慈溪市图书馆

一 我们的世界
  我们读过了第一册《公民教科书》，已经明白地方团体是什么和国家是什么了。现在呢，我们要进一步来研究一个更大的人类团体，就是叫做世界的。
  所谓世界，就是指我们所居的地球。地球分做东西两半球。在东半球有亚洲、欧洲、非洲、澳洲；在西半球有美洲。
  我们的中国和日本等都在亚洲。英国、法国、德国、俄国等都在欧洲。美国、巴西等在美洲。此外，还有许多较小的国家分布在各洲。但在非洲的，只有些小国及欧洲人的属地。在澳洲的，都是欧美人的属地，没有独立的国家。
  各国都有不同的民族、不同的语言、不同的文字，又有不同的风俗和制度。但因现代交通器具的发达、人类生活的需求，所以国和国多互相往来。如彼此通商、留学、派遣公使及领事，以及救灾、赈荒等善举，都是世界共通的。还有关于商业、交通、学术等的万国会议，也是谋人类福利的。所以，闭关自守的风气，在现在已成为过去的事情了。
  因此，我们要明白：现在的时代虽然还有各自独立的国家，但人类的事业、人类的思想，已经不是限于一国的了。这就是说：我们不但是一个国家的国民，而且是全世界的公民了。
  二 市自治
  一个很大的世界，是由许多小的地方集成的。我们要做一个好的世界公民，须先做一个好的地方公民；我们要做地方上的好公民，又必须尽力地方自治。
  最初步的地方自治是乡自治，进一步是市自治，再进一步是县自治。各国自治事业大都以市为起点。因为有市的地方，人材既多，财力又富，自治事业容易创办。我国自治事业当然也是一样的。所以本课撇开乡自治、县自治，先讲市自治。
  我国市自治还没有实行。目前的市，有的盗贼横行，有的水源污塞，有的建筑不良，有的交通不便。这种种，都由不实行市自治的缘故。
  其实，市自治制早经政府颁布。如果市的公民有担荷自治的能力，市政不是已经弄好了吗？下面所说的，就是市自治制的大概。
  市分普通市和特别市两种。特别市由内务部认定；此外的市，都是普通市。
  市的组织分两部分：一是市自治会；一是市自治公所。
  市自治会会员由市住民选出，再由会员当中互选会长。市自治会的职权，是议决市内应兴应革及整理的事宜、市经费的预算和决算、募集市公债及其有负担的契约，还议决其它属于市自治法令权限的事项。一切议决的案件，都送交市长执行。
  市自治公所设市长一人、市长由市自治会就住民具有市自治会会员被选资格的选举出来。他最要紧的职权是：执行市自治会所议决的事项。
  上文系就普通市而说的。至于特别市，须多设市参事会一种机关。这种机关，是由市长、佐理员、区董、名誉参事组织而成。他的职权大要是：议决提出于市自治会的议案和自治会所委托的事项等等。
  市的事情，由市自治会负责计划；计划好了，由市自治公所负责去办。这样下去，市政还有不蒸蒸日上的道理吗？
  三 地方美景
  我们人类是天生有美感的。如欢喜看美的色，欢喜穿美的衣，都是爱美的表示。又如装饰教室、布置会场，也是处处讲究美。
  爱美有许多好处：可以休养身体；可以愉快精神；可以提高品性；可以发展思想。我们一看人民所爱好的美，就可判断这个民族文化的程度了。
  现在我们讲地方的美景，也是根据同样的理由。
  我们中国的地方有美景吗？请看道路是怎样的？建筑是怎样的？有广大整洁的公园吗？有陈列丰富的美术馆吗？有设备完全的体育场吗？一经留心考察，便知我们国人的美感实在是太不发达了。道路是窄狭的、污秽的，垃圾常在通路上倾倒。名胜古迹，常多顷圮毁坏。墙壁上往往涂满墨迹。他如房屋的建筑、住宅的布置，不是简陋，便是呆板，全不能使人发生乐趣、增进美感。至于公园、美术馆等，更是寥寥；虽有，也多是不足观的。
