慈溪市图书馆

现境集镇大多集中在大古塘南北两侧。民国中叶，鄞镇慈路及观曹公路建成通车后，沿途集镇增加，但城镇建设发展缓慢，城区面积较小，街道狭窄，铺面房屋低矮，基础设施极差。至1949年解放，最大的浒山、周巷、观城、庵东4镇。城区总面积仅2平方公里余。新中国成立后，城镇建设速度加快，自1949～1987年，全民所有制单位基本建设投资累计达1.13亿元，竣工房屋总面积近100万平方米。城镇集体所有制单位自1979年～1987年基本建设投资总额4200多万元。竣工房屋总面积24.45万平方米。1980年后，各地乡镇企业迅速发展，加快了集镇建设速度，仅1987年一年，全县乡镇企业利润用于各集镇市政建设资金达229万元。全县建制镇由解放初期的4个增加到15个，建成区总面积达19.93平方公里。县城浒山镇市政建设发展更快，城区面貌一新。至1987年已形成横三竖四新街区，多层建筑及住宅小区大量涌现，城区面积比解放初扩大10倍。县内农民居住条件也不断改善，草房基本绝迹，低矮瓦房亦不多见。至1987年，全县26％的农户住进新建的2层或2层以上砖混结构新楼房。
  工业“三废”的排放，严重污染环境。1980年起，县环保部门强化环境保护监督管理，严格控制污染源，环境污染有所改善。
  一、县城建设
  县城浒山镇原称三山所城（亦称浒山所）。明洪武二十年（1387）由信国公汤和命令千户刘巧柱监筑。城周三里一百二十八步、高一丈六尺。永乐十六年（1418）增高六尺，址厚四丈五尺。女墙六百九十九垛，有月城四、陆门四、水门一。城上有月楼和角楼各四、窝铺六。护城河周长六百六十丈，深一丈三尺。城内有衙署、营房、鼓楼等设施。清代撤所后，城墙坍废。民国时期拆除南门，城区面积0.34平方公里，1954年9月随县境调整成为县治，先后拆东、西二门，逐步进行城区改造。1970年起，拓宽、改建原有街道。1979年以后，市政建设速度加快，以旧城为依托，向东、南、西三方发展。至1987年城区面积扩至3.704平方公里。
  街道 解放初，浒山城区街道仅2条，总长不足千米，路面狭窄。设治后，逐步改建、新建。至1987年，城区有主要街道9条，重要支路12条，总长12.22公里，百米以上弄巷55条。
  解放街：旧称浒山街，东门至西门长半公里许，3块石板铺面，为旧城唯一商业区。1970年开始拓宽，浇灌混凝土路面。1976年定名为解放街，并向东、西两头延伸。至1984年，全路总长增至1365米，行车道宽10～12米，为城区主要街道。
  南门大街：原为所城直街，路面狭窄。1974年改造南门桥至解放街段。铺浇沥青路面。曾称新建路，1981定今名。1983年填塞南门护城河，拆除南门桥，拓宽南门至环城南路段，浇灌混凝土路面，总长600米，车行道宽10米。
  水门路：北起解放街，南接环城南路，长470米，宽14米，自60年代起经3次改建而成，近原水门而得名。
  环城南路：东起环城东路，西迄环城西路，全长1130米，为329国道穿城段。原为砂石路面，宽仅7米，1976年拓宽至18米，沥青路面。1986年大规模改造，路面拓宽至40米，混凝土路面，行车道27米，两边人行道各5米，并有1.5米绿化带与快车道隔离。
  环城东路：南起环城南路，北至城东桥，全长475米。1973年始修，砂石路面，宽4米，1984年拓宽至20米，混凝土路面。
  环城西路：南起环城南路，北至小茶亭桥，长750米，为1966年修建之浒福公路穿城段。初为砂石路面。1983年改浇混凝土路。该路与解放街成十字交叉。
  环城北路：东起城东桥，西至小茶亭，南傍大古塘河，由民间古道大古塘路浒山段经1956年、1970年、1986年3次拓宽改造而成。全长1075米，车道宽8米，混凝土路面。
  寺山路：北起环城南路，南接剑山村，全长1230米，1986年新建，混凝土路面。
