第二章 人民代表大会

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内容出处: 《龙观乡志》 图书
唯一号: 112920020230001277
颗粒名称: 第二章 人民代表大会
分类号: D624.55
页数: 9
页码: 086-094
摘要: 本文介绍根据1950年中央人民政府政务院颁发的《乡(行政村)人民代表会议组织原则》,建立了乡人民代表会议制度,行使选举乡长、副乡长的职权,听取和审查乡人民政府工作报告,审议本乡财粮收入、人民负担等事项。乡人民代表会议每年春节前后改选一次。
关键词: 龙观乡 人民代表大会 政党

内容

根据1950年中央人民政府政务院颁发的《乡(行政村)人民代表会议组织原则》,建立了乡人民代表会议制度,行使选举乡长、副乡长的职权,听取和审查乡人民政府工作报告,审议本乡财粮收入、人民负担等事项。乡人民代表会议每年春节前后改选一次。
  1954年的《宪法》和《地方组织法》,正式确立了乡镇人民代表大会的地位,实行了人民代表大会制度。1958年8月起,乡镇人民代表大会由人民公社社员大会所取代。“文革”期间,又被公社革命委员会所取代。
  1979年起恢复人民代表大会制度。根据中央决定,1981年下半年,人民公社革命委员会析改为公社管理委员会,并选举出社管会的正副主任。1983年6月,又按中央指示和有关法律规定,经乡人民代表大会通过,将社管会改为人民政府,并依法选举正副乡长。乡人民代表大会依法坚持每年一次人民代表大会例会制度,保证宪法、法律和上级人大决议在本行政区域范围内的贯彻实施,听取和审议乡人民政府的工作报告,决定本乡政治、经济、文化教育等重大事项,选举决定乡人民政府领导成员,发挥了基层国家权力机关的作用。自1954年6月召开乡第一届人民代表大会第一次会议起,至今,共经历15届人民代表大会。1992年5月起,乡人大设立常务主席团,并配备编制,设人大主席、常务副主席,依法实施人大提案、例会、代表工作视察等制度。
  第一节 代表选举
  出席县各界人民代表会议的代表,在每次会议前由各界推选。由上级政府确定代表人数,乡政府决定参加单位并分配名额,以指派、协商推荐和选举相结合的方法产生,可连选连任。
  乡历届人大代表按照选举法规定通过普选产生。乡建立选举委员会,指导和主持选区划分、选民登记,提出代表候选人,召开选举大会投票选出代表。文革前,人民代表由选民直接选举产生,候选人事先由选举委员会邀集共产党组织和各人民团体协商确定提出。代表任期二年。候选人数与应选名额相等。文革期间人民代表大会制度中断。
  1979年7月,全国人大颁布《地方组织活动》和《选举法》,本乡于1981年起恢复人民代表大会的普选制度,县、乡代表均由选民直接选举产生,任期三年。选举采用差额方式,正式候选人多于应选人数的二分之一至一倍。候选人由政党、团体提名或选民推荐,经过民主协商产生。1984年后,确定党员、妇女、知识分子等要有一定比例。1992年后,按照精简原则,减少了代表数量,注重代表的参政议政能力。
  第二节 历届会议
  一、乡各界人民代表会议
  第一次会议 1950年8月,金谷、环溪、观岭三乡分别召开会议。会议总结了解放以来开展剿匪、反霸、减租、改造旧政权等工作情况,提出了以生产、支前为中心的工作任务,选举产生乡长、副乡长、农会主任等组成的政府班子成员。11月,县各界人民代表会议第一届第二次会议召开,第二次会议 1952年9月,金谷、环溪、观岭三乡分别召开会议。会议重点讨论完成征粮、土改两大任务。选举产生政府班子领导成员。
  第三次会议 1953年4月,金谷、环溪、观岭三乡分别召开会议。会议总结了开展土地改革、镇压反革命、抗美援朝及生产等方面的工作情况,并报告了粮政、婚姻法执行情况。经民主选举产生了政府领导成员。金谷乡吴善傲为乡长、严大忠为副乡长;环溪乡王宝夫为乡长、芦云水为副乡长;观岭乡崔忠康为乡长、杨大元为副乡长。
  二、乡人民代表大会
  1、乡第一届人民代表大会(1954年6月至1956年6月)
