青田县图书馆

第一章 基层选举
  1953年4月～1987年4月，举行9届基层选举。每届成立县选举委员会，负责选举事宜。
  第一届，8个区均成立普选人民法庭，受理破坏选举等有关案件141起。第三届，选举公私合营私方人员参政。第七届，县人大代表改为由选民直接选举产生，改等额选举为差额选举，当选票数由参加选举人数的过半数改为选区选民的过半数。第八届，全县分为174个县人大代表选区，1377个乡（镇）人大代表选区。县选举委员会培训骨干4578人，抽调干部1628人，进行县、乡两级人大代表的换届选举。第九届，重视代表的文化素质和年龄结构：266名县人民代表中，大专39人、中专56人、高中36人、初中87人、小学48人；35岁以下71人，36～55岁167人，56岁以上28人。
  第二章 拥军优属
  第一节 拥军
  1949年6月，各区成立支前委员会，动员民工和筹集物资。至8月底，支援前线粮食20万市斤、木柴100多万市斤。
  1950年3月18日，成立青田县支援前线委员会，下设船舶、粮秣、民工3股。筹集大米9万市斤、木柴11万市斤、稻草1万市斤，以及油、盐、菜等物资；安排过境部队住宿；修整道路、桥梁，组织木船300艘，以备支前需要。3～4月，中国人民解放军过境，县里雇用支前船只150艘，船工330人。雇工架设浮桥，赔偿借用损坏的船只、门板等，共支出工资、赔偿费大米16239市斤。5月8日送军鞋655双。
  1952年抗美援朝，捐献1.29亿元（旧币）购买飞机大炮。
  1962年，因战备需要，派购上调军用木柴4万担，稻草400担。7月至次年4月，收购储存军需物资：木柴47020担，马草3450担，稻草1945担，大麦50担，麦麸100担，水竹500担。温州专署在青田储存战备粮100万市斤。
  1963年春节 ，中共青田县委、县人民政府向驻青部队赠送肥猪12头。正月初一举行军民联欢，初四五，越剧团向部队作慰问演出，驻陈山解放军请当地支部书记到部队吃年饭。1964年2月，浙江省各界人民春节 慰问团70多人，到县向驻军慰问，帮助驻军解决具体问题。
  1982年，县拨款7700元，帮助县人民武装部修建营房和武器仓库，另拨8100元帮助县民警中队、消防中队修路、造厕所和添置消防器材。1985年，拨款12万元，给县人武部民兵训练基地建房；拨款43万元给县消防中队建营房。
  1987年1月16日，中共青田县委、县人民政府向驻军指战员祝贺新年，赠送每人半导体收音机一只。
  第二节 优抚
  群众优待
  1950年冬，中共青田县委、县人民政府发动群众给缺少劳力的烈军属进行义务代耕。1951年7月，全面推行固定代耕。1952年，烈属、军属968户，享受代耕的554户，占烈军属总数的57％。1956年起，16％农业生产合作社给军属以优待劳动日或劳动工分的照顾。1959年，享受优待劳动日的烈军属、残废军人63户，得工分22360分；76户享受优待金2254元。1960年，享受优待劳动日的138户，得劳动日13560日。1962年，全县享受优待855户，优待工分842175分，粮食38475斤，现金9405元。
  1980年农村实行联产承包责任制后，优待方式各不相同：石溪公社考坑大队每户优待现金54元，稻谷100斤；海溪公社有3个大队，每户优待700～1000工分，折现金56～80元；大路公社有21户分别优待15～60元，有4户分别优待100～200斤稻谷；芝溪、石盖2个公社优待基本取消。
  群众集资优待。1982年，1200多户烈军属，优待金12.6万元，户均105元；1983年1065户军属，优待金12.25万元，户均115元；1984年军属925户，优待11.1万元，户均120元；1985年农村军属765户，优待9.945万元，户均优待130元。1986年，831户，优待16.62万元，户均200元。1987年，义务兵家属548户，共发优待金10.09万元，户均198元。
