海曙区图书馆

中华人民共和国成立初期，现月湖辖区的湖西、县学区域成立人大代表选举办事处，开展人大代表的选举工作。1954年，镇明区召开第一届人民代表大会第一次会议，标志着该区人大制度正式建立。1956年现辖区成立湖西、县学街道，区人大召开代表大会，街道即组成代表团参加会议活动。1980年9月，辖区街道分别设立人大代表中心联络组，有组织有计划地开展代表活动。2005年8月，街道人大工作委员会成立，行使原街道人大代表中心联络组的职能。
  政协海曙区委员会于1998年2月成立，第一届委员会一次会议由15个界别和方面组成。月湖辖区的政协委员在区政协统一组织下以参加所在界别的活动为基本方式，履行政协委员的职责。2003年3月，区政协月湖区域联络委员会成立，以区域经济发展为中心，围绕党和政府工作，履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
  第一节 人大工作委员会
  中华人民共和国成立之初，镇明区尚未成立区级人大常委会，而以“各界人民代表会议”代行人民代表大会职权。1953年，湖西、县学区域均成立选举办事处，开展人大代表的选举工作。选举办事处设主任1人，副主任、委员若干人。选举办事处指导和主持选区划分、选民登记、提出代表候选人、召开选民大会等工作。选民用无记名投票方式，直接投票选举产生人大代表。1954年1月，镇明区召开第一届人民代表大会第一次会议，出席会议代表108人，人大制度在镇明区正式建立。1980年9月，镇明区第二届人民代表大会第一次会议组成8个代表团，其中在现辖区的县学、湖西、仓桥3个街道各组成代表团参加会议活动。1984年1月，原海曙区、镇明区合并为海曙区，1992年10月，县学、湖西、仓桥（部分）街道合并成立月湖街道。自1993年3月海曙区召开第三届人民代表大会第一次会议至2015年召开第十届人民代表大会第四次会议，历届历次会议月湖街道均以月湖代表团参加。1980年9月，根据镇明区二届人大常委会的决定，现街道所辖县学、湖西、仓桥街道分别设立人大代表中心联络组，有组织有计划地开展代表活动。2005年8月，海曙区人大常委会决定在各街道设立区人大常委会派出机构，月湖街道人大工作委员会正式成立，行使原街道人大代表中心联络组的职能。
  在街道人大工作委员会（以下简称“街道人大工委”）成立之前，辖区的人大代表各项活动由街道人大代表中心联络组根据区人大常委会的相关制度和要求开展。如根据区三届人大常委会提出代表活动“五个一”（每年参加一次视察，联系一次选民，办一件好事，评议一次“一府两院”工作，向区人大常委会汇报一次工作），联络组就有组织、有计划地落实；区七届人大常委会提出代表要开展“四个一”活动（引进一个项目，办一件实事，持证视察一次，提一次建议），街道人大代表中心联络组就发动和组织辖区人大代表参与和努力实施。街道人大工委成立后，负责制定街道人大工委工作职责、人大工委联系辖区人大代表制度、代表小组活动制度、人大代表专业小组制度、人大代表述职制度、网上接待工作职责、人大代表联络站工作职责、人大代表接待群众工作原则、人大工委组织代表联系选民制度等。
  代表学习 街道人大工委每年都要组织当选代表学习党和国家的有关方针、政策、法律、法令和区人大常委会的有关决议、决定，以提高代表的理论素养，为代表增强履职意识做好履职工作打好基础。街道人大工委每年组织学法用法和相关业务知识讲座不少于1次。2011年起，创新学习方式，利用微信、直播视频等方式，线上线下学习相结合，提高学习效率，取得良好效果。学习的内容不断丰富，组织档次也不断提高。2008年3月，区人大在街道举办为期一天的街道人大工委开展预算监督业务培训。2009年5月，街道人大工委联合西门、望春、段塘街道人大工委邀请宁波工程学院教授讲解“从美国大选看西方民主制度”，使人大代表对西方民主制度有更深入的了解。2010年5月，街道人大工委和白云、鼓楼、南门、段塘街道人大工委在市委党校联合举办新《物业管理条例》解读培训会，邀请区物管办负责人讲解，通过培训，提升了人大代表的履职能力。2012年8月，街道人大工委组织人大代表培训，邀请区人大办公室负责人以“中西方议事规则”为题，对中西方议事规则进行比较分析，拓宽人大代表的眼界。2013年9月，街道人大工委组织辖区代表进行主题为“中国梦与新航程——当前我国面临的新形势和新任务”的培训，特邀上海工会管理职业学院教授授课，为代表正确把握国内外形势和履职方向提供专业性指导。
