔死了。如果晚一点，他就不卖了。”
吴纪芳说：“藕池村基本上一套房子起码100万，不是新农村建设，怎么会有100万给你？原来的房子算好一点，三五万一套房子够了吧，但我们现在有100万好卖，这样资金不就来了。新农村建设，老百姓一开始不想改造。通过几年努力，老百姓看到了实惠，村里按照总体规划分步实施，很多人的资产从原来几万变到几十万，发生翻天覆地的变化。在党和政府的领导下，在村支部的努力下，通过2001年第一次动员，到2003年一部分村民得到了实惠，村容村貌有了改变，老百姓资产也保值增值。原来老百姓破烂的房子，只有200元每平方米，假如说150平方米房子，只有3万多，老百姓觉得村里干部总是要面子，就是做做样子，不是按照总体规划、分步实施，使旧村得到彻底的改变。通过几年努力，老百姓确实得到了实惠，就要求村支部加快新农村建设。党委政府比较重视，政策处理、拆迁都依法依规的进行。藕池村新村建设，走得比较早。”
李小平又说：“我们是做得早，后来一段时间工作很好做，房产价格也贵起来了，老百姓看看，感觉合算，积极性就来了，要拆的人很多。人就是这样，看到好处，巴不得你来拆早一点，给我建新的。”等板桥、姜苏人提出来拆迁时，房子价格高了，他们觉得拆了划算。徐亚晨说：“到后面，多数老百姓还是拥护的。政策都一样的，是他们的想法不一样了。之前拆都不愿意，真正拆了以后，心里想还是拆了好。”
杨国平说：“我儿子大了，要买房子，现在村改造了，房子分配好了，儿子的负担不知道轻多少。我自己造了两间房子，现在儿子一套房子，自己也有一套房子，那是非常好了。不然的话，造了两间房子，我儿子肯定要另外买。要么造，要么买，买又买不起，要100多万。现在村里面貌这么好，这么干净，多好。我拆迁比较晚，老二（杨国成）的房子分得早，他们在孙家，拆迁孙家那边先拆，我们是在包家，是在中间的。新房子是在路边的，就是超市的隔壁。基本上以前是什么位置，就还是什么位置，以前新房子是我们自己造的，后来拆了造套间了，套间又是比较晚了。第一批好像不太容易接受拆迁，但是后来都接受了。第一批分房子可能吃亏一点，比如我房子自己多造了，那么后来加的面积不算的，赔得少一点，吃亏一些。房子总要买的，买是买不起，现在的话，我是轻松多了，现在我房子有了，儿子的房子也有了。”
六、后期分配的争议
郭成祜解释说：“意见大是这么回事，第一批是专门有人分的，以前一个姓李的，是乡里面的老干部，退休了以后，书记把他叫过来，以他为中心分房子。结算方面，我是会计，不用参与的。第二批是妇女主任主持的，第三批是我主持分的，第四批是全部交给他（李小平）了。”张加昌说：“拆迁对社员来说是好的，但是如果会吵就能多拿一间去，还是有些不公平，越会吵的人拿的越多，人们会争相效仿。”
郭成祜说：“第一批搬家的时候，有的人家因为没有钱，将房子卖给村里，村里再卖给人家。有的也不是被没钱所逼的，相反是有多余房子。因为你考虑卖房子的话，自己住的房子肯定是要留下的。有些人是故意这样说的：村里造的房子我没有钱买，村里发通知一定要我拿，没办法，我只好卖房子。说这种话的，有部分人是心里有一股气，其实他是一点儿也没事的。听的人好像觉得村里做的事情不怎么好，没有考虑老百姓利益。我看到不少人对分房子的事情，怨气蛮重的。有些人就是故意不肯拆。不肯拆的话，村里就要去做工作，政策就有点放松了。一放松的话，这碗水就端不平了，前面已经拆了的人就有意见了，既然放松了，那就要全部放。”
余忠芬说：“有的人攀比，看到别人分多他分少，就要到办公室闹了。移民是最划算的，他们老房子买来以后，在旁边搭出来一部分，房子面积很大，有的搭三四百平方米，房子就分了很多。我们造的房子坏在哪里呢？房产证一直没有做过，古林镇里面只有2个村没有房产证。20世纪90年代末，想要做了，领导说要拆迁了，等造好再做。结果，到现在还没有做。政策就让外地人享受了，他搭出来的违建房都算面积了。上面有规定，1992年开始有图纸，有图纸之前造的房子都认可，这一点本村人意见很大。新房子真正本村人拿得比较少，一般只有2套。外地人很多分3套、4套，然后卖掉，就发财了。”
吴升月说：“最开始分得公平公正，后来有一点端不平了。什么原因呢？一分为二地讲，人的工作总有摆不平的地方，有欠缺的地方，拆迁分房是新的工作，做书记、做村长也有兼顾不到的地方。从我的角度来看，老藕池村社员没有享受多。但后来政策出问题了，是什么原因呢？是干部没有以身作则。之前，我跟老头两个人到古林镇政府去讲过了，我们没有扩大过，就是一间小屋的厨房。我说小屋倒了，要拆迁了，怎么办？村里说你不能扩大，要跟原来一样。我说家里住不下，这样才让我扩大。1993年后面旧村改造时，我的房子算违章建筑。但我是村长批过的，是原拆原建，没有扩大过。村里给我拿掉了。我说，我有批文，怎么会是违章建筑？同样的情况，为什么某个干部可以算进面积，我就不能算？后来我也没有去讲过，想想还是算了。吴纪芳书记来了，建设得这么好，我也不要为我自己十几平方米面积弄来弄去了。”
