海曙区图书馆 第一编 政区沿革
内容
第一章 政区设置
龙观乡历史悠久，早在新石器时代的母系氏族公社时期，境内就有原始人类居住。1973年冬，本乡边邻蜃蛟乡三联村卢家桥的原始公社遗址发现佐证，本地有人类繁衍时间已有5000年的历史，其文化年代相当于河姆渡文化第二层。
约在原始社会末期，至迟在夏朝初，“鄞”已成为确定的地名，鄞由“堇”和“邑”（阝）两字合成。顾祖禹《读史方舆论纪要》称：“夏时有堇子国，以赤堇山为名……加邑为鄞”。赤堇山或称堇山，在今奉化境内的白杜。
据《资治通鉴》载，本地乡境在春秋时属句章县辖下，为越国。战国时，属鄞县辖区，为楚国。
秦朝时，据宝庆《四明志》记载：“秦置会稽郡，句章为属。”另据《会稽典录》记载：“始皇二十五年（公元前222年，编者注），以吴、越地为会稽郡。”句章辖地为今江北区、慈溪东部及鄞西一角。由此可见，本地仍为句章县辖下。
隋朝时，据《隋书·地理志》记载：“平陈，并余姚、鄞、三县入句章。”隋开皇九年（公元589年，编者注），隋文帝灭陈后，句章属吴州辖，此句章县境辖今宁波、舟山两地十数县之广，本地属句章县辖下。
唐朝时，据《新唐书·地理志》载：“武德八年，鄞州废，更置县，隶越州。”即唐武德八年（公元625年，编者注）废句章县改建县，县境略小于隋时的句章。开元二十六年（公元738年，编者注）分县为慈溪、奉化、翁山（今舟山）、四县，隶属于明州，本地为县辖下。五代梁开平三年（公元909年，编者注）改县为鄞县，属吴越国明州望海军。
宋朝时，据《宋史·宁宗纪》记载，自北宋至南宋中叶属明州，南宋后期属庆元府，本地前期为明州府辖下，后期属庆元府鄞县辖区。
元朝时，据《明大政纪》载：“改庆元府为明州府。”即元至正二十七年（公元1367年，编者注），本地为鄞县辖下。
明清时，据《明史·地理志》记载，“明洪武十四年（公元1381年，编者注），改明州府为宁波府。鄞倚郭。”可见本地仍属鄞县辖下，直至清王朝灭亡。
民国元年（公元1911年，编者注），废府设道，即会稽道。民国十六年（公元1927年）废道，二月，鄞县县城析出置市。民国二十年一月并市入县，直至中华人民共和国成立，本地一直属鄞县辖下。
宁波解放后，本地仍属鄞县辖区。1958年12月29日，鄞县建制撤销，所属区域划归宁波市，本地也划归宁波市管辖。1961年12月15日，鄞县从宁波市划出，恢复建制。2002年4月19日，鄞县撤县建区，即全称为宁波市鄞州区龙观乡，沿袭至今，本乡归属鄞州区辖下。
第二章 行政区划
由于资料缺失，自秦至隋的漫长历史中，县内行政区划情况已不得而知。但据新编《鄞县志》载，本地行政区划起源于晋隆安五年（公元401年，编者注），刘裕于小溪镇（今鄞江镇）筑句章县城。并根据七八十年代本县陆续出土的一批唐代的砖质墓志铭铭文，发现本县唐时行政区划的零星资料，鄮县曾设万龄、句章、龙山等乡。本地归属句章乡。
有系统记载的行政区划自宋朝始。宋时，县下辖乡，乡下辖里、村。元时，县下辖乡，另别设隅；明时因之。清时，宁波城区及乡村一律设乡，城区的乡下设里，里下辖隅，隅下辖图；乡村的乡政府驻地称里，乡里下设都。民国时期县内设区，区下设乡或镇，乡镇下辖里村。
第一节 宋元时期区划
北宋时，鄞县分为18个乡，本地属通远乡（注：据1958年大路村出土的南宋墓志铭铭文载，本地称通源乡。远与源是否属别音，待考）。
南宋乾道五年（1169），全县为13个乡，管辖13个里20个村。其中：
通元乡：辖李洪里及环村。（县境西南，今龙观、樟村一带。）
元延祐七年（1320），全县共11乡55都，其中以数字序号编的都53个，镇都2个。另外，在县城城门外及广德湖湖田上，又设有若干隅。其中：
通元乡：管三十五都、三十六都、三十七都、三十八都、三十九都。
第二节 明清时期区划
明清时的乡镇级政区均沿袭宋元时期，连乡所辖都、隅也与前大致相同，但在都、隅之下又设为图，在图的设置和划分中有少量调整。至清末宣统时，县内区划才有较大变更。
明代时，鄞县共13个乡，再另设一个广德湖田隅。通元乡李洪里，管三十五都（7图），三十六都（8图），三十七都（6图），三十八都（4图），三十九都（18图）。
清初，鄞县内政区与明时相同，乾隆时城区扩大。城区范围从宋、元、明时代的老城（今宁波海曙区）扩大到姚江以北、甬江以东（今江东区、江北区）。
在清宣统三年（1911）的“城乡自治”中，县内区划有较大变更。是年全县划分为1区18乡。区系城区（宁波），乡为农村。本地属鄞江乡管辖，区域面积255.5平方公里，乡公所所在地设在它山堰段公祠。下辖句章乡三十四都的三、四、五图，通元乡三十五都、三十六都、三十七都、三十八都全境。辖地大致区域为今：鄞江、龙观、樟村、大皎、赤水、杖锡等地（即鄞江镇及原樟水区全境）。
第三节 民国时期区划
民国时期，因共和体制与前代专制体制不同，县内行政区划变动较大。1927年至1930年期间，宁波城从鄞县析出置市，又导致县内区划更动。三十年代，时而分小乡制，乡镇多达351个，后又改大乡制，并三百多个乡镇为88个。抗战后期鄞县县城宁波沦陷，各乡镇有沦陷、半沦陷、未沦陷各种情况，行政区划亦呈混乱状态。