  我们做小公民的应该觉悟：地方风景的美丽，是和做人的趣味及国民的文化大有关系的。我们有改进地方美景、爱护天然美景的责任。我们就可在学校里实地做起。
  我们可以先把自己的身体、衣服弄得清洁美丽，再把自己的教室、宿舍弄得整齐雅致。地板、黑板、桌椅、墙壁，都要拂拭干净。运动场、学校园以及走廊、天井，都要布置整洁。又应利用每年一次的植树节，来做一番装点自然界的举动，以尽社会服务的天职。
  四 公益事业
  所谓公益事业，是指种种关于公共利益的事业。因为人的生活是不能离社会而独立的。人与人须互相帮助，所以各个人都要尽心力于公益事业，才合做人的道理。
  讲到公益的事业，却有许多种类。现在只讲几种重要的。
  一种是关于建筑的。一个城市或一个乡村，应该有一所公共会堂，为本地住民聚会行乐之地。譬如议事、结婚、宴会等等，都可在这里举行。
  一种是关于教育的。一个地方应该设立许多小学校，足以容纳本地的学龄儿童。又应设立半日学校、夜学校、补习学校，以便成人求学。此外如图书馆、博物院、阅报社、宣讲所等启发知识、提高道德的机关，也应开办。
  一种是关于实业的。如筹设展览会、陈列所，建造工厂，开垦荒地，振兴商场，种植森林，改良农事等，都是增进人民生利能力、减少地方贫困的方法。
  一种是关于救济不幸的人的。如设立医院、养老院、育婴院、盲哑学校等等，都是表现人类同情、普及人群幸福的方法。
  还有如公共安宁、公共卫生、公共娱乐、公共交通等，也都属于公益事业范围以内。
  我们现在知道了公益事业的重要，就应各尽能力使他发达。有许多事，就在学校里可以实行的，我们也曾想到吗？
  五 个人习惯
  我们大家都愿意做个有用的人，使自己的心身能够发达，人群的幸福能够增进。但我们能不能做个有用的人，须看有没有善良的习惯而定。所谓习惯，是爱做一件事情，而且常常去做的意思。习惯是养成的，不是生成的。有了恶习惯，虽然可以立志去改，但是很困难。一定要从当初就养成好习惯，那么，可以很容易的做一个好人了。
  所以，养成好习惯，是我们少年应该十分留意的事情。
  第一种好习惯是讲究体育。体育的要旨在发达肌肉，完整内脏，端正姿势，防止疾病，使我们得到健康而美的体格。在学校里要做早操，做运动，重卫生，都是帮助我们少年养成体育的习惯的。这种习惯，在小学毕业以后，还该继续进行才好。
  第二种好习惯是读书。读书可以启发知识，明白事理，增进办事能力。小学校的教育，不过是使我们有做人的常识。但人事复杂而且变迁，这一点常识实在不够应用，非在毕业以后再加自修不可。我们现在除正课外，还要读补助课本，阅报纸杂志，就因为要养成欢喜读书的习惯。这种习惯，能使我们将来不守旧、不顽固，能使我们常进步、常改良，岂不甚好？
  第三种好习惯是互助。互助或称社会服务。因为一个人不能单独生存，必须由大家合作，营共同的生活。所以对于公共事业，一定要尽力，要乐助。如救护队、驱除蚊蝇队、消防队以及捐助灾害贫苦人等，都是互助的事业。这种公共事业的种类甚多，已在第四课讲过了。
  六 社会恶习
  一个有恶习惯的人，不能算做好人。一个有恶习惯的社会，也不能算做好社会。我们生在有恶习惯的社会里，就会沾染这种恶习惯。所以，我们为改良个人和社会的生活起见，应该把社会的恶习惯揭发出来加以矫正。
  我们中国的社会里，实在有许多恶习惯到处流行。现在单举出几种重大的，使我们有所警觉。
  第一种恶习惯是迷信。譬如信风水、信禁忌、信八字、求签问卜、迎神赛会等等，都是耗费财力、障蔽真理的。我们现在读了书，便该明白道理。自己固然不可有这种迷信，还要劝告家人、亲友不可再做这种不合理的事情。
