慈溪市图书馆

这篇教育进行计划，是一九一九年九月十三日美国全国教育会的教育救急委员会（TheCommissionontheEmergencyinEducationoftheNationalEducationAssociation）所议决的，能不能算为法定的议案，虽然还没晓得；但在这里的确可以见得美国教育事业的趋向，故特翻译出来，以供国人参考。
  组织全国教员会
  教育的职业和代表这个职业的全国组织，已经被我国政治上的最高机关所承认。这就是国会特许全国教育会（TheNa-tionalEducationAssociation）的议案。他的特许证是：“提高教育职业的地位，增多教育职业的兴会，促进合众国教育的机缘。”
  全国教育会所专诚注意的，是在改善教员底职业上的境遇。他的会员资格，是对于全国的教员公开的。全体教员的经验，需要和意见，都可由此得到有效的发表，由此得到实行指导，来促进教育。
  这样一个高等职业的组织，以全国地方为他的范围，以全国教员为他的会员，并且自觉他对于公益所负的责任；实在能得到一种职业上的意见，可以不受地方的省区的或党派的污点；还能得到公众的信任和会员的赞助。这个会必须坚定的无私的服务于全体公民的利益，必须自由的达到他的目的，还要就职业的利益和学校的幸福所及的范围，来提出他的贡献。
  全国教育会根据了他所宣布的宗旨和他所成就的功绩，一定要信托这个进行计划。
  与各州各地方的教员底组织协力合作
  全国教育会应当设法和各州各地方的教员底组织协力合作。因为公众教育的行政和支配，虽则已被认为几个州的职务，但是这几州为要运用这个特权，已经把大的责任和相当的权力委托了地方的教育局，由他来鼓励地方上办学校的动机，获得地方上增进学校底幸福的兴会。而代表这种各州各地方的教员底组织，实在是为这种我们所计划的教育组织底主要分子。要想这种种各州各地方的组织，能对于教育的进步有最大的贡献，那么一定要有他们大家的协力合作及他们和全国教育会的协力合作。惟有了这种的协力合作，才能实在看得出各地方各州全国底联合的好处。
  全国教育会承认了这种了这种种的原则，就要预备好对于各州各地方的教员组织，给他们各种可能的助力，来促进他们的计划和目的。因为这种种的计划和目的，是和全国教育会特许证上所定的目的相一致的。而全国教育会的职员委员会，一定要竭力的运用他的势力，使得各州各联部所制定的法律，可以给公众教育以正当的承认和维持，可以给教员以相当的酬劳金。
  全国教育会对于教员底准备和资格，对于学期底长短和上学律（attendancelaws）底实行，对于卫生的建筑和新式的设备底供给，对于各级界限和公众教育的特权底取消，对于教育问题底研究和考查底加重，又当不息的催促，使有相当的标准，规定起来，维持下去。
  全国教育会在一九一八年碧珠堡①（Pittsburgh）会议，通过任用一个在外干事（fieldsecretary）。他目前的职务，专门是谋全国教育会和各州各地方的组织得有更接近的协力合作的关系。这种的服务非常有效。所以全国教育会在一九一九年密尔华基②（Milwaukee）会议，再叫他的职员任用几个在外干事，来促进这种协力合作的事体。
  教员参与教育行政来规定教育的政策
  在公共学校的行政上，我们承认，各地的教育局是人民的代表，他们所有的责任，是在采用这种政策，就是可以增进公众教育底发达，并且由公众教育可以增进我们民众的democratic社会底发达的。我们又承认，学校的视学员（superintendent）是由教育局选任的执行官（executiveofficer），来实行局里的政策，并贡献给这种人民的代表，以那样可以增进我们教育。
