慈溪市图书馆

第一节 工作机构
  1949年5月24日慈溪解放，6月在孝中镇（今宁波市江北区慈城镇）成立县人民政府。1954年10月调整行政区域，迁浒山镇。1955年县人大一届五次会议后，改称县人民委员会，正、副县长改上级任命为选举产生。
  县政府（人委）的工作机构，解放初期有秘书室、民政科、财粮科、公安局、实业科、粮食局、文教科、武装科等，到50年代中期，科多数改局。1958年11月，省委在慈溪试点，按照人民公社联社模式，下设办公室、政法公安部、工业交通部、农林管理部、财贸粮食部、文教卫生部、工资福利部、人民武装部、经济计划委员会、科学技术委员会等10个部委，原科、局等机关悉裁撤。1961年9月，恢复科、局建制，保留人民武装部。
  “文化大革命”初期，政府机构瘫痪。1967年3月，县人民武装部主持建立县生产办公室。同年5月，成立县革命委员会，取代县委、县人委机构，不久被“造反”组织冲垮。1968年11月，再次成立慈溪县革命委员会，下设办事组、政治工作组、生产指挥组、人民保卫组。其间，部分局先后建立革命领导小组，行使部分行政权力。1973年4月，撤销人民保卫祖，恢复县人民法院和公安局，1977年5月，撤销政工组、生产组、办事组，逐步恢复委、办、局。
  1981年3月，撤销慈溪县革命委员会，恢复县人民政府，党政职能逐步分开。又陆续恢复和增设一些委、办、局机构。至1987年底，县人民政府共设置46个单位、8个区公所、1个直属镇（浒山镇）人民政府。
  第二节 基层政权
  1949年6月后，废除保甲制，建立区公所和乡、镇人民政府，时有4个区，27个乡镇，401个村。1950年6月，置7个区公所，各区设区长及民政、财粮、公安、武装、生产助理员各1人，文书、会计各1人，勤工2人，为县人民政府派出机构；置乡镇人民政府76个，各乡镇配半脱产干部3～4人。区、乡（镇）负责人由上级任命。
  1953年下半年，乡（镇）长由同级人民代表大会选举产生。1954年，县界调整，新辖境设7个区公所、92个乡（镇）和浒山、观城、周行、泗
  门4个直属镇。1956年2月，撤区并乡，全县合并为35个乡（镇），改称乡（镇）人民委员会。是年3月，庵东区划入，成立区公所。1957年1月恢复区级建制，村级行政职能由农业生产合作社承担。1958年10月，成立7个人民公社，乡镇划建为103个大队，旋即改称管理区，实行政社合一。1961年11月恢复区级机构，下置人民公社。同时，重设8个建置镇，村一级改称大队。1966年“文化大革命”始，基层政权瘫痪，1969年3月，各区建立革命领导小组，公社、镇建立革命委员会，大队设革命委员会或革命领导小组，居委会建革命领导小组，至1981年撤销。
  1979年，县界再次调整，慈溪县泗门区划归余姚县，余姚县龙南区划入慈溪县，时有县属镇1个、区属镇3个、人民公社58个、生产大队773个、生产队5025个。1981年6月，区级党政机构分设，重建8个区公所。同年5～8月，人民公社革命委员会改人民公社管理委员会，恢复观城、浒山、周巷、庵东镇人民政府。同年7月，周行区改称周巷区，龙南区改称横河区。1983年4～10月，农村实行政社分设，重建乡镇人民政府，乡镇以下设村民委员会和居民委员会。至1987年底，全县有65个乡镇人民政府、796个村民委员会、58个居民委员会。
  第三节 部分工作
  信访工作建国初期，无专门信访机构。1952年，县委、县府秘书部门各有1人兼管，年受理信访数百件。其后信访数量渐增，1957年10月，县委、县人民委员会分别由1名副书记、副县长分管，并开始配专职信访干部。1961年，县委书记处书记（兼县长）分管信访工作，配专职干部4名，在县级各部门和各区、公社均有分管信访工作干部，并开始编印《人民来信反映》、《信访简报》。是年，还组织23名干部，进行为时22天的信访大检查，清理积案925件，查处大案12件，使年信访结案率达80％以上。“文化大革命”初期，信访工作一度中断。1969年6月重建信访组织。
  1976年后，信访数量猛增。是年1033件，1977年为2512件，1978年为7252件，1979年上升至8359件，1980年6月起，建立县委常委每月2天接待人民来访制度，后改为县党政领导每月1天接待制度。是年，县公安局、妇联、计划生育委员会、土地管理办公室等也先后建立信访机构，公安、妇联及全县8个区、65个乡（镇）也相继建立领导接待日制度。1984年从县至区、乡（镇）普遍建立信访工作责任制。至1987年底，全县有从事信访工作的专职干部26名，兼职干部64名，选聘退休干部50名。几年来，按照中央“因地制宜，量力而行，积极主动地解决问题”的指示精神，对带有较普遍性的40个成批性问题，移交政府有关部门，采取各种措施加以落实。其中有属于解放前的遗留问题、历次政治运动中的历史案件复查问题、“民主改革”期间错定成份的复查问题、错划“右派”家属受株连问题、60年代初期精简户粮遗留问题、盐区搬运工人的生活保养费问题和二商、二轻系统微利企业退休保养职工的工资问题、戤社户口粮和生活必需品的供应问题等。还通过信访提供少数党政干部违法乱纪案件线索，由有关部门查处。