  国家补助
  1951年，省人民政府拨给复员军人补助粮7600市斤。1952年温州专署拨给烈军属补助粮7000市斤。1953年春节，发放烈军属救济款5000万元（旧币）。1954年对12户烈军属每月给予2～3万元（旧币）的长期补助。1955年发放补助款340万元（旧币），粮食1万市斤。
  1957～1960年，共拨烈军属、残废军人困难补助费、优抚款，定期、1临时补助费18430元。定期定量补助32户，2184元。1961～1973年，定期与临时补助11042元，发放优待款57951元。对40名二等以上的残废军人和46名长期患病的复员军人，每月优待1斤肉和5两食油。
  1961年，对历年带病回乡的320名复员军人作全面体格检查，给34名慢性病患者治疗，发给8名病情较重而家庭困难的复退军人公费医疗证。
  1971～1977年，地区拨发退伍军人木材134.8立方米，帮助退伍军人修建住房。1982年5月，拨款1.8万元，水泥30吨帮助138户复退军人建房112间、修房92间。1983年拨修建补助费1.6万元，水泥50吨。1985年再拨0.4万元。
  1983年，全县优抚对象520人，定期补助5.2万元，优抚7.59万元。
  1984年，共有革命烈士171人，直系家属167人；病故军人22人，直系家属21人；失踪军人2人，系家属1人。核定享受定期定量补助103人。月人均22元，全县补助2.67万元。，从7月份起，对155名残废军人实行新的抚恤标准，复员军人定期补助标准调整提高，全县享受定期补助的复员军人418人，每月人均9.3元，全年定期补助4.66万元。
  1985年，烈士家属定期定量补助改为定期抚恤，享受者85人，每月24～31元；定期抚恤病故军人家属23人，每月23～28元；定期补助复员军人432人，月均9.3元。定期补助退伍军人144人，月均7元。是年给上述人员临时困难补助8115元，发放房屋修建补助费4万元，优抚款6.45万元。1986年享受定期补助606人，平均每人每月17.1元，全年定期补助19.1万元。发放199位复员军人房屋修建费2.28万元，修建房屋125.5间。发放优抚款
  6.27万元。对红十三军健在人员实行定期救济补助，每人每月8元。1987年改为定期补助，标准分为25元、28元、30元三等，全年5.59万元。
  节日慰问
  每逢“八一”建军节、元旦、春节等节日中共青田县委、县人民政府组织慰问团登门慰问。向全县烈军属和残废、复退、转，业军人发慰问信，送年画，送光荣镜框。1960年春节组织12800多人的慰问队伍，敲锣打鼓，分头登门慰问，赠送对联3100幅，光荣灯300多盏，慰问信1400封，年糕30多市斤，饼干54市斤，炒米糖54市斤，炊虾20市斤，豆腐150市斤。县越剧团进行慰问演出。小学组织红领巾服务小组，替烈属、军属、残废军人挑水、扫地、送柴。平演管理区摆设光荣席，邀请烈军属欢度春节。是年，家属写给部队亲人的勉励信700多封。
  1985年春节，各区（镇）、乡、村干部，携带慰问品，向在中越边境参加自卫反击战的62名战士的家属进行慰问，帮助解决困难。
  1987年春节，举行军民茶话会、电影会，对祯埠等乡3名参战立功战士家属赠送毛毯等慰问品。
  第三节 安置
  1950～1984年，民政、劳动、人事等部门先后组成复员、转业建设委员会，复员、退伍军人，军队离退休干部安置领导小组。负责复退军人、离退休干部安置工作。
  1950～1957年接收复员转业军人1401人。安排在国家机关、工矿企业单位160人，复学6人。1235人到农村参加农业生产。1957年1月，有21人任信用社正副社长，24人任会计；50人任农业社正副社长，103人任农业社理、监事，65人任生产队长，64人任其他村干部。