1930年，城区称为“市区”，为宁波市辖。鄞县则在乡村设5个区，并以序号为区名，区直接管辖村里。而“村里”可以是“联合村”，联合村由若干个（最多有30多个）自然村组成；也可以一个自然村为一村；大集镇的部分居民区则称里。是年，全县5个区共有村里363个。那时龙观属第二区，区公所设在鄞江桥它山堰段公祠，第二区下属有鄞江区、章远区两个。龙观划在鄞江区，所辖村有鹳岭联合村，环水联合村，金谷村，灌溪村。
1931年初，宁波市撤销，城区仍归鄞县辖。翌年，县内行政区划又一次大变动。全县不论城乡，统一划分为10个区。也以序号为区名。其中第一、第二、第三、第四、第五5个区在宁波城区及近郊，其余5个区为乡村。区之下又设乡镇，全县共有乡、镇351个，这是本县历史上设乡镇最多的一次。当时龙观属于第七区，区公所设在鄞江桥旧自治公所，下辖43个乡镇，龙观乡分为鹳岭、环溪、龙谷三个乡。
1935年，鉴于县内乡镇数太多难于管理的情况，行政区划又作了一次调整，时称对乡镇区划“整理”。整理后，全县原351个乡镇归并为88个乡镇。不设区，乡镇直属于县。整理后龙观为龙谷、鹳岭两个乡。
龙谷乡，乡公所所在地设在孤山头定德小学，下辖后弄、天井岙。
鹳岭乡，乡公所所在地设在卢王王氏宗祠，下辖鹳岭、环溪、雪家岙、潘溪、黄官岭、李家岙、洞南坑、桓村、大庄及鄞江镇西部三地晴江岸等。
1941年，日本军队攻占宁波，全县88个乡镇沦陷的为36乡23镇，半沦陷的13乡2镇，未沦陷的10乡4镇，本乡为未沦陷乡。国民政府和汪伪政府的鄞县政府拉锯似地控制县内政权，县内行政区划呈混乱状态。汪伪政府把县内重新划分为6区77乡镇。1944年，又划分为91个乡镇。
抗日战争胜利后，1945年下半年行政区划又进行调整。1946年初，全县分为71乡镇，其中镇22个，乡49个，分别属于6个区。那时本地属于四明区龙鹳乡，四明区所辖的还有鄞章镇、锡东乡、桃浦乡、宁湖乡、章蜜乡、大皎乡、杖锡乡等1镇7乡。
1946年9月，浙江省第六行政督察区根据省政府决定，指示鄞县的乡镇个数不得超过47个，鄞县随即进行乡镇政区调整，至1947年上半年，县内乡镇数缩编为56个，凡在城区的为镇，共8个；在农村的为乡，计48个乡。那时龙观为独立乡，即龙鹳乡。
1949年2月，鄞县西部与余姚南部、慈溪部分地区成立一个四明县，鄞县划出杖锡、大皎、樟蜜、龙观四乡全境及罂湖、武陵、锡东、鄞章四乡的一部分。前四乡不属于鄞县，后四乡仍属鄞县，且乡名未改。至此，鄞县乡镇减至52个。
第四节 民国时期的闾邻和保甲
1929年6月，国民政府颁布乡镇居民闾邻制，县政府遂于8月制定《县组织法》，规定乡村居民以五户编为一邻，每五邻（25户）为一闾。全县共有12336邻，2673闾。1933年，全县共分为33261邻，6713闾。邻闾居民定期开会，讨论乡村内政务。
1934年8月，《浙江省保甲章程》公布，《章程》称“为严密民众组织，举办保甲”，户设户长；十户（二邻）为甲，甲设甲长；十甲（四闾）为保，保设保长，或增设副甲、保长一人。鄞县遂于是年改闾邻制为保甲制。当时本乡约有20多个保、200多个甲。从此，保甲制一直沿袭至解放前夕。
保甲制其实质系治安方面的，主要出发点是维护村落的社会治安，防止盗匪窃贼，同时也为了反共，防止“赤化”。在具体实施过程中，并非严格执行“十户为甲，十甲为保”的规定，一般百十来户村庄大致按宗族（姓）分为一至二保。保长为村中头面人物，执行村长权力，故民国后期保长大致可视为村长，管理村内行政事务。保成为治安组织兼有行政的单位。
第五节 解放后行政区划
1949年5月25日，鄞县县城宁波解放。1950年根据浙江省民政厅8月2日民字第2207号通知，划鄞县城区为宁波市。从此，鄞县的辖境为除宁波城区之外的乡村地区，1949年下半年，县内行政区划分为5区49乡。那时龙观属于樟水区，樟水区辖龙观、杖锡、桃源、大皎、章蜜、鄞樟六个乡。
1950年为适应剿匪反霸和土地改革需要，改大区为小区乡制，其间1950年8月，鄞江、樟水分别设区，龙观划归鄞江区，那时分为环溪、金谷、鹳岭三个乡。是年全县设为9区104乡镇。
环溪乡所辖桓村、大庄、半山、潘溪、观顶、茅湾、相思湾等17个自然村，驻地设在桓村道房里。
金谷乡所辖金溪、后隆、古山、茶〓、冷饭坑等11个自然村，驻地设在后隆赵家里，后移至后隆下园。
鹳岭乡所辖大路、山下、李岙、雪岙、铜南坑等12个自然村，驻地设在雪岙高房里，一个月后移至小岭峰，后又移至大路陈正房。
1956年，为适应农业合作化的需要，县内撤销区公所，县直接管辖乡镇，并把原93乡14镇归并为4镇40乡，下辖589个农业生产合作社。本地环溪、金谷、鹳岭三乡合并为龙观乡，下辖11个农业生产合作社。
1958年，人民公社化运动兴起，县内迅速成立了11个人民公社，原乡镇随之消失。公社系行政管理与生产管理合一的机构，即政社合一。公社下设管理区（生产大队），管理区下设耕作队（生产小队）。当时人民公社区域甚大，大致是1954年、1955年时期的一个区为一个公社，而原来的乡镇规模即成管理区，全县共89个管理区，一般的村级行政单位则为耕作队。这些均体现当时公社“一大二公”的特点。在人们口语中，称1958年刚成立时的人民公社为“大公社”。公社的名称，均冠以大跃进年代特色的词语。当时的樟水区改名为四明山公社，下辖金谷、桓村、郑家、樟村、蜜岩、大皎、赤水、杖锡8个生产大队（即管理区）。本地划分为金谷、桓村两个管理区，并将原辖下的箭峰村所属的部分自然村划归赤水管理区。
金谷管理区，所辖金溪、后隆、古山、茶〓、观顶、半山、大庄七个村（即耕作队），驻地设在后隆巨禾里。
