慈溪市图书馆 内容
第一节 灾荒救济
自然灾害救济
民国时期，遇自然灾害，常以政府积谷或富商筹款赈济。民国11年（1922），慈北水灾，宁波旅沪同乡会募款赈济，旅日华侨吴锦堂捐银元5000元，以工代赈疏浚淹浦。15年，慈溪、鄞县、奉化3县知事赴上海募款救济灾民。24年5月，向宁波旅沪同乡会募得大米平粜贴款9750元，每石贴款1.5元（时米价每石10元），每5日开粜1次，灾民凭乡镇公所《平米证》配购，每天大口0.5公斤，小口0.25公斤。31年1月，省拨水旱灾急赈款1000元，32年6月拨4万元，33年拨10万元，34年拨21.8万元；后两次拨款，发放实情无卷可查，皆未向省报结。35年5月，宁波督察专署以春赈分配慈溪县平粜米450石，延至8月，尚有1/3未去购运。
民国10年始查整义仓，至21年有积谷10260石（每石合70公斤）；23、24两年，又增积谷68626石。沦陷后，日伪县政府亦办积谷。抗战胜利，伪政府解体，积谷无踪。35年，县政府又重办，至37年，各乡仓存积谷6710.6石。每年春季贷积谷于农民，新谷登场时，归还本利，利息颇高，有借一还二的。积谷还常移作他用，38年4月，县参议会就提取积谷15605公斤移作军用。
解放后，凡遇自然灾害，县人民政府即拨粮款救济，并组织群众互救。
1949年7月23～25日，遭强台风袭击，11公里海塘溃决；9月，两次大水成涝。县人民政府发动社会互济，旅沪工商界捐款购赈谷53705公斤。翌年春夏荒，县人民政府发救济米15500公斤，修海塘工赈米32万余公斤。
1952～1955年，连年春夏荒。干部深入灾区访贫问苦，与群众同吃杂粮瓜菜，组织生产自救。4年共发放春夏荒赈济谷87.5万公斤，米32745公斤，款8.5万元。
1956年8月1日，全境遭强台风袭击，倒塌瓦屋3130间，草屋8497间，死7人，伤260余人，受灾棉地40余万亩，稻田0.7万亩。县成立灾害善后工作委员会，各乡镇成立善后小组，发急赈款7万元，贷款30万元，扶助灾区恢复生产，重建家园。上海市机关、工厂、学校派来慰问团，捐赠棉衣18000件；县工会、县工商联、县手工业联社等单位募集救济款8万余元；驻慈解放军官兵捐助3200元。1957年严重春夏荒，县又发济款30余万元。
1961年，县人民委员会决定，凡遇灾荒，一般困难户由集体解决，县政府重点扶持占全县10％的穷队。至1963年，因灾毁屋1.1万余间，死2人，伤5人，受灾土地累计100余万亩。除公社积累扶助外，县拨救济款24.7万元，还供应计划木材等建筑物资。1964年发放春夏荒救济款47758元。1967年7月中旬起，近4个月无透雨，旱灾之严重为百年罕见，晚稻大部无收。省增拨赈款3万元。1972年2月，大雪压坍民房；8月，强台风过境，县先后拨救济款22万元，供应计划木材40立方米。1973年6月，遭龙卷风袭击，毁房3438间，伤4人，损失原盐137吨，县发救济款12万元。1974年8月，遭台风与大潮侵袭，棉地盐田损失惨重，县拨给农区赈款11万元，盐区3.85万元。1977～1987年，成灾的有大雪1次，暴雨洪灾2次，龙卷风9次，台风7次，毁民房8.1万余间，死22人，伤717人，农盐业减产，县拨款累计164万元，并多次发动各界人民捐款赈济。
战争及火灾救济
战争救济民国26年，县政府成立“非常时期难民救济委员会慈溪分会”次年设“难民收容所”。省拨款3498元，每日供给难民大米大口8合、小口4合（每合，0.075公斤）。29年，为救济遭空袭难民，政府发救济款2000元，社会捐款亦2000元。30～34年，县城沦陷，县政府撤驻四明山区，省先后拨款27.5万元，只在县政府控制地区发放。三北抗日革命根据地民主政府则发动民众互济，共渡灾难。34年9月，县境光复，省拨给光复区赈款110万元，其中74.7万元用途不明，后报省社会处销案。
