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张齐贤，字师亮，曹州冤句（今山东曹县西北）人。三岁避战乱居洛阳。自幼孤贫，好学上进。 宋太祖到洛阳时，张齐贤以布衣的身份献策，在行宫以手划地，一共提了十条建议，宋太祖认为其中四条可采纳，但张齐贤却坚持十条都好。宋太祖对太宗说：“我到洛阳，只得到一个张齐贤。今我不打算封他官，但以后这人可给你当宰相。”后来张齐贤以大理评事通判衡州，在任期颇有政绩。后被调回朝廷供职。他提倡使民休息，务农积谷，宜先本后末。他还制定铸钱定式，解决了民生及市场流通的需要。他更重视冤假错案的纠正。 雍熙北代时，镇守代州的名将杨业战殁，张齐贤出知代州，在与契丹作战中颇有战绩。端拱二年（989），张齐贤入为枢密副使、参知政事，淳化二年（991）九月拜相。淳化四年六月由于为他人承担过失而被罢相。咸平元年（998）十月张齐贤再任宰相，咸平三年，又因小过失被免去宰相职务。以后又担任过许多重要职务，大中祥符五年（1012）被拜以司空的身份退休。七十二岁时去世。著有《洛阳缙绅旧闻记》等。