慈溪市图书馆

第一节 民国时期政权
  县政府民国元年（1912）设县公署，易知事为民事长，旋又复称县知事，主管行政兼理司法。16年，县公署，改组为县政府，知事改称县长，由省府直接任命。30年4月22日，日本侵略军占领县城，成立汪伪县政府机构，民国县政府转入流徙。
  民国31年11月、12月、33年4月和34年8月，在中国共产党领导下，分别成立慈镇县办事处（后改镇海县政府）、慈姚县办事处（后改慈溪县政府）、余上县办事处（后改余姚县政府）和庵东特区政府等县级抗日民主政权。
  民国34年9月，民国慈溪县政府县长赖云章入县城接收汪伪县政府，1949年5月24日，中国人民解放军解放慈溪县城，民国县政府解体。
  工作机构民国初期，设民治科（即民政科）、财政科、劝学所、警察所等机构。民国3年，警察所改警察事务所。4年，设县自治办公处。12年，劝学所改教育局。16年，县警察所改公安局，至19年改县政府公安局。24年，县政府改局为科，共设5科，一科掌民政保甲事项；二科掌财政土地事项；三科掌公安保卫事项；四科掌教育事项；五科掌建设事项，另配秘书1人。27年，增设兵役科。29年，县政府主要工作机构有：秘书室、会计室、政工指导室、民政科、财政科、教育科、建设科、兵役科、地政科、田粮科等。30年增设社会科和合作指导室、户政室。31年裁户政室，设户政股。32年设军事科。35年设土地登记处、税捐稽征处。37年1月，将土地登记处改地籍整理处，废地政科。是年5月调整县政府机构设置和员额编制，设民政、财政、教育、建设、社会等科和秘书室，至次年5月解体。
  基层政权民国元年至16年，乡村政权仍沿清旧制。17年后，先后改为街村制和村里制，下以50户为闾，10户为邻。19年，改乡镇制并以5户为邻，5邻为闾，实行联保连坐。22年，全县划6区、103乡、21镇、2656闾、13097邻。各乡（镇）分别成立乡（镇）公所，设乡（镇）长1人，副乡（镇）长1～2人。23年初，撤销自治区公所，实行县、乡（镇）二级制，废闾邻，编保甲，取消自治，至24年编办完成。全县计4区、42乡镇、547保、5950甲。乡（镇）工作由县政府保甲督导员负责。25～30年先后恢复区行政机构，称区署。现境有逍林、周行、观海卫、龙山、庵东等区署，分别作为余姚、慈溪、镇海县政府派出机构，原慈溪山南有庄桥、丈亭、陆家埠区署。抗战期间，各区署仍以“游击”状态保存建制。34年9月，慈溪县政府迁回县城后，建庄桥、丈亭、陆家埠、观海卫4区署、25乡镇，区署设区长1人，区指导员3人，技佐、会计各1人；乡（镇）公所设乡（镇）长1人、副乡（镇）长1～2人、总干事1人、干事3人、会计员1人。35年，裁撤各区署，县政府派区指导员负责。庵东区署裁撤后由庵东警察所长兼区指导员。37年，重设观海卫区署、陆家埠区署，另置25个乡镇公所。同期，现境原镇北地区设龙山区署，原姚北设浒山、周行、逍林、庵东4区署。区署设区长1人、指导员3人、事务员2人，区辖警察所，置所长1人。乡（镇）公所设乡（镇）长总干事等若干人。
  附：汪伪慈溪县政府
  民国30年4月22日，日军占领县城后，即组织日伪傀儡机构，成立以陈诗年、吴锦昌为首的慈溪县治安委员会及治安维持会，不久被洪调丞、周明为首的慈溪乡镇联合会取代。会内设秘书、会计两室，民政、财政、建设、司法等科，及兵差办事处；基层实行保甲制。
  民国31年11月，汪伪乡镇联合会改组为县政府，设秘书室、会计室、第一科、第二科、第三科、司法科等机构，成立4个区署，设区长。乡镇设乡（镇）公所。乡、镇下设保甲，实行联保连坐。34年9月，日本侵略军投降，汪伪县政府解体。汪伪慈溪县县长更迭如下表。
  第二节 县参议会
  民国11年（1922）前，成立过第一届县议会。12年召开第二届议会第一次会议，组成第二届县议会，有议员21名，至16年止。
  县临时参议会于民国33年12月25日成立，由25名议员组成，周聘三任议长，陈谦夫任副议长。34年11月12～16日，在孝东镇召开第二次县临时参议会，有临时参议员22名，候补参议员6名，周聘三、陈谦夫分别担任议长、副议长。
  民国35年6月25～28日召开县参议会成立大会，出席参议员50名，俞济民及县级各机关、团体代表列席。会议选举袁伦美为议长，朱恒黻为副议长。听询各机关的施政情况，讨论议案。省政府委毛子璠为县参议会秘书。
  县参议会自成立至民国37年8月，共召开8次会议和1次临时大会。出席人数最多50人，最少20人。历次会议均听询和审议施政报告，对教育、文化、经济、财粮、民政等方面的提案作出决议。
  县参议会设秘书室，配有秘书、事务员和书记。
  县政检讨委员会。民国35年11月至37年5月，县政检讨委员会举行6届会议。每届由7名委员组成，县参议会副议长为当然委员，其余委员均在参议员中推定。在此期间共召开21次会议，主要讨论议定案件。