第三章 经营性体育市场管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《宁波市海曙区体育志》 图书
唯一号: 112920020230001542
颗粒名称: 第三章 经营性体育市场管理
分类号: G812.755
页数: 10
页码: 243-252
摘要: 本段主要讲述了在改革开放政策实施后,休闲性文体活动市场的兴起以及对无证街头摊点的取缔和管理措施。文章提到,随着改革开放的推进,一些街头摊点在宽敞的马路或人行道上违规经营个体台球、电子游戏机、康乐球、射击机等休闲设备。然而,区文体、工商、城管等部门联合执法,取缔了所有无证经营摊点,并将持证经营户引导至室内或封闭场所集中营业。这些经营活动由区局文化市场管理办公室协同其他部门进行统一管理,遵循了省市文化部门制订的《文化市场管理办法》。
关键词: 休闲性文体活动 市场机制 宁波市海曙区

内容

1987年后随着改革开放政策的实施,休闲性文体活动的市场机制初起。翌年夏季夜晚,柳汀街、和义路、高塘路等马路或人行道较为宽敞、人流相对集中地段涌现大量占道无证营业的个体台球、电子游戏机、康乐球、射击机等街头摊点。后经区文体、工商、城管等部门联合执法,一月内取缔所有无证经营摊点,并将持证经营户纳入拢市运作,引导至区文化馆月岛分部、城隍庙儿童泳池等室内或相对封闭的场所集中营业,由区局文化市场管理办公室协同工商、公安、卫生、城建等部门遵照省、市文化部门制订的《文化市场管理办法》实施统一管理。
  第一节 归口管理
  1996年区级机关实施机构改革,文化管理职能从文教局分离出去划靠区委宣传部成立文化局,休闲体育市场的管理随之跟转。1998年起各级体委执行国家体委和省、市政府制订的经营性体育场所管理办法。翌年底区文化、体育两部门联合召开体育经营户交接大会,休闲体育市场开始实施行业归口管理。是年域内经工商登记的经营性体育户62家,其中个体34家、集体28家,九成为台球经营户。此后区体委按照柴松岳省长令和省、市政府制订的管理办法,开展对休闲体育市场(即三类经营性体育项目)的管理。至2000年底经年检年审的经营户51家,其中台球经营户46家球桌227台,占90.2%,溜冰场经营户2家,健身健美经营户2家,乒乓球经营户1家球桌6台。
  至2001年5月,域内有三类经营性体育项目经营户64家,主要休闲项目有台球28家183台,棋牌类24家,乒乓球5家21台,溜冰轮滑场3家。
  区体委对域内纳入市场机制的休闲体育实施依法管理,安排一名干部专司其职。通过把好准入门槛(审核经营条件)、核发《浙江省体育场所经营许可证》,年检年审、收取行政管理费和注销、更名、行政罚款等手段,配合公安、工商、卫生等部门实施常规管理。2003年7月起实施备案证制度,纳入政府日常管理,体育部门对无危险性体育经营项目不再施行审核、发证和收取管理费等行政行为。体委直接介入休闲体育市场的专业对口管理前后共4年。
  2000年7月区府行文批复同意正式实施区《体育行政管理政务公开制度》(详见附录)。翌年2月市体育局在区局召开市体育产业市场管理经验现场交流会,答县市区体育部门领导和市场管理人员约40人与会,成岳冲副区长在大会发言。区体育市场管理部被评为2000年度市级先进单位。
  至2002年底通过区局年检年审的体育经营单位57家:
  郊外电子游戏宫 宁波饭店有限公司 宁波亚洲华园宾馆
  海曙区月湖宾馆 宁波新华银大饭店 中山饭店有限公司
