海曙区图书馆 内容
一、调解组织
1931年，县府奉省令改村里为乡镇制，随后，县府制定《鄞县区调委会组织及选举规则》，本乡正式设立调解委员会。1935年2月撤销区公所，4月鄞县实行保甲制度，本乡调解组织裁撤。1946年下半年，由于行业纠纷增多，各种行业调解组织相继建立，如佃业纠纷仲裁（调解）委员会、房屋纠纷调解委员会等。
建国后，乡村人民调解委员会逐渐建立，多由妇女、农会干部组成。以实事求是，双方自愿的原则调解民间纠纷。至1954年11月，乡村两级调解组织全部建立，调解干部全部由乡政府邀请群众选举产生，但由于当时未能全面予以业务指导，因此能发挥作用的较少。
1957年7月，整顿调解组织，改名为调处委员会，在各农业社、手工业社设调处小组，次年全乡建立调处小组20余个。1965年，恢复人民调解委员会名称。
“文革”期间，各级调解组织陷于瘫痪，名存实亡。
1979年后，人民调解工作逐渐引进重视，鄞县司法局建立后，恢复和整顿人民调解组织。1982年底，本地社队两级调解组织全部建立。此后，在县司法局对乡村调解进行业务培训、指导下，使全乡调解组织健康发展。1989年，结合《人民调解委员会组织条例》实施和村级班子换届，整顿各级调解组织，全乡新一届村、企业人民调解委员会建立，至1990年底，全乡有基层调解组织32个，人员80余人。至今，调解组织更加健康发展。
二、调解工作
民国时期的调解组织，能发挥作用的极少。民国后期，各行业调解组织调处了一些纠纷，以房屋租赁、佃业纠纷为主。
建国后，人民调解委员会先是调处一些婚姻纠纷，随着《婚姻法》的贯彻，此类纠纷逐步减少。之后，调解内容增多，调解工作发展，至70年代初，全社民间纠纷基本由调解委员会调处。
1973年后，本乡各级调解组织相继恢复，但工作未能顺利开展，至县司法局建立，调解工作得以发展，1982年，在人民法院的配合下，加强对人民调解委员会的业务培训与指导，民间纠纷调处成功率大为提高，真正做到了“小纠纷不出村，大纠纷不出乡”，使大量的民间纠纷在基层得到解决。
1983年后，本乡调解组织贯彻“以防为主，调防结合”方针，一些纠纷被解决在萌芽状态，减少刑、民诉讼，防止矛盾激化。1986年起，实行以记分考核为中心内容的调解工作岗位责任制，根据组织健全、调解效率、手续制度等项对调解组织和调解干部进行考核评奖。促进了“两提高”（调处率和调处成功率）、“三下降”（民转刑、因调解不及造成的非正常死亡及上交法庭的案件）、“四落实”（调解组织、人员、制度、报酬）。1990年，县委提出将全县15％的村建成“四无村”（无刑事案件发生，无因民事纠纷调处不及时而造成非正常死亡，无民事案件上交法庭，无重大治安案件）。是年，本乡创建“四无村”合格村2个。至今，全乡达到“四无村”要求的已有60％以上。法律服务工作正逐渐走上正轨。
1931年，县府奉省令改村里为乡镇制，随后，县府制定《鄞县区调委会组织及选举规则》，本乡正式设立调解委员会。1935年2月撤销区公所，4月鄞县实行保甲制度，本乡调解组织裁撤。1946年下半年，由于行业纠纷增多，各种行业调解组织相继建立，如佃业纠纷仲裁（调解）委员会、房屋纠纷调解委员会等。
建国后，乡村人民调解委员会逐渐建立，多由妇女、农会干部组成。以实事求是，双方自愿的原则调解民间纠纷。至1954年11月，乡村两级调解组织全部建立，调解干部全部由乡政府邀请群众选举产生，但由于当时未能全面予以业务指导，因此能发挥作用的较少。
1957年7月，整顿调解组织，改名为调处委员会，在各农业社、手工业社设调处小组，次年全乡建立调处小组20余个。1965年，恢复人民调解委员会名称。
“文革”期间，各级调解组织陷于瘫痪，名存实亡。
1979年后，人民调解工作逐渐引进重视，鄞县司法局建立后，恢复和整顿人民调解组织。1982年底，本地社队两级调解组织全部建立。此后，在县司法局对乡村调解进行业务培训、指导下，使全乡调解组织健康发展。1989年，结合《人民调解委员会组织条例》实施和村级班子换届，整顿各级调解组织，全乡新一届村、企业人民调解委员会建立，至1990年底，全乡有基层调解组织32个，人员80余人。至今，调解组织更加健康发展。
二、调解工作
民国时期的调解组织，能发挥作用的极少。民国后期，各行业调解组织调处了一些纠纷，以房屋租赁、佃业纠纷为主。
建国后，人民调解委员会先是调处一些婚姻纠纷，随着《婚姻法》的贯彻，此类纠纷逐步减少。之后，调解内容增多，调解工作发展，至70年代初，全社民间纠纷基本由调解委员会调处。
1973年后，本乡各级调解组织相继恢复，但工作未能顺利开展，至县司法局建立，调解工作得以发展，1982年，在人民法院的配合下，加强对人民调解委员会的业务培训与指导，民间纠纷调处成功率大为提高，真正做到了“小纠纷不出村，大纠纷不出乡”，使大量的民间纠纷在基层得到解决。
1983年后，本乡调解组织贯彻“以防为主，调防结合”方针，一些纠纷被解决在萌芽状态，减少刑、民诉讼，防止矛盾激化。1986年起，实行以记分考核为中心内容的调解工作岗位责任制，根据组织健全、调解效率、手续制度等项对调解组织和调解干部进行考核评奖。促进了“两提高”（调处率和调处成功率）、“三下降”（民转刑、因调解不及造成的非正常死亡及上交法庭的案件）、“四落实”（调解组织、人员、制度、报酬）。1990年，县委提出将全县15％的村建成“四无村”（无刑事案件发生，无因民事纠纷调处不及时而造成非正常死亡，无民事案件上交法庭，无重大治安案件）。是年，本乡创建“四无村”合格村2个。至今，全乡达到“四无村”要求的已有60％以上。法律服务工作正逐渐走上正轨。