桓村管理区，所辖桓村、潘溪、大路、山下、李岙、雪岙、铜坑、南坑8个村（即耕作队），驻地设在桓村下山角。
1959年，鄞县建制撤销，并入宁波市，原鄞县所属公社也归入到市。本地管理区因领导成员调动频繁，干部缺编，于1960年9月将金谷、桓村合并为龙观生产管理区，所在地设在桓村下山角。1961年6月，人民公社体制调整，以乡建社。同年底大公社撤销，改为小公社制，大致以传统的乡镇区域为一个公社，以村为生产队，龙观生产管理区改为龙观人民公社，办公地址仍设在桓村下山角，后移至桓村道房里。
1961年底，鄞县恢复建置。1962年，县内行政区划为8区48公社，那时龙观隶属于鄞江区。鄞江区辖8个公社：鄞江、洞桥、宁锋、蜃蛟、龙观、樟村、大皎、杖锡。
1963年，撤销古林区，增设樟水区，另又增设5个公社，故是年为8区53个公社，区所辖公社亦有部分调整。本乡划归樟水区，办公地址未变。那时的樟水区下辖7个公社：樟村、龙观、大皎、赤水、云洲、爱中、杖锡。
1968年11月，因公社办公楼火灾，办公地址移至后隆庙跟农业中学；1969年1月又因火灾移至桓村下山角机电站；1974年12月在桓村叶家山下新建办公楼，随之迁入。
1970年，撤销大嵩区的球山公社和樟水区的大皎公社，故全县为7区51个公社。樟水区为6个公社。
1971年，恢复球山公社，同时把原属樟水区的云洲、爱中又划归望春区。全县为52个公社，其中樟水区为4个公社。
1972年，恢复大皎公社，是年，全县为7区53公社。共有生产大队750个，生产队3353个。其中龙观公社为18个生产大队。
1983年，实行政社分设，恢复乡镇人民政府，改称龙观乡人民政府。原人民公社的“社”的职能由乡镇经济联合社执行（一年后经联社撤销）。至此，人民公社这一行政区划概念消失，原来生产大队亦变成行政村。是年，鄞县为7区52个乡镇。6月，龙观乡人民政府办公大楼在桓村上山角黄泥桥竣工落成，乡机关随之迁入办公，至今未变。
1990年底统计，全县共8个区，14个镇，38个乡。共有行政村659个；居民区22个。其中龙观乡有15个村，29个自然村。
1992年5月，为扩大小城镇向中心镇发展，全省开展撤区、扩镇、并乡，鄞县原8个区撤销，把原52个乡镇并为23个乡镇。龙观乡因山林面积占全县十分之一，乡域面积较大，且经济发展趋于上升势头，成为全县三个独立乡之一，称为龙观乡，一直沿袭至今。但由于高山移民，本乡在厂跟皈增加了潘溪、铜坑、南坑三个新村，即全乡自然村为32个。
2002年4月19日，鄞县撤县建区，本乡随之全称更名为宁波市鄞州区龙观乡。2004年5月，全区进行撤并村工作，本乡由15个村合并为10个。至今，本乡机构名称，地域面积，乡址均未变更。
第六节 村落溯源
一个村落有一个村落的历史渊源，一个村落有一个村落的沿革变迁，小小村落的变迁往往折射出一段不寻常的村史。
本乡村落组织名称自宁波解放，保、甲长制度取消后建立起来的行政组织。1951年9月始各村相继建立了互助组，1954年11月建立初级社，1956年6月建立高级社。1958年10月建立耕作队，1961年6月龙观人民公社建立，各耕作队改为生产大队。至1983年6月，龙观乡人民政府成立，生产大队亦更名为村民委员会，一直沿袭至今。
金溪村
地址座标：北纬（29°47′），东经（121°18′）
概况：驻地中央岸，位于乡政府驻地东北2.5公里。辖中央岸、溪东两个自然村，12个村民小组，395户，1141人，聚居呈条块状。耕地648亩，主种水稻、贝母；山地2245亩，以种植林、竹为主；特产有贝母、茶叶、水果、花卉等。荷晓线县道公路从村边经过。
沿革：村原属金谷乡，取金谷与溪东头一字，定为村名。解放前属龙谷乡后隆村，解放后改名为金谷乡后隆村，1951年6月析出单独设村，称为金溪村，以后随着上级机构体制的改革，称谓也随之改变，直至1983年6月称龙观乡金溪村，沿用至今。
后隆村
地址座标：北纬（29°47′），东经（121°18′）
概况：驻地后隆，位于乡政府驻地西北2公里。辖后隆、庙跟两个自然村，18个村民小组，852户，2352人，聚居呈条块状。耕地1858亩，主种水稻、贝母、花卉；山地6798亩，以种植林、竹为主；特产有贝母、茶叶、花卉、水果等。五龙潭景区公路穿村而过。
沿革：村以驻地得名。解放前属龙谷乡，辖后隆、庙跟、中央岸、溪东四个自然村。解放后改名为金谷乡后隆村，至1951年6月中央岸、溪东析出，名称未变。生产组织自解放后至1958年10月分别称为互助组、初级社、高级社。公社化时改名为四明山公社金谷生产大队金星耕作队，1961年7月改称龙观公社金星大队，1983年6月更名为龙观乡后隆村，沿用至今。
龙谷村
地址座标：北纬（29°47′），东经（121°14′）
概况：驻地上古山，位于乡政府驻地西北4公里。辖上古山、下古山、天井岙、青草湾、下茶〓、上茶〓6个自然村，18个村民小组，565户，1629人，聚居呈条块状。耕地951亩，主种水稻、花卉、贝母；山地9526亩，以种植林、竹为主；特产有贝母、茶叶、水果、花卉等。五龙潭风景区就在辖区内。
沿革：村以解放前属龙谷乡而得名。解放前属龙谷乡，原村名为古山村。解放后改名为金谷乡，村名未变。至1951年6月，青草湾、下茶〓、上茶〓析出单独设茶〓村，新建村驻地青草湾。之后两村分别随上级机构改革，生产组织称为互助组、初级社、高级社、耕作队、生产大队。1983年6月，更名为龙观乡古山村、茶〓村。2004年5月，全区进行撤并村时两村重新合并，取名为宁波市鄞州区龙观乡龙谷村，沿用至今。
