慈溪市图书馆

在《慈溪市志》编纂和地方志工作会议上的讲话
  慈溪市人民政府市长洪嘉祥
  （2006年8月2日）
  同志们，今天这次《慈溪市志》编纂和地方志工作会议很重要，是我市以科学发展观为统领，大力推进地方志事业的发展，加强先进文化建设的一件大事。刚才，会议就《慈溪市续修地方志工作规划（草案）》做了说明，明确了二轮修志的总体要求和工作任务。下面，我就做好新一轮修志工作，再强调三点意见：
  一、充分认识地方志编修工作的重要意义
  地方志是汇集自然、人文、经济、社会历史和现状的地情“百科全书”，是传承中华文明、弘扬民族文化的重要载体，具有“存史、资政、教化”的功能。党和政府十分重视地方志的编修工作。1996年，国务院办公厅下发了《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》，明确省、市、县三级志书“20年左右续修一次”，“各地应把地方志编纂工作列入政府议事日程，明确一位领导同志负责，及时协调解决工作中出现的问题”。2001年，省政府办公厅下发了《关于开展续修地方志工作的通知》；宁波市政府也于2002年召开全市市志工作会议，对新一轮修志工作进行了部署。今年5月18日，国务院总理温家宝签署第467号国务院令，公布《地方志工作条例》，把地方志工作纳入制度化、规范化的管理轨道。如今，各地已呈现出“盛世修志”的可喜局面。
  慈溪素有修志的传统。至民国36年（1947年），《慈溪县志》共修了10多次。在社会主义新方志编纂工作中，我市于1986年成立了慈溪县地方志编纂委员会办公室，并于1992年出版了《慈溪县志》。县志出版后，机构一直保存，运转也比较正常，先后编纂出版了《慈溪市图志》和《慈溪县志》简本，整理、校点了明嘉靖《观海卫志》、清道光《浒山志》、民国《六仓志》和《溪上遗闻集录》，并以《慈溪文献集成》的形式出版。同时，我市基层修志也取得了较大成绩，到现在为止，公开出版的专志有10多部；自行印刷、内部出版的专志、镇志也有10多部。
  但是，1992年出版的《慈溪县志》载事下限为1987年，算起来，到现在已快20年了。近20年来，我市经济社会发生了巨大变化。所以，现在我们开展新一轮修志，不仅是落实全国、全省地方志工作会议要求的一项具体工作，也是客观记述我市新发展新成果的实际需求。为此，去年底，市长办公会议专题听取了市志办有关工作汇报，并决定启动我市二轮修志工作。对此，大家务必高度重视，把二轮修志作为建设文化大市的一项重要工作内容，用新的地方志反映近20年慈溪经济社会的发展变化，挖掘、发扬慈溪“三大文化”内涵，促进慈溪软实力的提高，促进文化与经济、社会协调发展。
  在这里，我想说一说专志、镇志的编修。《慈溪市续修地方志工作规划》原则上要求开展专志、镇（街道）志的编修，并没有硬性规定哪几个部门和镇（街道）必须修编专志和镇（街道）志。一方面是考虑到二轮志书编修首先必须确保《慈溪市志》编修工作顺利开展；另一方面是考虑到各单位情况的不同。但是我们应该明白，专志和镇（街道）志编写是我们全市地方志工作的一个重要组成部分，是各部门和镇（街道）自身文化建设的重要工程。虽然我们对志书编修的价值和意义的认识比一轮志书编修启动时要深刻得多，2000年以来，一些部门主动投入这一文化建设工程之中：《慈溪市人民代表大会志》、《慈溪政协志》已编成出版；《慈溪市检察院志》、《慈溪市广电志》正在编写之中，《横河镇志》即将付印；浒山、观海卫、掌起、龙山、胜山等镇（街道）编写出版了类似镇志的镇情读本，坎墩街道、庵东镇正在编写之中。希望各部门、镇（街道）积极投入二轮修志工作，没有编过的要考虑启动，已编印过的要考虑重修或续写。特别是镇（街道）志，到现在还没有一部正式出版的镇（街道）志产生，不能不说是我们的一大遗憾。的确，镇（街道）志的编写在资料收集上存在着较大的难度，编写志书的专业性要求也较高。但是，我们应该看到，现在收集资料难度大，将来只会更大；编写志书的专业性要求高，但现在工作人员的文化水平也高，经过一段时期的培训学习，应该能够胜任。从某种角度上说，我们的镇（街道）志的编写，也是一项文化抢救工程，是十分急迫的。随着区域的变动、机构的改革，无论是部门还是镇（街道），记载历史、保存资料，了解过去、认识今天、设计未来，都有编修志书的需要。我们要充分认识方志编修工作的重要意义，明确志书编修的责任感和紧迫性，积极行动起来，保证二轮志书编修任务的完成。
  二、牢固树立质量是志书的生命的观念
  在社会主义时期第一轮修志中，1992年出版的《慈溪县志》获全国新编地方志优秀成果一等奖。之所以能够取得这样的成绩，最关键的一点就是在编修过程中落实质量是志书生命的观念。二轮志书编修要继承第一轮修志工作的经验，开拓创新，争取慈溪志书编修新成绩。志书的质量，首先在于志书的科学性。地方志是一个地方的历史和现状的真实反映，《慈溪市志》要全面、真实地展现慈溪自然、经济、社会各方面的基本面貌和发展演变轨迹，就要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点来指导，准确把握新修志书的承接性、断代性和独立性，做到大纲合理、观点正确、资料翔实、体例完备、结构合理、内容充实；在全面、真实、深入上下功夫，继承和发扬前志好的经验和方法，吸纳国内方志界的理论研究成果，积极运用新的科技手段，把握好志书编修的各个环节，提高方志的科学性。其次，志书的质量在于志书的开拓创新。地方志是反映一个地区基本地情的资料性著述，有很突出的地方特色和时代特点。我们都知道，慈溪有明显的地域特点和文化特色。改革开放20多年来，慈溪人民勇于创业，敢于创新，使慈溪经济社会得到了持续快速发展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，基本实现了由农业社会向工业社会、从计划经济体制向社会主义市场经济体制、由农村为主体向城市为主体、从贫穷温饱到总体小康的四大历史性跨越。特别是杭州湾大桥的建设，将使区域交通条件发生根本性变化，慈溪正迎来大桥经济时代。所以，编写《慈溪市志》，既要做到全面准确，又要有所侧重、体现特色；既要反映现状，又要展现轨迹，以开拓创新、与时俱进的理念，创新工作思路和工作方式，编修出一本与产生奇迹的慈溪大地相称的市志。
  三、明确职责，加强领导，确保二轮修志任务的完成
  修志工作是一项涉及面广、工作量大、质量要求高的先进文化建设系统工程，需要埋头苦干。我市一轮修志的实践证明，哪个地方和部门的领导认识到位，思想重视，发动充分，组织有力，投入得到保障，那里的修志任务就完成得好，编写的志稿质量就高。市委、市政府十分重视《慈溪市志》的编修工作，书记办公会议和市长办公会议都进行了专题讨论，并调整了慈溪市地方志编纂委员会组成人员，由我任主任；经商议，由主管方志的副市长龚建长兼任主编，启动经费已经到位。《慈溪市志》编修的进展和质量、全市地方志工作的成效取决于各部门、镇（街道）志书编修的进展和质量，各级各部门必须做到：一要加强领导。要按照国务院、省、市文件精神，把志书编修工作纳入各自经济、社会发展计划和政府任期目标任务之中；要进一步明确地方志工作的领导体制，切实按照“领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位”的要求，使地方志工作不断规范化、制度化。市志办已初拟《慈溪市志》基本纲目，本着“管什么，写什么”的原则，正着手编制《慈溪市志》编纂任务分解表。会议之后，各部门、各单位要从建设文化大市、繁荣地方文化的高度对《慈溪市志》编纂工作、对专志及镇（街道）志的启动进行认真研究并加以落实。鼓励下属单位编写企事业志或村志等。至9月份，各承编单位应成立各自的修志工作领导小组，落实志书编写人员，制订编纂计划。我们要切实负起修志的领导责任，要充分认识修志工作的艰巨性、复杂性、长期性，一抓到底，决不能半途而废。二要健全队伍。地方志工作是一项延续性、专业性很强的工作，必须建立和保持一支相对稳定的修志队伍，配备有较高思想政治素质和业务能力的修志人员。既要立足当前，重视发挥专家、老同志的作用；又要放眼未来，积极培养中青年业务骨干，不使修志队伍出现断层。广大修志工作者要加强学习，不断总结经验，努力提高自身素质，通力合作，力争修出名志佳作。三要配合协作。《慈溪市志》编纂是一项文化系统工程，各部门和镇（街道）要积极配合市地方志办公室的资料征集、实地踏勘等工作，组织得力、精干力量完成市志撰稿任务，齐心协力完成新志的编修。市方志办要及时做好指导和培训，加强组织协调，确保二轮修志任务的完成。