  1983年全省信访工作大检查，慈溪县、县信访科和逍林区被评为省级信访工作先进集体，有3名干部被评为省级信访先进工作者。
  民族事务1964年第二次全国人口普查时，县内有少数民族5个，共65人。60年代后期起，少数民族同胞与县人通婚，在县内定居者渐多。至1987年底，县内有43个乡镇共定居壮、回、满、蒙古、瑶、侗、羌、苗、畲、仫佬、彝、水、布依等13个少数民族，计511人，其中壮族439人。
  1987年起，从少数民族居民中推选22名代表，以联络员身份负责传达上情反映下情。是年，少数民族公民中有县人民代表1名，宁波市人民代表2名，县政协委员2名。几年来为照顾少数民族同胞，实行儿童免费入小学，报考中高等学校降分优先录取。回族职工每月发给伙食补贴费，春节供应平价牛肉，并优先照顾进乡镇企业工作。
  侨务和港澳台胞工作19世纪末，县内已有人去日本等国定居经商，以东山头乡旅日侨胞吴锦堂最为著名。20世纪中叶，在香港、台湾的慈溪籍人士移居国外者渐增，也有直接申请去国外定居的。1987年普查，全县有已加入外籍的慈溪人445户、1439人，分布在31个国家和地区，多数旅居美国、日本、新加坡，县内有侨眷470户、1922人；居住港澳的同胞916户、3183人；县内有港澳同胞眷属941户、3873人；赴台同胞730户、1851人，县内有台眷属730户、3067人；解放前来慈溪定居的台湾籍同胞3户、计9人。
  政府为保护和发扬侨胞爱国爱乡热情，本着“一视同仁，不得歧视，根据特点。适当照顾”的原则，积极维护归侨和港澳台胞及其在县内眷属的合法权益。1962年7月起，对侨眷实行紧俏商品的平价供应，增加粮食定量。后又开设侨汇商品专柜，实行侨汇物资优惠供应，扶持侨眷实业。1979～1987年，共接待回家探亲祭祖的侨胞和港澳台同胞1427人。1987年12月18日，县长谢建邦在深圳市邀请县籍港胞47人，举行迎新团聚会，征询对建设家乡的意见。从而激发侨胞和港澳台胞的爱国爱乡热情，支援家乡建设。至1987年，先后有20余位侨胞和港澳台同胞捐款捐物，在家乡兴建学校、自来水厂、敬老院，修桥铺路，建凉亭，设立奖学基金等公益事业，还投资创办华侨企业7个。
  外事来访。1957年9月21日，苏联共产党党员、苏联科学院远东问题研究所研究员郭肇唐（俄文名字为阿·克·克里莫夫）偕夫人、女儿回故乡周巷镇徐家村探亲，当天离别时，包了家乡泥土带回苏联，留作纪念。
  1984年1月、1985年6月，世界粮食计划署驻华副代表莫瑞、助理亚历山大和高级项目官员薛子平、王炳忠先后到县，检查考察北部临杭州湾低洼盐碱地发展水产养殖业的“2700”项目慈溪工程实施进展情况。
  1985年4、5月间，日籍华人吴伯瑄及大泽冶雄先后来县洽谈经济技术业务问题；东亚太平洋地区项目局特纳海姆率领世界银行改水项目检查组一行5人，来县检查农村改水项目准备与执行情况；由三上次男率领的日本出光美术馆代表团一行6人参观上林湖古窑址。
  同年10月5～9日，美籍华人、美国佛罗里达大学海岸海洋工程系主任王象教授等一行4人，至海黄山观测站安装潮汐自动测量仪；21～23日，欧洲共同体专家、比利时保罗·迪·基姆普和路易斯·博尔来县考察，确定无偿援建“慈溪渔用全价配合颗粒饲料技术”项目，随即筹建全价配合颗粒饲料厂。
  1986年2月6日，美籍华人、美国特拉华州副州长吴仙标偕夫人回乡祭扫祖坟，参观周巷镇海莫村故居和周巷镇中心幼儿园。1987年2～4月，瑞士立达机器制造公司技师海恩里希·凯恩来县第二棉纺织厂安装调试从瑞士引进的气流纺纱机。
  出访。1952年4月27日，作为中国农民访苏代表团成员、中共慈溪县委委员、组织部长鲍纯甫到苏联访问4个月，参观国营农场、集体农庄、拖拉机站和农业机械化、电气化等设备，还出席莫斯科“五一”国际劳动节观礼。
  1953年10月20日，作为中国人民第三届赴朝慰问团成员、五洞闸集体农庄主席罗祥根赴朝鲜慰问中国人民志愿军。1980年10月2～17日，中共慈溪县委书记高成裕，由国家农委组团，赴土耳其考察棉花生产。
  1984年12月，慈溪县副县长胡章书等3人赴日本考察冷冻技术。1986年1月，慈溪动力机厂副总工程师丁乃森和陈宗魁赴英国参加卡多公司技术咨询会议。4月，沈祥家副县长率慈溪第二棉纺织厂正、副厂长各1名，赴瑞士进行技术考察。
  援外。1972年9月至1977年6月，棉花专业技术干部段裕章、干忠新、童文永，先后受农业部派遣，赴圭亚那援助试种棉花。
  1973年7月至1979年12月，针灸医生劳文龙、外科医生胡云锵、中医师马信飞、药剂师何孝光先后赴马里共和国为马里人民治病。1975年11月至1977年10月，龙山区农技干部蒋望根赴乌干达，辅导水稻生产技术。