桓村村
地址座标：北纬（29°46′），东经（121°18′）
概况：驻地桓村，也是龙观乡政府所在地，辖桓村、叶家山下两个自然村，12个村民小组，593户，1699人，聚居呈条块状。耕地1173亩，主种水稻、花卉、蔬菜、水果；山地7134亩，以种植林、竹为主；特产有水果、茶叶、花卉、贝母等。乡内四条乡村公路穿村而过。
沿革：村以驻地得名。解放前为龙鹳乡环村。解放后改名为龙观乡桓村；1950年8月属环溪乡；1956年6月属龙观乡，1958年10月属四明山公社桓村生产大队桓村耕作队，1961年为龙观公社桓村生产大队，1983年更名为龙观乡桓村村民委员会。其中自解放前至1959年3
月辖大庄村。
龙溪村
地址座标：北纬（29°46′），东经（121°13′）
概况：驻地潘溪新村，位于乡政府驻地西1公里。辖潘溪新村、铜坑新村、南坑新村、潘溪、玄坛殿、遮坑、铜坑、南坑8个自然村，10个村民小组，473户，1309人，聚居呈条块状。耕地338亩，主种水稻；山地17779亩，以种植林、竹为主；特产有茶叶、竹笋、花卉等。
沿革：村以突出“龙文化”为主体，并因潘溪、铜坑、南坑均有溪或坑，故定名。解放前属龙鹳乡潘溪村，以驻地潘溪而得名。解放后改名为龙观乡潘溪村；1950年8月属环溪乡潘溪村；1958年10月属四明山公社桓村生产大队潘溪耕作队；1961年为龙观公社潘溪大队；1983年起为龙观乡潘溪村。2004年5月撤并村时，将潘溪、铜坑、南坑合并更名为龙观乡龙溪村，沿袭至今。
龙峰村
地址座标：北纬（29°46′），东经（121°14′）
概况：驻地大庄，位于乡政府驻地西北1.5公里。辖大庄、下半山、上半山、观顶四个自然村，5个村民小组，485户，759人，聚居呈条块状。耕地345亩，主种水稻；山地8265亩，以种植林、竹为主；特产有茶叶、桔子、贝母等。
沿革：村以突出“龙文化”为主体，并因大庄、半山、观顶三村均属山区，且观顶村为龙观乡人群聚居地最高峰，故定名。解放前，大庄原为坟庄，村民聚居不多，为桓村所辖；半山为观顶村所辖，曾一段时期为古山村所辖，均属龙鹳乡。解放后至1959年3月，大庄为桓村村所辖；半山仍为观顶村所辖，至1954年6月半山析出单独成立高级社。1959年3月成立龙观公社渔牧场，将大庄、观顶划为渔牧场，至1962年12月渔牧场解散，该两村分别成立生产大队。1977年7月龙观公社林场成立，将半山、观顶划入林场，至1979年11月林场解散，该两村又分别建立生产大队。1983年6月，政社分析，大庄、半山、观顶分别建立村民委员会。2004年5月，鄞州区进行撤并村时三村合并取名为龙观乡龙峰村，沿袭至今。
大路村
地理座标：北纬（29°45′），东经（121°17′）
概况：驻地大路，位于乡政府驻地西南2公里。辖大路、杏村、吴岙三个自然村，3个村民小组，292户，847人，聚居呈条块状。耕地630亩，主种水稻、花卉、水果；山地4481亩，以种植林、竹为主；特产有茶叶、水果、贝母等。雪岙公路穿村而过。
沿革：村以驻地得名。解放前属龙鹳乡，解放后改名为龙观乡。1950年8月属观岭乡，1956年6月属龙观乡，1958年10月属四明山公社桓村生产大队，1961年6月属龙观人民公社，1983年6月更名为龙观乡大路村，沿袭至今。
山下村
地理座标：北纬（29°44′），东经（121°16′）
概况：驻地山头，位于乡政府驻地西南3公里。辖山下、张家两个自然村，4个村民小组，190户，598人，聚居呈条块状。耕地290亩，主种水稻、桂花；山地1968亩，以种植林、竹、花卉为主；特产有茶叶、贝母、柑桔等。
沿革：村因建在山脚下，故名。解放前属龙鹳乡，解放后改名为龙观乡。1950年8月属观岭乡，1956年6月属龙观乡，1958年10月属四明山公社桓村生产大队，1961年6月属龙观公社，1983年6月更名为龙观乡山下村，沿袭至今。
李岙村
地理座标：北纬（29°44′），东经（121°16′）
概况：驻地李岙，位于乡政府驻地西南4公里。辖一个自然村，6个村民小组，228户，655人，聚居呈条块状。耕地384亩，主种水稻、桂花；山地4320亩，以种植林木、桂花、毛竹为主；特产有茶叶、水果等。奉化里村公路穿村而过。
沿革：村以驻地得名。原名里岙，以村驻山岙命名，1981年改名为李岙，以始祖李姓命名。解放前属龙鹳乡，解放后改名为龙观乡。1950年8月属观岭乡，1956年6月属龙观乡，1958年10月属四明山公社桓村生产大队，1961年6月属龙观公社，1983年6月更名为龙观乡李岙村，沿袭至今。
雪岙村
地理座标：北纬（29°44′），东经（121°16′）
概况：驻地雪岙，位于乡政府驻地西南4公里。辖雪岙、戴家两个自然村，16个村民小组，310户，887人，聚居呈条块状。原辖铜坑、南坑两个自然村，该两村于1985年4月析出分别建村。耕地457亩，主种水稻、桂花；山地8013亩，以种植林、竹为主；特产有竹笋、贝母等。
沿革：村以驻地得名。解放前属龙鹳乡，解放后改名为龙观乡。1950年8月属观岭乡，1956年6月属龙观乡，1958年10月属四明山公社桓村生产大队，1961年6月属龙观公社，1983年6月更名为龙观乡雪岙村，沿袭至今。