  第二种恶习惯是依赖。我国有许多做父母的，生平积聚许多钱财，对于社会公益事业不肯捐助，单想遗传给子孙。做子孙的就有所依赖，对于读书也不高兴了，做事也不情愿了，只知乱用钱财，游闲度日。但是因为乱用，因为游闲，就会陷于穷困。于是个人堕落，社会也要受着他的坏影响了。
  第三种恶习惯是不守规约。譬如开会常要迟到，名胜古迹常要毁坏。他们只想随便，不管秩序。这种心理，实在是最害事的。我们要做一个好公民，该把这种恶习惯完全打破。
  第四种恶习惯是轻视女子。我国女子向来不许读书，不许交际，不许服务社会，不许干与政事。她们不算自己做人，只算是男子的附属物。到了现在，这种恶习虽已改去不少，但仍有许多地方不能和男子立于同等的地位。这须靠我们少年男女的努力了。
  以上种种恶习，我们都有改正的责任。我们不要以为，年纪小可以不管。要知道，年纪大的人或者已有了这种恶习，就不容易希望他们改良了。
  七 平民政治
  什么叫做平民政治？平民政治是说，一国的政事为民所有、为民所治、为民所享的意思。原来，一个国家的成立，本以平民为要素。但有些国家的政权，握在少数有特别势力的官僚或军人手里。他们做事，不肯替大多数平民的幸福着想，不肯照大多数平民的意思奉行；他们只知道为自己少数人扩充势力，增进私利。这种国家，实在于平民政治相悖。
  真正的平民政治，是平民占有大势力的。无论立法的议员、行政的大总统、司法的法官，都须确实由平民选举出来。而在国家里面，大家都是自由，都是平等，不许有特别的阶级发生的。
  真正的民权是直接民权。直接民权的要件有四种：一为选举权。凡是成年的国民，不论男女贫富，都有这种权利。二为罢官权。不好的官吏，可由人民罢去。三为复决权。立法机关制定不好的法律，人民可以否决。四为创制权。遇必要时，人民可以提案制定法律。
  我们中华民国虽成立了十几年，平民却绝少支配政治的权。这虽由少数野心家的把持政权，但也不能不归咎于平民的智识缺乏，才像这样放弃权利呢！
  八 学制
  民主国的人民，是须参与政治的。民主国要想有好政府，行好政治，必须人民有相当的知识。要不识字和没有知识的人去投票，如何能选举好议员、好官吏出来呢？而且一国最可宝贵的财富，不在土地，不在物产，而在人民思想的发达、才力的优长。这样，全体人民就都应该受一些教育才对。
  世界各文明国所以要广设学校强迫求学，就为这个缘故。他们规定国民受义务教育的年限，多的有十年，少的也有四年。但自欧洲大战以后，欧美各国更竭力提倡补习教育。凡小学毕业生，须再补习二年或四年。这样办法，无非为增进国民的能力罢了。
  我国现行的学校制度①，大要如下：
  一为初等教育段。六岁以下入幼稚园，六岁以上入小学校。小学校修业年限六年；但得分初、高两级。前四年为初级，后二年为高级。义务教育年限暂以四年为准，惟将来尚须延长。
  二为中等教育段。内有中学校，修业年限六年；分为初级三年，高级三年。有职业学校，年限和程度，视各地情形而异。有师范学校，修业年限六年。
  三为高等教育段。内有大学校，修业年限四年至六年。有专门学校，修业年限三年以上。
  以上各段教育年限共为十八年。但对于天才高的儿童，可以变通年期及教程。对于精神上或身体上有缺陷的儿童，应施以特种教育。这都是为适应个性的缘故。
  目前我国教育上最要紧的有两件事：一是实行教育普及，使全国人民，无论男女贫富，都有受教育的机会。一是确定教育基金，使学校事业能够稳固，不致受政争的影响。
  九 选举