  同志们，我市的“十一五”规划纲要已经制定，慈溪今后五年的发展蓝图已经绘就。志书编修作为先进文化建设的一项重要工作内容，对经济建设和满足人民群众精神需要方面有着重大作用。我们要以科学发展观为统领，树立精品意识，积极开拓创新，再创慈溪志书编修工作新辉煌。
  提高认识 明确任务 落实职责
  ——在《慈溪市志》编纂暨市地方志工作会议上的讲话（摘要）
  慈溪市人民政府副市长 龚建长
  （2006年8月2日）
  今天，我们召开《慈溪市志》编纂暨市地方志工作会议，主要是为了进一步做好我市的地方志编修工作，特别是对《慈溪市志》的第二轮编修工作做出部署。
  同志们，刚才洪市长的讲话其实就是我市二轮修志工作的动员报告，大家一定要认真学习，深刻领会，从而提高认识、明确任务、落实职责。
  去年底，书记办公会议和市长办公会议分别听取了市志办关于我市启动二轮修志工作的情况汇报，决定启动我市二轮修志工作。市政府调整了市地方志编纂委员会组成人员，并组建《慈溪市志》编辑部，二轮修志的准备工作已经在开展之中。今天这次工作会议的召开，是我市二轮修志工作正式启动的标志。
  修志工作特别是市志编纂工作涉及面广、专业性强、任务重、要求高，需要动员各部门和全社会力量，整合各方资源，才能顺利实施。市里要求一些主要职能部门承担起市志稿的编撰任务，还要组建专门的班子，调集专门的力量开展这项工作。同时，要求各相关部门、镇、街道研究实施部门志、镇志和街道志的编纂工作，发动有条件的企事业单位、村开展修志工作，在全市形成二轮修志工作的整体氛围，推动修志这项专题性文化建设工作的开展。
  各地、各部门的领导要亲自过问并大力支持这项“功在当代、利在千秋”的事业，按照“领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位”的要求，保证二轮志书编修工作顺利实施。
  另外，在会上下发的《慈溪市续修地方志工作规划（草案）》，是市地方志办公室的几位同志研究学习了我市一轮修志的做法和经验，考察借鉴兄弟县市二轮志书修编工作情况的基础上形成的，请同志们提出修改的意见和建议，并请在10天内以书面形式反馈给市志办。市志办对修改意见整理吸纳后，形成正式的“工作规划”，再下发施行。
  《慈溪市志基础纲目》编排说明
  ——在市地方志编纂委员会扩大会议上的发言
  《慈溪市志》主编龚建长
  （2007年6月12日）
  一、《慈溪市志基础纲目》的编制与修改
  志书纲目是编写志书的框架和大纲，是志书总体设计的基本体现。经验证明，编排志书纲目，确定志书的框架和篇目，是整个修志工作的关键环节。因此，《慈溪市志》编辑部成立后，即着手拟定新编志书的纲目。我们在学习《地方志工作条例》的同时，回顾总结了我市首轮修志的成功经验，并外出考察，学习兄弟县市在新修志书过程中对纲目的设计思路及具体安排。在此基础上，拟出纲目草稿并在编辑部内部开展了充分的讨论，经过多次比较研究，形成征求意见稿。然后召开方志专家论证会，对设计思路与总体框架进行了论证，同时向市级领导、编委会成员单位、承编写作部门广泛征求意见，编辑部对这些意见进行整合，再次进行修改。可以说几易其稿，形成现在的《慈溪市志基础纲目》。需要说明的是，《基础纲目》虽然征求了各方面的意见，但是在还未开展资料收集、尚未充分掌握资料的情况下编制的，只能力求合理。现在这个《基础纲目》作为各单位收集资料的提纲和编写初稿的依据，同时为今后的修正提高打好基础。要注意的是，《基础纲目》中没有列出市志正文中相关表格和随文照片，各部门单位应注意这方面材料的收集；材料收集也不能仅限于《基础纲目》的提纲，要全面收集、系统整理，不能遗漏，便于在资料收集后对《纲目》做进一步的修改完善。
  根据一轮县志编修实践，市志《纲目》会有三次较大的调整。第一次是对《纲目》初稿的调整，编辑部拟出初稿后，征求专家和市级各部门的意见，修改后成稿，作为修志工作全面启动、广泛收集修志资料的纲目，即是现在发给各位的《基础纲目》。第二次是在资料收集完成后正式开始编写时，根据掌握的资料对《纲目》，重点是对《纲目》章、节的设置作适当的调整，以便全面反映真实史料。第三次是在总纂定稿时，从全志的角度对整个《纲目》进行适当调整，努力实现编章间合理衔接、整体结构完整。从原则上说，《纲目》的调整将贯穿整个修志过程，但为了保持修志工作的阶段安排，并在修改《纲目》时对各编各部分能够总体把握，在大的修改期间外一般不做临时性和部分性修改。
  这里还要说明一下，这次《纲目》（初稿）在征求各位领导、编委、专家和各承编部门意见时，得到了广泛的支持，提供了许多好的意见、建议，一部分已经吸收采纳，但考虑到志书的整体安排和总的布局要求，还有许多意见、建议没有在《基础纲目》中反映出来，一方面要请大家谅解，一方面我们今后还要在具体的编写过程中与各部门做进一步的衔接和沟通，有的只能服从整体，有的在编写技术上加以处理，有的在进一步修改时再体现出来。
  二、《慈溪市志基础纲目》设计的基本原则和总体思路
  中国地方志指导小组《关于地方志编纂工作的规定》第十四条指出：“地方志的篇目设置，应合乎科学分类和社会分工实际，突出时代特点和地方特色，做到门类合理、归属得当、层次分明、排列有序，形式上不强求一致。”这是我们这次篇目设置总的要求。
  曾任中国地方志指导小组常务副组长的王忍之同志就续志篇目设置提出了六点应注意的事项，即“一要体现记述内容的主次和轻重；二要体现事情发展的历史脉络和轨迹；三要体现合理的领属关系；四要体现事物发展的内在逻辑；五要体现相关事物的关联性；六要体现续和修的统一”。这是续志篇目设置的指导原则。这些要求和指导原则，也是我们拟定《慈溪市志基础纲目》时所遵循的基本原则。
  我们在对《慈溪县志》纲目和兄弟县市的新修志书纲目进行分析研究的基础上，提出了拟定《慈溪市志基础纲目》的总体思路：立足志书定位，处理好与首轮志书《慈溪县志》的衔接；体现地域特色和时代特征两大特点，突出经济发展和社会进步两个重点；科学分类，“横不缺项，纵不断线”。我们要求这个思路能符合《慈溪市续修地方志工作规划》的指导思想，也能贯彻篇目设置应遵循的总的要求和基本原则。
  三、《慈溪市志基础纲目》的编章结构与排列顺序
  《慈溪市志基础纲目》的设计基本沿用《慈溪县志》的编、章、节、目结构，分门别类，以类为编、以事立目；每编设无题小序作简要追溯，与前志相衔接；正文前为编前，设地图、照片、序言、凡例、目录、概述、大事记等；正文后为编末，置索引、后记等。正文各编是志书的主体部分，总体按照“横分门类、纵述史实，横不缺项、纵不断线”的原则，按行业、事业或社会分工，或事物属性划分门类。编下章节目的设置，也以所记事类归属为依据，层层划分。力求做到分类合理、归属得当。具体框架如下：
  全志整体上分为三大块：编前为全志之纲，地图直接展现我市区域位置和地理特点，照片直观展示我市宏观面貌和人文经济；概述记述市情总貌，以总摄全书；大事记为全书之经，纵述发展。正文各编为全书之纬，是全志的主体部分。索引压尾，以备检索。全志有纲有目，经纬交织，力图构成一个排列有序、内容系统的有机整体。
