第八篇 反腐倡廉

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《青田县志: 1988~ 2007》 图书
唯一号: 112820020230000699
颗粒名称: 第八篇 反腐倡廉
分类号: D630.9
页数: 9
页码: 259-267
摘要: 本篇记述了青田县纪委(纪检组)和县监察局合署办公,并且介绍了该县对于党员、干部违纪查处的严格措施。统计数据显示,自1988年到2007年期间,县纪委(纪检组)共查处违纪党员案件995件,受党纪处分995人;查处违纪干部案件305件,受政纪处分308人。此外,县审计局完成审计项目1090个,查出违规违纪金额37154万元,向司法、纪检监察机关移送案件20件,37人。
关键词: 青田县 反腐倡廉

内容

1993年6月,中共青田县纪律检查委员会(简称县纪委)与县监察局合署办公。2007年,县直属部门设纪委(纪检组)35个,31个乡镇均设纪委。青田县重视党员、干部违纪查处。1988~2007年,查处违纪党员案件 995件,受党纪处分 995人;查处违纪干部案件 305件,受政纪处分 308人。
  1988~2007年,县审计局完成审计项目 1090个,查出违规违纪金额 37154万元,向司法、纪检监察机关移送案件 20件,37人。
  第一章 纪检监察
  第一节 县级纪检机构
  县纪律检查委员会
  1984年4月,中共青田县纪律检查委员会建立常务委员会,设专职纪委书记。
  1993年6月,县纪委与县监察局合署办公,内设办公室、纪检监察室、信访室(县政府监察举报中心)、案件审理室、执法监察室、宣传教育室、党风廉政建设室。 2006年7月,增设效能监察室(效能监察投诉中心)。
  县纪委、监察局合署后,具有履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能,确立领导干部廉洁自律、查办大案要案、狠刹群众反映强烈的不正之风的反腐败三项工作格局。纪检监察工作的重点从注重治标逐步转向标本兼治,惩防并举,发挥纪检机关的保护、惩处、监督、教育的四项职能。
  县监察局
  1988年4月,青田县监察局成立。 1989年4月,监察局内设办公室、监察科、审理科;6月,县政府监察举报站建立,10月,改称县政府监察举报中心。 1990年3月,增设信访科。
  第二节 部门、乡镇纪检组织
  1989年起,县监察局在县直属部门设 13个、区(镇)设8个监察室,不设监察室的县直属部门设立专兼职监察员 58人。
  县纪委、监察局合署办公后,2007年,县直属部门设纪委(纪检组)35个:有人事劳动社会保障、环境保护、农业、审计、规划建设、交通、电信、烟草专卖、工商行政管理、科技、经济贸易、卫生、教育、人口与计划生育、发展和改革、公安、国土资源、安全生产监督、水利、邮政、财政地税、旅游、民政、食品药品监督管理、国家税务、供电、林业27个局及检察院、残联、法院、中国人民银行青田支行、广播电视台、总工会、侨台办、油竹新区管理委员会。
  全县10镇、21乡均设纪委。
  第二章 查处
  第一节 党纪政纪处分
  查处违纪党员
  1988~1992年,县纪委查处违反党纪案件377件,受党纪处分377人,其中开除党籍102人,留党察看113人,撤销党内职务13人,党内严重警告94人,党内警告55人。受处分人员中,科局级干部18人。
  1993~2007年,县纪委、监察局合署办公后查处违反党纪政纪案件618件,受党纪处分618人,免予处分3人;其中开除党籍231人、留党察看129人、撤销党内职务25人、党内严重警告146人、党内警告87人。受处分人员中,科局级干部147人。
  查处违纪干部
  1988~1992年,县监察局查处违反政纪案件78件,受政纪处分82人,免予处分1人。其中,开除公职6人、留用察看10人、撤职15人、降职1人、降级6人、记大过12人、记过21人、警告11人,解聘处理1人。受处分人员中,科局级干部7人。
  1993~2007年,县纪委、监察局查处违反政纪案件227件,受政纪处分226人,免予处分1人。其中,开除公职7人、留用察看1人、撤职18人、降级23人、记大过32人、记过27人、警告118人。受处分人员中,科局级干部29人。