  我们的级会、我们的小青年会，不是要行选举吗？为什么要选举？不是为了选出职员替团体办事吗？原来这种选举，不但在学校里有，在社会上、政治上都是通行的。上册讲公民的权利，我们晓得公民是有选举权的。因为一个国家的人民，数目甚多，而且各有职业，在势万不能个个人直接去参与政事，所以要行选举。
  一个国家或一个地方的政治能否良好，就看所选举出来的人能否尽职而定。如果选出的人，无论是官吏或是议员，他的道德不高尚、才识不优长、能力不充足，那么不是庸懦无用，便是作恶为非，祸国害民。所以人民当选举的时候，应该十分郑重，一定要才德俱优的人才好当选。若有人想用金钱、势力等不正当的手段运动当选，就应完全拒绝或向法庭起诉，以免将来国家及自己的危险。
  凡是一国的国民，不论男女，不论贫富，都应有选举权。因为要尽量发挥民治的精神，必从普通选举入手。现在欧美各国，普通选举运动闹得轰轰烈烈；我国近来普通选举的声浪，也日高一日。但是，要想普通选举成为事实，须从普及教育入手。如果教育没有办到真正普及全国的地步，普通选举不过是一种空谈罢了。
  十 租税
  在第一册第十四课讲公民的义务时，我们已经晓得，公民是有纳税的义务的。公民为什么要纳税，也是已经讲过的。因为国家或地方所做种种事业，如办教育、兴实业、筑道路、设军警等等，皆须用钱。而这种钱，又都用在人民身上，所以应归人民担任。这是很明白的。
  现在我们所要讲的，是租税的种类和公民对于租税应该注意的地方。
  我国现行的租税分为两种：一为国家税。如地丁、盐税、关税、印花税等是。这种捐税由中央政府征收，专供中央行政费用。二为地方税。如附加税、米捐、店捐、房捐等是。这种捐税，由地方官征收，专供地方行政费用。
  这种种税的条目以及税率，必须经议会议决，不能由政府任意规定。既经议决，就须照办，不得反抗。
  人民为防止征收租税的人作弊起见，应设法监察，认真告发，更由议会议决预算，审查决算，务使各行政人员无从发生侵蚀或滥用的弊端。所以，人民不但有纳税的义务，而且有监督财政的责任。
  但租税是国家经常的政费，只能办经常的事业。万一临时有事故发生，如遇灾害、战争等，需费浩繁，出入不能相抵，则另有募集公债的方法。公债有向外国人募的，叫做外国公债。有向本国人募的，叫做内国公债。所募公债，定期还本付息。但政府发行公债，应由议会通过，不得擅发。
  十一 社会组织
  社会组织是讲社会构成的要素和状态的。社会是由许多有共同利害的人所成立的团体。这是我们已经知道的。在社会里边的人，应该互相协助，互相亲爱，才算正当。但我们看现代的社会，并不能有这种气象，反而彼此争夺、彼此仇视。这又是什么缘故呢？
  原来，最初的社会，并不是和现在的社会一样。那时人类的生活非常简单，吃的是兽肉，穿的是兽皮，住的是巢穴，这叫做游牧社会。后来人智进步，知道耕作了，生活情形也就复杂起来：有交易，有政制，这就叫做农耕社会。再后来，因为机械发明，工厂设立，交通便利，于是大的工商业勃兴，国际关系变成密切，这就叫做工商社会。我们中国，现在尚在农业社会和工商业社会的过程中。欧美各国，则早已成为工商业社会了。
  从机构工业发达以后，手工业渐渐消灭，于是社会上的经济权握在少数资本家手里。他们为增进自己的利益起见，常不免垄断出品，高下物价；待遇工人，也多不平。而工人们因为不能独立谋生，只好隐忍过活。从此贫富两个阶级就显然形成了。这是现代社会组织的第一个缺点。
  还有，现在国与国的界限非常重视。有野心的国家，为推销本国出品、扩充本国势力计，常要侵占小国的土地，开辟市场；而各国因互相竞争，难免彼此冲突，甚或引起战争。如一九一四年的欧洲大战就是一例。他如因种族、信仰、语言、习俗的差异，而使人心间横生隔膜和嫉忌，也是于人类的全体的幸福有大害的。这是现代社会组织的第二个缺点。