郭成祜说：“有的人会说，房子给外地人分光了。1986年到1996年来的部分移民，确实造了很多房子。不过，之前种田造房子，村里也允许他们造的。特别是板桥的移民，造了很多。有的人儿子有二三个，每个儿子都分到了房子。有些人心里就不平衡了，觉得他们怎么能拿那么多。其实，这样的人也不多，但是话一讲起来，就很难听。话说回来，不是说每个外地人都有房子的，有的外地人房子也少。但相对来说，政策有一点点放松。”郭成祜又说：“还有一种情况，以前大家房子样子都不一样，当初的话，70平方米的老房子，按照规定只能拿一间房子。有些人说，10平方米也能拿一间，我是70平方米，相当于60平方米浪费掉了。执行政策一松的话就出问题了，这样子就不好掌握了。你看503车站那边还有一排老房子在，按道理，这个村的房子都要收回来的，但是现在大家有点分歧，说人家怎么分的，我也要怎么分。如果村里采取强制措施，在法律上是站不住脚的。”郭成祜还说：“当初为了分房子，我们也花了很多精力的。有些人在村里闹，要求账目公开。我把账公布了以后，就没人说了。”
七、资金压力大
村里资金压力大。李小平说：“我们又不能拿房子赚钱，但补贴要向老百姓收，新旧房子折价，比如说你的老房子有100平方米，我现在给你150平方米的房子，这100平方米的差价大概是300元／平方米，还有50平方米大概是1000元／平方米的价格，我们还要造绿化、搞道路建设和配套设施，这些钱全部是村里贴的。所以，我们村到现在为止，资金底子也不是很雄厚。像礼嘉桥村，同样的事情做好，他有好几个亿可赚。我们大多数都是贴到老百姓的房子里面去了，像他们村基本上没有建设过，他们有的老百姓就说藕池顶好了。”郭成祜说：“农村现代化改造后，感觉村里稍微有点钱了，这是2000年后的。说起来的话，这个账也很困难，村民的房子在改造，实际村里都是亏本的。当初我们造这幢大楼以及对面那个大楼（金顶大厦）的时候都是没钱的，那怎么办？去银行贷款。那时候那边的楼还没有造，土地还空着，用土地抵押给银行贷款，这个手续都是我去办的，那时候刚过2000年。薛家村那边正好有点零钱，通过镇里面，借500万给我们。还有属于镇里面的通达房产公司，我们问他们借了一点，都是付利息的，最后才造好这个楼房。当时商品房是一起造的，要好多钱，比如我们投资近一个亿，老百姓的补贴收进来只有4000万，还有6000万的钱，一定要通过别的地方挣出来贴进去的。我们当时都是贷款的。造芳草苑时，我们与通达公司联合开发商品房，钱是靠这个挣出来的。不然的话，改造真的改不起来。”
八、村人的心声
徐亚晨说：“旧村改造难做，我们村那时候最早做，真的是没有钱，老百姓也没有钱。这个事情被吴纪芳做起来，他也是大功臣，这功绩是磨灭不了的。”陈高华说：“我做梦都没有想到，藕池这样的地方会造这样的房子。总的来说，他的目的是好的，方向是对的，对藕池百姓的好处大了。到我家小店里来聊天的人多，他们说：你怎么还说他好？实际上，如果没有阿三（吴纪芳）到藕池当书记，现在我们还住在老房子。这是他的功劳，我是佩服他的，藕池村也算是有福气，如果没有吴纪芳到我们藕池里当书记，这些建设都是不可能搞的。那时候我也弄席草，他也弄席草，弄了三年席草以后，有三个人让徐定良选，徐定良最后选了吴纪芳。这个就像唱走书一样的，都是一环套一环的。没有吴纪芳，就没有藕池这样的房子；没有吴纪芳，503路公交车不会通到这里。有一句话，叫要想富，先修路，说明他以前眼光是有的，胆子也大。弄好了以后，他那天跟我讲，说心中没有底。后来人家来，夸村里面弄得很好，他的心事就放下来了；如果说外面看看还好，村里头住着一塌糊涂，那他心里也交代不过去。一开始大家都不理解，都不愿意拆，那时候拿出5万、10万，也难的。书记的眼光还是有的，胆魄大，也有经济头脑。所以现在很多村里让老板当书记也是有点道理的，做过老板，再做书记，有经济头脑。一个村的书记如果没有经济头脑，村里也发展不起来。对藕池来说，旧村改造真的是翻天覆地的变化。老藕池比板桥还要差，以前龚财良家屋子边上的包家，过来是要一步一步跳的，无法踩下去，地上跟泥浆一样的。板桥房子还好一点，藕池全部是老房子。我来的时候，路也没有，自行车在下雨天是不能骑的，要推进来。现在这样算是好的了。做人一定要凭良心，也不能乱讲，有些人好像还有点心里不平衡。现在藕池的人住在这里，下雨刮风不用愁了。不像布政这样，每次发大水，每次都要漫两三个台阶。我们倒是不用担心了，因为我们的房子地基都比较高的。以前台风来，房子都会摇动的。现在的房子真的好。以前房子造是造两层，但都是用泥造的，下雨天都要用脸盆接水，质量很差。”