  1958年，义务兵开始退伍。是年接收复员军人16人，其中13人介绍工作，1人复学；接收退伍军人661人，复工、复学、复职21人，回农村安置640人。1959年，残废、复员、退伍军人被评为县级各类积极分子256人次，评为公社、管理区级积极分子692人次。1960年，动员11名退伍军人及其中8人的家属，前往海南岛国营农场参加建设。
  1966年，选调37名服役期满士兵，到机械工业部东方电机厂和第四机械工业部下属厂工作。1971年，从农村历年退伍军人中安排250入到工业系统、200人到外县工作。1983年，招聘21名退伍军人为乡干部；1984年招聘19人为区、乡八武干部。同年9月接收安置军队退休干部2人。
  温溪镇人民政府支持退伍军人劳动致富，帮助成为养鸡专业户2人，养鹅专业户1人，经营小商品3人。其他区、乡扶持劳动致富退伍军人250人，其中搞供销50人，办厂120人，养殖、种植专业30人，经商50人。
  1985年4月5日成立青田县军地两用人才介绍领导小组，下设办公室。各乡（镇）成立军地两用人才介绍所，各村设联络员。至1987年推荐军地两用人才54名，其中汽车站、运输公司汽车驾驶员30名，个体运输户驾驶员4名，汽车修理工8名。推荐给人武部、公安局、华侨饭店、车站等单位炊事员9名，钼矿卫生员1名，无线电修理工、照相技师各1名。
  第三章 扶助革命老区
  1927年，青田建立第一个中共支部。1929年起，红军游击队、红十三军一团、浙南游击纵队第十三区队等先后在县内开展武装斗争，直至青田解放。1986年3月27日和1987年1月6日，丽水地区行政公署先后批准青田县34个乡（镇）为老区乡。其中第二次国内革命战争时期老区乡20个：王岙、舒桥、海溪、东江、海口、船寮镇、大路、平桥、良川、高湖、万山、黄洋、季宅、贵岙、孙坑、小舟山、吴坑、温溪镇、石溪、山口镇。抗日战争时期老区乡14个：祯埠、石帆、祯旺、章村、黄寮、高市、石盖、芝溪、仁宫、汤洋、坑底、张口、巨浦、岭根。1988年5月13日，浙江省人民政府确定青田县为革命老根据地县。
  1952年2月，浙江省老根据地访问团来访，得悉万山村14人患胃病，4人患黄肿病，不能参加劳动，亟须医疗支持。按省卫生厅对老区病人门诊全部给予免费、住院病人减免50％的规定，拨给老区人民医疗补助费4500万元（旧人民币）。是年8月份起，每月发放900万元（旧人民币）。1953年1月份起，县里按月拨付430万元（旧人民币）。拨给老根据地建设经费1万元，老区救济款1700元。分配给万山村6000元，峰山村3000元，平山村1000元，麻山村1000元，黄洋村700元。
  1957年6月，省拨老区建设经费8000元，支援老区生产建设。县人委抽调农业、茶叶专业干部，生物教师及医务人员组成工作组前往万山、峰山作重点调查，观察山势、朝向、地形，检验土壤结构和pH值，分析现有作物生长情况，举行老农座谈会，提出发展生产的规划意见。1985年3月，丽水地区拨给老区建设补助费2.5万元。1986～1987年省人民政府拨给本县不发达地区发展资金30万元。
  第四章 社会救济
  第一节 救灾
  南宋宝祐元年（1253）七月，大水，诏令发放丰储仓米及各州义廪赈灾。
  明代建立积谷备荒制度。清初县设常平仓、乡设义仓，以备灾荒时借粜。清嘉庆十七年（1812），发生大饥荒，知县开粮仓赈济饥民。道光九年（1829）八月，大水，十一、十二都田地房屋漂没无数，奉文免除田赋。道光十五年，大旱三月，奉文赈恤。
  民国元年（1912）8月29日，发生特大洪水，青田民事长叶正度，即刻赴温州会晤青田、永嘉士绅，筹组驻温灾赈事务所，经各方人士努力筹赈，共得银圆33638元，大米3194袋。购置棉胎、草席等急需什物，运青散发。每一灾民发米2升，小洋1角。浙江都督朱瑞发出《代温处灾民劝行政各宫募捐义赈启》，号召各地官员，或捐公俸，或解私囊，集资应赈。省库拨交青田急赈款1.9万元，后又拨给善后款2.25万元，工赈款7万元。
  民国11～24年，发生多次水灾。省政府拨给青田县赈济款45450元，免除田赋7904元。