  主体正文各编，按小编体结构分类，共设48编。编的归类和排列，注重科学性和内在逻辑性，力求做到排列有序、层次分明。按照事以类从、避免交叉重复的原则，采取暗分大类、明分门类的方法。第一层次暗隐逻辑，以环境、经济、政治、文化、社会等为序，大体上以自然概况、基础环境铺底，接着分别按经济、政治、文化、社会的顺序展开。第二层次以具体行业、事业、社会分工或事物属性划分归类，按照先地理后人文、先经济基础后上层建筑的顺序排列。把“建置”“街道镇”“地理自然”“人口”“居民生活”“城乡建设”“环境与保护”“交通”“邮政电信”“水利”“围垦”共11编置于前面位置，即自然环境、基础设施和人文条件，这11编集中记述我市硬件环境，即生态环境、发展环境、居民生活环境，从而反映我市的基本面貌，展示慈溪特有的地域特色，体现区域区位优势和良好的发展创业环境。经济部类共11编，第十二编“经济体制改革”和第十三编“经济总情”记述我市改革开放以来经济体制改革和经济发展大势，统领“经济管理”“农业”“农业产业化”“工业”“建筑房地产”“商贸服务”“对外经济与贸易”“金融保险”“财政税务”等经济部类各编；农业为第一产业，又是国民经济的基础，故排于前，大体以农业、工业、商业、服务业为序。政治部类共11编，包括“中国共产党”“人民代表大会”“人民政府”“人民政协”“民主党派工商联”“社会团体”“公安司法”“检察审判”“军事”“民政”“人事劳动”等编，为突出中国共产党的核心领导地位，将“中国共产党”列于政治各编之首。文化部类共9编，设“教育”“卫生”“科学技术”“文化”“广播电视报刊电子信息”“文物”“旅游”“体育”“思想道德”等编。社会部类共5编，包括“社会保障”“宗教”“方言”“人物”“文献”等，最后是“专记”编。
  四、《慈溪市志》的设计思路把握和承编任务分解
  根据篇目设置的总体思路，我们在编排上注意把握以下几个问题：
  1.《慈溪市志》与《慈溪县志》“通”“续”关系的处理
  《慈溪市志》的定位是《慈溪县志》的续志，同时也是一部独立、完整的志书。我们认为，如果纯粹是一部断代志式续志，前志已载内容从略或仅以无题小序的方式简要追溯、与前志衔接，凡有所追溯即要翻阅前志，势必影响志书的独立完整性。另外，志书中有一部分是必须以通志形式记述的，比如建置、区划、自然、民俗、方言等，作为基础地情，变动不大，如因前志已载而从略，既影响志书的独立完整性，也使志书价值和使用价值大受影响。因此，立足志书定位，在处理与前志的衔接时，采取以“续”为主、辅之以“通”的方法，把“通”的范围确定为有关地情的基础性资料，即主要在相对来说变化不大，而对一部志书又不可缺少，对读者来说使用频率较高的基础和人文这两大部类，“通”的编章不超过总编章的四分之一。具体到编章，我们把“建置”“地理自然”“交通”“水利”“围垦”“文物”“旅游”“宗教”“方言”“人物”“文献”等11编和“居民生活”编第四章“民俗”确定为通志形式记述。
  2.《慈溪市志》编章结构小编体的确定
  志书编写的几种结构体式各有优劣，之所以确定现在的编章结构小编体，是因为考虑到《慈溪市志》的定位是续志，是一部接续1992年出版、下限为1987年底的《慈溪县志》的续志，结构和编章的设置上应尽可能处理好与《慈溪县志》的继承和创新的关系，而《慈溪县志》编章结构是中小编体，则《纲目》主体结构既要衔接《慈溪县志》的编章结构中小编体，又能体现发展以后的合理分类，因而采用小编结构。因此，编的设置从原县志的28编增加到现市志的48编。另外，从实践来看，编章结构比较适合县市级志书，为大多数县市所采用。
  3.关于《慈溪市志》的地方特色
  地方志书记载的是一个地方的地情人文、经济政治、社会民生，是一部地情书，因此它的一个重要特点是具有地方特色。在志书中体现地方特色是重点，但在安排和把握上却是难点。前志《慈溪县志》编修时，非常注意地方特色的突出，设“成陆围涂”“盐业”“三北敌后抗日根据地”等编，并在“农业”编中设“棉花”专章，来体现慈溪地域特点和产业特色。本轮志书编章结构在纲目编排时，对于地方特色既格外重视，又斟酌难定。现在的处理是：在续志断限内，我市的围涂仍有非常大的发展，因此，我们设“围涂”专编以体现慈溪的围垦文化。因为盐产地历史的结束、农业种植结构的调整，盐、棉“两白”特产退出慈溪特色舞台，这是我市农业和盐业生产的历史性变化；同时，蔬菜、水果、水产和农业产业化成为我市农业新的特点，对此，我们增设“农业产业化”一编，并在“农业”编中仍设“棉花”章、“盐业”章，专设“蔬菜水果”章，记载反映农业产业的变化历史。此外，设“对外经济与贸易”编、“外来暂住人口”章、“杭州湾跨海大桥”章、“境外引水”章、“开发区工业区”章、“民营企业”章及“越窑遗址保护和开发”“慈溪大姓望族源流”“城市化进程”“新农村建设”等专记，力图分别反映慈溪经济特点、城乡建设、交通枢纽、青瓷文化、移民文化等特色。
  4.关于《慈溪市志》的时代特征
  人类社会的一切活动，无不打上鲜明的时代烙印，志书也不例外。从这个角度说，志书的时代特征问题，我们并不用刻意为之。但是，从编志的目的来看，要求我们尽可能地全面准确把握时代脉搏、突出所处时代的特征。在把握体现时代特征的设计中，重点是突出经济发展和社会进步两个重点。因此，在《基础纲目》设计上侧重以下几点：
  突出改革。改革开放，建设社会主义市场体系是《慈溪市志》断限内经济社会发展的主线，是慈溪经济、政治、文化、社会产生巨变的基本动力，是我们所处时代的突出特点。完整反映改革开放进程，是本轮修志的基本任务。为此，在《基础纲目》的编订上，我们采用集中和分散相结合的方法反映改革开放。专设“经济体制改革”编以集中反映经济领域的改革开放进程，对政治体制改革等则采用分散记述，融入其他各编之中；同时在相关编中记述教育、卫生、文化、社会保障等改革情况。
  突出发展。发展是时代主旋律。《慈溪市志》断限内记述的20年，是慈溪发展最快的历史时期。记述慈溪变化、发展轨迹，是本轮修志的主要目的。为注意突出经济社会发展的新事物和新亮点，在《基础纲目》编订上，设立了“环境与保护”“经济总情”“农业产业化”“建筑房地产”“对外经济与贸易”“旅游”“思想道德”“社会保障”等编，并把“服务”“保险”等作为编题的组成部分，设立“开发区工业区”“水环境”“电子信息”“市场”“教育培训”“文化产业”等章及“城市化进程”“新农村建设”两个专记，来记载发展情况。把前志的“党派群团”一编分为“中国共产党”“民主党派工商联”“社会团体”3编，把前志的“政权政协”一编分为“人民代表大会”“人民政府”“人民政协”3编，并设“信访”章等，以记载政治文明发展。与前志相比，编的数量有较大的增加，编章的名称亦有较大改变，其因素是为了突出发展这个主旋律。
  突出和谐。“和谐”已成为时代理念，社会发展要重视和谐，志书编写也同样如此。因此，我们在志书《纲目》编拟中，一方面重视志书断限内慈溪和谐社会建设轨迹的记载，力求展现慈溪经济建设和文化建设齐头并进、开发和保护两不偏废、经济社会和居民生活共同提高等和谐社会建设面貌；一方面在力求志书编章之间布局上的平衡。传统旧志重人文、轻经济，前志人文相对较弱；传统旧志重官员、轻民生，前县志虽有改变，但与政绩比，民生分量还显不足。因此，我们在编订《基础纲目》时，与前志相比，加大文化部类的分量，把前志“教育科技”“卫生体育”等合编分别拆分为两编，把前志“文化”一编拆分为“文化”“文物”“旅游”3编，增设“文献”编，使志书布局上达到经济、文化并重的目的。把前志“民政”编中部分内容析出另设“社会保障”一编，把“民情”编拆分为“居民生活”“宗教”两编，加大对社会民生内容的记载；专记列题时也考虑经济、文化并重，突出和谐的时代理念。
  5.关于《慈溪市志》的科学分类和承编任务分解
  志书的科学分类是门类归属合理的基础。篇目的设置自有其科学的分类方法，但在实际处理过程中是个难题。一方面，经济、人文、社会、民生的许多事务相互交叉渗透，许多事类难以截然分开；另一方面，现行的管理体制和社会分工与科学分类并不尽相一致，这给事类归属的处理带来相当的困难。因此，《慈溪市志》的科学分类只能是相对的，具体编排中，编章结构没有与现行的管理体制完全一致，可能一个大的部门或单位没有专编甚至专章，而内容却分解在许多不同的编章中；有的一个相对小的部门或单位却设有专编；有时，一个编甚至一个章一个节却涉及许多部门或单位。举个例子，如“教育”编的“教育培训”章，就涉及很多部门和单位。自然，在《基础纲目》编订时，首先考虑分类相对科学的前提下，结合考虑现行的管理体制和社会分工实际及志书编写的可操作性，对志书编章的安排作适当调整。同时，为突出某一事类或解决编排中的困难，往往做升格或降格处理，如“农业产业化”应是“农业”编中的一章，“杭州湾跨海大桥”应是“交通”编“交通道路”章“桥涵”节下的目，为加以突出，分别升格为编和章；“街道镇”应列入“建置”编中，因内容较多而单独成编。而有的可以单独成编，但为了相对控制编的数量，采取合编形式；有的要求在编下增加章的数量，便于容纳所有内容，而《基础纲目》也做了总体控制，希望通过编排技术的处理加以解决。说得明白一点，市志在编排结构的安排和承编任务的分解中，只考虑相对科学，不涉及哪个部门重不重要、有没有位子，这一点敬请理解和谅解。总的编排已作简要说明，具体的技术考虑不再细说。