吴升月说：“我们最大的变化就是旧村改造，多亏了吴纪芳书记来做旧村改造，把老房子拆掉，新房子分给我们，要不然，也住不上这么好的房子。然后工厂也都拆掉，搬到板桥去，工厂区就放在板桥，环境现在也变好了，变化大了。旧村改造，是从藕池村先开始的，藕池弄好就是板桥和姜苏。以前住的老房子，外面下大雨，里面就下小雨。现在都住新房子。人民生活总是改善的，邻村也羡慕。像礼嘉桥村就没有改造过，还是破破烂烂的房子住着。这么看，改造总是好的，我们要看大方向。书记眼光是有，魄力也有。”张国章说：“吴纪芳书记为藕池村贡献确实是大，原来村里都是破烂草棚，大风都要吹倒的房子，换成现在的新农村别墅，哪一个人心里不是高兴的？虽然说过程中有一定曲折，但总体来讲，这是一个为民造福的大事情，的的确确是为藕池村办了一个大实事，这是真正的实事。”包康利说：“工作难度是有，但总体来说，老百姓的拥护性是相当大。改造了以后，有一个新的面貌，这肯定是好的。当然工作不可能是一帆风顺的。我们就和书记、村长一起努力，和老百姓多谈，多做工作，才有了现在这样的状况。拆迁问题的解决效率，藕池村可能在鄞州区里边也是名列比较前茅的。我们的拆迁基本上全部结束了，剩下没有几户人家了。到2018年底之前，拆迁全部会安置完毕。”
九、领导的声音
吴纪芳说：“刚去藕池村时，村里经济条件比较差，房屋也比较破旧。现在一年分红有六千，生活质量普遍提高了很多。作为村支部书记，我个人来看，还是要加强村级民主建设。在新农村建设中，从那时候到现在，都是公正公平公开进行招标，让村民参与到工程招标中。原来老百姓不是很了解，但是让村民来参与，可以避免村支部包揽一切，免得大家觉得总是书记说了算，民主也促进了村的经济发展。”
2009年，吴纪芳被评为省级劳动模范。2016年，他退居二线。2018年，正式退休。李小平说：“2016年，我们书记要走了，不做了，一方面因为年纪也大了，另一方面这么多年支部书记做下来，村里多多少少有一点闲话。上一届，他已经不想做了。”吴纪芳说：“我始终还是说要实事求是，像习近平总书记讲的，说实话、办实事、鼓实劲、求实效。还是实事求是好，否则的话，嘴上说得很好，但村里什么都没有，老百姓当然会有意见。到目前为止，十几年过去了，老百姓对新农村建设也很满意。”
李小平说：“新农村工作不好做，像我们做过的人都吓死了，老百姓看见你就敲桌凳。像我还算好，因为我的母亲在村里威望很高，她对人也很好，所以老百姓对我们还算好。虽然说还算好，但有经济方面的事情，老百姓还是有想法的。做新农村建设那段时间，我头发大把大把地掉，晚上睡不着。我跟书记两个人，他虽然是外地进来的，但社交水平很高，为人处事也好。在几任书记中，吴纪芳人最好，交际能力相当强。这么多年做下来，我跟他搭档了二十多年。他的抗压能力很强，什么事都能轻松面对，心态很好。像我就不行，工作上有一点事情或者什么事情没有做好，总是要翻来覆去地想要怎么做才好。
“反过来看，其实也是好事，老百姓居住条件改善了，房子升值了。旧村改造老百姓是得到实惠的，原来的房子破破烂烂的，只有几千块，现在的新房子最起码也要一万多块一平方米。原来资产几十万的，已经变成几百万了。比如说本来的一个‘五保户’老头（洪桂棠），原来就只有两间破屋，现在他自己住的房子最起码值200万，两套房子差不多值400万。事后实惠得到了，他也说好，但事前他想不明白。老百姓需要一个理解的过程，这是很正常的。硬骨头一定要啃，不啃也不行。好在我们旧村改造比较早，成本低，老百姓那时法制意识也不是很强。现在旧村改造，上面领导提出来，老百姓愿意拆就拆，老百姓不愿意拆你就不能拆，这样的话，工作就更难做了。”葛小其说：“等我们大部分房子造好之后，土地已经不能批了。我们好在什么地方呢，我们房子都是一两层的房子，不是高楼。那时候三个村的试点，五乡的明伦村也是两层的，藕池村也是两层的，还有一个就是湾底的是高层。最后，像湾底的高层改造方案就被推广了，我们两层的就没有进入推广之列，因为土地浪费很厉害。从老百姓来讲，是我们这种房子住着爽快，高楼的楼梯爬上爬下比较累。从节约土地角度来讲，是推广高层比较好，礼嘉桥也是造了高层房子。”
郭成祜说：“如果造高层商品房的话，土地可以空出来很多了。像我们藕池新村，如果造12楼的话，5幢就够了，老百姓可以免费住进来。剩下这么多空的地方，造起来卖的话，就真的发了。但造房子这个钱也是很紧张，拆西墙补东墙来的。”
一、旧村改造的背景及规划
杭甬高速公路一通，路边藕池村的破败形象立马不适合，上级领导要求改造城中村，于是引发旧村改造活动。吴纪芳书记抓住了机会，开始旧村改造。李小平说：“为什么要搞旧村改造呀？我印象很深，当时省里来市区会路过藕池段塘出口，藕池那边有一条河，河边全是搭得破破烂烂的房子，都是老百姓养鸭用的，省里领导每次经过宁波，印象都不佳，意思说鄞州发展这么好，在全省也排得上名了，老百姓居住环境怎么这么差。但实际上是鸭棚。”
