第一节 国家审计

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内容出处: 《宁波市江北区志 上册》 图书
唯一号: 112520020220000658
颗粒名称: 第一节 国家审计
分类号: F239.44
页数: 2
页码: 889-890
摘要: 本文记述了宁波市江北区财政预算执行审计1995年,《中华人民共和国审计法》实施后,财政审计开始转向以本级预算执行审计为主体,本级预算执行审计与下级政府预算执行和决算审计相结合的工作格局的后续国家审计概况。
关键词: 宁波市江北区 国家 审计

内容

财政预算执行审计1995年,《中华人民共和国审计法》实施后,财政审计开始转向以本级预算执行审计为主体,本级预算执行审计与下级政府预算执行和决算审计相结合的工作格局;并实行“两个报告”制度,即审计机关向本级政府提出对本级预算执行情况的审计结果报告;同时向本级人大常委会提出对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。1997年始,以“摸清家底、揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益”为目标,逐年加大对财政预算执行情况审计的力度。2005年后,以全部政府性资金审计为主线,进一步深化财政预算执行情况审计。1997—2008年共查出管理不规范金额47720万元,违纪金额1974万元,上缴财政1761万元,增加财政收入792万元。查出的主要问题有:预算管理不到位、预算批复和调整不规范、预算支出不够细化、税收征收管理存在漏洞、预算外资金管理使用不够规范等。
  经济责任审计2002—2008年,区审计局共完成涉及党政领导干部和企业领导人员的经济责任审计项目62个,查出管理不规范金额34126万元,查出违纪金额500万元,上缴财政500万元。查出的主要问题有:企业经营不善亏损挂账,虚增利润虚盈实亏,私设 “小金库 ”执行有关法
  规政策有欠缺,内控制度不健全等问题。2005年设立江北区领导干部经济责任审计工,作联席会议制度,区长为召集人,区纪委、区委组织部、区财政局、人事局、审计局为成员单位,定期召开会议,做到立项协商、年初协调、按时通报、互通有无,形成整体工作合力。2008年改为定期召开由联席会议成员单位和被审计领导干部共同参加的经济责任审计集体进点动员会,简化工作程序,提高工作效率。同年,区政府制定出台《江北区领导干部离任经济责任事项交接办法》和《江北区经济责任审计对象分类管理办法》,强化对领导干部任职期间重大经济决策情况、主要经济指标完成情况和个人廉洁自律情况的审计监督,注重对领导干部履行经济责任情况的评价,为区委、区政府考察和任用干部提供参考依据。
  政府投资建设项目审计2002年,区政府发出《关于贯彻宁波市国家建设项目审计办法的通知》。2004年挂出江北区固定资产投资审计中心牌子。2005年,对洪塘拆迁安置地块二期工程进行竣工决算审计,核减工程款4001万元。2006年,首次对宁波高速公路连接线一期实施跟踪审计。截至2008年底,对湾头城中村改造一期安置房工程,永红2号、永红3号地块安置房工程等10个重点项目实施跟踪审计,工程投资总额30多亿元,核减工程进度款6900万元。在跟踪审计过程中,向建设单位提出100余条审计建议和意见,节约建设资金600余万元。2008年,《江北区政府投资项目审计暂行办法》出台;区审计局制定《江北区国家建设项目竣工决算审计参审单位入围资格招投标办法》、《宁波市江北区审计局组织社会中介机构参与政府投资建设项目审计内部操作规程》、《宁波市江北区政府投资建设项目委托社会中介机构审计管理办法》等制度。2003—2008年共完成政府投资建设项目审计44个,核减工程价款9719万元,为政府节约大量建设资金,并进一步规范了投资行为。
  专项审计和审计调查2007年,在财政对企业扶持奖励政策绩效评估审计调查中,发现经济扶持政策对部分企业发展的推动作用不明显、支出资金结构欠合理、执行效果不理想、财政支出压力较大、支出渠道不合理等问题,并提出控制资金总量、优化资金投向结构、发挥经济扶持政策的导向作用、加强对经济扶持政策的统一监管等审计建议,受到区领导的高度重视,也被宁波市审计局评为2008年度优秀审计项目。2008年,在对乡镇政府、街道办事处负债,农村社会养老保险基金、残疾人就业保障金、农村劳动力素质培训工程、全部政府性资金及财政专项资金(基金)存量等的专项审计调查中,发现部分专项资金使用效率不够高、部分专项资金未纳入预算管理、部分资金支出结构不合理、部分资金管理不够严格等问题,并提出审计意见和建议,促使专项资金使用得到进一步的规范,提高了效益。2003—2008年共完成专项审计和审计调查项目55个,查出管理不规范金额25744万元。
  行政事业审计1986—2008年,区审计局共完成行政事业审计项目240个,查出管理不规范金额17368万元、违纪金额2997万元,上缴财政1962万元,增加财政收入345万元,收回被挤占、挪用的资金185万元。较典型的案例为1999年对甬江镇甄隘村的1996年1月至1998年6月财务收支进行审计,查出房租费未缴税费2万元、在“公积金”科目虚列管道安装费21万元,在抽查“管理费”等科目支出中,发现虚假票据11张计54万元等问题,并以审计建议书的形式,分别移送区纪委和检察院,相关责任人员受到应有处理。
  企业审计1987—2005年,区审计局共完成企业审计项目57个,查出管理不规范金额13922万元、违纪金额711万元,上缴财政582万元。较典型的案例有:1988年开展对乡镇企业出口创汇经济效益审计,通过对宁波市羽绒厂、宁波医用乳胶厂、宁波猪鬃肠衣厂等企业出口创汇经济效益的审计分析,提出进一步加强企业内部管理、健全企业各项规章制度等审计意见建议,该项目被浙江省审计局评为1989年优秀审计项目。1991年,对上海刀片厂宁波分厂进行审计,肯定其发展横向联合的做法,建议成本工资计提,按联营对方允许列支的工资额列入成本,被企业采纳。同时建议财税部门和镇政府给予重点支持,促进企业规模经营。1995年,对甬江塑料机械有限公司进行损益审计。同时对个别企业违反专控规定和严重违反财经纪律问题,做出审计处理。

知识出处

宁波市江北区志 上册

《宁波市江北区志 上册》

出版者:浙江人民出版社

本志记述时限上起所载事物的发端,下迄2008年底,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述宁波市江北区自然、政治、经济、文化与社会的历史和现状。

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