江北区图书馆

1958年9月，宁波市郊区建立庄桥、甬江两个人民公社。庄桥公社辖庄桥、新阳、北郊、马径、压赛、穆家等生产大队；甬江公社辖东郊、南郊、西郊、湾头、万安桥、南门等生产大队（属江北区现境的有湾头大队等）。余姚县姚东区建立余姚县东风人民公社，翌年2月改称为慈城人民公社。1959年12月，庄桥公社与甬江公社合并为甬江人民公社，翌年10月复分为甬江公社与庄桥公社，并将慈城人民公社部分管理区划归庄桥公社管理。
  初建时，人民公社的土地和其他生产资料归公社所有，公社内可作无偿调用。公社既是经济组织，又是行政机构。实行工农商学兵“五位一体”和农林牧副渔全面发展。因此，人民公社权力高度集中。经济核算以公社为单位进行，粮食等生活资料实行供给制，经济分配采取基本工资加奖励的方式。公社大办钢铁、粮食、水利、社队工厂等，无偿调用生产队的土地、物资和劳力，甚至无偿调用社员的房屋、家具、粮食、牲畜等。各级以“攻堡垒、放卫星、插红旗、拔白旗”方式提出无法实现的高指标、高要求，并层层加码。“五风一化”（共产风、平调风、浮夸风、命令风、瞎指挥风和干部特殊化）泛滥，造成经济混乱，干群关系紧张，农业生产水平和社员生活水平明显下降。公社还取消集市贸易，否定等价交换，大割所谓的“资本主义尾巴”。人民公社出现地瘦、牛瘦、人瘦的状况，又造成农作物产量大幅度下降。如慈城地区，1957年社员人均收入262元，1960年减至149元，社员倒挂户①由2500户增至6700户，占总户数的72％，平均每户倒挂金额44.8元。加上欠国家各种贷款，平均每户负债103.8元。吃草根树皮者有之，慈城人民公社患浮肿病者达1444人，甚至有人逃荒乞讨。
  1960年冬至1961年春，农村各公社全面开展算账退赔。境内对大办水利平调的劳力、物资和土地；大办钢铁损耗的劳力、林木；大办文教卫生福利、兴办公共食堂所占用的民房，调用的物资等，进行算账，作退赔处理。1961年5月，慈城、庄桥、甬江3个大公社撤销管理区，并原则上以乡为单位改建公社。江北区现境建起慈城、云湖、妙山、乍山、半浦、慈东、裘市、庄桥、洪塘、洋墅、费市、甬江（部分区域属今江北区）12个公社。公社所有制也改为公社、大队、生产队三级所有，并以队为基础，生产队为基本核算单位。境内各公社共设有大队147个、生产队1243个②。同时停办公共食堂，建立健全财务制度，落实粮食种植面积，减少粮油征购任务，减轻社员负担，恢复社员自留地和农村集市贸易，重新实行土地、劳动力、耕牛、农具“四固定”及定额管理、小段包工、多劳多得和粮食按劳分配加照顾。规定大队干部参加劳动不少于120天，生产队干部参加劳动不少于240天，干部误工补贴不得超过全年用工量的2％。1962年底，农村开展“整风整社”运动，境内各公社进行清账务、清仓库、清财务、清工分的“小四清”。1964年上半年，境内各公社开展清政治、清经济、清组织、清思想的农村社会主义教育运动（后称“大四清”）。通过“四清”运动，公社开始进入比较稳定时期，农业生产逐趋回升。1965年，宁波市郊区粮食平均亩产388千克、粮食总产量58610吨，比1960年分别增加100％和85.27％。
  1966年“文化大革命”开始，刚恢复的社员自留地，家庭副业和集市贸易又被当作资本主义批判，再次提倡“一大二公”，实行并队升级，境内有400余个生产队被合并。社、队领导班子被“造反派”冲击，社会处于无政府主义状态，正常的农业生产被干扰。1968年，人民公社开展“农业学大寨”运动，全面推行“政治评分”，农业生产出现“出工一条龙，干活大呼隆，收工一窝蜂”的严重窝工浪费状况。农村分配平均主义重新抬头，境内有较多生产队发生“分光、吃光、用光”和“不留种子、储备粮、饲料粮和公共积累”（后称：“三光四不留”）；社员的借支、预支、垫支情况严重（后称“乱三支”）。农业强调以粮为纲，毁林种粮。一度时间，社、队所办企业及工副业生产也被当作资本主义批判。
  1978年12月党的十一届三中全会后，江北区现境内各公社开始探索各种形式的生产责任制，至1982年，普遍推行家庭联产承包责任制，彻底打破人民公社“三级所有，队为基础”的经营核算和分配体制。1983年，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，境内各人民公社全面改建为乡政府和经济联合社，历时25年的政社合一体制至此全部结束。

①倒挂户，即社员领过口粮、稻草等实物以后，再无现金分配，且经济上还欠集体的户。 ②原则上以村为大队，各大队分为数个生产队。统计数不包括甬江公社的东郊、西郊和在汉塘、庄市两公社的大队、生产队。