  根据《慈溪市续修地方志工作规划》，编修《慈溪市志》按照内容设置，由市级各部门（单位）、有关行业管理协会及各镇街道负责组稿和供稿，为此，《慈溪市志》承编任务需要分解。为保证初稿的一致性和完整性，编设统稿部门，承编任务分解到章，涉及的相关部门或单位收集和提供资料。上面已作说明，《基础纲目》设计中以考虑科学分类为主，这给承编任务分解和承编单位收集资料、编写初稿带来了许多实际困难，一方面是机构设置的实际情况可能使有些内容没能做到有针对性地分解，另一方面是有些内容需要很多部门、单位共同协调完成。总的说，承编任务分解的合理性是相对的。希望各承编单位积极主动地承担分编任务，各部门、单位加强合作交流和相互支持，确保修志工作顺利开展。
  在市地方志编纂委员会扩大会议上的讲话
  慈溪市人民政府市长 徐华江
  （2007年6月12日）
  今天我们召开市地方志编纂委员会扩大会议，标志着我市二轮修志工作全面启动。这是我们以科学发展观为统领，大力推进地方志事业发展，着力建设文化大市的一件大事。在此，我就做好二轮修志工作，谈三点意见。
  一、统一思想，提高认识，高度重视修志工作
  地方志是全面、系统记录一个地区自然、政治、经济、社会、人文等各方面历史变迁和时代发展的“百科全书”，是传承中华文明、弘扬民族精神的重要载体。志书所提供的具体、翔实、系统的地情资料，以及对历史的客观记述，使其有着独特的历史文化价值和传承文明、资政育人、服务当代、垂鉴后世的重要功能，这是其他书籍所无法替代的。改革开放越深入，经济社会越发展，就越需要全方位加深对地情的调查研究，深化对自身的认识。特别是当前，我们迎接“大桥经济”新时代，全面建设“效益和谐”新慈溪，着力打造宁波都市区北部中心，更必须深入了解、研究慈溪的自然与社会、历史与现状，通过真正认识和掌握地情，不断总结经验，探索规律，开拓前进，这是相当重要的。我到慈溪工作的第一步就是看《慈溪县志》，因为了解一个地方，阅看地方志是快速而有效的途径。我们第一轮修志是在20世纪80年代，花了很大精力，取得了很好的成效。当时有一大部分即将退休的老同志很有政策水平和文字功底，发挥了积极作用。但现在二轮修志不少同志是90年代以后参加工作的，对地方志地位和作用的认识可能会有所欠缺，这方面必须加以重视。基于地方志在推动经济社会发展中的重要作用，去年8月，市委、市政府专门召开《慈溪市志》编纂暨市地方志工作会议；今天做进一步的动员和部署。各地各部门务必深化认识，增强责任感和使命感，努力开拓创新，圆满完成这项工作。
  二、明确职责，落实任务，扎实推进修志工作
  2006年5月，温家宝总理签署第467号国务院令，公布《地方志工作条例》，要求地方志20年左右续修一次。按照上级要求，我市二轮修志工作已经开始，计划2009年6月完成市志编纂，2010年6月全面完成续志任务。各地各部门要按照市里的总体部署，狠抓任务落实，确保如期高质量完成。
  一要实施目标管理，抓好任务分解。二轮修志具体的市志纲目和任务分解表，市里将在征求各方面的意见后，制定下发，各地各部门必须认真执行。市志办要根据修志工作的内容与要求，继续完善志书篇目和实施方案，抓好任务分解，落实相应的牵头单位、承编单位和协编单位。各地各部门要按照《慈溪市续修地方志工作规划》（慈党〔2006〕22号）以及市里的进度安排，结合各自实际，尽快制订和完善编修工作方案，明确承编的职责任务，层层分解，落实到人，按时完成相关资料的搜集和报送任务，确保用3年多一点的时间圆满完成市志编修任务。
  二要加强协同配合，形成工作合力。编修志书是一项社会文化系统工程，承编单位多，涉及面广，工作复杂，必须群策群力、相互配合。各地各部门既要根据市志基础纲目的要求，做好自身职责范围内的工作；又要加强交流合作，主动承担任务，积极无偿提供修志有关资料，特别是统计、档案等部门更要加强配合支持。对于有些篇章内容比较综合，材料牵涉多个单位，而撰稿任务落实到其中一个单位的，这个单位必须承担起工作主体责任。
  三要强化督促检查，确保落实到位。市志办是修志工作的业务主管部门，要充分发挥职能作用，加强对各地各部门修志工作进展情况的指导协调和督促检查，务必使各项编修工作真正落到实处。各相关主管部门也要督促下属单位，及时完成修志相关资料的搜集、报送任务。同时，在资料搜集和编纂过程中，要注重质量，努力使各专志文稿真实反映自然、经济、政治、文化、社会全貌，做到篇目明确、体例科学、结构严谨、内容全面、观点正确、史料翔实、文字简练、特色鲜明，并将部门志、专业志、镇志、街道志等纳入本单位、本部门的编纂计划，作为市志的补充，以增强资料性、准确性和生动性。
  三、健全机制，强化保障，全面确保修志进度
  二轮修志任务重、要求高、时间紧，各地各部门必须按照全市修志工作计划和分工要求，加强领导，精心组织，周密实施，确保修志工作高质量、高效率开展。
  一要加强组织领导，健全修志工作机制。各地各部门要将续修新志作为一项重要工作，列入议事日程，采取有效措施，确保健康有序开展。要按照《地方志工作条例》关于“一纳入”“五到位”的修志工作要求，真正把修志工作纳入经济社会发展和政府工作任务当中，切实做到“领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位”。各承编单位要建立完善组织领导机构，凡有承编任务的单位都要成立编委会或领导小组，组建精干的修志专门办事机构和编纂办公室，具体承担修志的组织和编纂工作，单位主要负责人亲自过问，分管领导具体组织，专职工作人员抓好落实。尤其是各镇、街道，要加强对修志工作的组织领导，建立健全修志机构，按照规定时间由专职人员报送编修市志所需的全部资料。要本着对历史负责的态度，按照市志纲目搜集资料、编写志稿，报送的资料必须经单位主要领导审核无误后签字加盖公章，并随时按市志办的要求报送补充资料。对应该查明的人和事，要认真查清核实，确保《慈溪市志》如期高质量完成。
  二要优化队伍结构，完善修志编审机制。地方志是资料性著述，修志队伍素质的高低直接决定志书质量和编纂速度。要坚持德、才、学、识并举的原则，真正把政治素质高、文字表达能力强、富有敬业精神的同志抽调到修志岗位上来，组织一支稳定、高效、精干的修志队伍；可以吸收编外人员参与修志，特别是一些老同志、老干部，这是修志工作的宝贵资源；同时，还应邀请专家学者、社会贤士参与修志，形成多方参与修志的强大合力。市志办要根据修志工作进展情况，适时举办不同层次的培训班，分期分批将全市修志人员轮训一遍，促使修志人员正确把握编纂体例和编纂要求，提高修志队伍业务素质。要规范完善编纂审稿程序，实行总纂负责制和三审制度，定期组织专家评审、学者会商和群众评议，进行评审研究，倾听他们的意见，确保志稿质量。
  三要积极创造条件，强化修志保障机制。地方志编修是一项公益性文化事业，修志工作“艰苦、辛苦、清苦”，各地各部门要关心和帮助修志人员解决工作中的实际困难，为他们创造良好的工作环境。同时，随着二轮修志工作的全面启动，大量的资料收集、地情调查、资料考证等工作也将随之展开，各地各部门要加强对修志工作经费、办公场所等软硬条件的保障，财政部门要保证编修经费及时足额到位，确保全市修志工作顺利进行。
  同志们，盛世修志，功在当代，利在千秋。希望大家立即行动起来，真抓实干，密切配合，共同做好这项文化盛事，开创我市地方志工作的新局面。
  明确任务 强化保障 团结协作 求真创新
  ——在市地方志编纂委员会扩大会议上的讲话（摘要）
  慈溪市人民政府副市长 戴南璋
  （2007年6月12日）
  今天，我们召开的市地方志编纂委员会扩大会议审议通过了《慈溪市志基础纲目》。确定《慈溪市志基础纲目》，对于我市市志编撰工作来说只是第一步，下一步市志编修工作将全面铺开，进入市志编修实战阶段，任务更为繁重和艰巨。