  第二节 刑事责任
  19882007年,移送司法机关,追究刑事责任有160人:1988年5人、1989年6人、1990年5人、1991年6人、1992年1人、1993年3人、1994年8人、1995年5人、1996年8人、1997年6人、1998年14人、1999年6人、2000年8人、2001年12人、2002年9人、2003年11人、2004年13人、2005年19人、2006年7人、2007年8人。
  1988~1992年,监察局查处干部,有5人移送司法机关处理。
  第三节 经济退赔
  1988~2007年,经查办案件,经济退赔700.77万元。
  纪委、监察未合署前,纪委经办案件经济退赔:1988年0.07万元、1989年1.7万元、1990年3.8万元、1991年1.5万元、1992年2.2万元。监察局经办案件经济退赔:1989年7.5万元、1990年14.5万元、1991年6万元、1992年1.7万元。
  纪委、监察合署后经办案件经济退赔:1993年5万元、1994年8.4万元、1995年21.6万元、1996年60.2万元、1997年22万元、1998年51.7万元、1999年31.5万元、2000年50.1万元、2001年45.7万元、2002年53.6万元、2003年89.3万元、2004年133.7万元、2005年57.9万元、2006年11.5万元、2007年19.6万元,总计661.8万元。
  第三章 审计
  第一节 国家审计
  1984年3月,青田县审计局成立。1988~2007年,完成审计项目1090个,查出违规违纪金额37154万元,上缴财政5034万元,为国家增收节支9915万元,归还原渠道资金1611万元,核减基建预决算金额4635万元。向司法、纪检监察机关移送案件20件,涉及37人。
  财政预算执行审计
  1995年,《审计法》颁布实施,规范本级政府财政预算执行情况的审计监督。1996年起,青田开展对本级财政预算执行及其他财政收支情况的审计,查出未缴收入、隐瞒转移收入、少征预算收入、违规退库、违规办理财政结算、延解占压财政库款等问题。
  经济责任审计
  1995年,审计局与组织部制定《实行领导干部经济责任审计的报告》,经县委、县政府批转后执行。1995~2007年,完成领导干部经济责任审计项目215个,查出应负直接责任金额3668万元,应负主管责任金额3233万元,为组织部门客观全面评价领导干部业绩和正确选拔任用干部提供事实依据。
  国家建设项目宙计监督
  基本建设投资逐年增长,工程建设领域是违法违纪案件的高发区。1993年起,根据国家计委和审计署关于加强固定资产投资资金管理的要求,全面开展基本建设项目开工前审计及基建工程竣工决算审计。1988~2007年,完成基本建设审计项目316个,核减基建预算金额4635万元。1997年,县农业银行第二营业部综合楼基建审计,送审价217万元,核减高估冒算37万元,核减率17%。2000年,太鹤大桥工程项目竣工,进行决算审计,认真审计超预算投资的原因,并在《青田侨乡报》上公布太鹤大桥竣工决算的审计意见,消除群众疑虑。
  专项审计调查
  20世纪90年代起,审计局紧紧围绕重点问题、重点资金、重点行业,开展审计调查和专项审计100多项,并及时提供审计综合报告。1994年,在乡镇计划外生育费专项审计报告上,副省长刘锡荣专门作批示,引发全省开展乡镇计划外生育费全面清理整顿。2002年,全面审计11家房地产开发、建筑施工及相关企业,查出违规金额5845万元,追缴各种税费154.9万元,并针对审计中查出的多数企业虚列和抽逃注册资金等情况,在省审计厅审计专报《青田县被审房地产开发企业九成达不到资质要求》上,副省长卢文舸和省建设厅领导分别作出批示,要求房地产企业限期整改,收到较好效果。
  第二节 内部审计
  1988~2007年,完成内部审计项目480个,其中财务收支324个,经济责任审计71个,其他85个,查出违规金额1324万元,应纠正金额2427万元,增收节支978万元。
  内部审计在加强内部管理监督,遵守国家财经法规,促进廉政建设,维护单位合法权益,改善经营管理等方面提出措施。2002~2007年,教育局为促进单位、学校加强资金和财产物资管理,提高资金使用效益,抓好建章立制,强化队伍建设,开展内部审计监督,对下属191个单位进行内部审计,审计资金总额9647万元,查处违规金额201万元,增收节支114万元。
