海曙区图书馆

教育管理
  清代，宁波未设管理幼稚教育的机构。民国时期，幼稚教育管理归属小学部门。民国4年（1915），教育部改订《国民学校令施行细则》，对蒙养园设置规定，由管理人或设立人报经县知事认可。11年（1922），确立幼稚园在国民教育体系中第一阶段的地位。21年（1932），教育部《幼稚园设置办法》规定：“幼稚园附设于国民学校、中心学校或小学，不单独设置。”据此，民国时期境内幼儿园多设在小学内，由小学校长负责兼管，聘请班主任负责保教工作。富商捐资和教会开办的幼稚园，由创办人或单位负责，聘请有经验的教师任园长，负责园内教育工作。如蔡氏星荫蒙养园，由创办人蔡琴荪聘请星荫小学的教师张雪门任园长。一般幼稚园设董事长、园长、主任教员、保姆主任、助教等职，或设保教和事务两部。
  1949年5月宁波解放，对接收的幼稚园实行“维持原状，逐步改造”的方针。1952年，辖区内幼儿园主要有全民和集体两种性质。全民性质公立幼儿园由教育部门主管，宁波市第一幼儿园、第二幼儿园等独立设置，其他幼儿园附设在公立小学内，经费主要由国家拨给，人员由教育部门统一管理，教育业务由市教育局初教科兼管。集体性质幼儿园如机关、系统、街道、企业、合作社等开办的幼儿园，教育教学业务和儿童保健由教育行政部门负责，经费、人事、教育设备、设施由主办单位负责。1956年实行统一领导、分级管理，幼儿园的经费、人事、房屋设备和日常行政事务由主办单位管理，方针、政策、法令、教育计划、教育内容、方法和儿童保健业务等统一由教育行政部门领导和管理。1980年5月，市政府决定，市区小学、幼儿园划归区政府领导和管理。此后，海曙区和镇明区政府的文教科分别负责领导与管理辖区内幼儿园。1984年两区合并，区文教局成立。幼儿园的经费、人事、房屋设备和日常行政由主办单位管理，保育和有关方针、政策、法令、教育计划、教育内容、方法等，由区文教局教育科领导和管理。1985年，区文教局教研室配备一名幼儿教育教研员，负责全区幼儿园的业务指导和组织开展教研活动。1988年幼儿园实行分等定价，按级收费（共分4个等级）。2002年9月，区内幼儿园一般按幼儿年龄分设小班（3～4岁）、中班（4～5岁）、大班（5～6岁）。小班20～25人，中班25～30人，大班30～35人。各班采取教养员负责制，三星级以上幼儿园一般设教养员2名、保育员1名，3个班级以上的幼儿园设园长1名。1992年7月，区文教局教育科配备幼教干部1名，负责区内幼儿园的管理工作。1994年12月，区幼儿教育研究会成立，主要负责幼儿园的教育科研和论文评奖、交流等。1999年《海曙区星级幼儿园督导评估方案》（分五个星级）出台。2002年市教育局《星级幼儿园评估标准》（分六个星级）出台，各幼儿园根据考核评估，按星级标准收费。
  学制与招生
  民国11年（1922），教育部公布“壬戌学制”，规定“幼稚园招收4岁至6岁以下儿童”。28年（1939）和32年（1943），教育部先后公布《幼稚园规程》和《设置办法》，规定幼稚园招收4～6岁幼儿，以120人为限，并规定视地方情形分别为全日制、半日制、上下午半日二部制。境内幼稚园基本按此规定办理。解放前的公、私立幼稚园招生对象多为富家子女。
  中华人民共和国成立后，境内幼儿园学制、招生均按教育部制定规程实施。1949年12月后，将过去半日制幼儿园逐步改为全日制，取消寒暑假制度，招收3～6岁幼儿。1951年10月，政务院颁布《关于改革学制的决定》，幼儿教育列为国民教育的最初阶段。1952年，教育部《幼儿园暂行规程（草案）》规定，幼儿园招收3～7岁的幼儿，按年龄划分为小小班、小班、中班和大班。招生时除体格检查外，不得进行其他测试。每园3～4个班，每班20～35人。幼儿园向工农子女开放。1966—1976年期间，学制依旧。为解决不足7周岁的学龄儿童入学要求，境内小学陆续开办一年制小学预备班（学前班），吸收6～7岁儿童入学。部分幼儿园办起一年制预备班。幼儿园一般为三年制，每年秋季招生。对烈士子女、残疾人子女和单亲子女等予以照顾。企事业单位和机关团体设置的幼儿园，除招收本单位工作人员子女外，有条件的向社会开放。从1999年开始，为适应幼儿入学年龄降低，区内幼儿园开始由3周岁半入园调整到3周岁入园。部分幼儿园进行了“托幼一体化”探索，2周岁或2周岁半的幼儿也可入园，单独编为小小班或幼托班。从2000年开始，区内各小学（除爱菊艺校外）停办学前班。