  在我们中国，工商业尚未发达，正应及早预谋资本和劳动两阶级的平等福利。至第二个缺点要想补救，不是一国的事；世界各国都有了觉悟，才可办得到呢！
  十二 家庭组织
  家庭是原始的社会制度，并且在社会制度当中，要算很要紧的。
  家庭的功用有四种：第一是生育儿女；第二是教养儿女；第三是传播人类文化；第四是促进社会进步。所以，家庭生活是人类生活上极有关系的一部分。我们个人才德的启发、人种品质的改良，都有赖于圆满的家庭生活。
  家庭的形式可分为两种：一种叫做大家庭，就是父母、子女、叔伯、兄弟等等同宗的亲族住在一起的。我国现在的家庭，大都属于这一类。一种叫做小家庭，就是由一夫一妻以及未成年的子女组织的。欧美的家庭是这样，近来我国新式家庭也有仿办的。
  大家庭虽有骨肉团聚、通力合作的好处；但实际上的害处，要比好处大而多。大家庭中的子弟，往往依赖父兄，不习职业，滥用金钱，这是第一种害处。大家庭中因姑嫂、妯娌等杂居，往往要启争端、伤感情。这是第二种害处。大家庭以子女繁衍为荣，往往主张早婚，阻止青年的远游或求学，这是第三种害处。在大家庭中的子女，往往得不到父母专心的教养，以致心身没有健全的发展，这是第四种害处。
  至于欧美的小家庭，却可免掉上述这几种害处。我国现当过渡时代，事事模仿欧美固有所不能，且亦有所不便；但如早婚和依赖父兄这类很显著的弊病，我辈青年是不可不戒避的。
  十三 妇女运动
  你们在报上曾见过关于妇女运动的记载吗？或在地方上曾听到关于妇女运动的消息吗？
  你们当知道，世界上最不幸的人，莫过于那种受强暴者压迫的人了。因为他们不能自由主张，不能自由行动，不能好好的过人的生活。
  妇女就是被压迫的人类的一种。妇女虽然同男子是一样的人类。但从历史上看来，无论中外，总是男尊女卑的，妇女是常受男子的压迫和侮辱的。现在单讲我们中国的妇女。
  我们中国的妇女，一生下来就是被大家轻视的。他们没有受教育的权利，没有社交的权利，没有承受遗产的权利。结婚以后，又被关闭在丈夫家里，须听从丈夫的命令。丈夫死后，又须替丈夫守节。更有不幸的女子，常被卖为婢或为妾。在社会上，已经没有女子做事的地位。在政治上，更加没有女子活动的机会。因此，就有许多法律是专为拥护男子的利益而设的。像这样男女不平等的事实，虽然在有些地方已经改良，但大多数仍是非常黑暗。
  女子不能和男子平等，不特要牺牲女子个人的幸福，而且要阻止人类文化的发展。所以现在已觉悟的男子和女子，都要起来解放妇女的束缚，恢复妇女的人格。这就是所谓妇女运动了。
  妇女运动的目的，在打破男女两性的不平等，增进全体妇女的地位和能力。达到这个目的的方法可有四种：第一是要求教育平等。所有女子当和男子一样有受教育的机会。第二是实行经济独立。所有女子当和男子一样有在社会上活动的地位。第三是更新道德标准，把向来不合理的观念打破，而使男女立于同等的责任上。第四是获得参政权利。把向来不公道的专为男子打算的法律推翻，而使男女立于同权的地位上。但是在后的三种，都全靠第一种做先驱呢。
  现在，我们学校已经男女同学。这是男女平等的第一步。盼望我们的姊妹，好好些利用这第一步阶梯，由此达到男女平等的地域。
  十四 劳动运动
  现代社会问题的特色，除了上面讲的妇女运动而外，还有劳动运动。
  劳动两个字有广狭二义。广义的劳动泛指劳心、劳力而言；狭义的劳动仅指受雇于企业家、资本家以从事于肉体的劳动。我们现在所讲的劳动，就是后一种。
  在欧美各国，工厂林立，这种肉体的劳动者（即工人）很多。他们因为谋自己的幸福，所以结成团体，做种种运动。举其大要，有：（1）保护幼工；（2）延长义务教育；（3）缩短工作时间；（4）取缔工厂的设备；（5）实行劳动保险制度；（6）限制最低工资。