  第一次会议 1954年6月,金谷、环溪、观岭三乡分别召开会议,会议中心议题是进一步宣传贯彻总路线,并形成了相应的决议,选举产生了政府组成人员。郑志杰当选县第一届人大代表。
  第二次会议 1955年8月,金谷、环溪、观岭三乡分别召开会议,会议依照《地方组织法》的规定,选举产生了政府组成人员。
  2、乡第二届人民代表大会(1956年6月至1958年10月)
  第一次会议 1956年6月召开,会议总结了金谷、环溪、观岭三乡工作,部署今后二年工作。选举产生龙观乡人民委员会政府工作人员,刘阿炳为乡长,杨大元、吴祥国为副乡长,吴善傲为农会主任、林华清为副主任。
  经民主选举,唐清林、王阿才、洪根仁、陈国法、王阿祥当选县第二届人大代表。
  第二次会议 1957年9月召开,会议主题就合作社、粮食统购统销、工农关系、肃反与法制等方面问题进行了辩论。会议补选吴善傲为副乡长兼农会主任,免去杨大元副乡长职务。
  3、第三届人民代表大会(1958年10月至1960年9月)
  第一次会议 1958年10月四明山人民公社成立后召开。本乡划分桓村、金谷两个生产大队,属生产单位。由于本次会议在“整风反右”结束,进入“大跃进”时期召开,会议采用大鸣大放大辩论的方法讨论审议政府工作,以整风的精神总结1957年以来的工作,确定1958至1959年的任务。(县人大代表资料缺失)
  4、公社第四届人民代表大会(1961年6月至1963年8月)
  由于干部严重缺编,大公社撤销,恢复人民公社建制,班子成员由上级政府任命。许善坤、陈阿英、王钦良、王吉道当选县第四届人大代表。
  5、公社第五届人民代表大会(1963年8月至1966年5月)
  第一次会议 1963年8月召开,会议主要任务是总结一年来的工作,确定今后的任务,动员全社人民认清形势,为争取国民经济全面好转而奋斗。选举产生了公社领导班子,王钦良为社长、吴阿根、何生菊(不脱产)为副社长。
  经民主选举,王钦良、许善坤、陈阿英、王吉道当选县第五届人大代表。
  第二次会议 1964年9月召开,会议审议了工作报告,并部署了今后工作任务。
  6、公社第六届人民代表大会(1966年5月至1969年11月)
  第一次会议 1966年5月召开。听取工作报告,部署工作任务。选举产生了公社领导班子,王钦良为社长,柳生良、叶立刚、何生菊(不脱产)为副社长。
  经民主选举,王钦良、许善坤、陈阿英、王吉道当选县人大代表。
  7、公社第七届人民代表大会(1968年11月革委会建立至1981年12月)
  此届人代会前期名不符实,实际并未经普选产生代表,并且亦未召开人民代表大会。当时的公社革委会成员由上级任命。
  1979年3月,叶惠方、侯松龄、周永茂、叶定兴、陈国大、徐恩莉、周正昌当选县第八届人大代表。
  1979年10月,是“文革”十年动乱后恢复人民代表大会制度召开的第一次会议。会议听取、审议并通过了郑伦祥所作的工作报告,会议选举产生了公社革委会领导成员,郑伦祥为主任,王安平为副主任。
  第二次会议 1981年3月召开,经选举,王安平、周德甫、练爱仙、王仁定、陈新为、陈信茂当选为县第九届人大代表。
  8、公社第八届人民代表大会(1981年12月至1984年6月)
  第一次会议 1981年12月召开,会议根据《地方组织活动》的规定,经过民主协商和酝酿讨论,选举产生了公社管理委员会组成成员,王安平为主任,徐斌华、裴素芬、王姜财(不脱产)为副主任。
  第二次会议 1982年10月召开例会,听取和审议政府工作报告。
  第三次会议 1983年6月召开,会议认真学习了新宪法,并通过了龙观公社管理委员会改为龙观乡人民政府的决议,选举产生了人民政府组成人员,王安平为乡长,许君毅、童君安为副乡长。同时选举产生了龙观乡经济联合社组成成员,陈厚兴为主任,李志江、王纪恩(不脱产)为副主任。
  9、乡第九届人民代表大会(1984年6月至1987年4月)
  第一次会议 1984年6月召开,会议听取和审议王安平代表上届政府所作的工作报告、童君安所的乡财政预决算报告,通过关于撤销龙观乡经联社的决定。选举产生第九届人民政府组成人员,王安平为乡长,许君毅、童君安为副乡长。
  经选举,王安平、王仁定、陈娟娟、卞益昌当选为县第十届人大代表。