龙观乡历史悠久，早在新石器时代的母系氏族公社时期，境内就有原始人类居住。1973年冬，本乡边邻蜃蛟乡三联村卢家桥的原始公社遗址发现佐证，本地有人类繁衍时间已有5000年的历史，其文化年代相当于河姆渡文化第二层。
约在原始社会末期，至迟在夏朝初，“鄞”已成为确定的地名，鄞由“堇”和“邑”（阝）两字合成。顾祖禹《读史方舆论纪要》称：“夏时有堇子国，以赤堇山为名……加邑为鄞”。赤堇山或称堇山，在今奉化境内的白杜。
据《资治通鉴》载，本地乡境在春秋时属句章县辖下，为越国。战国时，属鄞县辖区，为楚国。
秦朝时，据宝庆《四明志》记载：“秦置会稽郡，句章为属。”另据《会稽典录》记载：“始皇二十五年（公元前222年，编者注），以吴、越地为会稽郡。”句章辖地为今江北区、慈溪东部及鄞西一角。由此可见，本地仍为句章县辖下。
隋朝时，据《隋书·地理志》记载：“平陈，并余姚、鄞、三县入句章。”隋开皇九年（公元589年，编者注），隋文帝灭陈后，句章属吴州辖，此句章县境辖今宁波、舟山两地十数县之广，本地属句章县辖下。
唐朝时，据《新唐书·地理志》载：“武德八年，鄞州废，更置县，隶越州。”即唐武德八年（公元625年，编者注）废句章县改建县，县境略小于隋时的句章。开元二十六年（公元738年，编者注）分县为慈溪、奉化、翁山（今舟山）、四县，隶属于明州，本地为县辖下。五代梁开平三年（公元909年，编者注）改县为鄞县，属吴越国明州望海军。
宋朝时，据《宋史·宁宗纪》记载，自北宋至南宋中叶属明州，南宋后期属庆元府，本地前期为明州府辖下，后期属庆元府鄞县辖区。
元朝时，据《明大政纪》载：“改庆元府为明州府。”即元至正二十七年（公元1367年，编者注），本地为鄞县辖下。
明清时，据《明史·地理志》记载，“明洪武十四年（公元1381年，编者注），改明州府为宁波府。鄞倚郭。”可见本地仍属鄞县辖下，直至清王朝灭亡。
民国元年（公元1911年，编者注），废府设道，即会稽道。民国十六年（公元1927年）废道，二月，鄞县县城析出置市。民国二十年一月并市入县，直至中华人民共和国成立，本地一直属鄞县辖下。
宁波解放后，本地仍属鄞县辖区。1958年12月29日，鄞县建制撤销，所属区域划归宁波市，本地也划归宁波市管辖。1961年12月15日，鄞县从宁波市划出，恢复建制。2002年4月19日，鄞县撤县建区，即全称为宁波市鄞州区龙观乡，沿袭至今，本乡归属鄞州区辖下。
第二章 行政区划
由于资料缺失，自秦至隋的漫长历史中，县内行政区划情况已不得而知。但据新编《鄞县志》载，本地行政区划起源于晋隆安五年（公元401年，编者注），刘裕于小溪镇（今鄞江镇）筑句章县城。并根据七八十年代本县陆续出土的一批唐代的砖质墓志铭铭文，发现本县唐时行政区划的零星资料，鄮县曾设万龄、句章、龙山等乡。本地归属句章乡。
有系统记载的行政区划自宋朝始。宋时，县下辖乡，乡下辖里、村。元时，县下辖乡，另别设隅；明时因之。清时，宁波城区及乡村一律设乡，城区的乡下设里，里下辖隅，隅下辖图；乡村的乡政府驻地称里，乡里下设都。民国时期县内设区，区下设乡或镇，乡镇下辖里村。
第一节 宋元时期区划
北宋时，鄞县分为18个乡，本地属通远乡（注：据1958年大路村出土的南宋墓志铭铭文载，本地称通源乡。远与源是否属别音，待考）。
南宋乾道五年（1169），全县为13个乡，管辖13个里20个村。其中：
通元乡：辖李洪里及环村。（县境西南，今龙观、樟村一带。）
元延祐七年（1320），全县共11乡55都，其中以数字序号编的都53个，镇都2个。另外，在县城城门外及广德湖湖田上，又设有若干隅。其中：
通元乡：管三十五都、三十六都、三十七都、三十八都、三十九都。
第二节 明清时期区划
明清时的乡镇级政区均沿袭宋元时期，连乡所辖都、隅也与前大致相同，但在都、隅之下又设为图，在图的设置和划分中有少量调整。至清末宣统时，县内区划才有较大变更。
明代时，鄞县共13个乡，再另设一个广德湖田隅。通元乡李洪里，管三十五都（7图），三十六都（8图），三十七都（6图），三十八都（4图），三十九都（18图）。
清初，鄞县内政区与明时相同，乾隆时城区扩大。城区范围从宋、元、明时代的老城（今宁波海曙区）扩大到姚江以北、甬江以东（今江东区、江北区）。
在清宣统三年（1911）的“城乡自治”中，县内区划有较大变更。是年全县划分为1区18乡。区系城区（宁波），乡为农村。本地属鄞江乡管辖，区域面积255.5平方公里，乡公所所在地设在它山堰段公祠。下辖句章乡三十四都的三、四、五图，通元乡三十五都、三十六都、三十七都、三十八都全境。辖地大致区域为今：鄞江、龙观、樟村、大皎、赤水、杖锡等地（即鄞江镇及原樟水区全境）。
第三节 民国时期区划
民国时期，因共和体制与前代专制体制不同，县内行政区划变动较大。1927年至1930年期间，宁波城从鄞县析出置市，又导致县内区划更动。三十年代，时而分小乡制，乡镇多达351个，后又改大乡制，并三百多个乡镇为88个。抗战后期鄞县县城宁波沦陷，各乡镇有沦陷、半沦陷、未沦陷各种情况，行政区划亦呈混乱状态。
1930年，城区称为“市区”，为宁波市辖。鄞县则在乡村设5个区，并以序号为区名，区直接管辖村里。而“村里”可以是“联合村”，联合村由若干个（最多有30多个）自然村组成；也可以一个自然村为一村；大集镇的部分居民区则称里。是年，全县5个区共有村里363个。那时龙观属第二区，区公所设在鄞江桥它山堰段公祠，第二区下属有鄞江区、章远区两个。龙观划在鄞江区，所辖村有鹳岭联合村，环水联合村，金谷村，灌溪村。