  同志们，刚才徐市长从落实科学发展观、建设文化大市的高度就《慈溪市志》编修工作做了重要讲话。市志编修是一项涉及面广、工作量大、质量要求高的先进文化建设系统工程，任务艰巨，责任重大，请大家一定要按徐市长讲话的精神扎实抓好工作落实。下面我就贯彻落实徐市长讲话精神讲两点意见。
  一、明确任务，强化保障，确保修志工作顺利进行
  《慈溪市志》编修，按照内容设置，由市直各部门单位及镇街道负责组稿和供稿。现在，《承编任务分解表》（意见征求稿）已形成。对《承编任务分解表》的意见，请在6月25日前，以书面形式反馈给市志办；市志办对意见整理吸纳后，形成《慈溪市志》承编任务分工方案，两办将以文件形式下发施行。各部门单位都要明确自己的任务，立即行动起来，着手成立修志工作领导小组，物色编写人员，组建稳定的编写班子，没有单独承编任务的部门单位要落实资料提供人员，真正做到“领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位”，强化志书编修工作的组织保障和后勤保障，确保修志工作顺利进行。要特别注意志书编修人员的落实，各单位在人员的选择上一定要注意既热爱修志，又具有修志能力这两个标准，不能敷衍。
  二、团结协作，求真创新，开创志书编修工作新局面
  《慈溪市志》编修是一项文化系统工程，对于大家来说，又是一个相对陌生的课题，市方志办要及时做好指导和培训，加强组织协调。目前市志承编任务分解只是到章为止，任务分解也只能说相对合理，各部门单位和街道镇要积极配合，顾全大局，主动承担分编任务，没有单独承编任务的部门单位要积极提供相关资料；加强部门单位间的交流协作，资料上要互通有无，业务上要精益求精、求真创新，开创志书编修工作新局面。
  我市地方志工作和《慈溪市志》编修情况
  ——在《慈溪市志》承编单位主笔培训会议上的讲话
  《慈溪市志》主编龚建长（2007年8月2日）
  一、慈溪首轮修志概况和新编《慈溪县志》简介
  盛世修志是中华民族的文化传统，早在汉代就已有地方志的编修。历史上每逢盛世、社会稳定之时，都要修志，“治国者为史，治郡者为志”。慈溪也素有修志的优良传统，各个时期编修的各类地方志书是我市文化遗存中的重要文献。
  慈溪的新修志书工作，最早是在1984年7月召开的县第九届人民代表大会第一次会议上《政府工作报告》中提出的。然后在1986年成立了慈溪县地方志编纂委员会，组建了修志工作机构——县地方志办公室。在两年时间里，全县80多个单位建立了编志队伍，计有分管领导81人、主笔79人、编写人员近100人，形成了声势浩大的修志局面。先后有数百人到各地搜集修志资料，至1992年共收集摘录文字资料3200万字，征集旧志23种683卷。
  首轮修志以新编《慈溪县志》为重点，在确保县志质量的前提下，有关单位和部门相继编写出版了相关的专业志和区域志，整理出版了部分旧志。至2005年，共出版专业志20部、镇志2部、村志3部、旧志5部、县志简本1部，另外还出版了中国第一部县级新图志《慈溪市图志》，总字数达1000万字，在省内名列前茅。
  新编《慈溪县志》历时五年半完成，1992年由浙江人民出版社出版，发行5000册。全志由概述、大事记、28篇专志、丛录、索引组成，以文为主，辅以图表和照片，共有文字153.5万字，彩色照片83帧，黑白照片137帧，彩色地图5幅，黑白地图50幅。
  这部新县志以本市现境范围为重点进行记述，适当追述慈溪历史区域，上限为事物发端之时，下限为1987年底，但重要事例和大事记延至设立慈溪市止。出版后得到全国方志界的广泛好评，著名方志专家傅振伦先生称《慈溪县志》“体系完整，文约事备，详今略古，行文规范，流畅可读；且突出成陆围涂、‘二白’（棉、盐）、越瓷及三北敌后抗日根据地等地方特点，在质量上下功夫，成为思想性、科学性、史料性俱强之志”。著名历史地理学家陈桥驿教授称《慈溪县志》是“中国各县同一时期所修纂的地方志书中的佼佼者”，并撰写了长篇论文《中日两国地方志的比较研究——中国慈溪市与日本广岛市的地方志修纂》，对慈溪市的修志工作做了充分的肯定。他的论文在中日两国发表后，在学术界产生了极大的影响，也奠定了《慈溪县志》在方志界的地位。1993年9月，由中国地方志指导小组举行的全国新编地方志优秀成果首次评比中，《慈溪县志》获一等奖。2001年为方便阅读和传播，出版《慈溪县志》简本。
  二、我市二轮修志背景和基本任务
  我市二轮修志的背景，简单地说主要有以下三个方面：
  1.续修地方志是党中央、国务院的总体部署。1996年，全国地方志第二次工作会议召开前，针对一些省、市、县已完成社会主义时期首次修志工作任务的情况，当时的国务委员、中国地方志指导小组组长李铁映就做出“方志事业要连绵不断，代代相济。一届志书完成之日，就是新一届志书开修之时”的指示，提出了续修问题。同年11月9日，国务院办公厅发布了《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》（国办发〔1996〕47号文件），首次对省、市、县三级地方志书明确了“20年左右续修一次”的要求。2001年11月召开的全国地方志第三次工作会议，做出了全面启动新一轮修志工作的决定，“二轮修志”提法逐渐流行，各地陆续启动续修地方志工作，再次呈现“盛世修志”的局面。2006年5月18日，温家宝总理签署国务院令，公布施行《地方志工作条例》，其中明确规定“地方志书每20年左右编修一次”。这充分体现了中央政府对于地方志工作的重视，也结束了地方志工作无法可依的历史，标志着我国方志工作从此进入了依法修志的新阶段。可以说，续修地方志是依法治史的需要。
  2.开展二轮修志是浙江省、宁波市的工作要求。浙江省政府在2001年12月以办公厅名义发出《关于开展续修地方志工作的通知》（浙政办发〔2001〕86号），要求从2002年起，全省全面启动续修地方志工作。此后，浦江、天台、嵊州、岱山、金华、义乌等县（市）率先启动，到现在，全省已有十几个县（市）完成本级的二轮志书编修工作，有的已经出版。宁波市2002年召开地方志工作会议，对新一轮修志做工作部署，启动《宁波市志》续志工作，要求各县（市、区）尽快启动，所修志书原则上要求在2010年能够出版。同年，宁波市政府办公厅发出了《关于开展续修地方志工作的通知》（甬政办发〔2002〕224号），要求各县（市、区）建立“党委领导、政府主持、部门配合、专家续修”的地方志工作体制，并提出二轮修志的上限为一轮志书的下限，二轮修志的下限为2008年。到2004年，已启动的有北仑、海曙、镇海、江北、江东五区和奉化市。2005年，宁波市地方志编纂委员会第二次全体（扩大）会议召开，毛光烈市长出席会议并做重要讲话，特别强调尚未开展二轮修志的县（市、区），要抓紧建立编纂班子，配备力量，积极准备，开展工作。
  3.实施二轮修志是我市文化建设的实际需要。社会主义时期慈溪一轮所修志书《慈溪县志》于1992年出版，其载事下限为1987年底，次年撤县设市，至今已有20年。设市后的慈溪，经济和社会发生了巨大的变化，可以说这一时期是慈溪历史上经济发展最快、面貌变化最大、群众得实惠最多的历史时期，值得记载。全面记录这一时期慈溪所发生的历史变化，充分展现慈溪在现代化建设中的成就以及时代特征和地域特色，为慈溪市各级领导回顾历史、总结经验、探寻规律、分析形势、科学决策服务，为慈溪市各界各业事业的发展和慈溪人民全面建设小康社会、提前基本实现现代化服务，同时展现慈溪形象，扩大慈溪影响，是非常有意义的。因此，启动我市二轮修志工作，不仅是遵照全国、全省、宁波市地方志工作的要求，也是推进我市文化建设的实际需要。
  2006年8月，我市召开了《慈溪市志》编纂暨市地方志工作会议。会议通过的《慈溪市续修地方志工作规划》，对于我市二轮修志的任务做了如下表述：“2010年完成编修《慈溪市志》任务；有关部门、单位和镇（街道）在确保完成《慈溪市志》编修承编任务的前提下，原则上要求开展专志、镇（街道）志的编修工作，在《慈溪市志》编纂完成后的一两年内，能陆续成志出版。”也就是说，我市二轮修志的基本任务包括两个方面，一方面是2010年完成《慈溪市志》的编修任务，另一方面是专志、镇（街道）志的编修。一轮志书在完成县志编修任务后，完成出版了一批专志和镇志；二轮志书编修工作在专志、镇（街道）志的编修上应该进一步加强，以此来推进我市的地方文化建设。