  视察、座谈、调查、督查 街道人大工委成立后，代表在基层的活动逐渐多样和丰富。人大工作在基层、选区的铺展有了很大的推行力，街道人大工委每年定期开展各项人大活动，组织代表开展视察、调查、走访、座谈等各类活动，及时向区人大常委会汇报开展情况和提交代表活动材料。2005—2015年，月湖街道人大代表团分成2个小组，每年举行定期的小组活动2次，全体的代表团活动1次，其他的督查、走访活动总计10次以上。2008年8月，街道人大工委根据本街道人大代表的工作单位、岗位、行业特点，本着就近就地、行业相近、便于活动的原则，分成经济、社会事务、科教文卫3个代表专业小组，每年组织2次以上活动。每年代表都向选民述职，接受选民评议监督，代表向选民述职率100％，各项活动总计200余次。
  街道人大工委成立后，每年召开例行政情通报会。街道人大工委组织代表对辖区内的重点工程项目进行视察监督，组织代表先后视察月湖菜市场、望湖市场、月湖石浦饭店、月湖盛园、新荟天地、月湖维科总部大厦等地，监督月湖水综合治理情况。同时配合海曙区人大开展视察监督工作，开展“两官评议”工作，组织市、区两级人大代表参加海曙区招商引资座谈会、海曙区五年发展思路论证会等活动。
  撰写、督办议案建议 街道人大工委重视辖区人大代表议案建议的撰写、收集、提交工作，在人代会期间和闭会期间提交的议案建议数量多、质量高，为海曙区的建设发展提出许多宝贵意见。
  为提高议案建议办理工作的有效性和针对性，街道人大工委组织人大代表视察检查议案建议办理单位的办理进度，加强代表与办理单位的沟通，促进办理实际效果。2012年5月15日，街道人大工委组织5名人大代表赴区教育局，就区十届人大一次会议代表所提出的《关于中小学心理辅导员如何真正发挥作用的建议》办理情况进行现场合议督办。通过现场督办，代表实地了解办理的进展情况和难点，让办理单位明确代表的想法和要求及改进方向，增进相互理解，促进办理工作。
  月湖代表团提出的议案多次获得优秀议案建议。十届人大四次会议1号议案提出的《关于进一步推进“医联体”建设不断提高社区医疗卫生服务水平的议案》、十届人大三次会议1号议案提出的《关于加强历史街区文化价值链探寻，进一步推动海曙历史文化核心区建设的议案》、十届人大二次会议1号议案提出的《关于强化机制融合内力不断提升城市管理综合执法水平的议案》，均被评为优秀议案建议。
  多件议案由区级领导重点督办。十届人大二次会议1号议案提出的《关于强化机制融合内力不断提升城市管理综合执法水平的议案》由海曙区人大常委会主任督办；十届人大一次会议1号议案提出的《关于加强职能部门与街道综合执法组配合的议案》，由海曙区人大常委会副主任督办。
  人大代表联络站 2008年月湖街道设立人大代表联络站（点），在县学社区带河巷15号、天一桂井社区长春路82-5号设联络点，在平桥社区镇明路631弄1号月湖街道居家养老服务中心内建立联络站，形成“一站两点”的代表接待群众工作架构。联络站接待一般在每个月20日前后进行，代表接待活动一般安排在下午2时至4时，有时候在上午9时至11时，每次有2个小时的接待时间。联络站内设立代表接待室，并摆放“人大代表接待处”标志牌。代表接待日前3天在社区（选区）张贴通知，公布接待时间、地点、代表信息等内容。随着网络科技的发展，联络站接待通知每期都会在月湖街道人大网（http：／／yhrd.haishu.gov.cn/）上挂出。在代表接待日，由接待代表直接受理群众反映的问题，并填写《人大代表接待群众登记表》。群众反映意见作为建议提出的，填写《闭会期间代表建议、批评和意见》。在非代表接待日，由联络站工作人员填写《人大代表接待群众登记表》，了解掌握基本事由和要求，并告知下次接待代表的姓名和时间。群众反映问题的处理意见，由联络站工作人员向反映问题的群众以书面或口头形式给予答复。接待后3天内，由人大代表联络站将接待情况和有关问题汇总报送街道人大工委。
