青田县图书馆

第一节 自然生育
  民国时期，女性结婚年龄最小仅12岁；生育年龄最大为54岁；最多生育17胎。高湖乡东山村一少女14岁结婚，15岁生孩子；黄垟乡底项村一妇女30岁当外婆。生育任其自然。每逢疫病，缺医少药，造成高出生、高死亡，人口增长缓慢。民国元年（1912）全县217989人，37年255753人，年平均自然增长率为4.35‰。
  中华人民共和国成立后，社会安定，生活条件得到改善，政府一度鼓励生育，人口剧增。鹤城镇一妇女生育10个孩子，被誉为“光荣妈妈”。1962年进入生育高峰期，出生1.04万人，出生率为38‰0；1965年出生1.34万人，出生率为4500；1968年出生1.35万人，出生率为41‰0。1962～1968年净增6.84万人，年平均自然增长率为32.34‰0。1969～1976年，出生9.92万人，死亡1.76万人，净增8.16万人，年平均自然增长率为27.24‰。由于人口剧增，农业人均耕地由1961年的0.81亩下降到1968年的0.57亩；人均口粮由1961年的315市斤下降到1969年的244市斤。
  第二节 计划生育
  1963年10月成立青田县计划生育委员会，全县开展计划生育工作，“文化大革命”开始后中断。1972年9月，恢复县计划生育委员会，下设办公室。1984年4月增设计划生育宣传技术指导站，1978年起配备区、乡（镇）计划生育专职干部。1987年，全县计划生育专职干部88人。
  1972年全县有节 育技术人员7人，1973年19人，1978年40人，1985年88人。
  1979年10月，县革命委员会颁发《关于计划生育若干问题的补充规定》。1982年11月1日，县人民政府颁发《青田县执行〈浙江省计划生育条例（试行草案）〉实施细则》。
  一、鼓励晚婚、晚育
  按法定婚龄推迟3年（男25周岁，女23周岁）登记结婚为晚婚，已婚妇女24周岁以后生育为晚育。国家干部和职工，双方符合晚婚条件登记结婚的，婚假期除国家规定时间外，增加12天；实行晚育的，产假期除国家规定时间外，增加15天。
  全县晚婚率：1985年，男性为56％，女性为31.8％；1987年，男性为57.25％，女性为37.95％。鹤城镇男女晚婚率高于农村。
  二、鼓励一对夫妇只生一个孩子
  一对育龄夫妇只生育一个孩子，并保证不再生育第二个孩子，在子女未满14周岁前，经夫妇双方申请，所在单位核实，由乡、镇人民政府发给“独生子女证”。1980～1987年，鹤城镇有1213对夫妇领取独生子女证，领证率为27.93％，其中机关、企事业单位千部、职工领证率为41.73％。从领证之日起至独生子女14周岁止（最多不能超过10年），每年发给独生子女保健费50元；父母双方是干部、职工，另发给一次性奖金40元。
  三、节育、绝育
  1964年春，县委在三级干部大会上号召干部带头实行计划生育。会议期间，数十名县、区、乡领导干部带头施行男子输精管结扎。1973年在贵岙公社泉坑大队开展放节育环试点工作。1977年，全县人口自然增长率由1976年的23.8‰0下降到19.7‰。贵岙、孙坑、石帆、祯埠、吴岸、汤垟等6个公社的人口自然增长率下降到15‰以下。1985年，全县69017对育龄夫妇中，有25547人采用各种避孕方法，占已婚育龄夫妇37％。避孕药具初由医疗和医药部门有价出售，1974年开始免费供应，建立县、乡、村三级药具发放网，定期定量发放。
  四、吻合再生
  《浙江省计划生育条例》规定：“接受绝育手术者，因子女夭亡或严重残疾，并符合再生育一个子女条件的，经单位证明，市、县计划生育部门批准，可免费施行吻合手术”。19851988年，批准39位已做绝育手术的妇女，施行输卵管吻合手术，其中10位妇女术后已再次生育。
  五、照顾特殊情况生育二胎
  国家干部、职工和城镇居民，一对夫妇只生育一个孩子。有下列情况之一，要求再生育的，经县计划生育委员会批准，可以安排生育第二个孩子，生育间隔至少满四年。
  1.第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
  2.再婚夫妇一方未曾生育，另一方只生过一个孩子的；
  3.婚后长期不育，已领养一个孩子，后又怀孕生育的。
  农村提倡一对夫妇只生育一个孩子，严格限制生育两个孩子。除上述三种情况外，对确有实际困难，要求生育第二胎的夫妇，由本人申请，在不突破上级下达的人口规划指标前提下，由乡镇人民政府审查批准，有计划地安排生育第二胎。
  六、经济限制与处罚根据《青田县执行〈浙江省计划生育条例（试行草案）〉实施细则》，对违反计划生育者实行经济限制与处罚。1987年，2918人受到经济处罚。