那时候上面搞新农村建设，古林的藕池、五乡的明伦、下应的湾底三个村当试点。2000年9月，藕池村被县府列入农业农村现代化试点村，建设三大园区。吴纪芳说：“我们村里再三考虑，在村里经济发展过程中，要改变村容村貌就要搞新农村建设。新农村建设，要总体规划分步实施，目的是建设中心村、消灭空心村，改变村容村貌，改变老百姓原来比较破烂的房子。藕池村1999年规划，2000年开始动工，2001年第一次动员。在上级党委政府领导下，新农村建设从示范村起步。我们建设了三种模型，一种是A型，第二种是B型，第三种是C型。”徐亚晨说：“旧村改造，是上面要求的，但不是强制的。我们书记那时候是人大代表，对各方面政策也很了解，旧村改造上面提出来以后有补贴。如果这个村改造了，上面规定给你一年几十万、上百万的补贴。因为我们村很破烂，那时候要消灭空心村、建立中心村，这样就打算搞拆迁。2000年开始，分批搞旧村改造。”葛小其说：“为了造村里的房子，党员、干部去外面考察了很多村庄，确定到底造哪一种样子。”
二、滚动式的开发
李小平说：“藕池新农村改造，实际上是一步一步走过来的。开始，板桥、姜苏是不改的，只改藕池。结果老百姓一看房子很好，意见就大了。实际上，我们也是走一步看一步，逐步统一改了。旧村改造是从孙家开始的，是先向鄞州区土管局借了一块地，20亩左右，先把房子建起来。造好以后，就让第一批的人搬进去，然后再把老房子拆掉，再建第二批房子。时间长了以后，土地多了。农村以前有牛棚、厕所间，这些就赔偿钱，没有土地赔偿的。整理出来以后，先改姜苏、板桥再到藕池。这样也不用因为拆迁，到外面租房子。这是一种滚动式的开发，这块土地建好，那边人先过来；然后那边人的房子拆了再建起来，另外一边人再过来。总体来讲，对老百姓是好事，但村里工作压力是相当大的。”
改造可分三个阶段。一是第一批。2001年8月3日，农业农村现代化居民住宅区第一批村民分房26户33套。拆迁是从2000年开始的，2001年第一批分，只有一年多的时间，当年拆，当年分了。村民住宅园区第一期工程竣工，用地12.7亩，建新房33套，投资近300万元。
二是后面几批。2002年2月2日，藕池村村民第二批安置抽签。2003年4月8日，藕池村进行第四批安置抽签，共19户。5月22日，藕池村进行第五批安置抽签，共抽签产生A型14套，B型18套，C型12套。6月27日，藕池村进行第六批安置抽签，共17户。9月30日，对板桥蔡家进行第七批村民新房抽签，共安置60户。2004年4月30日，全村已安置新房230户，其中A型103套，B型140套，C型28套。9月8日新村规划出来，旧村拆迁基本情况摸清，板桥、姜苏抽签126套房子。2002年第二、第三批分，2003年是第四、第五批分。2005年最后一批分，全是板桥和姜苏的。
三是大龄婚房。2008年10月20日，村1、3、5大龄婚房项目开工，总投资3000万。2011年1月25日，1、3、5大龄婚房分配。“书记非常有头脑，上级关系搞得很好，包括帮大龄青年婚房办房产证，能力非常强。”
吴纪芳说：“新农村建设是建设中心村、消灭空心村，把原来3个自然村并成一个中心村，也花了九牛二虎之力。”李小平说：“当然，钱那时候也是值钱的。时间拉得很长，这个模式有好有坏，坏的是时间拉得长，市场价前后就差得很大。从长远来说，这是一件功德无量的事，这是村庄的现代化转型。”
三、第一批拆迁遇到的难题
吴纪芳说：“人家都说天下第一难就是拆迁，特别是农村房子。老百姓原来对新农村建设是‘门难进、脸难看’，老百姓不想搞旧村改造。”李小平说：“拆迁那时候难度很大，第一批的老百姓不想拆，那时候房子不像现在这么贵。开始第一批拆，一套房子只有十几万，你造出来的话，还要人家拿两三万，人家为什么要拆呀？有几个老头说，我拆什么呀，80块一间，50块一间出租的话，每个月的钱就够我用了。第一批拆迁，工作压力是相当大的。”
徐亚晨说：“有些人安安稳稳过日子，拆迁要搬家、装修等，太麻烦。拆了以后，有什么结果也不知道，好多老百姓有思想顾虑。这么大自然村，集中起来弄新村，很困难的。有些人本身房子刚刚造好才一两年，好好的房子让你拆掉。东西要搬，人临时住到哪里？不愿意拆的人很多，反对意见很大。有人喜欢，有人不喜欢，矛盾百出。最不喜欢的是年纪大的人，本来日子过得还可以，而且钱也没有多少，要他拿五六万太困难了。自己钱不够，还要向子女拿。子女自己也要拆迁，不借给父母的人也有，那父母就急死了。反正五花八门的事情很多，工作是难做。”余忠芬说：“拆迁政策会让老百姓意见很大，礼嘉桥书记就不弄。有一些人非常拥护，比如自己儿子结婚了，本来住老房子，买不起新房，旧村改造变成新房子了，或者说老房子面积大，有两间可以分。这些人就高兴了，自己一间，儿子一间，婚房也不用造了。”