民国35～36年，行政院善后救济总署浙江分署宁波第一工作大队，发放联合国善后救济总署拨来救济物资，计面粉263.83吨，大米9.1吨，牛奶等营养品2400余听以及粮食制品、旧衣等。当时属余姚的庵东区将280吨救济面粉用于工修筑七塘。
火灾救济1951年5月23日，岐山乡三村失火，毁草屋146间，瓦屋14间，全村大部夷为平地。干部当即安顿灾民，邻近4个村主动送饭，鸣鹤区成立临时救灾委员会，发动群众捐助，募得大米500公斤，衣服2000多件，棉被20条，草席49条，蚊帐47顶，鞋267双，农具3000多件及桌、凳、盆、碗、桶多件。县、区共发救济米580公斤。
1961、1962两年，火灾救济以社队公益金扶助为主，县拨救济款16384元，受救196人次。1971年1～8月，发生火灾52起，大多由生产大队集体扶助，县拨款1100元，木材40立方米，水泥桁条103根，水泥构件3套。
1983年11月7日夜，桥头乡桥头村失火，毁楼屋9间、平屋2间，损失7万余元，36人无家可归。桥头、樟树、龙南3乡干部群众捐助现金11612元，粮票1629公斤，大米335公斤，稻谷183公斤，棉被11条，衣服162件，县拨救济款5000元。灾后全乡投财产保险。此后，对火灾救济采取社会保险、社会互助和政府救济并举。
1979～1987年，全县共拨火灾救济款9.6万元，平价木材43.9立方米，红砖81.1万块，钢材2吨，水泥106.5吨。
第二节 社会救济
医疗救济
民国33年（1944），旅渝同乡浙灾筹赈会捐医药救济款6180元。35年，又捐医药救济款1.5万元。
1961年，境内居民有患浮肿病者，县发放补助大米7500公斤，拨款1.6万元，并组织医务人员下乡治疗，县人民医院为患者免费治病。1965年3月起，每年拨出专款，补助贫困户治病费用，具体由县民政局审批。
1966年，县拨款1.6万元在凤浦湖边建麻风病医院（后改名皮肤病防治站）。卫生部门负责治疗，民政部门支付生活费用。
失业救济
1952年9月，县成立失业工人救济委员会，至1954年4月1日，共登记失业工人570人，介绍就业188人；向各工厂、商店、服务行业等按职工工资总额的1％提取失业救济基金10500元，用于生产自救、工赈及临时救济。1956年6月起，失业工人救济工作归民政科管理。
1963年起，对1957年底以前参加工作，在1960～1962年期间精简退职的老弱职工，由原单位按退职时工资的30％发给救济金，并补助2/3的医疗费。1965年，按国务院规定，救济金提高到原工资的40％。原工作单位已撤销的，由民政部门支付。
社会困难户救济
民国时期，社会困难户，大都由民间慈善团体施舍，政府偶亦拨款、募捐救济。民国30年（1941）12月，县政府发冬寒急赈1万元。35年12月，发冬令救济款35万元（折米350公斤）。37年冬，募捐米2100公斤，救济978人；又拨款600万元，动用积谷217石（16275公斤）济贫。
解放初期，发动群众帮助困难户，少数特别困难者由政府发粮救济。1954年后，农村发展互助合作组织，困难户以集体帮助为主，政府救济为辅。1955～1957年，县支出社会救济款分别为2600元、10682元、9100元。1958年冬，人民公社试行部分“供给制”停发救济款。1959年恢复，计拨款4051元，救济318人。1961年暂时困难，救济款，增至22729元，救济858人次。此后，居民贫困户由国家常年救济，农村一般困难户由集体安排生产解决，国家发放生活贷款、预支款扶助，特殊困难户由县拨款至公社（乡镇），由公社（乡镇）发放救济。
过往遣送救济
民国19年2月，皖北难民200余人过境，由商店捐钱遣送。37年，遣送皖北过境难民3次，共383人。
1950年10月，皖北、苏北遭水灾，逃荒农民流入县内，县成立支援皖北苏北灾民寒衣劝募委员会，开展“救济皖北苏北灾民一两米”运动。各乡村备热饭开水接待，借祠堂庙宇安顿住处，每人每天发大米12两（0.375千克）。对要求留住过冬的，安排生产自救劳动，到翌年春耕前遣返原籍。至1951年冬，先后过境灾民832人次，县救济大米476公斤；又募集寒衣67255套，折款寄省支援苏、皖灾区。