  海韵老年活动中心 鸿顺休闲中心 联谊宾馆
  宁波军供站 饮胜酒吧 腾飞桥牌艺术中心
  金谷大酒店 舒乐宫娱乐有限公司 海曙区工人文化宫
  海曙区文化艺术中心棋牌室 中山影视厅棋牌室
  伊露女子健身中心 云海宾馆有限公司 民民台球房
  宇达旅游饭店 香溢大酒店有限公司 府桥台球房
  甬江台球城 佳丽歌舞厅 新明都大酒店
  东亚假日酒店 海曙区南天宾馆 永兴电子游戏室
  段塘溜冰场 新海电子游戏室 永耀大酒店
  海乐门娱乐总会棋牌室 宁波新芝宾馆有限公司
  好运棋牌室 小新园宾馆 联丰乐士台球房
  望春街道姚丰村台球房 植美村健身美容中心
  月湖文化游乐公司 宁波华中大酒店 金龙饭店有限公司
  华都大酒店 金星宾馆 新国际海员俱乐部
  高登桥牌娱乐中心 金斯卡健身俱乐部 宁波新贸城饭店
  宁波海景大酒店 天峰台球城 月湖饭店
  星星健身俱乐部 友谊台球房 新芝购物中心台球
  段塘文化站第一台球房 友谊娱乐城
  新时代娱乐城
  为适应体育市场备案制度,区局于2003年初修订并再次公布区《体育行政管理政务公开制度》,共4条:第一,管理依据;第二,受理范围;第三,备案要求;第四,违规经营管理办法。至5月,域内有休闲体育经营户70家,其中棋牌44家565台占62.9%,台球20家77台,占28.6%,健身健美3家,网球、乒乓球、运动游船各一家。3月,区局按市局布置对域内休闲体育经营户在2001,2002年两年的经营状况做了问卷调查,统计结果显示:年营业 额总和增长2.5倍,平均每平方米营业额增长1.36倍,经营状况趋优。
  是年7月起改为备案后,至年底域内备案的休闲体育场所55家,其中棋牌类42家,占76.4%,乒乓球8家,台球7家(含多项目经营),健身健美4家,溜冰2家;未备案的15 家,多数亦为棋牌。经营户总数为70家。
  域内未备案的经营性体育场所15家:天海大酒店、土木工程棋牌茶室、人民浴室、丽园宾馆、乐华宾馆、星业宾馆、世锦棋牌室、安安棋牌室、永寿休闲茶室、迪尼斯棋牌室、老干部活动中心棋牌、长城棋牌室、南雅居茶室棋牌、神骑茶室、碧沁茶室等,经营面积总计3780平方米。时域内尚有在市体育局市场管理处备案的经营性游泳池11家。
  2004年经营性体育场所备案79家名录
  备案棋牌、配套健身的2家:水中绿休闲中心,清风健身棋牌室。
  备案棋牌、配套洗浴的1家:西门洗浴中心棋牌室。
  备案棋牌、配套酒吧的3家:浪漫贵族娱乐休闲中心,世纪广场棋牌馆,月湖康乐娱乐休闲中心。
  备案棋牌、配套茶室的20家:天苑茶室,法瑞休闲咖啡厅,小南苑宾馆有限公司,新爱心俱乐部,诚建招待所,鑫怡茶楼,金帆宾馆有限公司,法兰地风情茶室,东方星雨夜总会,金兰湾旅馆,农家茶室,明明宾馆,美乐休闲中心,星园健身活动室,腾凰宾馆有限公司,中发休闲茶楼,顺兴茶室,新典棋牌室,荣海棋牌室,甬亚体育活动休闲服务部。
  备案棋牌、配套咖啡吧的1家:金豪俱乐部。
  备案棋牌、配套乒乓的3家:爱司健身休闲有限公司,雄镇棋牌室,陈三和棋牌室。
  备案棋牌、配套台球乒乓的1家:佳佳台球棋牌室。
  备案棋牌、配套台球的2家:牡丹棋牌室,小南苑棋牌室。
  单独备案棋牌的29家:鸿顺休闲中心,嘉嘉休闲中心,望春棋牌休闲中心,高登棋牌娱乐有限公司,区工人文化宫,舒乐宫娱乐有限公司,雄峰工贸有限公司好运棋室,丽池娱乐有限公司,华中大酒店,新芝宾馆,海景大酒店,银宝宾馆,东亚假日酒店,华都大酒店,碧云天棋牌室,月湖饭店,风韵宾馆,宁波饭店有限公司,云海宾馆,国信大酒店,华侨饭店有限公司,金龙饭店责任有限公司,汇琴阁宾馆,月湖宾馆,灵通宾馆,永跃大酒店,联丰宾