  民国28年（1939），陈诚汇款2000元，请县政府救济遭日机轰炸生活困难的居民。民国33年青田遭日本侵略军轰炸、烧杀，省政府拨给敌灾赈
  款25万元。
  1949年以后，县人民政府对贫困群众的救济，本着依靠基层、教育群众互助互济、组织生产自救的精神，推行以工代赈、发放贷款、组织合作社，介绍就业，安置孤、老、残、幼等措施，同时辅以发放救济金、物资等，帮助困难户解决吃、穿、住和治病等问题。
  1952～1985年，发生较大水灾15次，淹没田地，损失农作物无数，房屋毁坏16158.5间，死亡110人。县人民政府多次领导灾民生产自救，拨发救灾款51.69万元，农业贷款2万元，大米8.56万市斤，稻谷20万市斤，返销粮票1000万市斤，稻谷5万市斤，水泥50吨，化肥8.5吨。
  1955～1987年，发生6次冰雹、稻瘟等灾害，县人民政府拨发救济款55.39万元，化肥130吨，水泥100吨，钢材18吨。
  1967～1987年，发生较大火灾128次，共烧掉房子3555间，受灾3678户、16219人，死伤10人，损失粮食102.57万市斤（城镇火灾粮食损失未计），价值620.37万元（海口火灾损失未估价）。每次灾后，县人民政府均给予救济，发给粮票、布票、棉花、种子、现金，帮助受灾者解决困难。1977、1978两年，发放火灾救济款5.36万元，粮票8.09万市斤，种子粮票9500市斤，布票1.77万市尺，棉花4581市斤。1982～1987年，拨发火灾救济款20.78万元，布票1.3万市尺，棉花7956市斤，粮票23.68万市斤。
  1986年4～9月，大部地区干旱；1987年3～4月上旬，458个行政村受“倒春寒”侵害，春花5.25万亩绝收。两年共发放救灾款44万元。
  19521987年，共拨发各类救济款220.83万元，其中冬令救济款8.59万元，春荒夏荒救济款3.766万元，优抚救济款71.34万元，社会救济款133.69万元，浮肿病救济款7310元，精减退职职工救济款1.07万元，寒衣代金1.331万元，“文化大革命”中死亡者家属补助款2600元，少数民族生产生活补助款550元；救济原粮37.8万市斤，少数民族棉花补助150市斤、布票补助2500市尺；救济困难户蚊帐500顶，棉毯79条，棉布1.6万市尺，棉衣4903件，棉胎（被）4697条，被套3203条，被单1494条，棉花2835市斤，核准购置棉花5000市斤，布票5500市尺，大米3.55万市斤，稻谷23万市斤。
  1960年8月，平阳县桥墩受灾严重，青田积极筹募救灾物资，给予援助。共筹集衣服2769件，棉胎230条，被面21条，锄头柄490条，扁担500条，畚箕300担，笠帽7000顶，草鞋1.5万双。
  第二节 扶贫
  1957年前后，对部分极贫户给予无息或低息贷款，帮助发展家庭副业。1983年，成立青田县农村扶贫领导小组，组成工作组，以阜山公社为扶贫试点，组织27个群众帮助小组，帮助115户解决生产生活困难。发动供销社、信用社、医院、学校、社队企业等社会力量，发放扶贫化肥、无息贷款，给予贫困户就医与子女就学方便。企业安排劳力和产品加工时优先给予照顾。是年发放扶贫专用款4.44万元。
  1984年6月，县委农工部、民政、供销、银行等部门组织“双扶”工作组，重点扶持11个乡镇贫困户2190户，发放化肥117吨、扶贫资金13.29万元。贫困者自筹资金0.6万元。种植黄花菜4038亩，生姜18.5亩，购养耕牛41头，母猪、仔猪134头，良种兔1230只。
  同年，为207户复员退伍军人提供资金与贷款1.1万元，扶持他们种植黄花菜178亩，购养耕牛9头、母猪50头、良种兔544只，创办鸡场1所，养鸡9000只。