1955、1956两年，共遣送123人次，资助457元。1960、1961两年又遣送60人次，资助156元。1979年遣送68人，资助130元。其后凡属盲流者，每人资助1～2元，劝令返回。个别无家可归者，送县社会福利院收养，1981～1987年共收养6人。
第三节 扶贫
1960～1965年，拨部分农村救济事业费以无息贷款方式扶持贫困农民养猪，6年共贷款28700元。后因效果不佳，仍转为救济。
1979年10月，坎西公社三大队（周家路村）试行扶贫规划，翌年全县推广。1981年11月，宁波地区行政公署在逍林镇召开扶贫经验交流现场会，省民政厅负责人、宁波地区各县民政局长、部分公社负责人共76人出席。1983年4月，县建立扶持农村贫困户和优抚对象勤劳致富领导小组。是年，逍林区有932名乡、村和部门干部投入扶贫活动，建立“包帮小组”17个，逍林镇有176名共产党员联户“包帮”295户。全县共包帮贫困户1860户，至年底人均收入达611.5元，年收入上万元的19户，5000元以上的60户。
1984年，全县有3643名干部参加“包思想，扶志气；包生产，扶技术；包生活管理”的“三包两扶”活动。组建扶贫包帮组1684个。12月，县人民政府召开全县扶贫抚优勤劳致富表彰大会，4个乡镇政府、1个信用社、7个村民委员会获双扶先进集体奖，31人获勤劳致富先进个人奖。新浦镇腰塘村村办厂厂长王志海1年扶持46户脱贫，出席1986年11月在北京召开的全国扶贫工作经验交流及表彰大会。
1979～1987年，全县共扶贫10711户，脱贫7585户，其中1/3为勤劳致富专业户、重点户。
自然灾害救济
民国时期，遇自然灾害，常以政府积谷或富商筹款赈济。民国11年（1922），慈北水灾，宁波旅沪同乡会募款赈济，旅日华侨吴锦堂捐银元5000元，以工代赈疏浚淹浦。15年，慈溪、鄞县、奉化3县知事赴上海募款救济灾民。24年5月，向宁波旅沪同乡会募得大米平粜贴款9750元，每石贴款1.5元（时米价每石10元），每5日开粜1次，灾民凭乡镇公所《平米证》配购，每天大口0.5公斤，小口0.25公斤。31年1月，省拨水旱灾急赈款1000元，32年6月拨4万元，33年拨10万元，34年拨21.8万元；后两次拨款，发放实情无卷可查，皆未向省报结。35年5月，宁波督察专署以春赈分配慈溪县平粜米450石，延至8月，尚有1/3未去购运。
民国10年始查整义仓，至21年有积谷10260石（每石合70公斤）；23、24两年，又增积谷68626石。沦陷后，日伪县政府亦办积谷。抗战胜利，伪政府解体，积谷无踪。35年，县政府又重办，至37年，各乡仓存积谷6710.6石。每年春季贷积谷于农民，新谷登场时，归还本利，利息颇高，有借一还二的。积谷还常移作他用，38年4月，县参议会就提取积谷15605公斤移作军用。
解放后，凡遇自然灾害，县人民政府即拨粮款救济，并组织群众互救。
1949年7月23～25日，遭强台风袭击，11公里海塘溃决；9月，两次大水成涝。县人民政府发动社会互济，旅沪工商界捐款购赈谷53705公斤。翌年春夏荒，县人民政府发救济米15500公斤，修海塘工赈米32万余公斤。
1952～1955年，连年春夏荒。干部深入灾区访贫问苦，与群众同吃杂粮瓜菜，组织生产自救。4年共发放春夏荒赈济谷87.5万公斤，米32745公斤，款8.5万元。
1956年8月1日，全境遭强台风袭击，倒塌瓦屋3130间，草屋8497间，死7人，伤260余人，受灾棉地40余万亩，稻田0.7万亩。县成立灾害善后工作委员会，各乡镇成立善后小组，发急赈款7万元，贷款30万元，扶助灾区恢复生产，重建家园。上海市机关、工厂、学校派来慰问团，捐赠棉衣18000件；县工会、县工商联、县手工业联社等单位募集救济款8万余元；驻慈解放军官兵捐助3200元。1957年严重春夏荒，县又发济款30余万元。
