第二节 信访

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《月湖街道志》 图书
唯一号: 112920020230001663
颗粒名称: 第二节 信访
分类号: D632.8
页数: 4
页码: 315-318
摘要: 本文介绍了宁波市月湖街道信访工作的历史和现状,包括信访工作的组织架构、工作流程和相关制度等方面的内容。
关键词: 月湖街道 信访

内容

1949年5月,宁波城区解放后至月湖街道成立前,辖区的信访工作分别由镇明区公所、月湖区政府、镇明区政府、镇明街道办事处、海曙区人民公社、镇明人民公社、镇明街道办事处、湖西街道办事处等机关所属办公室负责接待并处理。
  1992年10月,月湖街道成立后,街道办事处行政办公室负责群众来访来信来电及上级转办信访事项的接待办理及反馈。1998年,街道成立信访工作领导小组并建立信访网络组织,领导小组明确街道党工委书记为信访工作第一责任人,副书记分管信访工作,行政办主任、各科室科长为小组成员。建立各居委会主任为信访干部的组织网络。2000年,街道行政办公室与党办合并为党政办,信访工作由党政办负责。2001年,海曙区委、区政府信访局成立,街道信访工作划归综治科。2002年,街道在综治科设置信访办,由综治科科长兼任信访办主任,配备专职信访工作人员。2008年9月,月湖街道录用1名事业编制信访干部,信访干部队伍趋向专职化。至2015年,街道信访工作形成“信访、综治、司法”互动的“三位一体”大信访格局。社区建立信访事项代理员队伍,信访调解员、信访信息员(联络员)队伍,并延伸至居民小区、墙门、企业单位。
  1994年前,街道信访工作是化解社会矛盾纠纷和实现救济功能的重要渠道,信访总量不是很大,街道信访工作规范和制度尚需健全。1994年5月,《宁波市镇(乡)街道信访工作暂行规定》出台,规定街道信访工作内容、职责及处置流程,对“初信初访”要求做到一次性处理好,把信访问题解决在初始阶段;开展信访预测和各类纠纷化解等,街道信访工作逐步加强规范和制度建设。1995年,实行群众逐级上访制度,落实信访工作“分级负责、归口办理”的原则。1998年3月,成立月湖街道信访工作领导小组,同时建立街道、居委会的二级信访网络组织,街道信访工作进一步得到党政领导的重视。2006年,开展信访工作规范化建设推进年工作,建立“工作责任落实、信访渠道畅通、信访工作规范、信访秩序有序”的信访工作新格局。根据《海曙区街道信访工作规范化建设实施意见》,街道进一步完善信、访、电工作规则,明确信访电办理的工作职责、受理范围、工作原则和重点,并对异常情况和集体访、复杂信访事项等特殊情况的处理也作了规定。2008年,街道完善信访工作制度,包括信访维稳工作分析研究会议制度、领导包案制度、领导接待日制度、信访联络员例会制度、矛盾纠纷排查报告制度、群体性上访及苗头处置预案制度、信访首问责任制度、信访代理制度、“两代表一委员”民情接待工作制度等。同年,街道的信访工作规范化建设通过宁波市镇乡(街道)信访工作规范化建设达标验收。
  2008年前,信访处理程序一般为纸质登记—接待—调处—信访答复。若是上级转办的信访事项,在向信访人答复后,以书面形式向上级信访部门报告该信访件办结情况。2008年始,宁波市信访信息系统、全国信访信息系统、宁波市12345举报投诉平台、海曙区区长信箱、政民互动、浙江省信访信息系统、浙江省政务咨询投诉举报平台等网上信访系统相继开通,信访工作规范化进一步提高。每一来信、来访、来电开始录入上述系统,上级相关信访件通过网上信息平台直接转入街道,信访办理由线上办理与线下书面纸质办理同时进行,进一步规范线上线下信访件的业务办理操作流程,信访办理进入依托网络的状态。2009年,落实街道信访维稳工作责任制和责任追究制度。随着城市建设的加快,因旧城改造拆迁引发的矛盾和信访问题逐渐增多,是年,月湖西区一期改造拆迁,针对该项目可能引发群体性不稳定因素和信访问题,街道制定《月湖街道重大政策项目信访风险评估办法》,落实街道级重大项目实施事前社会稳定风险评估,从源头减少信访问题。对一些信访问题处理权限不在街道,而应由市、区有关部门处理的,街道推行信访代理(包括采取陪访、代访的方式)、社情民意接待站、领导干部下访约访、“两代表一委员”定期接访等方式,开展“信访积案”化解,最大限度地畅通了信访渠道,规范信访行为。2014年4月,制定《关于心理干预服务于信访维稳工作的实施意见》,将心理疏导运用到信访工作,有效化解信访问题。是年起,街道推进“法治信访、阳光信访、精准信访、责任信访、和谐信访”建设,营造良好的信访生态。初信初访件办结后,向信访人就信访处理满意度进行回访。此外,规范信访秩序,做好各级两会、各重大活动期间、各敏感时期的信访维稳工作,做到不闹访、不出事,确保这些时期的稳定。
  2011年度、2015年度,月湖街道被评为“海曙区信访工作先进集体”。

知识出处

月湖街道志

《月湖街道志》

出版者:宁波出版社

本书内容包括:月湖、社区、街区管理和建设、街区治安和公共安全、经济、教育、文化、医疗卫生、民政、民俗、方言等。

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