青田县图书馆

青田素有“九山半水半分田”之称，山地贫瘠，耕田缺少，20世纪30年代初，全县22万人口只有17万亩田地，而且70％以上被地主占有。广大农民过着食不果腹，衣不御寒的苦难生活。中国共产党一成立就对农村工作和农民问题十分关注。党的八七会议后，青田党组织贯彻执行上级指示，领导农民开展废除封建地主土地所有制，实现“耕者有其田”的土地革命。
  第一节 县东部农民运动的兴起
  一、建立农民协会
  1928年春，中共永嘉县委委员李振声指派邹耕山回青田县东部，在重点发展党员、扩大组织的同时，领导各地党员，动员贫苦农民积极参加农民协会，团结起来开展减租斗争。
  为了顺利开展工作，邹耕山组织党员先在自己家乡潘山村和毗邻的吴坑、石洞等3个村进行。邹耕山家里富裕，他首先动员自己家里人带头实行二五减租。他的行动得到了贫苦农民的拥护。大家看到他是真心为农民办事谋利益的，于是，纷纷要求加入农会组织。在取得成功经验后，邹耕山又将农会工作逐步向周围村庄推行。至1929年春，又有吴坑乡平头山，小舟山乡小舟山、西平、郑山，贵岙乡下贵、黄山、呈山（与横田一起），温溪镇三个脑等8个村建立了农会。
  1929年4月，李振声派西内区山下村地下联络站负责人胡克斌到吴坑乡，派钟山区党员陈瑞文（壬田人，外号跛脚文）、会昌区委委员何忠等人到小舟山乡，帮助邹耕山工作。他自己则隐蔽在吴坑乡潘山村邹耕山家，置办油印机、刻字钢板等宣传工具，组织人员印发党内文件和宣传品。其中有：中共中央关于《土地问题党纲》、《农运策略》等文件和“没收地主土豪劣绅及反革命的土地”、“废除租田制”、“不缴苛捐杂税”、“实行土地革命”、“实行耕者有其田”、“实现乡村农会政权”等标语口号。各地党员将宣传品秘密张贴到凉亭、路旁和公共场所，以此扩大革命宣传，指导当地农民运动。
  农民运动的兴起，呼唤着进步知识青年投身于革命。时任国民党青田县党部秘书的王卓夫①，毅然辞去秘书职务，离开县城到东部地区的圩头村、黄垟村，投入到组织农会、领导农民开展二五减租的斗争中去。
  1930年2月，中共永嘉中心县委第二次扩大会议决定“各村农协、农民自卫军限3月15日以前组织完毕”。青田县东部各地农村加快建立农会、农民赤卫队的步伐。吴坑乡的下垟、东溪、塘坑、上陈、章山；小舟山乡的上山炉、状头、白岩头、平风降、黄园平、葵山；贵岙乡的大双坑、叶坑、贵岙、洪岩头、垟岩、卓山、泉坑、小双坑、下坑；黄垟乡的底黄垟、外黄垟等22个村，先后建立了农会。葵山村在农会成立那一天，钟山区领导到会讲话，并送来一只时钟表示祝贺。至3月底，县东部地区共计33个村建立了农会，农会会员从1929年的2000多人发展到5000多人。吴坑、小舟山两乡（原廿八都属）各村普遍建立了农会。村农会设正副主席（或农会长）、记录、核算、宣传等各1人，刻有苏维埃某某村农会印章，公开挂起绣有白色木犁、镰刀的会旗。
  二、开展农民运动
  此时，青田县东部地区农民与全浙南地区农民一样，正处于灾后困难时期，米价上涨，断粮少食，但统治阶级对农民的剥削却丝毫未减，反而变本加厉。在捐税方面，比军阀孙传芳统治时期增加了三分之一到三分之二。五花八门的新捐税，更是层出不穷，如土地陈报费①、编遣公债、牲口捐税、船牌捐、浮桥捐、草帽捐，等等，劳苦农民实在无法生活下去。为了生存，农会领导农民进行反对租田制、闹米荒和没收豪绅地主财产的斗争。
  废除租田制 其时，青田租田制有地租、皮租、分种等三种。地租：正租，即“田骨租”，租额按田亩（收获量）缴纳25—50％，不论年成好坏，照纳不误，世代为例。皮租：即“佃皮租”，田骨属于山主（地主），田皮则为己有，佃皮租租额50—70％。分种：田主和佃户双方协定收获产品按倒三七或倒四六分成。地主无需任何劳动就可以得到总收成的50—70％，而农民投入种子、肥料，辛辛苦苦劳动，只拥有收成的30—50％。坑村及附近吴庄、朱山外村地主将座落在吴坑村的土地出租给当地佃农，拒绝二五减租，吴坑村农会强制实行。废除地主的租田制，佃农每年增加了1.5万斤粮食。小舟山乡葵山村佃农把地主的租谷直接交给了农会，地主知道与农会作对是没有好处的，只好罢休。
  开展闹米荒斗争其时，青田乡间有一种放生谷：3月借谷，8月归还，借一担谷还2担；6月借谷，8月归还，借一担还一担五斗。地主为了获取更多的利息，将放生谷大都放在每年春荒与夏荒，佃农们为了生活被迫借贷。为了废除地主的高利剥削，1930年8月上旬，吴坑乡平头山村农会在青黄不接时领导农民闹米荒，到地主家挑粮食。17名身强力壮的农民和赤卫队员，到毗邻永嘉县白云乡石埠头村财主家挑回稻谷1000多斤。8月下旬，又到小舟山村地主家挑回稻谷500斤，全部分给了贫苦农民。
  没收豪绅地主财产 钟山区壬田村孙陆丰是这一带的恶霸。他依仗自己拥有反动武装，欺压百姓，搜刮民脂民膏。村农会、农民自卫队没收了他家的财产。
  这场斗争在县东部地区农村中激烈地进行着，其势如疾风骤雨，迅猛异常。国民党青田县政府称：“民国18年奉令办理土地陈报..县政府也派员到各村指导办理，但因共产党头目胡公冕股匪窜扰，所推行之土地陈报等悉遭破坏无遗，政府迫不得已，中途废止而停办。”
  第二节 工农苏维埃政权——廿八都革命委员会的诞生
  青田县东北部地区党组织的建立和县东部地区农民运动的兴起、农会和农民赤卫队的建立，为工农苏维埃政权——革命委员会的诞生创造了必要的条件。根据1930年4月10日中共永嘉中心县委工作报告中关于“..建立苏维埃政权，成为目前最迫切的中心任务”的指示，李振声、邹耕山于4月中旬在潘山村水口长生大帝庙召集廿八都及廿六、廿七、廿九、三十都各村农会、农民赤卫队、党支部负责人共90多人开会。邹耕山主持会议。李振声站在神龛旁用激动而宏亮的声音宣布廿八都①革命委员会成立，代表中心县委任命邹耕山为廿八都革命委员会负责人。李振声鼓励大家说：“永嘉县革命委员会和西内、会昌、膺符、钟山4个区的革命委员会已经成立②，我们要继续发展苏维埃政权、扩大红军游击队伍，团结起来，大胆跟国民党斗，跟土豪劣绅斗，我们会有好日子过的！”然后，邹耕山代表廿八都革委会讲了话。
  廿八都革命委员会的建立和李振声的讲话，激励了与会人员。大家回去后，将革命的道理进一步在群众中广泛宣传。各地革命形势不断高涨。