  三、《慈溪市志》编修的前期工作情况
  市委、市政府决定启动《慈溪市志》的编修工作后，至今已组织开展了多项相关工作。一是两次调整了市地方志编纂委员会组成人员，加强了组织建设和领导工作；二是以市政府名义召开了两次会议，研究决定了志书编修的基础工作，主要是通过并发布了《慈溪市续修地方志工作规划》，原则通过了《慈溪市志基础纲目》，并对全市修志工作做了深入的动员和全面的部署；三是组建了《慈溪市志》编辑部，聘请了顾问、主编、副主编和部分编辑人员，落实了市志编辑部的办公场地和工作条件；四是以市委办公室、市政府办公室名义下发了《关于分解落实〈慈溪市志〉承编任务的通知》，为全面落实市志编修任务明确了职责；五是基本组建了《慈溪市志》编采队伍，组织开展培训工作；六是市志编辑部开展了外出考察学习、起草相关文稿、组织专家论证、编务会议研讨等业务工作。上述工作带有基础性、整体性，特别是已经形成的三个文本，具有全局的指导意义和相对较强的操作规范。《慈溪市续修地方志工作规划》明确了我市二轮修志的指导思想、编修任务、编修要求和组织领导、条件保障，确定了《慈溪市志》的编修体制、结构体裁、志书定位和初步规模，提出了《慈溪市志》编修工作的计划安排和承编任务分解的原则要求。《慈溪市志基础纲目》根据《慈溪市续修地方志工作规划》的要求，勾画了《慈溪市志》设计的总体框架、内容的基本安排，为《慈溪市志》的资料收集重点、承编任务分解、今后修改提高做了基础工作。《关于分解落实〈慈溪市志〉承编任务的通知》具体明确了《慈溪市志》采编任务分解和部门关系协调，为市志编修工作明确了部门工作职责和具体工作任务。所有这些，为《慈溪市志》编修的顺利开展提供了较好的基础。
  四、《慈溪市志基础纲目》的简要说明
  志书纲目是编写志书的框架和大纲，是志书总体设计的基本体现，可以说编订志书纲目，是整个修志工作的关键环节。因此，市志编辑部成立后即着手拟订《慈溪市志》纲目，在外出学习、内部研讨、专家论证、广泛征求意见后，经过几次修改，最后形成目前的《慈溪市志基础纲目》。市志编修过程中，资料收集和初稿编写是基础，在具体业务工作中运用和把握好志书纲目是其中的一个重要方面。为此，下面试对《慈溪市志基础纲目》做几点说明。
  1.关于市志纲目的修改。作为基础纲目，一方面是勾画了志书的整体框架，对市志编修的具体业务工作带有规定性的指导意义；另一方面没有确定为最后的纲目，为今后的修改提高留了空间和余地。根据初步安排，市志纲目还将安排两次修改调整。一次是在资料收集完成后正式开始编写时，根据掌握的资料对纲目，重点是对章、节的设置做适当的调整，以便全面反映真实史料。这次修改调整主要是编辑部与各部门特别是在座同志们之间进行交流、研究。另一次是在总纂定稿时，从全志的角度对整个纲目进行适当调整，努力实现编章间合理衔接、整体结构完整。从原则上说，市志纲目的调整将贯穿整个修志过程，但为了保持修志工作的阶段安排，并在修改纲目时对各编各部分能够总体把握，在大的修改期间外一般不做临时性和部分性修改。
  2.关于纲目设计的总体思路。根据中国地方志指导小组《关于地方志编纂工作的规定》有关要求和基本原则，我们在对《慈溪县志》纲目和兄弟县市的新修志书纲目进行分析研究的基础上，提出了编订市志纲目的总体思路：立足志书定位，处理好与首轮志书《慈溪县志》的衔接；体现地域特色和时代特征两大特点，突出经济发展和社会进步两个重点；科学分类，“横不缺项，纵不断线”。我们要求这个思路能符合《慈溪市续修地方志工作规划》的指导思想，也能贯彻篇目设置应遵循的总的要求和基本原则，并能较好地指导整个资料收集和志书编写工作。
  3.关于《慈溪市志》与《慈溪县志》“通”“续”关系及相互衔接的处理。《慈溪市志》的定位是《慈溪县志》的续志，同时也是一部独立、完整的志书。因此，立足志书定位，在处理与前志的衔接时，采取以“续”为主、辅之以“通”的方法，把“通”的范围确定为有关地情的基础性资料，即主要在相对来说变化不大，而对一部志书又不可缺少，对读者来说使用频率较高的基础和人文这两大部类，“通”的编章不超过总编章的四分之一。具体的是把“建置”“地理自然”“交通”“水利”“围垦”“文物”“旅游”“宗教”“方言”“人物”“文献”等11编和“居民生活”编第四章“民风民俗”确定为通志形式记述。至于市志与县志的衔接，一般在编章前以无题小序的方式做简要追溯，与前志衔接。
  4.关于《慈溪市志基础纲目》的编章结构与排列顺序。《慈溪市志基础纲目》的设计基本沿用《慈溪县志》的编、章、节、目结构，分门别类，以类为编、以事立目，中间分别为节和章，组成一个有层次的系统整体；每编设无题小序做简要追溯，与前志相衔接；正文前为编前，设地图、照片、序言、目录、凡例、概述、大事记等；正文后为编末，置后记、索引等。正文各编是志书的主体部分，总体按照“横分门类、纵述史实，横不缺项、纵不断线”的原则，按行业、事业或社会分工，或事物属性划分门类。编下章节目的设置，也以所记事类归属为依据，层层划分。力求做到分类合理、归属得当。具体框架如下：
  全志整体上分为三大块：编前为全志之纲，地图直接展现我市区域位置和地理特点，照片直观展示我市宏观面貌和人文经济；概述记述市情总貌，以总摄全书；大事记为全书之经，纵述发展。正文各编为全书之纬，是全志的主体部分。索引压尾，以备检索。全志有纲有目，经纬交织，力图构成一个排列有序、内容系统的有机整体。
  主体正文各编，按小编体结构分类，共设48编。编的归类和排列，力求做到科学有序、层次分明，并采取暗分大类、明分门类的方法。第一层次暗隐逻辑，以环境、经济、政治、文化、社会等为序，大体上以自然概况基础环境铺底，接着分别按经济、政治、文化、社会的顺序展开。第二层次以具体行业、事业、社会分工或事物属性划分归类，按照先地理后人文、先经济基础后上层建筑的顺序排列。把“建置”“街道镇”“地理自然”“人口”“居民生活”“城乡建设”“环境与保护”“交通”“邮政电信”“水利”“围垦”共11编置于前面位置，集中记述我市生态环境、发展环境、居民生活环境，从而反映我市的基本面貌，展示慈溪特有的地域特色。经济部类共11编，第十二编“经济体制改革”和第十三编“经济总情”记述我市改革开放以来经济体制改革和经济发展大势，统领“经济管理”“农业”“农业产业化”“工业”“建筑房地产”“商贸服务”“对外经济与贸易”“金融保险”“财政税务”等经济部类各编；农业为第一产业，又是国民经济的基础，故排于前，大体以农业、工业、商业、服务业为序。政治部类共11编，首编为“中国共产党”，包括“人民代表大会”“人民政府”“人民政协”“民主党派工商联”“社会团体”“公安司法”“检察审判”“军事”“民政”“人事劳动”等编。文化部类共9编，设“教育”“卫生”“科学技术”“文化”“广播电视报刊电子信息”“文物”“旅游”“体育”“思想道德”等编。社会部类共5编，包括“社会保障”“宗教”“方言”“人物”“文献”等，最后是“专记”编。
  5.关于地方特色和时代特征。地方志书记载的是一个地方的地情人文、经济政治、社会民生，是一部地情书，因此它的一个重要特点是具有地方特色，纲目中需要做适当的安排和把握。现在的基础纲目做了如下尝试：在续志断限内，我市的围涂仍有非常大的发展，因此，设“围涂”专编以体现慈溪的围垦文化。因为盐产地历史的结束、农业种植结构的调整，盐、棉“两白”退出了现代慈溪的特色舞台，这是我市农业和盐业生产的历史性变化，同时，蔬菜、水果、水产和农业产业化成为我市农业新的特点，对此，增设“农业产业化”一编，并在“农业”编中仍设“棉花”章、“盐业”章，专设“蔬菜水果”章，记载反映农业产业的变化历史。此外，设“对外经济与贸易”编、“外来暂住人口”章、“杭州湾跨海大桥”章、“境外引水”章、“开发区”章、“民营企业”章及“越窑遗址保护和开发”“慈溪大姓望族源流”“城市化进程”“新农村建设”等专记，力图分别反映慈溪经济特点、城乡建设、交通枢纽、青瓷文化、移民文化等特色。