包康利说：“会碰到很多老百姓观念上的问题。比方说今年已经70多岁快80岁，儿子、女儿婚事都办完了，有钱的，房子买到外面去了，老两口不想动迁，儿子女儿混得不错，原来的房子装修得蛮好，住得不错。还有的不想换的原因是老邻居楼上楼下聊天比较方便，门口场地比较多。到了新安置场地以后，首先要装修，不想这样麻烦。其次是进进出出不方便，原来在门口种种菜，养养鸡，这是原来的农村生活方式。一到新区以后，原有的这些东西都要改掉了，不能生蜂窝煤炉，不能劈柴烧火，他们几十年的生活习惯就是拿堆火，拿个大锅，过年到了，烤笋、烤鸭什么的。到了新村以后，大家都在小区里面，谁敢这么做？你一做，别人不来说你，你自己也不好意思，这是最大的一个顾虑。其三，有的人卫生习惯没有这么好，年纪大了，不方便改。现在我们村里的垃圾桶是有固定地方的，大家也必须把生活垃圾和建筑垃圾放到指定的地方去，年纪大的人没有这个意识，不愿意这样做，随手就把菜叶子放到绿化带，他认为可以做肥料，这个观念就完全不一样。他住新房子，毕竟要拿出钱，哪怕最少的基本造价也要606元一平方米，还有一档是1038元一平方米。按照政策折算，两层的房子可以拿到158平方米的新房，老两口子住，一个嫌大，第二个嫌贵，对老年人来说何必呢！他们就说，我没有必要再花十几万块钱，我十几万块钱养养老已经很好了，很自由自在了。这样的情况下，碰到的难题就很多了。”
张加昌说：“我爸妈给我一间，自己造了一间。后来我儿子结婚了，又造了两间，新房子也分了两套。搬进新房子时，是高兴的，新房子干净。以前木质结构的房子是爸妈给我的，后来的水泥房子也是用乱七八糟的砖头造的。我的房子是第二批，因为第一批房子，百姓补贴要600多元一平方，价格太高了，大家都有意见。书记动了脑，分经济房，补贴300多元一平方，但是水泥工又偷工减料，结果导致房屋质量不好，水泥梁要翻新重弄。不过，当时价格补贴的也少。第一批面积跟我们是一样的，房子造得比我们还好。以前的楼房一间最多卖一两万，新房分到手后，房价马上涨了。以前村里有个人有一间小屋，有八九十平方米，有两套可以分，但要补贴600多元一平方。两套拿下，要补贴9万左右，他说自己没有钱。人家说，你直接拿了两套，卖掉一套好了。他就直接把第二套让村里卖掉，卖了二十几万，付掉补贴9万，还剩余11万，其中6万给了儿子，一直住在儿子一间楼房里。我自己房子卖掉也只有43万，现在卖的价格更高了。当时我还在当村民组长，就在想，这么大面积地弄，有这么多钱吗？老百姓有些人家可以补贴得起，但是有些人可能补贴不出来。像我为了还清那10万元欠款，就把房子卖了。像有些人到现在都还有欠款。”
老书记吴纪芳说：“在新农村建设中，老百姓老的观念很难改变，大水缸要敲掉，他也不舍得，就把小缸、大缸都放在阳台下面，锄头什么都要放在家门口。你说这像新农村建设吗？我们村就出政策，大缸敲碎给50元，小缸敲碎给30元。这样，他们接受了。不通过这种方法，老百姓观念没办法改变。房子是新的，思想观念是旧的。”
四、沟通与谈判
书记李小平说：“当时，轮不到改的人，要找支部，一定要改；轮到要改的人，又不愿意搬，这种情况很多的。那时候旧村改造，拆迁就是靠村里自己做工作，又没有其他领导参加。第一批是从孙家开始的。记得有十多户人家，分户到人（每个支部）。好在我的大伯和叔叔都住在孙家。那时候就有亲找亲，有人找人，做思想工作。那时候有五六户人家要拆，就让我家里人先带头，逐步逐步这样做思想工作。”
工作思想是怎么做通的？徐亚晨说：“分组，分好几批，我负责姜苏、板桥自然村的结算工作，藕池拆迁是郭成祜做，后来是包康利、郭成祜、李小平，分两三组做。那时候就是走访上门谈。有的村民心态不好，想多分房产，到办公室拍桌子，跟你来闹。我们说，手伸出五个手指也有长短。当初，因为拆的政策规定，八十平方米以下是老年房，超过80平方米可以拿两间新房，这个政策老百姓反对的很多，79平方米只有一间老年房，80平方米以上两间，老百姓心里就不平衡了，因为这种原因闹的人最多了。”
包康利说：“我们整个建设不可能为了你一户人家停下来，这个就只能多做工作，多谈，把利益讲清楚。首先你住在那边环境好了，心情好了，可以在门口打打太极拳，健健身，鸡、鸭不要去养了，蔬菜现在也很便宜。讲不通的，就通过他儿子、女儿去说。说得多了，自然而然会同意。10户人家的老房子，8户已经走了，剩下2户就要打算了。过了三个月、半年以后，他们自然会有想法要住新房子。后来几户人家的观念就不一样了，他们觉得现在不去住，说不定再过三年五年，生命就先到终点了。通过一步一步劝导，人的思想也在改变。我们就是这样一步一步地做工作的。”包康利又说：“1999年10月，开始搭建班子，我进入拆迁办。我们跟着村里领导一起实地去谈，跟村里领导谈拆迁政策，我们再分工分出来，在书记、村长的带领下，各就各位分工，把老百姓要拆迁的地块怎么去安置。我具体的工作就是跟老百姓去交谈。我们村里的工作也做得很细致，把所有的政策宣传到位，每个人的思想上都要明白，我们这个动迁是怎么动迁的，是怎么样享受的。对老百姓来说，贴出的钱是很少的，性价比很高。”