  青少年宫路：南起城东桥与环城北路相接，北至青少年宫，全长260米，1985年新建。
  园林、绿化 解放前，镇内无公园。1984年始在城南寺山建造峙山公园，占地312亩，建有门楼、华表、建市楼、鸣皋亭、震旦亭、啸风亭、莲花池、连心池、如意桥、茗香楼等景点，并有宋井、西周墓葬古迹2处。
  街道绿化始于1956年，1983年以后种植较多，以法国梧桐为主，至1987年城区共有行道树4700棵，全镇绿化总面积2.46万平方米。
  环境卫生 1956年成立浒山镇环境卫生管理站，对城区环境卫生设施进行逐步改造。至1987年，城区共有公共厕所84处，垃圾仓350个，铁皮垃圾桶96只，果壳箱50只，全站65名职工，日清理面积9万平方米，各居委、街道包干清理面积8万平方米。
  居民住宅 解放前，城区居民住宅均为砖木结构瓦房，平房居多，部分富裕户建有楼房，以“纲记四房”为最大，不少临街商店多外铺内宅，或下铺上宅。1954年设县治后，县级机关工作人员及其家属住房也以旧房为主。此后，随着城镇人口增加，机关、企事业单位陆续建造职工集体宿舍和住宅，至50年代末共建造住宅3万平方米。60～70年代不断增建，1979年开始，兴建西门住宅区。1984年后，按照城镇总体规划逐步开发城东、鸣山、金山、楼家4个住宅区。至1987年末，全镇共新建公私住宅30.16万平方米，其中私人建房16.22平方米。县住宅经营公司、房屋开发公司、房管处3个单位在4个住宅区内建成商品房1300套，其中私人购房约占60％。全镇现有住宅总面积55.46万平方米，人均9.46平方米。
  二、乡镇建设
  主要建制镇建设 周巷镇：旧镇主街沿大古塘河分东、中、西3街，宽仅5米。解放后镇区街道逐段改建。1981年后，改建和新建街道增加。1984年底填塞大古塘河街区段，对主街进行大规模改建，路面拓宽至17米。至1987年，全镇命名街道12条，总长5.46公里。建成区面积扩至1.4平方公里。80年代初至1987年新建公私房屋18.38万平方米，其中集资建房和私人住宅9.82万平方米。
  庵东镇：庵东虽为盐业重镇，但镇内仅有街道1条，自合昌弄至万嵩庵长470米，宽2～3米，石板路面，弄巷狭窄弯曲。多依托主街南北延伸，多泥路。镇区面积0.14平方公里。1980年开始新建西街、新街和镇公路。至1987年，全镇有主要街道8条，总长7.28公里，建成区面积扩至0.59平方公里。1980～1987年间，私人建造2层以上砖混结构住宅4万平方米。
  观城镇：原名观海卫，建于明洪武二1年（1387）。城呈方形，城墙高二丈二尺，址广三丈。辟东、西、南、北4门，各置吊桥，罗以月城，城上雉堞1370个，敌楼28座，警铺36个。外为壕，周长九百十四丈。城内街巷众多，有“三十六街，七十二弄”。南门至北门有南大街、北大街；东门至西门有东大街、西大街，均为5块石板铺面，可五马并行，时称官道。其余街弄均以4条大街枝延，或南北、或东西，宽窄不一。民国时期，部分城墙坍毁，街道无多大变化，城区面积1.76平方公里。解放后，对部分街道、桥梁等市政设施先后进行小改小建。1980年开始，分期改造内环线所涉及之7条中心街道，并逐步开辟新街。至1987年，城区改建和新建主要街道19条，总长6.68公里，建成区面积扩至4.1平方公里。1985年开始建南门、东门住宅小区。至1987年，两小区共建住宅楼21幢，总建筑面积1.89万平方米。
  范市镇：解放前称范家，沿街河有街道2条，分东街、西街，总长近千米，宽仅2米，石板铺面。解放后逐步改造旧街。1984年置镇，当年填塞街河，拓宽东、西二街，新辟南北直街。至1987年，镇内有宽度7米以上街道6条，总长2.44公里，建成区面积1.2平方公里。至1987年，新建房屋总面积5.49万平方米，其中国营和集体房屋3.45万平方米，私人住宅2.04万平方米。