  在把握体现志书时代特征的设计中，重点是突出经济发展和社会进步两个重点。因此，在《慈溪市志基础纲目》设计上注重以下三点：一是突出改革。改革开放，建设社会主义市场体系是《慈溪市志》断限内经济社会发展的主线，是慈溪经济、政治、文化、社会产生巨变的基本动力，是我们所处时代的突出特点。完整反映改革开放进程，是本轮修志的基本任务。为此，编排上采用集中和分散相结合的方法反映改革开放。专设“经济体制改革”编以集中反映经济领域的改革开放进程，对政治体制改革等则采用分散记述，融入其他各编之中；同时在相关编中记述教育、卫生、文化、社会保障等改革情况。二是突出发展。发展是时代主旋律。《慈溪市志》断限内记述的21年，是慈溪发展最快的历史时期。记述慈溪变化、发展轨迹，是本轮修志的主要目的。为注意突出经济社会发展的新事物和新亮点，纲目设立了“环境与保护”“经济总情”“农业产业化”“建筑房地产”“对外经济与贸易”“旅游”“思想道德”“社会保障”等编，并把“服务”“保险”等成为编题的组成部分，设立“开发区”“水环境”“电子信息传播”“市场”“教育培训”“文化产业”等章及“城市化进程”“新农村建设”两个专记，来记载发展情况。三是突出和谐。一方面内容安排上重视志书断限内慈溪和谐社会建设轨迹的记载，力求展现慈溪经济建设和文化建设齐头并进、经济社会和居民生活共同提高等和谐社会建设面貌；另一方面在编章布局上力求平衡。传统旧志重人文、轻经济，前志人文相对较弱；传统旧志重官员、轻民生，前县志有改变，但民生分量还显不足。《慈溪市志基础纲目》与前志纲目相比，加大文化部类的分量，把前志“教育科技”“卫生体育”等合编分别拆分为两编，把前志“文化”一编拆分为“文化”“文物”“旅游”三编，增设“文献”编，使志书布局上达到经济、文化并重的目的；把前志“民政”编中部分内容析出另设“社会保障”一编，把“民情”编拆分为“居民生活”“宗教”二编，加大对社会民生内容的记载，专记列题时也考虑经济、文化并重，突出和谐的时代理念。
  五、《慈溪市志》编修的大体安排和时间要求。
  1.《慈溪市志》编修任务的确定和分解。《慈溪市续修地方志工作规划》明确：编修《慈溪市志》按照内容设置，由市直各部门（单位）、有关行业管理协会及各镇（街道）负责组稿和供稿，并要求承编单位写出初稿，形成修改稿。为此，市委办公室、市政府办公室发文对《慈溪市志》承编任务进行了分解。由于经济、人文、社会、民生的许多事务相互交叉渗透，往往难以截然分开，而现行的管理体制和社会分工与科学分类又并不完全一致，所以《慈溪市志》的科学分类只能是相对的，承编任务分解的合理性也是相对的。因此，承编部门是根据《慈溪市志基础纲目》编章的设置情况，以部门（单位）职责为基本依据，按便于协调、相对合理原则确定的。有的部门和同志认为一些地方缺乏针对性，甚至有些乱点鸳鸯谱，这里也不能做更好的解释，只能敬请理解和谅解。
  编修任务分解中分统编单位、承编单位、协编单位三类，并分别明确了主要任务。
  统编单位，为一编的协调单位。协调编下各承编单位、协编单位的关系，把握编下各章的进展；把握志稿质量，对全编初稿内容做必要的编务处理，保证初稿的一致性和完整性；承担本编衔接前志无题小序的撰稿任务。
  承编单位，为一章的负责单位。负责编写任务的落实和协编单位的确定，并协调好与各协编单位的关系，明确协编单位的任务，负责章下各节的编写进度和志稿质量。
  协编单位，为编写和采集资料的基本单位。主要任务包括相关资料提供和节的内容撰写两个方面，具体任务由所在章的承编单位与之商议确定。
  承编任务分解方案主要确定了《慈溪市志》以章为单位的编写任务，章下各节的编写任务由承编单位和协编单位共同完成。协编单位没有全部列出，各部门（单位）、有关行业管理协会及各镇（街道）均有责任和义务提供《慈溪市志》的相关资料，如承编单位有要求，应作为协编单位承担有关任务。
  2.《慈溪市志》编修的时间安排。根据编修工作计划，《慈溪市志》编修分纲目编拟和组织发动、收集资料和编写修改初稿、总纂定稿、出版发行四个阶段进行。第一阶段的任务已基本完成。第二阶段的时间安排是从现在起到2009年6月底，虽然算起来还有近两年的时间，然而由于《慈溪市志》是一部综合性的地情书，涉及面很广，文字量又大，时间和任务都已相当紧张。这一阶段又分为三个时段：一是从现在起到2008年3月底，主要是集中收集资料，基本完成资料的收集和整理工作，进一步修改完善纲目；二是2008年4月开始编写2007年前（包括2007年）的稿件，到2008年底完成初稿，送编辑部提出意见；三是2009年1月至6月底补充2008年稿件并修改完善整个初稿。第三、第四阶段的工作分别要求在2010年6月和年底完成。需要说明的是，这个安排已做了必要的调整。
  六、关于采编工作的几点要求
  近期第二阶段的工作是收集整理资料和编写修改初稿，这是整个市志编修工作中的重点和关键，因为资料和编写（包括编拟纲目）是市志质量也就是市志生命的两大基础。要良好地完成任务，需要努力地工作。在此，提几点要求与大家共勉。
  1.要安下心来，认识意义，热心热爱市志编修工作。市志编修涉及各个部门，关系各方人士，但具体做业务工作的基本队伍是采编人员，在座的主笔主采更是关键力量。搞市志编修，收集资料、编写初稿是一项既枯燥又辛苦的工作，要有比较长的一段时间，质量要求又高，说句实话，见不到什么好，但这项工作就全局看又很有意义，它将记载慈溪的市情和历史。采编人员已经各部门、单位选定，我们一道工作，也算是与《慈溪市志》有缘，所以要安下心来，在工作中自己去寻找意义，不断加深认识，热心热爱这项工作。
  2.要学习知识，明确职责，努力把握好工作任务。地方志是一门独立的学科，与其他学科一样处在发展过程中，虽然也是文字工作，但有它自己的理论和写作要求，我们大多数人有初步了解但并不熟悉，因此要加强学习，丰富知识，为工作打好基础。各部门、单位在编修任务中各有侧重，阶段工作也各有重点，因此要根据部门职责和岗位职责，切实地把握好工作任务。
  3.要做好发动，深入实际，把资料收集整理做细做实。今后一个时期的工作重点是要全面、扎实地开展资料的收集工作和整理工作，为市志纲目的修改提高和具体的编写打下坚实的基础。志书最本质的是要真实、全面、客观地反映地情，也就是经过科学编排和精选集中了的真实资料。《慈溪市志基础纲目》是在还未开展资料收集、尚未充分掌握资料的情况下编制的，所以基础纲目只是资料收集的重点而不是全部，材料收集不能仅限于纲目提纲，要全面收集、系统整理，不能遗漏，便于在资料收集后对纲目做进一步的修改完善。资料往往分散在不同的地方、不同的单位，就是同一个单位也分散在各个科室、各位员工手中，而资料又有多种，文字的、照片的、图表的、影像的、实物的，等等，因而要做好发动，深入实际，把资料收集整理工作做细做实。
  4.要团结协作，加强配合，营造整体工作合力。编修市志是一项系统工程，涉及方方面面，也就关系到各个部门。《慈溪市志基础纲目》的总体思路提出要科学分类，“横不缺项，纵不断线”，因此在纲目安排和任务分解中，主要考虑相对科学，既不涉及哪个部门重不重要、有没有位子，也难避免内容安排的交叉，往往会你中有我、我中有你，所以工作中部门、单位之间，业务上编章节目之间，要团结协作，共同配合，减少矛盾，增加合力。
  5.要注重交流，开展研讨，形成互学互尊之风。由于市志编修中有门类之分和归属处理，并需要材料的交换和文字的综合，因此在市志纲目设置、内容安排、材料选择、文字表达等诸多方面，今后难免碰到仁者见仁、智者见智等情况，这就需要开展交流和研讨，多磨合、少摩擦，互相学习，互相尊重，通过编修市志这个机缘，既交流学识，也增进友谊。市志编辑部的编辑也要与各部门、单位的采编人员加强联系交流，研讨具体业务，向基层学习，为基层服务。各部门、单位要给编辑们以大力支持。
  6.要立足全局，服从总纂，切实保证志书质量。志书总纂是为了对志书的材料、各编章直至节目的安排和文字风格等做总的梳理和总的把握，总纂将在广泛交流、互相参阅、节选评点、专题研讨的基础上进行。在总纂和前期的初审过程中，难免有观点的碰撞和看法的差异。对此，总的说要在注重吸收方方面面意见的基础上，要求各部门、单位立足全局，服从初审时从整体出发的修改要求和最后的总纂，以尽可能地达到志书思想性、科学性和资料性的统一，努力提高志书质量。