  1985年，县人民政府组织民政、财税、农行、粮食、交通等11个单位，对农村贫困户进行调查，全县尚有贫困户27260户，115127人，县人民政府确定孙坑、万山、黄洋、双洋、万阜、王岙、东江、章旦、岭根、小令10乡为贫困乡。规定在3年内对贫困乡实行扶贫措施：减免农业税；口粮补足450斤；每亩补助育林费5角；增拨教育费，少数民族学生免费入学；五保户、困难户统一给予家庭财产保险；帮助办起2个福利工厂；新办乡村企业免税3年；给予低息贷款，技术指导和信息服务。
  1985年，兴办民政福利工厂23家，安排残疾人员101人，复员、退伍军人105人，扶贫对象353人。主要产品有纽扣、阀门、活性炭、编织袋、人造大理石等。
  1986年，对10个贫困乡采取三条措施：5％贫困户直接发放救济款1.15万元；7％贫困户，进行家财保险，支付保险金0.32万元；扶持9％的贫困户发展生产，发放扶贫资金7.5万元，化肥75吨。
  1987年，继续以10个贫困乡为重点，扶持3810户发展种植、养殖业，发放扶贫款10.9万元、化肥55吨。至年底，全县脱贫3411户。
  1979年开始，对精减、退职人员实行救济、补助。凡1957年底以前入伍，1961～1965年6月9日前被精减、退职的职工，丧失劳力、年老体弱、长期患病，生活无依无靠的，按月发给原工资的40％救济费，医药费补助2/3。对不合上述条件者给以社会救济，本人医疗费，给予适当补助。1979～1983年批准136人享受原工资40％救济。享受精简下放老职工救济补助31人，发放救济补助款2.8万元。1986年，水电部拨款2600元，给建瓯江水力发电站精简退职的老职工以一次性补助。次年，为精简退职的10名老职工改办户粮关系，并给予定期救济，其中4名给予原工资40％的救济补助。
  第五章 社会福利
  养济院 明代，设养济院于县东城外，收养弃婴和残废人员。嘉靖三十七年（1558）养济院被倭寇烧毁。改建于城北。清道光五年（1825），迁至赵山门外。
  保婴会 清同治九年（1870），知县魏明捐钱百缗，命绅士孙腾等筹捐，得钱四百余缗，又得温处道方鼎锐拨钱二百缗，创立保婴会。凡产女之家，赴会报明，每名女婴给钱三千文。
  育婴堂 清同治十年（1871），知县魏明命绅士杜濂于县城三坊捐建育婴堂，收养弃婴。
  义亭 同治十三年（1874），知县雷铣、训导姚永扬命绅士杜濂、孙腾骧等于龙津门外捐建义亭。计二十楹。并买地数亩为义冢，让无力安葬的贫民停柩义亭，三年后瘗埋。
  贫民习艺所 民国3年（1914）创办，不久停顿。13年5月，复设，有女工10人。18年吸收男工15人，女工10人，童工6人。
  救济院 民国17年创办，下设育婴、残废、施医三所，承担收容弃婴，养济残废人，向穷人施棺施医等事。18年10月，收容女婴50人，部分转送永嘉育婴所收养。34年收容弃婴23人，其中部分寄养民家。36年收养20人，37年收养132人，院外救济68人。施医所由青田卫生院办理，各地施医事务由当地中西医每年夏秋两季轮流义务担任，应需药品向各地殷富劝募购备。36年冬，于华光庙设立食站，受食者200余人。
  弃婴抚养 1949年收容弃婴17名，群众领养8名，育婴堂抚养3名，6名寄养民家。1950年7月，青田救济院（育婴堂）奉命并入乐清救济院，25名婴孩同时转移。1951～1957年收容78名，其中死亡4名，群众领养15名，政府雇人抚养59名。付保姆工资9540元，医疗费920元，衣服费用780元。1958年11月，转温州儿童教养院4名，群众领养39名。1960年抚养弃婴18名。9月，在鹤城镇上庵设青民幼儿园，配备保姆2人，教养员1人，集中抚养弃婴。1982年秋，青田有弃婴23人。1983年经民政局处理的弃婴30人，有人领养者交养，无人领养者政府雇人抚养。19841987年收养弃婴76人，1987年底，尚有27人。
  敬老院、“五保户” 1958年元旦，鹤城镇成立敬老院，入院老人23人。每人每月发给伙食费7元。让他们做些力所能及的家庭副业或饲养猪鸡，改善生活。是年10月，章村公社浮弋管理区成立浮弋敬老院，人院老人32人，被评为“六好”敬老院。此后，吴岸、石溪、阜山等地敬老院相继成立，至1960年8月，全县敬老院17所，入院老人204人。