  第三节 社会审计
  1988年5月,成立青田县审计事务所。
  1988~2007年,社会审计从审计查证、验资,拓展到审计查证、验资、财务收支审计、资产评估、财务咨询、基建造价审计等多项审计业务,完成验资单位4324个,委托审计查证项目3848个,资产评估219项。
  第四章 倡廉
  第一节 宣传教育
  1988~2007年,全县各级纪检监察机关认真开展反腐倡廉宣传教育,促进广大党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,增强广大党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。
  1990年,县纪委在县广播站举办党纪广播专题讲座九讲。1998年,在《青田侨乡报》上开辟廉政专栏。2003年,开辟党员干部党风廉政教育固定性电视专栏《明镜》,以县内党员领导干部违法违纪典型事例为主要题材,拍成电视专题片并进行深入剖析,对全县党员干部进行警示教育。是年,建立侨乡廉政网。
  2003年起,多次向全县600多位科局级干部发送“廉政短信息”。2007年,向全县副科级以上干部发送“倡廉”短信2000多条。
  1997年,组织干部职工观看省纪委在青田举办的惩腐倡廉图片展览,县直单位干部2700多人参观。1998年,组织党员干部观看《夕日在秋色中沉沦》、《党规党纪教育》、《京兆梦》等党纪教育录像片。2007年,组织全县干部收看《赌之害》、《警钟》、《蜕变》等警示教育片。
  2003年,县纪委、监察局举办以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题的勤政廉政诗歌朗诵比赛,500余名党员干部观看。2004年,县纪委组织代表队参加全市首届反腐倡廉辩论赛,青田县代表队夺得冠军。2005年,有关部门联合举办“保持党员先进性同唱勤政廉政歌”大型歌咏比赛。2007年,在全县开展廉政小小说、廉政文化与和谐文化理论文章、廉政书画摄影作品等创作大奖赛,并积极推进廉政文化进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进企业的“六进”工作,在中小学开展廉政小抄报、廉政黑板报比赛,继续在龙津公园、火车站广场大屏幕滚动播出廉政警句、格言。
  第二节 制度建设
  1988~2007年,县委、县政府、县纪委、监察局制定反腐倡廉十多项规章制度,规范从政行为,促进干部廉洁从政。
  1988年出台的规定有:《青田县委工作若干规定》、《青田县人民政府工作规则》、《青田县委、县人民政府关于党政机关廉洁问题的若干规定》、《关于端正机关作风的规定》。1992年县纪委制定黄牌警告制度、党风建设档案制度,对一些轻微的违规行为,但够不上党纪处分的党员实行“黄牌”警告。1993年,县委发出《关于党政机关党员干部廉洁自律的规定》,县政府发出《关于深化乡镇财政管理制度的通知》。1995年,县委、县政府建立党政领导干部离任审计制度。1996年,县纪委制定《关于严禁党政领导干部用公费学开车和开公车的规定》与《关于对副科以上领导干部诫勉制度》。1998年,在全县实行政务与办事制度的“两公开”制度。1999年,县纪委建立县管干部廉政档案制度。2001年,建立行政审批责任及追究制度和县直行政事业单位实行会计集中核算制度。县纪委发出《关于实行领导干部“勤政廉政、公开承诺”制度的通知》。2003年,县委建立党风廉政宣传教育联席会议制度,县纪委还建立县纪委常委同下级党政主要负责人谈话制度。2004年,建立青田县党员于部赌博问题专项治理联席会议和联络员制度。2005年,县委、县政府制定青田县干部监督工作联席会议制度和青田县工作人员行政过错责任追究制度。2006年,县委、县政府根据实际情况,制定《青田县惩治和预防腐败体系实施办法》。

知识出处

青田县志: 1988~ 2007

《青田县志: 1988~ 2007》

出版者:浙江人民出版社

本书上限1988年,下限2007年,用志书体裁,全面记述了时限内青田县政治、经济、文化、四乡、社会、旧踪等的发展面貌。

阅读

相关地名

青田县
相关地名