五、后面拆迁的顺利
旧村改造做试点是对的，中国改革也是从试点开始。李小平说：“一开始最难，前面的人麻烦也是最多的，因为前面几户人家市场价格也便宜，房子卖给别人也没有人要。最早做一个老党员（陈惠信）的思想工作，把一套别墅分给他，差不多200平方米，当时他只卖35万，现在卖掉的话，最起码300万。”余忠芬说：“2000年时，一户人家拿出五六万不容易，大家都没有钱。第一批拆的人房子不多，比如说分得两间，没有钱，就卖一间，有钱了再装修一下。后来，卖掉的房子拿五六万买不回来了，价格差别很大。像陈惠信200多平方米的别墅，当时只卖了35万，他真正悔死了。如果晚一点，他就不卖了。”
吴纪芳说：“藕池村基本上一套房子起码100万，不是新农村建设，怎么会有100万给你？原来的房子算好一点，三五万一套房子够了吧，但我们现在有100万好卖，这样资金不就来了。新农村建设，老百姓一开始不想改造。通过几年努力，老百姓看到了实惠，村里按照总体规划分步实施，很多人的资产从原来几万变到几十万，发生翻天覆地的变化。在党和政府的领导下，在村支部的努力下，通过2001年第一次动员，到2003年一部分村民得到了实惠，村容村貌有了改变，老百姓资产也保值增值。原来老百姓破烂的房子，只有200元每平方米，假如说150平方米房子，只有3万多，老百姓觉得村里干部总是要面子，就是做做样子，不是按照总体规划、分步实施，使旧村得到彻底的改变。通过几年努力，老百姓确实得到了实惠，就要求村支部加快新农村建设。党委政府比较重视，政策处理、拆迁都依法依规的进行。藕池村新村建设，走得比较早。”
李小平又说：“我们是做得早，后来一段时间工作很好做，房产价格也贵起来了，老百姓看看，感觉合算，积极性就来了，要拆的人很多。人就是这样，看到好处，巴不得你来拆早一点，给我建新的。”等板桥、姜苏人提出来拆迁时，房子价格高了，他们觉得拆了划算。徐亚晨说：“到后面，多数老百姓还是拥护的。政策都一样的，是他们的想法不一样了。之前拆都不愿意，真正拆了以后，心里想还是拆了好。”
杨国平说：“我儿子大了，要买房子，现在村改造了，房子分配好了，儿子的负担不知道轻多少。我自己造了两间房子，现在儿子一套房子，自己也有一套房子，那是非常好了。不然的话，造了两间房子，我儿子肯定要另外买。要么造，要么买，买又买不起，要100多万。现在村里面貌这么好，这么干净，多好。我拆迁比较晚，老二（杨国成）的房子分得早，他们在孙家，拆迁孙家那边先拆，我们是在包家，是在中间的。新房子是在路边的，就是超市的隔壁。基本上以前是什么位置，就还是什么位置，以前新房子是我们自己造的，后来拆了造套间了，套间又是比较晚了。第一批好像不太容易接受拆迁，但是后来都接受了。第一批分房子可能吃亏一点，比如我房子自己多造了，那么后来加的面积不算的，赔得少一点，吃亏一些。房子总要买的，买是买不起，现在的话，我是轻松多了，现在我房子有了，儿子的房子也有了。”
六、后期分配的争议
郭成祜解释说：“意见大是这么回事，第一批是专门有人分的，以前一个姓李的，是乡里面的老干部，退休了以后，书记把他叫过来，以他为中心分房子。结算方面，我是会计，不用参与的。第二批是妇女主任主持的，第三批是我主持分的，第四批是全部交给他（李小平）了。”张加昌说：“拆迁对社员来说是好的，但是如果会吵就能多拿一间去，还是有些不公平，越会吵的人拿的越多，人们会争相效仿。”
郭成祜说：“第一批搬家的时候，有的人家因为没有钱，将房子卖给村里，村里再卖给人家。有的也不是被没钱所逼的，相反是有多余房子。因为你考虑卖房子的话，自己住的房子肯定是要留下的。有些人是故意这样说的：村里造的房子我没有钱买，村里发通知一定要我拿，没办法，我只好卖房子。说这种话的，有部分人是心里有一股气，其实他是一点儿也没事的。听的人好像觉得村里做的事情不怎么好，没有考虑老百姓利益。我看到不少人对分房子的事情，怨气蛮重的。有些人就是故意不肯拆。不肯拆的话，村里就要去做工作，政策就有点放松了。一放松的话，这碗水就端不平了，前面已经拆了的人就有意见了，既然放松了，那就要全部放。”
余忠芬说：“有的人攀比，看到别人分多他分少，就要到办公室闹了。移民是最划算的，他们老房子买来以后，在旁边搭出来一部分，房子面积很大，有的搭三四百平方米，房子就分了很多。我们造的房子坏在哪里呢？房产证一直没有做过，古林镇里面只有2个村没有房产证。20世纪90年代末，想要做了，领导说要拆迁了，等造好再做。结果，到现在还没有做。政策就让外地人享受了，他搭出来的违建房都算面积了。上面有规定，1992年开始有图纸，有图纸之前造的房子都认可，这一点本村人意见很大。新房子真正本村人拿得比较少，一般只有2套。外地人很多分3套、4套，然后卖掉，就发财了。”