1931年初，宁波市撤销，城区仍归鄞县辖。翌年，县内行政区划又一次大变动。全县不论城乡，统一划分为10个区。也以序号为区名。其中第一、第二、第三、第四、第五5个区在宁波城区及近郊，其余5个区为乡村。区之下又设乡镇，全县共有乡、镇351个，这是本县历史上设乡镇最多的一次。当时龙观属于第七区，区公所设在鄞江桥旧自治公所，下辖43个乡镇，龙观乡分为鹳岭、环溪、龙谷三个乡。
1935年，鉴于县内乡镇数太多难于管理的情况，行政区划又作了一次调整，时称对乡镇区划“整理”。整理后，全县原351个乡镇归并为88个乡镇。不设区，乡镇直属于县。整理后龙观为龙谷、鹳岭两个乡。
龙谷乡，乡公所所在地设在孤山头定德小学，下辖后弄、天井岙。
鹳岭乡，乡公所所在地设在卢王王氏宗祠，下辖鹳岭、环溪、雪家岙、潘溪、黄官岭、李家岙、洞南坑、桓村、大庄及鄞江镇西部三地晴江岸等。
1941年，日本军队攻占宁波，全县88个乡镇沦陷的为36乡23镇，半沦陷的13乡2镇，未沦陷的10乡4镇，本乡为未沦陷乡。国民政府和汪伪政府的鄞县政府拉锯似地控制县内政权，县内行政区划呈混乱状态。汪伪政府把县内重新划分为6区77乡镇。1944年，又划分为91个乡镇。
抗日战争胜利后，1945年下半年行政区划又进行调整。1946年初，全县分为71乡镇，其中镇22个，乡49个，分别属于6个区。那时本地属于四明区龙鹳乡，四明区所辖的还有鄞章镇、锡东乡、桃浦乡、宁湖乡、章蜜乡、大皎乡、杖锡乡等1镇7乡。
1946年9月，浙江省第六行政督察区根据省政府决定，指示鄞县的乡镇个数不得超过47个，鄞县随即进行乡镇政区调整，至1947年上半年，县内乡镇数缩编为56个，凡在城区的为镇，共8个；在农村的为乡，计48个乡。那时龙观为独立乡，即龙鹳乡。
1949年2月，鄞县西部与余姚南部、慈溪部分地区成立一个四明县，鄞县划出杖锡、大皎、樟蜜、龙观四乡全境及罂湖、武陵、锡东、鄞章四乡的一部分。前四乡不属于鄞县，后四乡仍属鄞县，且乡名未改。至此，鄞县乡镇减至52个。
第四节 民国时期的闾邻和保甲
1929年6月，国民政府颁布乡镇居民闾邻制，县政府遂于8月制定《县组织法》，规定乡村居民以五户编为一邻，每五邻（25户）为一闾。全县共有12336邻，2673闾。1933年，全县共分为33261邻，6713闾。邻闾居民定期开会，讨论乡村内政务。
1934年8月，《浙江省保甲章程》公布，《章程》称“为严密民众组织，举办保甲”，户设户长；十户（二邻）为甲，甲设甲长；十甲（四闾）为保，保设保长，或增设副甲、保长一人。鄞县遂于是年改闾邻制为保甲制。当时本乡约有20多个保、200多个甲。从此，保甲制一直沿袭至解放前夕。
保甲制其实质系治安方面的，主要出发点是维护村落的社会治安，防止盗匪窃贼，同时也为了反共，防止“赤化”。在具体实施过程中，并非严格执行“十户为甲，十甲为保”的规定，一般百十来户村庄大致按宗族（姓）分为一至二保。保长为村中头面人物，执行村长权力，故民国后期保长大致可视为村长，管理村内行政事务。保成为治安组织兼有行政的单位。
第五节 解放后行政区划
1949年5月25日，鄞县县城宁波解放。1950年根据浙江省民政厅8月2日民字第2207号通知，划鄞县城区为宁波市。从此，鄞县的辖境为除宁波城区之外的乡村地区，1949年下半年，县内行政区划分为5区49乡。那时龙观属于樟水区，樟水区辖龙观、杖锡、桃源、大皎、章蜜、鄞樟六个乡。
1950年为适应剿匪反霸和土地改革需要，改大区为小区乡制，其间1950年8月，鄞江、樟水分别设区，龙观划归鄞江区，那时分为环溪、金谷、鹳岭三个乡。是年全县设为9区104乡镇。
环溪乡所辖桓村、大庄、半山、潘溪、观顶、茅湾、相思湾等17个自然村，驻地设在桓村道房里。
金谷乡所辖金溪、后隆、古山、茶〓、冷饭坑等11个自然村，驻地设在后隆赵家里，后移至后隆下园。
鹳岭乡所辖大路、山下、李岙、雪岙、铜南坑等12个自然村，驻地设在雪岙高房里，一个月后移至小岭峰，后又移至大路陈正房。
1956年，为适应农业合作化的需要，县内撤销区公所，县直接管辖乡镇，并把原93乡14镇归并为4镇40乡，下辖589个农业生产合作社。本地环溪、金谷、鹳岭三乡合并为龙观乡，下辖11个农业生产合作社。
1958年，人民公社化运动兴起，县内迅速成立了11个人民公社，原乡镇随之消失。公社系行政管理与生产管理合一的机构，即政社合一。公社下设管理区（生产大队），管理区下设耕作队（生产小队）。当时人民公社区域甚大，大致是1954年、1955年时期的一个区为一个公社，而原来的乡镇规模即成管理区，全县共89个管理区，一般的村级行政单位则为耕作队。这些均体现当时公社“一大二公”的特点。在人们口语中，称1958年刚成立时的人民公社为“大公社”。公社的名称，均冠以大跃进年代特色的词语。当时的樟水区改名为四明山公社，下辖金谷、桓村、郑家、樟村、蜜岩、大皎、赤水、杖锡8个生产大队（即管理区）。本地划分为金谷、桓村两个管理区，并将原辖下的箭峰村所属的部分自然村划归赤水管理区。
金谷管理区，所辖金溪、后隆、古山、茶〓、观顶、半山、大庄七个村（即耕作队），驻地设在后隆巨禾里。