1961年，县人民委员会决定，凡遇灾荒，一般困难户由集体解决，县政府重点扶持占全县10％的穷队。至1963年，因灾毁屋1.1万余间，死2人，伤5人，受灾土地累计100余万亩。除公社积累扶助外，县拨救济款24.7万元，还供应计划木材等建筑物资。1964年发放春夏荒救济款47758元。1967年7月中旬起，近4个月无透雨，旱灾之严重为百年罕见，晚稻大部无收。省增拨赈款3万元。1972年2月，大雪压坍民房；8月，强台风过境，县先后拨救济款22万元，供应计划木材40立方米。1973年6月，遭龙卷风袭击，毁房3438间，伤4人，损失原盐137吨，县发救济款12万元。1974年8月，遭台风与大潮侵袭，棉地盐田损失惨重，县拨给农区赈款11万元，盐区3.85万元。1977～1987年，成灾的有大雪1次，暴雨洪灾2次，龙卷风9次，台风7次，毁民房8.1万余间，死22人，伤717人，农盐业减产，县拨款累计164万元，并多次发动各界人民捐款赈济。
战争及火灾救济
战争救济民国26年，县政府成立“非常时期难民救济委员会慈溪分会”次年设“难民收容所”。省拨款3498元，每日供给难民大米大口8合、小口4合（每合，0.075公斤）。29年，为救济遭空袭难民，政府发救济款2000元，社会捐款亦2000元。30～34年，县城沦陷，县政府撤驻四明山区，省先后拨款27.5万元，只在县政府控制地区发放。三北抗日革命根据地民主政府则发动民众互济，共渡灾难。34年9月，县境光复，省拨给光复区赈款110万元，其中74.7万元用途不明，后报省社会处销案。
民国35～36年，行政院善后救济总署浙江分署宁波第一工作大队，发放联合国善后救济总署拨来救济物资，计面粉263.83吨，大米9.1吨，牛奶等营养品2400余听以及粮食制品、旧衣等。当时属余姚的庵东区将280吨救济面粉用于工修筑七塘。
火灾救济1951年5月23日，岐山乡三村失火，毁草屋146间，瓦屋14间，全村大部夷为平地。干部当即安顿灾民，邻近4个村主动送饭，鸣鹤区成立临时救灾委员会，发动群众捐助，募得大米500公斤，衣服2000多件，棉被20条，草席49条，蚊帐47顶，鞋267双，农具3000多件及桌、凳、盆、碗、桶多件。县、区共发救济米580公斤。
1961、1962两年，火灾救济以社队公益金扶助为主，县拨救济款16384元，受救196人次。1971年1～8月，发生火灾52起，大多由生产大队集体扶助，县拨款1100元，木材40立方米，水泥桁条103根，水泥构件3套。
1983年11月7日夜，桥头乡桥头村失火，毁楼屋9间、平屋2间，损失7万余元，36人无家可归。桥头、樟树、龙南3乡干部群众捐助现金11612元，粮票1629公斤，大米335公斤，稻谷183公斤，棉被11条，衣服162件，县拨救济款5000元。灾后全乡投财产保险。此后，对火灾救济采取社会保险、社会互助和政府救济并举。
1979～1987年，全县共拨火灾救济款9.6万元，平价木材43.9立方米，红砖81.1万块，钢材2吨，水泥106.5吨。
第二节 社会救济
医疗救济
民国33年（1944），旅渝同乡浙灾筹赈会捐医药救济款6180元。35年，又捐医药救济款1.5万元。
1961年，境内居民有患浮肿病者，县发放补助大米7500公斤，拨款1.6万元，并组织医务人员下乡治疗，县人民医院为患者免费治病。1965年3月起，每年拨出专款，补助贫困户治病费用，具体由县民政局审批。
1966年，县拨款1.6万元在凤浦湖边建麻风病医院（后改名皮肤病防治站）。卫生部门负责治疗，民政部门支付生活费用。
失业救济
1952年9月，县成立失业工人救济委员会，至1954年4月1日，共登记失业工人570人，介绍就业188人；向各工厂、商店、服务行业等按职工工资总额的1％提取失业救济基金10500元，用于生产自救、工赈及临时救济。1956年6月起，失业工人救济工作归民政科管理。
