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民国初年，县财政尚无明确体制，但已有预算资料记载，收入有地丁附加税和漕南米抵补金。民国9年（1920）又增收三成地丁特捐、店屋捐、警捐等，唯预算仅列收入。
  民国21年，始有县级预算的正式规定。在法律上确认中央、省、县三级财政管理体制。24年7月公布财政收支系统法，划分国家财政与自治财政两大系统。自治财政系统以县（市）为单位，次年建立县预算制度。
  解放初期，地方军政开支，粮食以暂时征借供给为主。财务上实行统收统支，按月向第八行政督察区财政科报结。
  1953年划分中央、省、县三级财政体制，划分中央与地方收支范围，多收上缴，少收补助。县预算收入有各项税收、印花税等7种，企业收入有利润、折旧基金、其他收入、上级补助等。上级补助占总收入60.5％。
  1954～1957年，实行分类分成办法，分成比例，一年一定。1954年，县固定收入有印花税、契税等8种及国营地方企业收入，固定比例分成有工商税、工商所得税各30％；调剂收入有商品流通税、货物税各20％；农业税上交。经费结余，留县使用。1956年，各项税收分成比例为：商品流通税、货物税各10％；工商营业税、工商所得税各80％；农业税30％；公债40％；其他地方税全额归县收入。1957年工商四税县得20％；农业税县得60％；公债县得40％；地方工业、公私合营企业县得100％。公私合营企业划入县预算管理。
  1958年，下放财权。实行“固定收入，统一分成、调剂分成、以收定支、五年不变”的财政体制。县财政收入有地方固定收入100％。统一分成比例县得50％。调剂分成、农业税县得30％。工商四税30％。中央商业企业县得20％，公债20％。
  1959～1970年，改为“总额分成，一年一变”的财政体制。县分成比例，分别为：1959年47.2％;1960年41.1％;1961年41.9％;1962年39.8％;1963年38％;1964年39.3％。1965年核定分成比例为39％，三种地方税（屠宰税、车船牌照税、文娱税）和其他收入采取超收50％分成。1966年改为按总额暂定比例70％分成，超收按10％分成。当年县得0.4万元。1967～1968年仍按暂定比例70％分成。国营企业的基本折旧基金自1967年起全部留给企业和主管部门作为固定资产更新改造资金使用。1969～1970年暂定分成比例为69.5％和69％。超收分别按50％和10％分成。
  1971～1973年实行“核定收支比例、超收分成、结余留用”的办法。1971年核定固定留成比例2％。再核定分成比例各年分别为64％、53％、52％，超收分成均为30％。
  1974～1975年留成比例依旧，调度比例均按52％分成。
  1976～1979年，实行“收支挂钩、增收分成”的财政管理体制。县收入分成比例在60～62.9％之间。另加增收分成比例在20～25％之间。从1978年起，县征收的“城市房地产税”、“车船牌照税”、“屠宰税”及“其他工商税”，作为县预算固定收入。全部留归县财政使用。国营企业提取的基本折旧基金50％留企业，50％上交国家财政统一使用。实行增收分成办法后，不再分配固定数额的机动财力。
  1980年，再一次下放财权，实行“划分收支，分级包干”的财政管理体制，简称“分灶吃饭”。生猪产区食品经营利润以10％上交县库。并以1979年12月31日收支实绩为准，核定1980～1983年收支包干基数及上交基数。1983～1984年另以县得的5.2％上交中央。1983年实行利改税后，原来体制由税收、利润上交形式改为主要以税收形式上交。
  1985年、1986年，先在划分税种基础上实行总额分成办法，并新增国营企业奖金税52％。1987年改为工资调节税52％；城市维护建设税100％，均归县收入，充实县财政。