桓村管理区，所辖桓村、潘溪、大路、山下、李岙、雪岙、铜坑、南坑8个村（即耕作队），驻地设在桓村下山角。
1959年，鄞县建制撤销，并入宁波市，原鄞县所属公社也归入到市。本地管理区因领导成员调动频繁，干部缺编，于1960年9月将金谷、桓村合并为龙观生产管理区，所在地设在桓村下山角。1961年6月，人民公社体制调整，以乡建社。同年底大公社撤销，改为小公社制，大致以传统的乡镇区域为一个公社，以村为生产队，龙观生产管理区改为龙观人民公社，办公地址仍设在桓村下山角，后移至桓村道房里。
1961年底，鄞县恢复建置。1962年，县内行政区划为8区48公社，那时龙观隶属于鄞江区。鄞江区辖8个公社：鄞江、洞桥、宁锋、蜃蛟、龙观、樟村、大皎、杖锡。
1963年，撤销古林区，增设樟水区，另又增设5个公社，故是年为8区53个公社，区所辖公社亦有部分调整。本乡划归樟水区，办公地址未变。那时的樟水区下辖7个公社：樟村、龙观、大皎、赤水、云洲、爱中、杖锡。
1968年11月，因公社办公楼火灾，办公地址移至后隆庙跟农业中学；1969年1月又因火灾移至桓村下山角机电站；1974年12月在桓村叶家山下新建办公楼，随之迁入。
1970年，撤销大嵩区的球山公社和樟水区的大皎公社，故全县为7区51个公社。樟水区为6个公社。
1971年，恢复球山公社，同时把原属樟水区的云洲、爱中又划归望春区。全县为52个公社，其中樟水区为4个公社。
1972年，恢复大皎公社，是年，全县为7区53公社。共有生产大队750个，生产队3353个。其中龙观公社为18个生产大队。
1983年，实行政社分设，恢复乡镇人民政府，改称龙观乡人民政府。原人民公社的“社”的职能由乡镇经济联合社执行（一年后经联社撤销）。至此，人民公社这一行政区划概念消失，原来生产大队亦变成行政村。是年，鄞县为7区52个乡镇。6月，龙观乡人民政府办公大楼在桓村上山角黄泥桥竣工落成，乡机关随之迁入办公，至今未变。
1990年底统计，全县共8个区，14个镇，38个乡。共有行政村659个；居民区22个。其中龙观乡有15个村，29个自然村。
1992年5月，为扩大小城镇向中心镇发展，全省开展撤区、扩镇、并乡，鄞县原8个区撤销，把原52个乡镇并为23个乡镇。龙观乡因山林面积占全县十分之一，乡域面积较大，且经济发展趋于上升势头，成为全县三个独立乡之一，称为龙观乡，一直沿袭至今。但由于高山移民，本乡在厂跟皈增加了潘溪、铜坑、南坑三个新村，即全乡自然村为32个。
2002年4月19日，鄞县撤县建区，本乡随之全称更名为宁波市鄞州区龙观乡。2004年5月，全区进行撤并村工作，本乡由15个村合并为10个。至今，本乡机构名称，地域面积，乡址均未变更。
第六节 村落溯源
一个村落有一个村落的历史渊源，一个村落有一个村落的沿革变迁，小小村落的变迁往往折射出一段不寻常的村史。
本乡村落组织名称自宁波解放，保、甲长制度取消后建立起来的行政组织。1951年9月始各村相继建立了互助组，1954年11月建立初级社，1956年6月建立高级社。1958年10月建立耕作队，1961年6月龙观人民公社建立，各耕作队改为生产大队。至1983年6月，龙观乡人民政府成立，生产大队亦更名为村民委员会，一直沿袭至今。
金溪村
地址座标：北纬（29°47′），东经（121°18′）
概况：驻地中央岸，位于乡政府驻地东北2.5公里。辖中央岸、溪东两个自然村，12个村民小组，395户，1141人，聚居呈条块状。耕地648亩，主种水稻、贝母；山地2245亩，以种植林、竹为主；特产有贝母、茶叶、水果、花卉等。荷晓线县道公路从村边经过。
沿革：村原属金谷乡，取金谷与溪东头一字，定为村名。解放前属龙谷乡后隆村，解放后改名为金谷乡后隆村，1951年6月析出单独设村，称为金溪村，以后随着上级机构体制的改革，称谓也随之改变，直至1983年6月称龙观乡金溪村，沿用至今。
后隆村
地址座标：北纬（29°47′），东经（121°18′）
概况：驻地后隆，位于乡政府驻地西北2公里。辖后隆、庙跟两个自然村，18个村民小组，852户，2352人，聚居呈条块状。耕地1858亩，主种水稻、贝母、花卉；山地6798亩，以种植林、竹为主；特产有贝母、茶叶、花卉、水果等。五龙潭景区公路穿村而过。
沿革：村以驻地得名。解放前属龙谷乡，辖后隆、庙跟、中央岸、溪东四个自然村。解放后改名为金谷乡后隆村，至1951年6月中央岸、溪东析出，名称未变。生产组织自解放后至1958年10月分别称为互助组、初级社、高级社。公社化时改名为四明山公社金谷生产大队金星耕作队，1961年7月改称龙观公社金星大队，1983年6月更名为龙观乡后隆村，沿用至今。
龙谷村
地址座标：北纬（29°47′），东经（121°14′）
概况：驻地上古山，位于乡政府驻地西北4公里。辖上古山、下古山、天井岙、青草湾、下茶〓、上茶〓6个自然村，18个村民小组，565户，1629人，聚居呈条块状。耕地951亩，主种水稻、花卉、贝母；山地9526亩，以种植林、竹为主；特产有贝母、茶叶、水果、花卉等。五龙潭风景区就在辖区内。
沿革：村以解放前属龙谷乡而得名。解放前属龙谷乡，原村名为古山村。解放后改名为金谷乡，村名未变。至1951年6月，青草湾、下茶〓、上茶〓析出单独设茶〓村，新建村驻地青草湾。之后两村分别随上级机构改革，生产组织称为互助组、初级社、高级社、耕作队、生产大队。1983年6月，更名为龙观乡古山村、茶〓村。2004年5月，全区进行撤并村时两村重新合并，取名为宁波市鄞州区龙观乡龙谷村，沿用至今。