1963年起，对1957年底以前参加工作，在1960～1962年期间精简退职的老弱职工，由原单位按退职时工资的30％发给救济金，并补助2/3的医疗费。1965年，按国务院规定，救济金提高到原工资的40％。原工作单位已撤销的，由民政部门支付。
社会困难户救济
民国时期，社会困难户，大都由民间慈善团体施舍，政府偶亦拨款、募捐救济。民国30年（1941）12月，县政府发冬寒急赈1万元。35年12月，发冬令救济款35万元（折米350公斤）。37年冬，募捐米2100公斤，救济978人；又拨款600万元，动用积谷217石（16275公斤）济贫。
解放初期，发动群众帮助困难户，少数特别困难者由政府发粮救济。1954年后，农村发展互助合作组织，困难户以集体帮助为主，政府救济为辅。1955～1957年，县支出社会救济款分别为2600元、10682元、9100元。1958年冬，人民公社试行部分“供给制”停发救济款。1959年恢复，计拨款4051元，救济318人。1961年暂时困难，救济款，增至22729元，救济858人次。此后，居民贫困户由国家常年救济，农村一般困难户由集体安排生产解决，国家发放生活贷款、预支款扶助，特殊困难户由县拨款至公社（乡镇），由公社（乡镇）发放救济。
过往遣送救济
民国19年2月，皖北难民200余人过境，由商店捐钱遣送。37年，遣送皖北过境难民3次，共383人。
1950年10月，皖北、苏北遭水灾，逃荒农民流入县内，县成立支援皖北苏北灾民寒衣劝募委员会，开展“救济皖北苏北灾民一两米”运动。各乡村备热饭开水接待，借祠堂庙宇安顿住处，每人每天发大米12两（0.375千克）。对要求留住过冬的，安排生产自救劳动，到翌年春耕前遣返原籍。至1951年冬，先后过境灾民832人次，县救济大米476公斤；又募集寒衣67255套，折款寄省支援苏、皖灾区。
1955、1956两年，共遣送123人次，资助457元。1960、1961两年又遣送60人次，资助156元。1979年遣送68人，资助130元。其后凡属盲流者，每人资助1～2元，劝令返回。个别无家可归者，送县社会福利院收养，1981～1987年共收养6人。
第三节 扶贫
1960～1965年，拨部分农村救济事业费以无息贷款方式扶持贫困农民养猪，6年共贷款28700元。后因效果不佳，仍转为救济。
1979年10月，坎西公社三大队（周家路村）试行扶贫规划，翌年全县推广。1981年11月，宁波地区行政公署在逍林镇召开扶贫经验交流现场会，省民政厅负责人、宁波地区各县民政局长、部分公社负责人共76人出席。1983年4月，县建立扶持农村贫困户和优抚对象勤劳致富领导小组。是年，逍林区有932名乡、村和部门干部投入扶贫活动，建立“包帮小组”17个，逍林镇有176名共产党员联户“包帮”295户。全县共包帮贫困户1860户，至年底人均收入达611.5元，年收入上万元的19户，5000元以上的60户。
1984年，全县有3643名干部参加“包思想，扶志气；包生产，扶技术；包生活管理”的“三包两扶”活动。组建扶贫包帮组1684个。12月，县人民政府召开全县扶贫抚优勤劳致富表彰大会，4个乡镇政府、1个信用社、7个村民委员会获双扶先进集体奖，31人获勤劳致富先进个人奖。新浦镇腰塘村村办厂厂长王志海1年扶持46户脱贫，出席1986年11月在北京召开的全国扶贫工作经验交流及表彰大会。
1979～1987年，全县共扶贫10711户，脱贫7585户，其中1/3为勤劳致富专业户、重点户。
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慈溪县
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