吴升月说：“最开始分得公平公正，后来有一点端不平了。什么原因呢？一分为二地讲，人的工作总有摆不平的地方，有欠缺的地方，拆迁分房是新的工作，做书记、做村长也有兼顾不到的地方。从我的角度来看，老藕池村社员没有享受多。但后来政策出问题了，是什么原因呢？是干部没有以身作则。之前，我跟老头两个人到古林镇政府去讲过了，我们没有扩大过，就是一间小屋的厨房。我说小屋倒了，要拆迁了，怎么办？村里说你不能扩大，要跟原来一样。我说家里住不下，这样才让我扩大。1993年后面旧村改造时，我的房子算违章建筑。但我是村长批过的，是原拆原建，没有扩大过。村里给我拿掉了。我说，我有批文，怎么会是违章建筑？同样的情况，为什么某个干部可以算进面积，我就不能算？后来我也没有去讲过，想想还是算了。吴纪芳书记来了，建设得这么好，我也不要为我自己十几平方米面积弄来弄去了。”
郭成祜说：“有的人会说，房子给外地人分光了。1986年到1996年来的部分移民，确实造了很多房子。不过，之前种田造房子，村里也允许他们造的。特别是板桥的移民，造了很多。有的人儿子有二三个，每个儿子都分到了房子。有些人心里就不平衡了，觉得他们怎么能拿那么多。其实，这样的人也不多，但是话一讲起来，就很难听。话说回来，不是说每个外地人都有房子的，有的外地人房子也少。但相对来说，政策有一点点放松。”郭成祜又说：“还有一种情况，以前大家房子样子都不一样，当初的话，70平方米的老房子，按照规定只能拿一间房子。有些人说，10平方米也能拿一间，我是70平方米，相当于60平方米浪费掉了。执行政策一松的话就出问题了，这样子就不好掌握了。你看503车站那边还有一排老房子在，按道理，这个村的房子都要收回来的，但是现在大家有点分歧，说人家怎么分的，我也要怎么分。如果村里采取强制措施，在法律上是站不住脚的。”郭成祜还说：“当初为了分房子，我们也花了很多精力的。有些人在村里闹，要求账目公开。我把账公布了以后，就没人说了。”
七、资金压力大
村里资金压力大。李小平说：“我们又不能拿房子赚钱，但补贴要向老百姓收，新旧房子折价，比如说你的老房子有100平方米，我现在给你150平方米的房子，这100平方米的差价大概是300元／平方米，还有50平方米大概是1000元／平方米的价格，我们还要造绿化、搞道路建设和配套设施，这些钱全部是村里贴的。所以，我们村到现在为止，资金底子也不是很雄厚。像礼嘉桥村，同样的事情做好，他有好几个亿可赚。我们大多数都是贴到老百姓的房子里面去了，像他们村基本上没有建设过，他们有的老百姓就说藕池顶好了。”郭成祜说：“农村现代化改造后，感觉村里稍微有点钱了，这是2000年后的。说起来的话，这个账也很困难，村民的房子在改造，实际村里都是亏本的。当初我们造这幢大楼以及对面那个大楼（金顶大厦）的时候都是没钱的，那怎么办？去银行贷款。那时候那边的楼还没有造，土地还空着，用土地抵押给银行贷款，这个手续都是我去办的，那时候刚过2000年。薛家村那边正好有点零钱，通过镇里面，借500万给我们。还有属于镇里面的通达房产公司，我们问他们借了一点，都是付利息的，最后才造好这个楼房。当时商品房是一起造的，要好多钱，比如我们投资近一个亿，老百姓的补贴收进来只有4000万，还有6000万的钱，一定要通过别的地方挣出来贴进去的。我们当时都是贷款的。造芳草苑时，我们与通达公司联合开发商品房，钱是靠这个挣出来的。不然的话，改造真的改不起来。”
八、村人的心声
徐亚晨说：“旧村改造难做，我们村那时候最早做，真的是没有钱，老百姓也没有钱。这个事情被吴纪芳做起来，他也是大功臣，这功绩是磨灭不了的。”陈高华说：“我做梦都没有想到，藕池这样的地方会造这样的房子。总的来说，他的目的是好的，方向是对的，对藕池百姓的好处大了。到我家小店里来聊天的人多，他们说：你怎么还说他好？实际上，如果没有阿三（吴纪芳）到藕池当书记，现在我们还住在老房子。这是他的功劳，我是佩服他的，藕池村也算是有福气，如果没有吴纪芳到我们藕池里当书记，这些建设都是不可能搞的。那时候我也弄席草，他也弄席草，弄了三年席草以后，有三个人让徐定良选，徐定良最后选了吴纪芳。这个就像唱走书一样的，都是一环套一环的。没有吴纪芳，就没有藕池这样的房子；没有吴纪芳，503路公交车不会通到这里。有一句话，叫要想富，先修路，说明他以前眼光是有的，胆子也大。弄好了以后，他那天跟我讲，说心中没有底。后来人家来，夸村里面弄得很好，他的心事就放下来了；如果说外面看看还好，村里头住着一塌糊涂，那他心里也交代不过去。一开始大家都不理解，都不愿意拆，那时候拿出5万、10万，也难的。书记的眼光还是有的，胆魄大，也有经济头脑。所以现在很多村里让老板当书记也是有点道理的，做过老板，再做书记，有经济头脑。一个村的书记如果没有经济头脑，村里也发展不起来。对藕池来说，旧村改造真的是翻天覆地的变化。老藕池比板桥还要差，以前龚财良家屋子边上的包家，过来是要一步一步跳的，无法踩下去，地上跟泥浆一样的。板桥房子还好一点，藕池全部是老房子。我来的时候，路也没有，自行车在下雨天是不能骑的，要推进来。现在这样算是好的了。做人一定要凭良心，也不能乱讲，有些人好像还有点心里不平衡。现在藕池的人住在这里，下雨刮风不用愁了。不像布政这样，每次发大水，每次都要漫两三个台阶。我们倒是不用担心了，因为我们的房子地基都比较高的。以前台风来，房子都会摇动的。现在的房子真的好。以前房子造是造两层，但都是用泥造的，下雨天都要用脸盆接水，质量很差。”