  欧战以前，各国政府对于劳动运动并不十分注意；欧战以后，情形才大改变了。巴黎和会特设国际劳动会议，并规定“万国保工大会”每年举行一次。这真是历来未有的创举。第一次万国保工大会在美京华盛顿举行，我国曾派代表出席。
  我国工业幼稚，劳动运动固然没有欧美各国那样急切。不过，为防患于未然起见，资本家应该早些顾念劳动者的幸福才好。
  十五 职业
  小朋友！你们的物质生活如衣、食、住，精神生活如求学问，是靠谁得到的？你们能不需衣、食、住，不求学问吗？你们只要想一想，就可知道做人原是不容易的。
  古人有句话：“一粥一饭，当思来处不易。”这是很对的。因为我们人类所以能够生存，全靠大家劳动的结果。有的供给衣、食、住的资料，有的供给精神的资料；就是有的劳力，有的劳心，大家分工互助，才能安然过活。这样的劳动，就是所谓职业。故职业可以说是人类赖以生存的一种事业。凡是想生存的人，该有一种相当的职业。没有职业的人，是游民，是社会的罪人，是应该没有生存的权利的。
  职业的种类甚多。恐怕人类愈文明，职业也就愈复杂。但大概的分法，可有农业、工业、商业、学业及公职等五类。如渔业、林业、狩猎、畜牧等，可归入农业；开矿、制造、纺织、印刷、工程等，可归入工业；转运、贩卖、银行等，可归入商业；教师、学者、科学家、艺术家等，可归入学业；官吏、议员、警察、医生、清道夫等，可归入公职。
  职业的种类虽有这许多，但无论何种职业，只要是人群生活所需要、人类文化所依赖的，都是一样重要、一样高贵。这里分不出什么高低、什么贵贱。又，无论何人，凡是成年的男女，若要想享受正当的人类生活，必定要有一种职业，以自利而利人。若想不劳而获，安闲坐食，势必掠夺他人劳动的结果。这样，便与盗匪无异，岂能视为正当？
  职业既有这许多种类，便须从事选择。选择的标准，须看自己才能、社会需要而定。我们选择职业的时候，应受父母、师长的指导。将来有了职业，还应有忠诚的精神和研究的工夫才好。
  小朋友！现在请你们记牢两句话：一句是：“一天不做工，一天不吃饭。”一句是：“我们不单为吃饭而生存。”
  十六 资本
  你们见了资本两个字，必将以为就是金钱了。但其实不然，资本并不是专指金钱，例如建筑、器具、机器、原料品、家畜、衣食、住宅以及土地改良的结果，都可以叫做资本。
  资本依性质来区别，有流动和固定两种。流动资本就是用过一次即归消灭的资本；固定资本就是用好几次还存在的资本。商人必需的资本，大抵是货物、现钱及有价证券等，多属于流动资本。
  上面那种区别虽不过是程度的差异，却是很重要的。因为一国的工业的新发展全仗着流动资本，如果一切资本都变成固定的，那工业就永无改进的日子了，这岂不很危险的吗？所以国内流动资本万不可少。这是我们应当注意的。
  我们还有一件应注意的事就是努力储蓄。因为资本是储蓄的结果。我们如果努力储蓄，自不患缺少资本了。
  十七 经济活动
  人类生存的时候，有种种欲望。如渴思饮、饥思食，这叫做肉体的欲望；求学问，励品行，这叫做精神的欲望。
  既有种种欲望必须设法满足，这满足欲望的东西，就叫做财货。财货有自由财和经济财的分别。自由财是天然的恩惠，可以不劳而获的，例如日光、空气等都是。经济财是必须劳而后获的，例如衣、食、房屋等都是。
  本课所要讲的经济活动，是指对于经济财货所做的活动而言。但是，还有两层应当注意：
  第一层，经济活动必须是拿经济主义来做动机的。什么叫做经济主义呢？就是用最少的劳费得最大的效果。所以植物学家采集标本，算不得是经济活动。