  第二次会议 1985年9月召开,会议听取和审议政府工作报告、1984年乡财政决算报告和1985年财政预算报告,并作出了相应的决议。会议同意县人大于1984年11月作出的对王安平同志撤销乡长职务的建议决定,并同意许君毅同志辞去副乡长职务。并补选周伟宏同志为乡长,叶百祥同志为副乡长。
  第三次会议 1986年6月召开,会议听取和审议乡人民政府工作报告、乡1985年财政决算和1986年财政预算(草案)报告,并分别作出了相应的决议。
  10、乡第十届人民代表大会(1987年4月至1990年12月)
  第一次会议 1987年4月召开,会议听取和审议了应国培同志代表上届政府所作的工作报告、乡1986年财政决算、本届政府财政预算(草案)报告,并分别作出了相应的决议。会议采用等额选举乡长、差额选举副乡长和无记名投票方式,产生了龙观乡第十届人民政府组成人员,应国培当选为乡长,童君安、叶百祥当选为副乡长。
  经差额选举,应国培、陈永安、侯松龄、郑华中、蔡丽娟当选为县十一届人大代表。
  第二次会议 1988年7月召开,会议听取和审议了政府工作报告、1987年财政决算和1988年财政预算报告,并形成相应决议。
  第三次会议 1989年10月召开,会议听取和审议了政府工作报告、1988年财政决算和1989年财政预算报告,并形成相应决议。
  第四次会议 1990年5月召开,经差额选举,叶百祥、陈品全、王行国、郑志杰、蔡丽娟当选县十二届人大代表。
  11、乡第十一届人民代表大会(1990年12月至1993年2月)
  第一次会议 1990年12月召开,会议听取和审议了叶百祥代表上届政府所作的工作报告、乡1989年财政决算、本届政府财政预算(草案)报告,并形成相应决议。采用乡长等额、副乡长差额选举和无记名方式,产生了第十一届政府组成人员,选举叶百祥为乡人民政府乡长,童君安、宋财坤为副乡长。
  第二次会议 1991年10月召开,会议听取和审议了政府工作报告、1990年财政决算、1991年财政预算报告,并形成相应决议。
  第三次会议 1992年6月召开,会议通报了撤区并乡扩镇情况,宣布县委决定的龙观乡政务小组成员,王安平为组长,周君、崔雪琴为副组长。张云芳为乡人大主席团主席。
  12、乡第十二届人民代表大会(1993年2月至1996年1月)
  第一次会议 1993年2月召开,会议听取和审议了周伟宏代表上届人大主席团所作的工作报告,俞志坚代表上届政府所作的工作报告、乡1992年财政决算、本届政府财政预算(草案)报告,并形成相应决议。采用乡长等额、副乡长差额选举和无记名方式,产生了第十二届政府组成人员,选举俞志坚为乡人民政府乡长,周君、裴素芬为副乡长。周伟宏为乡人大主席团主席。
  经差额选举,周伟宏、俞志坚、郑坚江、洪立功、练夏仙、周锡霞当选县十三届人大代表。
  第二次会议 1994年3月召开,会议听取和审议了人大主席团报告、政府工作报告、1993年财政决算和1994年财政预算报告,并形成相应决议。会议同意俞志坚同志辞去乡长职务,补选许章君同志为乡人民政府乡长。
  第三次会议 1995年2月召开,会议听取和审议了人大主席团报告、政府工作报告、1994年财政决算和1995年财政预算报告,并形成相应决议。增选许金茂、童君安为乡人民政府副乡长。
  13、乡第十三届人民代表大会(1996年1月至1999年1月)
  第一次会议 1996年1月召开,会议听取和审议了周伟宏同志代表上届人大主席团所作的工作报告,方位年同志代表上届政府所作的工作报告、乡1995年财政决算、本届政府财政预算(草案)报告,并形成相应决议。采用乡长等额、副乡长差额选举和无记名方式,产生了第十三届政府组成人员,选举周伟宏为乡人大主席团主席。方位年为乡人民政府乡长,童君安、沈宗杰、徐忠国、裴素芬为副乡长。
  第二次会议 1997年2月20日召开,会议听取和审议了周伟宏所作的人大主席团报告、方位年所的政府工作报告、1996年财政决算和1997年财政预算报告,并形成相应决议。
  第三次会议 1997年12月召开,会议同意方位年同志辞去乡长职务,补举沈权同志为乡人民政府乡长。选举产生周伟宏、沈权、郑坚江、王行国、张爱仙五位同志为县十四届人大代表。