吴升月说：“我们最大的变化就是旧村改造，多亏了吴纪芳书记来做旧村改造，把老房子拆掉，新房子分给我们，要不然，也住不上这么好的房子。然后工厂也都拆掉，搬到板桥去，工厂区就放在板桥，环境现在也变好了，变化大了。旧村改造，是从藕池村先开始的，藕池弄好就是板桥和姜苏。以前住的老房子，外面下大雨，里面就下小雨。现在都住新房子。人民生活总是改善的，邻村也羡慕。像礼嘉桥村就没有改造过，还是破破烂烂的房子住着。这么看，改造总是好的，我们要看大方向。书记眼光是有，魄力也有。”张国章说：“吴纪芳书记为藕池村贡献确实是大，原来村里都是破烂草棚，大风都要吹倒的房子，换成现在的新农村别墅，哪一个人心里不是高兴的？虽然说过程中有一定曲折，但总体来讲，这是一个为民造福的大事情，的的确确是为藕池村办了一个大实事，这是真正的实事。”包康利说：“工作难度是有，但总体来说，老百姓的拥护性是相当大。改造了以后，有一个新的面貌，这肯定是好的。当然工作不可能是一帆风顺的。我们就和书记、村长一起努力，和老百姓多谈，多做工作，才有了现在这样的状况。拆迁问题的解决效率，藕池村可能在鄞州区里边也是名列比较前茅的。我们的拆迁基本上全部结束了，剩下没有几户人家了。到2018年底之前，拆迁全部会安置完毕。”
九、领导的声音
吴纪芳说：“刚去藕池村时，村里经济条件比较差，房屋也比较破旧。现在一年分红有六千，生活质量普遍提高了很多。作为村支部书记，我个人来看，还是要加强村级民主建设。在新农村建设中，从那时候到现在，都是公正公平公开进行招标，让村民参与到工程招标中。原来老百姓不是很了解，但是让村民来参与，可以避免村支部包揽一切，免得大家觉得总是书记说了算，民主也促进了村的经济发展。”
2009年，吴纪芳被评为省级劳动模范。2016年，他退居二线。2018年，正式退休。李小平说：“2016年，我们书记要走了，不做了，一方面因为年纪也大了，另一方面这么多年支部书记做下来，村里多多少少有一点闲话。上一届，他已经不想做了。”吴纪芳说：“我始终还是说要实事求是，像习近平总书记讲的，说实话、办实事、鼓实劲、求实效。还是实事求是好，否则的话，嘴上说得很好，但村里什么都没有，老百姓当然会有意见。到目前为止，十几年过去了，老百姓对新农村建设也很满意。”
李小平说：“新农村工作不好做，像我们做过的人都吓死了，老百姓看见你就敲桌凳。像我还算好，因为我的母亲在村里威望很高，她对人也很好，所以老百姓对我们还算好。虽然说还算好，但有经济方面的事情，老百姓还是有想法的。做新农村建设那段时间，我头发大把大把地掉，晚上睡不着。我跟书记两个人，他虽然是外地进来的，但社交水平很高，为人处事也好。在几任书记中，吴纪芳人最好，交际能力相当强。这么多年做下来，我跟他搭档了二十多年。他的抗压能力很强，什么事都能轻松面对，心态很好。像我就不行，工作上有一点事情或者什么事情没有做好，总是要翻来覆去地想要怎么做才好。
“反过来看，其实也是好事，老百姓居住条件改善了，房子升值了。旧村改造老百姓是得到实惠的，原来的房子破破烂烂的，只有几千块，现在的新房子最起码也要一万多块一平方米。原来资产几十万的，已经变成几百万了。比如说本来的一个‘五保户’老头（洪桂棠），原来就只有两间破屋，现在他自己住的房子最起码值200万，两套房子差不多值400万。事后实惠得到了，他也说好，但事前他想不明白。老百姓需要一个理解的过程，这是很正常的。硬骨头一定要啃，不啃也不行。好在我们旧村改造比较早，成本低，老百姓那时法制意识也不是很强。现在旧村改造，上面领导提出来，老百姓愿意拆就拆，老百姓不愿意拆你就不能拆，这样的话，工作就更难做了。”葛小其说：“等我们大部分房子造好之后，土地已经不能批了。我们好在什么地方呢，我们房子都是一两层的房子，不是高楼。那时候三个村的试点，五乡的明伦村也是两层的，藕池村也是两层的，还有一个就是湾底的是高层。最后，像湾底的高层改造方案就被推广了，我们两层的就没有进入推广之列，因为土地浪费很厉害。从老百姓来讲，是我们这种房子住着爽快，高楼的楼梯爬上爬下比较累。从节约土地角度来讲，是推广高层比较好，礼嘉桥也是造了高层房子。”
郭成祜说：“如果造高层商品房的话，土地可以空出来很多了。像我们藕池新村，如果造12楼的话，5幢就够了，老百姓可以免费住进来。剩下这么多空的地方，造起来卖的话，就真的发了。但造房子这个钱也是很紧张，拆西墙补东墙来的。”