  馆,亚洲华园宾馆,大东方招待所。
  单独备案乒乓球的2家:市青少年宫,天天调味酿造公司。
  单独备案台球的7家:天天台球城,新百汇台球厅,天峰台球房,姚丰村台球,佳丽歌舞厅,新海娱乐室,鼓楼台球厅。
  备案台球、乒乓球的1家:迪波运动休闲馆。
  单独备案溜冰的4家:新时代娱乐城,天一溜冰休闲俱乐部,阿拉丁滑冰有限公司,段塘溜冰场。
  备案溜冰、配套台球的1家:二五八溜冰娱乐场。
  单独备案健身的1家:金斯卡女子健身美容俱乐部。
  单独备案运动游船的1家:月湖文化游乐有限公司。
  未备案10家名录:
  棋牌配套茶室:龙翔宫休闲茶楼,丽园宾馆棋牌室,世锦茶室,太和茶馆,新文宾馆。
  棋牌配套台球:亚星宾馆。
  棋牌配套乒乓球:方圆健身棋牌娱乐,安安娱乐中心。
  棋牌配套洗浴:开明浴室。
  单独棋牌:新亨莱形象设计有限公司。
  第二节 企业俱乐部
  1999年域内有经工商注册登记的体育经营服务性俱乐部6个,其中健身健美2个:星星健美俱乐部、维美美容美发俱乐部(女子健身);台球4个:健牌台球俱乐部、新光俱乐部、时代中心俱乐部、华纳台球俱乐部。除星星健美俱乐部于2003年易主续办至今外(今名魅力图腾健身俱乐部),余均于数年后歇业。建成于21世纪初的新兴大酒店附设有域内规模最大的体育服务类企业单位——新兴体育运动中心。至2004年实施备案制度时域内尚有天一溜冰休闲俱乐部,金斯卡女子健身美容俱乐部,金豪俱乐部,新爱心俱乐部等4家。
  魅力图腾健身俱乐部其前身即星星健美俱乐部,始办人应卫星,于1999年由区工商局注册登记开业,地址中山西路57号(昇阳泰)四楼。2003年由冯余君接手继续经营。2006年10月重新装潢后改今名。经营宗旨为“最大限度地释放都市人紧张的工作压力与情绪,营建融洽的健身氛围、和谐的健身环境,最终达到身心的放松与健康”。经营项目有健身、舞蹈、武术3类。健身类包括有氧健身操、韵律踏板、动感哑铃、瑜伽、腰腹塑身;舞蹈类包括有氧拉丁、民族舞、肚皮舞、爵士舞、古典舞、形体芭蕾、踢踏舞;武术类有散打、太极、泰拳、防卫术。曾组织古典舞学员参加广场文体表演和社区演出获好评,并为多家企事业单位编排舞蹈和小品等,获合作单位好评。
  新兴体育运动中心 位于中山西路文昌街5号的新兴大酒店裙楼屋顶(第五楼)的综合性体育设施随大楼建成后于1998年开业经营。辟有屋顶露天13米×23米约300平方米游泳池一个,水深1.5米;屋顶露天592平方米的网球场一片;可容纳标准篮球场1个、羽毛球场1个、乒乓球桌两台,总面积为1645平方米的轻钢结构穹顶的室内篮球馆1座,525平方米8道保龄球馆一座。游泳池在夏季开放,其他项目每天从早晨7时至晚上11时向社会开放。是为域内唯一规模最大、随大楼设计建造的综合性体育经营场所。

知识出处

宁波市海曙区体育志

《宁波市海曙区体育志》

出版者:宁波出版社

本书从群众体育、学校体育、竞技体育、体育管理、体育人物等方面全面、客观、真实地记叙了海曙区体育发展的轨迹和脉络。全书收录域内(含籍内)体育人物传略或简介70余人,“大事记”录有自宋至今560余条、2.7万余字的重大体育事件。

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