  1998年2月21日至26日,县召开第十四人民代表大会第一次会议,选举古山村花木专业户吴志大同志为宁波市第十一届人大代表。
  第四次会议 1998年9月召开,会议听取和审议了人大主席团报告、政府工作报告、1997年财政决算和1998年财政预算报告,并形成相应决议。会议同意沈权辞去乡长职务,童君安、沈宗杰辞去副乡长职务。补选裴渭干为乡人民政府乡长,王志宏、洪奋华为副乡长。
  14、乡第十四届人民代表大会(1999年1月至2002年1月)
  第一次会议 1999年1月19日—20日召开,会议听取和审议了王兴隆代表上届人大常务主席团所作的工作报告,裴渭干代表上届政府所作的工作报告、乡1998年财政决算、本届政府财政预算(草案)报告,并形成相应决议。采用乡长等额、副乡长差额选举和无记名方式,产生了第十四届政府组成人员,选举裴渭干为乡人民政府乡长,王志宏、徐忠国、洪奋华、裴素芬为副乡长。沈权为乡人大主席团主席、王兴隆为常务副主席。
  第二次会议 2000年1月25日召开,会议听取和审议了王兴隆所作的人大主席团工作报告,裴渭干所作的政府工作报告,1999年财政决算和2000年财政预算报告,并形成了相应的决议。
  第三次会议 2000年8月26召开,会议听取和审议了王兴隆所作的人大主席团和徐忠国所作的政府半年度工作通报。会议同意裴渭干辞去乡长职务、裴素芬辞去副乡长职务,增选周君为乡长,陈福定、夏国芬为副乡长。
  第四次会议 2001年2月27召开,会议听取和审议了王兴隆所作的人大主席团工作报告,周君所作的政府工作报告,2000年财政决算和2001年财政预算报告,并形成相应决议。
  第五次会议 2001年9月召开,补选虞文平为副乡长,会议同意洪奋华、陈福定辞去副乡长职务。
  15、乡第十五届人民代表大会(2002年1月—)
  第一次会议 2002年1月15日召开,正式代表49人,实到46名。会议听取和审议了王福年代表上届人大常务主席团所作的工作报告,周君代表上届政府所作的工作报告,乡2001年财政决算、本届政府财政预算(草案)报告,并形成相应决议。采用乡长等额、副乡长差额选举和无记名方式,产生了第十五届政府组成人员,选举周君为乡人民政府乡长,徐忠国、夏国芬、虞文平为副乡长。沈权为乡人大主席团主席、王福年为乡人大主席团常务副主席。
  第二次会议 2003年3月31日召开,会议听取与审议人大主席团报告、政府工作报告、乡2002年财政决算、2003财政预算报告,并形成相应决议。唐明江当选副乡长。会议同意沈权辞去乡第十五届人大主席团主席职务、虞文平辞去副乡长职务。(注:据甬鄞干[2002]25号文件,2002年12月24日已免去沈权人大主席、虞文平副乡长职务)1月20日,周君、王福年、郑坚江、陈晓、王小良、王红波当选区十五届人大代表。
  第三次会议 2003年7月25日召开,补选周君为人大主席团主席、徐源忠为乡长、王剑芳、王骏为副乡长。会议同意周君辞去龙观乡人民政府乡长职务。
  第四次会议 2004年2月23日召开,会议听取和审议人大主席团报告、政府工作报告、2003年财政决算和2004年财政预算报告,并形成相应决议。会议同意夏国芬辞去副乡长职务,补选张素淑为副乡长。
  第五次会议 2005年1月11日召开,会议听取和审议人大主席团报告、政府工作报告、2004年财政决算和2005年财政预算报告,并形成相应决议。会议同意徐源忠辞去乡长职务、王骏辞去副乡长职务。补选李仲安为乡人民政府乡长。
  第六次会议 2006年1月16日召开,会议听取和审议人大主席团和人民政府工作报告,2005年财政决算和2006年财政预算报告,并形成相关决议。

知识出处

龙观乡志

《龙观乡志》

出版者:当代中国出版社

本书记载了宁波市鄞州区龙观乡政区沿革、自然环境、土地人口、政党政务团体、种植业、林业特产、农电农机水利、畜牧业、工贸、税务财政、交通城乡建设、民政、教育文化体育、卫生邮电、宗教崇拜、民情方言谚谣故事和人物诗文。

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