  人大代表接待活动受理范围和途径有相关的规定，群众对区人大及其常委会、区人民政府和受区人民政府委托行使行政管理职权的单位、市人民政府职能部门在海曙区的直属机构有意见，可以通过街道的人大代表联络站向人大代表反映；对群众反映的事项，遵循“谁接待，谁答复”的原则，负责接待的人大代表是受理事项的第一责任人。能够即时答复或者咨询有关部门后可以即时答复的事项，即时答复，对于不能即时答复的事项，区别不同情况，给予妥善处理。
  2008—2015年，街道共组织区级代表458人次进联络站，接待群众300余人次，收集社情民意226条，转化为代表建议55件；组织市级代表40人次进联络站，接待群众80余人次，收集社情民意90余条，转化为代表建议18件。
  第二节 政协联络委员会
  中国人民政治协商会议宁波市海曙区委员会（以下简称“区政协”）于1998年2月成立，第一届委员会一次会议由15个界别和方面组成，委员总数119名。月湖辖区的政协委员在区政协统一组织下以参加所在界别的活动为基本方式，履行政协委员的职责。2003年3月，区政协二届一次会议决定在界别的基础上，以委员所在单位为主，按照地域设置8个联络委员会，月湖区域联络委员会作为其中之一正式成立。
  区政协月湖区域联络委员会（以下简称“月湖区域联委会”）成立后，坚持以区域经济发展为中心，围绕党和政府工作，群众关心的重点、热点、难点问题，运用提案、专题协商会、专题调研、视察、政情交流、反映社情民意等多种形式，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，同时开展委员学习和团结联谊活动。
  第一届政协委员中属月湖区域的部分委员
  经济界：冯为川、孙洪波、吴华峰、张川红、范福广
  宗教界：马富强、徐文芳
  侨联界：高晓慧、张凤岐
  卫生界：刘福民
  特别邀请人士：张克兰、周励新、周明星、李栽正
  政协宁波市海曙区第二届委员会月湖区域联络委员会委员组成名单
  （2003年3月区政协二届一次常委会会议通过）
  主任：姚珂军
  副主任：张川红（女） 张书泉
  委员：马富强（回族） 刘福明 马淑萍（2003.2—2005.9） 李敏（女）
  王国宝 孙铭龙 乐丽月（女） 孙雪华
  邱少军 张大建 张志平庄碧君（女）
  陈纪勇 陈巍 徐文芳（女） 姚玉明
  颜海萍（女） 梅则伟 韩敏（女） 黄健
  政协宁波市海曙区第三届委员会月湖区域联络委员会委员组成名单
  （2007年3月区政协三届一次常委会会议通过）
  主任：金凌峰（2007.3—2010.1）
  副主任：张川红（女） 方红军
  委员：马富强（回族） 刘福明 李始扬（女） 李筱敏（女）
  沈宏伟 张书泉 张意蓉（女） 陈臣
  陈世挺 陈守叶 陈建东 范翱鹰（女）
  季志毅 胡金康 徐文芳（女） 曹云
  傅骄阳（女） 潘伟民 魏杰（女）
  政协宁波市海曙区第三届委员会月湖区域联络委员会委员组成名单
  （2010年1月区政协三届五次常委会会议通过）
  主任：赵伯贤
  副主任：张川红（女） 方红军
  委员：马富强（回族） 刘福明 李始扬（女） 李筱敏（女）
  沈宏伟 张书泉 张意蓉（女） 陈臣
  陈世挺 陈守叶 陈建东 范翱鹰（女）
  季志毅 胡金康 徐文芳（女） 曹云
  傅骄阳（女） 潘伟民 魏杰（女） 金凌峰
  政协宁波市海曙区第四届委员会月湖区域联络委员会委员组成名单
  （2012年3月区政协四届一次常委会会议通过）
  主任：谢宇川（2014.5增补，2014.9任职）
  副主任：陈永照（2014.5增补，2014.9任职）
  兼职副主任：方红军 张川红（女）
  委员：曹云 马富强（回族） 王芳洲 沈宏伟 毛旭辉