  美国教育救急委员会的全国教育进行计划的理想底实现底行动。同时我们还晓得，在我们公共学校底教室里服务底教员，也已经贡献了意见，对于教育的进步上，是很有重要的影响的。这班教员由于教员会议，由于委员会，由于自愿的集会（volun-taryassociations），或由于个人的贡献，已经使他们自己和教育行政上更大的问题有了关系，来促进学校的利益。
  教育局和在那种已经有最大的进步底地方的行政官，已经承认这个原则。有许多地方，教育局或视学员已经命令或邀请教员所组织的会，要对于学科、对于教科书底采用、对于建筑和设备底类别、对于特殊班级特殊学校底组织和对于预算底编制，有种种意见的贡献。
  我们相信，这种教员的参与，是对于公共学校底最好的发达所不能少的。我们相信，这种的参与，是各个教员应有的权利和责任。为了这个目的，我们敦促教育当局，用规程来承认这个权利，并且要有定期的会议，使教员可以出席发言。
  为要担保这种的参与，我们要敦促各州州议会——各地方教育局得支配教育，一定要先得这个最后机关的允许——来制定法律，规定教员可以出席于教育局；并且规定，这种教育局应该给教员一种机缘，使得他们可以提出他们对于改良学校事业底意见和条陈。
  果使这几步的进行，都实行了，则不但各个教员底睿智、知识、技能，都可实地应用，来促进教育的进步；就是教员底责任和势力，也可得正式的承认，而教育的职业，也得从此变为更高贵更有力。
  国内多数强健有能力的青年男女，也都要从事公共学校的服务，当他为终身的事业。
  我们要提高教育职业底地位，使学校事业有吸引学校所需要的男女底力量，第一个最要紧的方法，原在增多教员底俸给，而第二个最要紧的方法，莫过于采用这一种的政策：就是，可以提高教员底职务，使他们不再做一个循例办事的人，单用着机械的方法，举行“上司”所交下来的计划和政策。除掉这个方法以外，再没有别个更得力的了。
  如承认了公共学校服务当中的民政底原则，那么除了教育局的智慧、行政官的判断和干才而外，还须加以教室里的教员底有效的参与，共谋支配教育的政策底发展。
  万国教育会
  我们相信世界上大的民政国底一切公共学校，由于合作的努力，能做很多的事体，来保守促进这回大战所争的所胜的大的理想。我们实在主张，就是一种明了的责任，要加在协约国联合国的教员底身上，在他们重大的职务就是人类遗产底保管者之前，要尽了比从前更广大的责任——注意这种用那么大的那么利害的代价所得来的东西，一定要勤谨的担保地，要一点没有损失一点没有受污的传给每一新时代的人。
  这个问题，既然这样要紧；解决这个问题的万国协力合作底可能，既然这样重大；所以全国教育会已经催促万国联盟里头设立一个万国教育部，为当作设立这样一个部的步骤和当作万国教育会底中心起见，那么必须从早开一个各自由国的教员会底万国会议。法国教员联合会底代表已经对于美国底全国教育会发起召集这个会议底事体，表示同意教育救急委员会已经受着指令，代表全国教育会并且做各种必要的筹备。
  教育救急委员会遵行这种指令，就出通告说：代表协约国联合国志愿的教员组织底会议，将于二月二十四日至二十九日在阿海阿克里夫兰（ClevelandOhio）开会，由美国全国教育会主办会务。委员会又派定下列各委员代表全国教育会出席会议并做初步的筹备：克里夫兰学校视学员司仓亭（EronkE.Spaulding）做主席、波士顿西蒙斯大学学长亚拿耳特（SarahLouiseArnold）、纽约哥伦比亚大学高等师范科裴格莱（MilliamC.Br-gly）、但浮州公共教育视学员白拉特福（MaryC.C.Bradford）、洼阿华州立大学校长杰苏（W.A.Jessup）、支加哥师范学校校长阿文（Wm.B.Owen）、阿林比耶州公共教育视学员，全国教育会会长柏林司顿（JosephineCorlissPrestou）、纽约哥伦比亚大学高等师范科司德利耶（GeoryD.Strayer）、圣路易学校视学员惠德（J.W.W.Ithess）。