桓村村
地址座标：北纬（29°46′），东经（121°18′）
概况：驻地桓村，也是龙观乡政府所在地，辖桓村、叶家山下两个自然村，12个村民小组，593户，1699人，聚居呈条块状。耕地1173亩，主种水稻、花卉、蔬菜、水果；山地7134亩，以种植林、竹为主；特产有水果、茶叶、花卉、贝母等。乡内四条乡村公路穿村而过。
沿革：村以驻地得名。解放前为龙鹳乡环村。解放后改名为龙观乡桓村；1950年8月属环溪乡；1956年6月属龙观乡，1958年10月属四明山公社桓村生产大队桓村耕作队，1961年为龙观公社桓村生产大队，1983年更名为龙观乡桓村村民委员会。其中自解放前至1959年3
月辖大庄村。
龙溪村
地址座标：北纬（29°46′），东经（121°13′）
概况：驻地潘溪新村，位于乡政府驻地西1公里。辖潘溪新村、铜坑新村、南坑新村、潘溪、玄坛殿、遮坑、铜坑、南坑8个自然村，10个村民小组，473户，1309人，聚居呈条块状。耕地338亩，主种水稻；山地17779亩，以种植林、竹为主；特产有茶叶、竹笋、花卉等。
沿革：村以突出“龙文化”为主体，并因潘溪、铜坑、南坑均有溪或坑，故定名。解放前属龙鹳乡潘溪村，以驻地潘溪而得名。解放后改名为龙观乡潘溪村；1950年8月属环溪乡潘溪村；1958年10月属四明山公社桓村生产大队潘溪耕作队；1961年为龙观公社潘溪大队；1983年起为龙观乡潘溪村。2004年5月撤并村时，将潘溪、铜坑、南坑合并更名为龙观乡龙溪村，沿袭至今。
龙峰村
地址座标：北纬（29°46′），东经（121°14′）
概况：驻地大庄，位于乡政府驻地西北1.5公里。辖大庄、下半山、上半山、观顶四个自然村，5个村民小组，485户，759人，聚居呈条块状。耕地345亩，主种水稻；山地8265亩，以种植林、竹为主；特产有茶叶、桔子、贝母等。
沿革：村以突出“龙文化”为主体，并因大庄、半山、观顶三村均属山区，且观顶村为龙观乡人群聚居地最高峰，故定名。解放前，大庄原为坟庄，村民聚居不多，为桓村所辖；半山为观顶村所辖，曾一段时期为古山村所辖，均属龙鹳乡。解放后至1959年3月，大庄为桓村村所辖；半山仍为观顶村所辖，至1954年6月半山析出单独成立高级社。1959年3月成立龙观公社渔牧场，将大庄、观顶划为渔牧场，至1962年12月渔牧场解散，该两村分别成立生产大队。1977年7月龙观公社林场成立，将半山、观顶划入林场，至1979年11月林场解散，该两村又分别建立生产大队。1983年6月，政社分析，大庄、半山、观顶分别建立村民委员会。2004年5月，鄞州区进行撤并村时三村合并取名为龙观乡龙峰村，沿袭至今。
大路村
地理座标：北纬（29°45′），东经（121°17′）
概况：驻地大路，位于乡政府驻地西南2公里。辖大路、杏村、吴岙三个自然村，3个村民小组，292户，847人，聚居呈条块状。耕地630亩，主种水稻、花卉、水果；山地4481亩，以种植林、竹为主；特产有茶叶、水果、贝母等。雪岙公路穿村而过。
沿革：村以驻地得名。解放前属龙鹳乡，解放后改名为龙观乡。1950年8月属观岭乡，1956年6月属龙观乡，1958年10月属四明山公社桓村生产大队，1961年6月属龙观人民公社，1983年6月更名为龙观乡大路村，沿袭至今。
山下村
地理座标：北纬（29°44′），东经（121°16′）
概况：驻地山头，位于乡政府驻地西南3公里。辖山下、张家两个自然村，4个村民小组，190户，598人，聚居呈条块状。耕地290亩，主种水稻、桂花；山地1968亩，以种植林、竹、花卉为主；特产有茶叶、贝母、柑桔等。
沿革：村因建在山脚下，故名。解放前属龙鹳乡，解放后改名为龙观乡。1950年8月属观岭乡，1956年6月属龙观乡，1958年10月属四明山公社桓村生产大队，1961年6月属龙观公社，1983年6月更名为龙观乡山下村，沿袭至今。
李岙村
地理座标：北纬（29°44′），东经（121°16′）
概况：驻地李岙，位于乡政府驻地西南4公里。辖一个自然村，6个村民小组，228户，655人，聚居呈条块状。耕地384亩，主种水稻、桂花；山地4320亩，以种植林木、桂花、毛竹为主；特产有茶叶、水果等。奉化里村公路穿村而过。
沿革：村以驻地得名。原名里岙，以村驻山岙命名，1981年改名为李岙，以始祖李姓命名。解放前属龙鹳乡，解放后改名为龙观乡。1950年8月属观岭乡，1956年6月属龙观乡，1958年10月属四明山公社桓村生产大队，1961年6月属龙观公社，1983年6月更名为龙观乡李岙村，沿袭至今。
雪岙村
地理座标：北纬（29°44′），东经（121°16′）
概况：驻地雪岙，位于乡政府驻地西南4公里。辖雪岙、戴家两个自然村，16个村民小组，310户，887人，聚居呈条块状。原辖铜坑、南坑两个自然村，该两村于1985年4月析出分别建村。耕地457亩，主种水稻、桂花；山地8013亩，以种植林、竹为主；特产有竹笋、贝母等。
沿革：村以驻地得名。解放前属龙鹳乡，解放后改名为龙观乡。1950年8月属观岭乡，1956年6月属龙观乡，1958年10月属四明山公社桓村生产大队，1961年6月属龙观公社，1983年6月更名为龙观乡雪岙村，沿袭至今。