  1960年11月，敬老院大部解散，次年7月，仅存鹤城镇、浮弋、阜山3所，供养35位老人。其他老人回生产队列为“五保户”，保吃、保穿、保烧（燃料）、保医、保葬。1982年12月在石溪公社发放“五保供给证”13户，口粮标准提高到422斤，零花钱每人年定15元，最高48元。
  1983年共发放“五保户”专款35420元。政府补助部分提高到每人每月30元。吴岸乡、东源镇创办“五保敬老院”供养11位老人。
  1985年，全县1006户“五保户”家庭财产由民政局集体保险，并规定给“五保户”1187人，每人每月定期救济3元。
  1987年6月，民政局组织部分区、乡民政助理员，在前仓乡进行“五保户”供养统筹试点，确定供养标准，议定供养办法。供养经费、口粮、物资、燃料等实行乡镇统筹，分级管理，民政部门给予适当补助。阜山、金田、东岸等20个乡140户已实行统筹供养。
  第六章 婚姻登记
  1950年5月1日，《中华人民共和国婚姻法》颁布后，即进行宣传教育。1951年开始实行婚姻登记。1952年结合土地改革运动贯彻婚姻法，445名童养媳回娘家；845对青年男女自由结婚；71名寡妇再婚；5名尼姑还俗出嫁；132对青年男女解除包办婚约；503对男女离婚。温溪有3700人参观4对青年的集体婚礼。
  同年，各乡召开妇女代表会议，出席代表3361人，宣传贯彻《婚姻法》，控诉封建婚姻制度的罪恶。水南、万山、船寮等区召开公审大会，审判谋杀亲夫、虐待妇女、溺婴、重婚、通奸等18名罪犯。举行9次群众性公审，解决191对夫妻的不合理的婚姻。
  1958年5月，在船寮区和鹤城镇进行婚姻登记试点工作，总结经验，推广全县。逐步消除结婚离婚不登记，或草率登记的现象。但农村青年遵循旧俗结婚不登记时有发生。
  青田是侨乡，国内公民与华侨、港澳同胞的婚姻登记（涉外婚姻）由民政部门办理，1979～1987年，办理涉外婚姻127对，其中结婚登记119对，离婚登记8对。
  第七章 移民
  1958年8月，在鹤城镇西门外开工兴建瓯江水力发电站，青田县境内共需移民72352人，拆迁党政机关、企事业单位及中小学校舍房屋13.80万平方米，国家仓库19座，1.02万平方米。
  库区和工地内移民，采取就地后靠或分散插社的办法安置。先后移民959户，4602人，拆迁房屋1922.5间，12.9万平方米。其中厂矿、企事业、机关和学校等18个单位的房屋2.4万平方米。国家先后拨给移民经费196.11万元、房屋2.08万平方米，复建移民房屋9万余平方米。其中机关、学校、工矿企业等单位0.15万平方米。
  1960年春，在五台山、梅花山、洪山、仁塘湾、峰山、驮寮山等12个山区建立移民点，新建和拆移改建房屋750多间。
  章村区拆掉库区民房346间（115户，550人），在马岭头、龙须洞、包罗厂等5个山头复建移民住屋438间。船寮区仁川大队拆掉移民房屋130间，5370.48平方米，在驮寮山复建房屋12座，72间，4512平方米（其中小学750平方米），国家投资42万元。
  1962年3月，瓯江水力发电站工程下马，城郊区、鹤城镇已迁的619户、3010人，就地安置未动，其他各地绝大多数移民户均先后迁回原居住地。
  1962年7月，将各山区移民点新建房屋折价变卖或抵偿被拆房屋价款。章村区马岭头、包罗厂两处共复建移民房屋63间，按质分为4等（等差50元），每间折价150～300元。船寮区仁川大队，房屋被拆的41户移民户，有22户87人搬到驮寮山安家，19户不愿上山居住的，给予拆建房补偿2.12万元，让其在仁川重建。梅花山、龙须洞、洪山、仁塘湾等移民点复建的房屋，能卖的全部变卖，卖不了的，交有关单位或生产队管理、维修。1964年，瓯江水力发电站移民安置与善后工作处理结束。