  第二层，有了经济主义做动机，而欲望必须是经济的；换一句话说，充足欲望的东西必须是经济财，才算是经济活动。所以，学者虽是期望用最小的费用和时间来得最大的成绩，但他的活动却不是经济活动。
  人类经济活动的种类可分为四：一、生产；二、交易；三、分配；四、消费。前三种是得财的活动，后一种是充欲的活动。
  十八 国际关系
  世界上既有许多国家并立，又因交通器具发达灵便，所以国与国间就有不绝的来往。
  国家为办理国际交涉起见，特在中央设置外交部，各省设置交涉员署。又派遣公使、领事驻在外国，办理外交，管理侨商事务，保护本国侨民。做外交官的人，必须有外交的经验、爱国的真诚，才可以不负他的使命。
  到了现代，国际的关系益形复杂。所以各国共同组织各种国际的联合会，由各国互派代表，共同办理会务。如邮政联盟、电报联盟、度量衡联盟、铁路运输联盟、卫生联盟、劳工保护联盟、女子参政联盟等，都是有永久性质的。从欧洲大战以后，又组织了国际联盟、国际法庭以处置国际发生的问题和争论。美国更发起一个万国教育会，谋促进世界民族的互相了解及共通利益。
  我们中国对于上面所说的国际团体都派了代表参与会议。可惜自己国内百事不举，没有什么成绩去贡献给各国，这真是可耻呵！
  十九 国际公法
  现代国际关系日趋复杂，因而有一种国际间利害共通的法则。这种法则，就叫国际公法。
  古代的人，当战争的时候，固然要虐杀敌人。就在平时，也常要虐待或欺侮异族的人。历代有许多战争，就由于种族、宗教、习俗的差异而引起的。但后来因为交通发达、商务推广、民智进步，渐渐因利害相关而产生国际公法。
  国际公法与国内法有一点不同的地方。国内法有司法行政等机关来强制执行。国际公法却没有这种机关，因此就有人疑虑国际法不能算做法律。这种错误，是由于误解法律的意义。其实，法律的要素不专在强制力，而在于秩序观念和共通利害。况且犯了国际法的国度，虽没有特定的机关去制裁他，却终要受全世界公论制裁的。欧战时，德国的无限制沉击，招世界公论的反对，这便是一个明证。照这样看来，国际法又何尝没有制裁呢？
  孔子说：“四海之内皆兄弟也。”这是我国先哲的名言。只要世界人类都能富有同情，根据正义，则凄惨的战祸自然可免，而和平的幸福也得永保了。
  二十 公民资格
  到了现在，这册公民教科书所要讲的已算完全了。我们做小学生的，也快要毕业了，特把一个好的公民所必需的资格写在下面，以作结束。
  第一，一个好的公民，必须是健康的。要想达到这目的，又必须：（一）清洁自己的衣服、身体等等；（二）养成有益于心身的习惯；（三）注意食物、睡眠及运动。
  第二，一个好的公民，必须是勤学的。要想达到这目的，又必须：（一）每天有一定时间读书。（二）常能补习或听讲。（三）常阅新出书报。
  第三，一个好的公民，必须是克己的，要想达到这目的，又必须：（一）谨慎言语，不骄傲，不卑鄙。（二）节制性情，不忿怒，不暴躁；（三）郑重行为，不推诿，不妄动。
  第四，一个好的公民，必须是公正的。要想达到这目的，又必须：（一）不欺人，不谎言；（二）不擅权，不营私。
  第五，一个好的公民，必须是尽责的。要想达到这目的，又必须：（一）自己该做的事决不推诿；（二）该做的事，人虽不知，仍当去做。
  第六，一个好的公民，必须是和善的。要想达到这目的，又必须：（一）对于一切不存怨恨猜忌之心；（二）出言和婉而亲切；（三）动作有礼貌，决不傲慢；（四）做事肯受劝告或商量。
  第七，一个好的公民，必须是忠诚的。要想达到这目的，又必须：（一）敬爱亲友；（二）遵守法律及一切规则；（三）爱护人类，尤其肯为贫苦阶级和弱小民族出力。