慈溪市图书馆

大战以后，欧洲各国教育一般的趋势，无不向着改革的一途。无论是协约国，是同盟国，或是中立的各国，都觉得须改造他们的教育制度，以期能适应改造以后的欧洲的教育需要。因此，各国都已有了十分重要的教育改造计划。
  在这种学制革新的潮流里边，意大利也就在一九二三年时滚进去了。
  原来意大利的旧制是这样的：中央政府对于全国教育有极大的权力，正和法国一样，教育简直是国家的专利品。只有国家的〔得〕颁给证书及文凭，只有国家得颁给大学学位，只有国家得发教员许可证，并指示教授方针，支配科学大纲。虽然也有私立学校，但这种学校本是专为富家子弟而设立的，而且即在这种学校，因为必须预备学生能受国家试验以升入高级学校，所以也免不了要受国家的支配。
  这种中央集权的教育制度，自然也不无优点，如统一、整齐、行动方便是。但从反面一看，这种制度的弊端更不少，最显著的便是，呆板而无活动余地，划一而不适应各地需要。而在意大利，这种集权的学制更有成为极端的部分政治、陷于例行公事的趋向。
  意大利以前的学制，规定学校为三级，就是初等、中等与高等。在入初等学校之前，可入幼儿园（Giardinid′infanzia）。儿童自六岁至十岁，进初等学校；可是他们并没有实行强迫教育，这实是意大利教育上的最大缺点。
  中等学校有几种。一种是Scuoleclasiche（文科学校），有八年的课程，以古典文为主，预备升入大学。一种是实科学校，可以升到称为Ploitechico的高等工艺学校，以养成土木工程师为宗旨。但这种预备入工校的中等学校，也有许多学生预备习商的。又有一种Scuolanormale（师范学校），可以升到Scuoladimagistro，以养成初等学校的教师。凡中等学校的教师，须受有大学的学位。男女同学制盛行于各科学校，而在他种学校里极为少见。各中等学校都收学费。惟不甚大。
  中等教育以上即为大学教育。通常入大学的学生，年龄为十八岁或十九岁。
  以上是在一九二三年未经改造以前的意大利学制。这种学制的缺点，即如上所述，为过于集权，无活动余地，且使各地难以适应环境的需要。而且这种由国家单独支配的学制，常为十分机械的，与人民的实际生活不生关系。但最大的一个缺点，在没有充分的强迫教育法令。
  在一九二二年，德国有一位雷博士（Dr.W.A.Lay），曾著一书，诋斥战前德国教育为三害所支配。所谓三害，即唯物主义、个人主义与理智主义是。而要改造德国教育，必须由废除三害始。雷氏的话，在意大利的教育者也认为适用。因为意大利教育所注重的为智识的一面。我们只举中等学校为例，就可发见课程编制的极不适当。他们以为，教育的目的仅在文化的获得；而所谓文化的范围，几乎就是包罗万象的百科全书；获得文化的方法，则不外乎博闻强证。教师与学生俱乏自动的能力与创作的精神。这样，既以知识为教育的唯一目的，所以对于游戏或体育极不注意。此外，如音乐、艺术等科，也都不设。
  大学教育的情形也相差无多。凡曾出名的大学里，现在都有很多的学生入学，但他们入学的主要目的，似在得获一点学识以为进身政界的阶梯。
  这种情形，就是现在的教育总长GiovanniGentile①和他的助手Lombardo-Radice所欲企图改革的。Gentile觉得，任何种改革事业的成功，须有赖于精明干练的教师，所以他想竭力的把教育上的习行惯例减至最小限度。他以为，教师对于教学的见解，应该是很深切的热诚的有吸力的把教材贯输到学生心上。教与学两事，在他看来，是应该由教师和学生双方合作才行的。
  一九二三年的五月六日及十一月十一日，就有一种教育法令所谓LeggeGentile者颁行。即由这个，把意大利的教育完全改组。
  这个新法令的第一种改变，为废止教育的“国有”，鼓励私立学校，以促进教育的竞争；国家且设法，以便利非国立学校的发展。但意大利所有最有势力的非国立教育机关，要推天主教，故有人以为这个政策却便宜了天主教了。
  第二种改变，为在初等学校里恢复宗教教育。在意大利，教士与非教士间的争执由来已久。一八七三年时，已把神学科取消；到一九〇六年，全国国立学校都停止宗教教授。但这次新法令却认宗教为“一切初等课程的基础与完成”。所以今后在各教室内将再见意皇像与耶稣钉十字架像的“复活”，当为有趣的一种现象。
  此外，更规定一种强迫教育令，准备切实施行，实为意大利教育改造上的最有关系者。
  从行政及教授的两种见地以观，意大利的教育也已活动得多了。意大利的人口颇为复杂，住在城市中的有种种的便利，而住在乡间的生活甚为简单，故采用弹性的教育政策实最合宜。
  教科书也经过了完全的改订。通俗文学及民间传说等，现加注重；那些夸诞迂腐的书籍，则加以取谛。
  在学校自身方面，也有不少的改变。初等学校年限现在是五年，继以三年的补习学校（Scuolacomplementare）。中等教育分为三部，即：（1）Scuolecomplementari或为补习学校；（2）Institutitecniciainstitutimagistrali，是预备学生入职业界或预备学生为小学教师的；（3）Ginnasi-liccieLiceiScientitica，是预备入大学的。在中等学校里面，对于古典文的教育，极为注重。
  在大学校方面，没有大的改变，只对于教授人员的选任稍有不同。另有所谓Esamedistato的一种革新方法，即国家保有颁给大学毕业生以专门的职位的权。在从前，这种特权是属于大学的，现在大学则只有授与大学的学位权。大学生选入的时候，要比从前严格；这是为剔除不合格的学生，以免学额过多的缘故。
  对于学科的内容也有改变，现在已不单是偏于知识或文化的了，法令上规定，初等学校每周35小时中，至少须有24小时为卫生、手工、园艺、唱歌、图画及游戏等的功课。在这方面，意大利的教育正在跟着欧洲其他各国，如德、奥、荷兰及斯干地那维亚诸邦的实例以行。眼前欧洲教育的趋势，可以说是由理智的专重知识的书本学校（book-school），而更到实际的行动学校（doing-school）了。
  把上面所说的综结起来，这个Gentile的教育新法令的用意，是想从多方面来改造意大利的教育。旧有的集中制已成弹性的了；补习学校正在发展；初等学校里的宗教教育已经恢复；非理智的学科也将注重；中等学校要注重古典文；大学入学的限制加严；授与专门职位的权改隶于国家，大学校仅有授与大学学位之权。
  这种改革计划，在意大利的教育上，自然是一个进步；但从我们的眼光看来，如恢复宗教与置重古典这些办法，仍未免有点时代落后罢。
  原载1926年2月20日《教育杂志》第18卷第2号

①GiovanniGentile通译秦梯利（1875—1944），意大利哲学家、新黑格尔主义者。曾任墨索里尼法西斯政府教育大臣一职。