  保育与教学
  解放前，幼稚园以教为主，以养为辅。一般设识字、计算、图画、唱游、手工等课。最早建立的星荫幼稚园开设的课目为：礼仪法、识字、认数、游戏、唱歌、谈话、手技等。教会办的圣模等幼稚园另增“礼拜”科。民国21年（1932），教育部规定幼稚园课程设置、教育目标、课程范围和教育方法。教育目的是增进幼稚儿童身心健康，力谋幼儿应有的快乐和幸福，培养人生基本的优良习惯，协助家庭教养幼儿，并谋家庭教育的改进。境内幼稚园课程设置包括音乐、故事、儿歌、游戏、社会和自然、工作、静息、餐点等项。主要采用设计教学法，进行单元教学，打破科目界限，从儿童自由活动中发现设计题材。
  解放初，改造旧幼儿园教育，废除单元教学和识字教育，引进苏联幼儿园教育经验，境内幼儿园开始对幼儿进行德、智、体几方面教育，在抓好保育工作的同时抓好教育工作。1952年，教育部颁发《幼儿园暂行教学规程纲要》（草案），对幼儿进行德、智、体、美的全面发展教养工作。幼儿教养项目有体育、语言、认识环境、图画手工、音乐、计算等科目。1957年，教育部委托北京师范大学学前教育系编写的《幼儿园教育工作指南》（初稿），提出体育是幼儿园的首要任务，教育工作的内容为体育、游戏、认识环境与发展语言、计算、音乐及美术等7项。境内幼儿园以“指南”为依据，在教学方法上注意掌握直观和兴趣性原则，选择和编写为幼儿所理解和喜爱的故事、童话、儿歌和歌曲，采用实物、沙箱模型、木偶表演等具体形象和生动活泼的教学形式。1958年后突出智育，幼儿园开设拼音字母课，采用拼音课本，并要求幼儿学写汉字，教汉字时出现词和句。
  “文化大革命”期间，幼儿教学搞成人化、概念化，幼儿每天早晨也读《毛主席语录》和“老三篇”（《为人民服务》、《愚公移山》、《纪念白求恩》）。每周开设毛泽东思想教育课6节、音乐课2节（唱语录歌）、体育课1节、美工3节。幼儿园的劳动教育要求像中学那样学工、学农。1976年10月以后，课程设置和教学内容有了改变，每周设语常4节、计算2节、美工2节、体育2节、音乐2节。1979年5月，根据教育部《城市幼儿园工作条例（征求意见稿）》，幼儿园贯彻“保教并重”原则。1980年开始采用新编幼儿教材。1981年10月，教育部制定《幼儿园教育纲要（试行草案）》，提出向幼儿进行体、智、德、美全面发展教育的具体任务和教育内容，包括生活卫生习惯、体育活动、思想品德、语言、常识、计算、音乐、美术等8个方面。课程设置实行语言、常识分科，每周设语言3节、常识2节、体育2节、美术3节、计算2节、音乐6节，还安排午睡、游戏、户外活动等。教学方法注意科学性和直观教学，运用实物、图片、幻灯等形象化教学，培养幼儿观察、思维、想象及语言表达能力，让幼儿认识客观事物，寓教学于活动之中，克服幼儿园小学化的偏向。园舍环境建设达到“绿化、美化、儿童化、教育化”的要求，促进幼儿身心健康。智力方面处理好传授知识、培养能力和发展智力的关系，重视指导观察，激发幼儿学习兴趣，培养求知欲。德育方面把思想教育寓于各生活环节中，逐步形成幼儿良好的品德和行为习惯。美育方面培养幼儿心灵美、语言美、行为美和活泼开朗的性格，提高美的感受力和表现力。重视家长工作，采取开家长会、发《家长通讯》、举办“家长接待日”、“家长学校”等形式，争取家长配合对幼儿进行教育。1985年，区内各幼儿园引进南京实验幼儿园综合教学课程（也称“主题教育”），改革以往分科教学模式，让各项活动围绕某几个主题进行。1989年遵照国家教委《幼儿园工作规程（试行）》，幼儿园实行保育与教育相结合，对幼儿实行体、智、德、美全面发展教育，促进身心和谐发展。区内许多幼儿园创设环境，开设做做玩玩、科技小实验活动，让幼儿动手动脑。2001年，教育部颁布《幼儿园教育指导纲要（试行）》，把幼儿园教育内容划分为健康、语言、社会、科学、艺术等五大领域，从不同角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展。7所省级示范性幼儿园形成各具特色的园本课程。如宁波市第一幼儿园“以行为为中心，以设计为过程”的行为课程，宁波市级机关第一幼儿园“教育游戏化、游戏教育化”的游戏课程，强调幼儿自发生成、自愿参与、主动探索、自主建构，注重课程内容预设和生成的统一。