  陈建东 徐文芳（女） 刘福民 陈世豪 毛学军
  骆士龙 魏东帆（女） 林国阳 陈艳萍（女） 季志毅
  高翔 刘伟平 邓伦吉 赵宏桢（2014.9调整到望春街道联委会）
  提案督办
  提案是联委会履行职能的一项基础性、专业性和规范性工作。提案一般在每次全体会议前提交，联委会组织委员进行调研、走访，收集社情民意并结合委员自身职业特点，撰写提案。委员们提案的议题大多集中在文化事业、城区治安、环卫管理、民族宗教政策落实、社会保障、教育卫生、经济发展等等，反映了中心城区居民群众的关注热点。每次政协全体会议结束后，区政协提案委员会将委员提案审查立案并分类，送交有关部门办理。在办理期限内，区政协提案委、联委会组织委员和办理责任部门召开座谈会或督办会，会商或督促办理单位提高办理的质量和效率。区政协在每年的全体会议上，对一年来委员的提案质量、办理情况等作出报告。
  协商、调研、视察、监督
  1998年8月中旬，月湖辖区政协委员根据区政协统一部署，视察月湖街道居民区楼道墙门卫生整洁情况。2011年，街道党工委在月湖盛园和银亿时代广场区域启动月湖盛园商圈党建工作，月湖区域联委会也利用这一平台在清源茶馆设立政协工作室，便于委员有更多途径进行履职和交流。同年，配合街道做好全国文明城市“三连冠”的创建工作，协调仓基街、望湖市场、梅园社区、太阳社区的环境整洁。同时对梅园社区物业管理难的热点问题进行重点帮扶。2012年，月湖区域联委会组织委员参与街道承担的火车南站二期工程的征收拆迁工作，利用政协委员联系广泛的优势，帮助做好征收户的签约动员工作。12月，组织政协委员分别参与街道下属7个社区社工的年度考核评议工作。同年，街道特邀各界开展环月湖文化产业视察活动。
  2013年，月湖区域联委会组织委员配合街道做好文明卫生城市的创建测评和迎检工作以及“三改一拆”和城市管理工作，共排查、拆除违规灯箱广告等234块，面积达3932平方米。2014年3月和8月，月湖区域联委会组织委员听取街道工作通报，并对街道工作提出意见和建议，参与决策咨询及投票评选，确定街道15个年度重点项目，涉及老小区治安、消防、绿化、停车、居家养老等。5月中旬，联委会参与项目中期督察会。
  2015年3月，区政协提案委、月湖区域联委会举行提案办理对接协商会，邀请区人社局局长、副局长就联委会提交的团体提案《关于创新驱动背景下进一步推进人才建设的建议》与委员们进行专题对接协商。同年，组织委员做好“‘五水共治’民主监督‘万千行’”第七小组的督导活动。5月中旬，参与街道、社区民生项目立项会，各民生项目负责人围绕“项目要解决什么样的民生难题”进行介绍，现场居民代表和政协委员就项目相关情况进行提问。最后，由居民代表选出2015年月湖街道十大最受期待民生项目。
  学习、联谊
  2012年4月下旬，由海曙区国家税务局与月湖街道联合主办、宁波政协诗社协办的“月荷税莲书法展”在月湖高丽使馆举行。8月中旬，由温州商会主办、月湖街道协办的“书法兄弟团龙年书法邀请展”在宁波远洲大酒店举行。两次展出联委会均组织本会部分政协委员参加活动。2013年1月19日，月湖区域联委会参与宁波市书法家协会“清风越千年，书香飘月湖”送春联活动。4月，组织政协委员参与中国“兰亭杯”获奖书画家进社区活动。6月，参与街道与区国税局联合组织开展的“月荷税莲摄影大赛”等活动；同月，街道成立“月湖景区共建理事会”，联委会有6名委员任副理事长。7月1日，组织政协委员参加街道庆祝建党92周年“红·七月”主题活动之道德讲堂开讲和“红色文化电影周”启动仪式。9月、12月，两次组织政协委员听取关于当前我国面临的新形势和新任务以及解读现代人际沟通技巧讲座。月湖区域联委会荣获“2013年度海曙区先进集体”称号。
  2014年4月下旬，联委会部分委员参加区政协组织的省委党校梁弄分校的理论培训班。10月底，联委会中的区政协常委委员赴南京参加南京大学举办的政协常委读书会。同年，征集联委会委员书画作品3幅，摄影作品10余幅参加区政协举办的“助力五水共治、展现水乡风貌”书画摄影展。