  三、农村住宅
  解放前，现境各地农村住宅差异极大。东部地区外出经商者较多。在乡间多建有面积较大，质量较好的砖木结构宅院。龙山、范市、掌起、淹浦、师桥、宓家埭、鸣鹤、观城等集镇周围，深宅大院较多，以龙山虞洽卿所造2幢砖混结构住宅楼为最好。中西部沿大古塘一线农村，以农作为主，家庭副业发达，农民住宅平瓦房居多，间有少量楼房，草舍不多。西北部沿杭州湾18个乡镇盐农民，居住条件极差，草舍居多，瓦房极少。新中国成立后，农村住宅状况逐年好转。1954年至1959年，西北部地区，近万户盐农民将草舍改建成平瓦房。其中庵东区塘北6乡，草舍改建平瓦房的占40～50％。沧田乡沧北村270户农民，有180户草舍改建平瓦房。1967年、1968年两年，原盐、棉花获大面积丰收，全县盐农民新建和改建住宅增多。白沙、宗汉两乡，经济发展较快，改建和新建住宅农户占40％。80年代为全县农村住宅建设高潮时期，1982～1987年，有6.5万户农民新建2层或2层以上砖混结构楼房，占全县农户总数26％，总建筑面积660余万平方米，建房总投资达6.24亿元，使全县农村人均住房面积达24.4平方米。
  四、土地管理
  民国时期，土地管理以地政为主。民国22年，原慈溪、余姚、镇海3县均设地籍管理处，曾对现大古塘以南土地和塘北大部分沙地进行“小三角”测量。
  解放后，土地管理工作由民政部门兼办。1970年划归农林局兼管，此时城乡建设用地数量不多。至1978年，全县共征用土地416亩，每年为46.22亩。自1979年开始，城乡建设事业发展，土地征用量猛增，至1987年的9年间，全县城乡建设用地总量达13523亩，平均每年1502.56亩，为前9年的32.5倍。
  为贯彻“珍惜土地、保护耕地”基本国策，1982年，县农林局设土地管理股。全县各区、乡（镇）、村成立土地管理小组。1985年11月24日起，对单位和个人建房收取土地管理费，翌年初开收造地费。《中华人民共和国土地管理法》颁布以后，为加强土地管理，撤农林局土地管理股，成立县土地管理办公室。1987年4月1日起，县财税局开征耕地占用税。对农村私人建房用地面积也作了严格限制。在完善和健全土地管理法制的同时，全县上下开展广泛、深入的宣传、教育活动。1986年，全县共张贴宣传标语3万余张，印发各种法规单行本2000余册，布告1600份，编写土地简报120期。
  五、环境保护
  污染 20世纪60年代前，县内工业企业较少，废气、废水排放量不多，环境无明显污染。70年代末，电镀、造纸、印染等行业兴起，各种炉窑增加，废气、废水排放量激增。至1981年，全县电镀行业废水年排放量即达20万吨，大多数电镀厂设备简陋，废水未经处理直接排放。全县49家电镀厂，装置铜、镍、铬离子交换设备的仅1家，采用化学方法处理废液尚有效果的只有4家。排放废水中六价铬含量超过国家排放标准的占92％，超标100倍以上排放的企业26家。
  1985年进行工业污染调查，受查企业占全县工业企业总数的47％，年废水排放总量762万吨，万元产值排放量168吨，严重污染河道、入海口、水库湖泊的水质，浒山镇及浒山区水域受污染尤为严重。受检工业锅炉59台，占全县锅炉总数的63％，炉窑50只，年排放废气18.2亿标立方米，其中工艺废气13.28亿标立方米，燃料废气4.92亿标立方米，工业废气均向空中排放，污染大气。
  治理 1980年，县环保部门按国家和地方制订的环境保护法令、法规强化环境保护监督管理，积极治理老污染源，严格控制新污染源的产生。1984年和1985年两年，全县为治理废水、废气、废渣投资121万元，使用环保补助资金项目38个，安装废水处理设备43套，有39台锅炉配有水封式、尘室式、水膜式、旋风除尘器等消烟除尘设施。至1987年，全县用于环境保护的投资累计达275.5万元，环境污染得到有效控制。