  《慈溪市志》编修工作进展情况和今年主要任务
  ——在市地方志编纂委员会全体成员会议上的讲话
  《慈溪市志》主编 龚建长
  （2008年6月5日）
  一、《慈溪市志》编修工作进展情况
  1.分解编修任务。2007年6月，在《慈溪市志》编委会扩大会议上，徐市长做了重要讲话，对我市二轮修志工作做了全面部署。会议原则通过了《慈溪市志基础纲目》，并下发了《慈溪市志》承编任务分解表的意见征求稿。会后，市志办和编辑部收集整理各部门（单位）对承编任务分解的反馈意见，或吸纳部门意见，或与相关部门进行说明、协商，或与多个部门进行协调，对市志承编任务分解进行了适当的调整，在去年7月底形成《慈溪市志》承编任务分解方案，由市委办、市政府办两办发文，明确部门（单位）任务，落实工作职责。
  2.组建编采队伍。《慈溪市志》编修启动后，根据组织构建的要求，组建了《慈溪市志》编辑部，现设主编1名，顾问3名，副主编2名，编辑7名，编务2名。编辑部的工作主要分三大块：一为联系指导市志各承编单位开展市志编修工作，编辑部对各编辑进行了分工，落实各承编单位的联系人和各编的责任编辑；一为编辑部本身所承编的市志相关内容的编修工作，也相应落实了工作职责；再一个是担负《慈溪市志》的总纂任务。现编辑部日常工作具体由两位副主编负责开展，运转正常。市志各参编单位也把二轮修志作为一项重要工作，列入议事日程，明确分管领导，成立本单位市志编修工作领导小组，选调和聘请人员，组建编采队伍。至去年7月底，各参编单位基本都做到领导到位、机构到位、队伍到位。据统计，全市有119个部门（单位）建立了市志编修机构，有关修志的人员包括分管领导、主笔、编采人员，总数为580名。这支队伍成了我市二轮修志的基本力量。
  3.组织培训交流。市志编修的工作队伍，无论是编辑部自身还是其他市志承编单位，绝大部分编修人员都是初次接触这项工作。因此，加强培训和工作交流显得尤为重要，编辑部作为市志编修工作中的重要环节来抓。去年8月初，市志编辑部邀请专家为市志承编单位主笔进行首轮业务培训，对开展资料收集工作的规程和方法进行了具体的说明和指导，共有110名主笔参加了培训；10月中旬，针对各承编单位资料收集工作具体操作中出现的一些情况，分组召开市志承编单位资料收集工作情况交流会，探讨资料收集过程中碰到的一些共性问题，提出了一些解决的办法。今年1月初，编辑部又下发了“市志资料收集情况调查表”，对各单位的进程进行了解。4月，召开市志承编单位主笔会议，交流资料收集整理工作情况和对基础纲目修改与细化的意见。同时，编辑部又以内部刊物《慈溪史志》《慈溪地方志工作简报》作为信息交流平台，宣传修志意义，探讨修志方法，交流修志动态。市志各参编单位利用这些平台，交流信息，相互学习，共同提高。有些单位还对本单位的志书编修人员开展针对性活动，如经济发展局、财政局等单位组织修志人员到北仑、萧山、浦江、义乌等地的对口单位学习取经，民政局、农业局、国土资源局、建设局等单位还对本部门的修志编采人员进行业务培训。
  4.收集整理资料。资料收集工作面广量大，任务十分繁重，不少承编单位对此做了专门部署，采取全面发动和专人负责相结合的方法，注重资料收集的进度和质量并重，使资料收集工作开展得广泛而深入，收到良好的效果。如组织部、人大办、政协办、农业局、民政局、建设局、科技局、交通局、卫生局、教育局、外经贸局、横河镇、庵东镇等单位，不仅从基础纲目入手，细化内容，全面收集，而且结合各自实际，明确重点，深入挖掘。根据1月份的统计，市志资料收集工作中，各承编单位共查阅档案8900余卷，复印资料25000余张，摘抄资料卡14000余张，一些单位同时收集了口碑资料、书报资料、实物资料、音像资料。根据4月份市志承编单位主笔会议交流的情况，就部门单位来说，75个承编单位中的58个已基本完成资料收集工作，其中16个单位已着手初稿撰写工作。还未基本完成资料收集工作的17个单位中，多数将于近期完成资料收集的扫尾工作。
  5.开展横向合作。根据工作的实际需要，有关的资料收集、图表制作和文稿撰写要开展对外合作。去年9月，市政府在《慈溪日报》上发出了《关于征集慈溪市志编纂资料的通告》，向社会公开征集市志编纂资料。而编辑部自身承编的相关编章，或综合性强，或专业性强，资料收集和编写不能不依靠部门间的合作和外部合作。比如志书中的各种地图，是市情资料的一个重要部分，编辑部由专人负责制定了市志地图编制纲要，对市志中的地图数量、种类、尺寸及绘图的要求都做了详细规定；地图中相应资料的提供涉及许多部门，而具体的制作非编辑部所能完成，通过咨询和交流，与宁波国土测绘院基本达成了地图绘制的合作意向。又如“方言”编，专业性极强，《慈溪县志》中的“方言”编也是与原杭州大学的方言研究专家合作而成，这次《慈溪市志》中的“方言”编的编修，编辑部与宁波大学基本达成了合作意向。同时，市志办借助社会力量，组成“民风民俗”调查采写小组，至3月底已收集整理口碑材料近10万字。另外，“人物”编、“慈溪大姓望族源流”专题的材料收集也得到各编修单位和社会人士的有力支持。
  6.修改完善纲目。根据“工作规划”安排，在资料收集整理的基础上，要对《慈溪市志基础纲目》做一次交流研究和修改提高。有关部门（单位）提出了对基础纲目的修改意见。对此，编辑部先期对一些重点部门（单位）进行了走访座谈，沟通思想，交流想法，然后专门分组召开主笔会议进行交流研议，逐条逐项讨论、比较，尽可能采用较好的方案。这次修改较大的主要有：进一步简略“通”的部分，如简略了“建置”编中的节和简化了“围垦”编中的章节，去掉了“宗教”编的“道教”一章；对有些内容较大的做了分编和分章处理，如《基础纲目》中的“检察审判”编分为“检察”“审判”二编，“中国共产党”编的“组织宣传”章分为“组织干部”“宣传教育”二章等；对许多编、章、节的安排和内容做了较大的调整，如《基础纲目》中的“市治”章由第一编放到第二编，“环境保护”“交通”“农业产业化”“教育”“卫生”编的章节内容安排等。这样修改后的纲目，我们现在称为“慈溪市志编撰纲目”，这个纲目有相对比较一致的思想认识，为志书初稿的编写打下了良好的基础。
  总的来说，市志编修工作在全市开展以来，得到了各地各部门的高度重视，工作稳步有序推进，取得了阶段性成果。但是，在工作中暴露出的一些问题，也需要引起高度重视，以免影响修志进程和志书质量。主要的有：一些单位对修志的力量配得不足，有的只把任务交给修志人员，没有整体发动；有的编写人员变动频繁，这都使得资料收集工作进展缓慢，也使全市修志工作出现不平衡的现象。部门间的合作还不强，特别是统编单位、承编单位和协编单位间的交流和合作。市志承编任务分解到章，很多章节的编写以承编单位为主，而资料收集则涉及几个单位，有些承编单位虽着力收集本部门的资料，但对协编单位的资料收集不很了解；而有些协编单位存在着应付情况，交付的资料在针对性和全面性上还存在着差距。一些单位资料收集的广度和深度还做得不够，尚未开展资料整理工作或整理得还比较粗糙。
  二、今年的主要工作任务
  根据《慈溪市续修地方志工作规划》中市志编纂4个阶段的部署，我们已经顺利完成第一阶段即纲目编拟和组织发动阶段，正在实施第二阶段即收集资料和编写修改阶段。第二阶段是市志编修最重要的阶段，大致上分为三步：一为资料收集；二为初稿编写；三为初稿修改。根据安排，对各承编部门来说，要求在2008年3月底前基本完成资料收集工作，4月开始着手部门（单位）志稿的撰写工作，到今年年底完成2007年（包括2007年）前的志稿编写任务并报市志编辑部，到明年6月底完成全部志稿。应该说，整个第二阶段特别是今年的工作任务是非常繁重的。从业务的角度看，今年的工作任务主要是这么四项：
  1.继续重视并做好资料收集和整理工作。由于志书编修的特点，资料收集将贯穿整个修志过程，始终不能放松。上面我们说今年3月底集中收集资料工作阶段结束，但并不是说资料收集工作已经结束。这一点我想特别强调，因为承编单位的初稿撰写任务往往落实在少数几个人身上，而资料的收集更多的是需要单位领导的重视和各部门的配合。即使是一些资料收集工作走在前列的单位，在进入撰写阶段后还是会发现存在着这样那样的不足，或数据不一，或资料不系统，或存在缺漏，等等。对大多数部门、单位来说，今后资料收集的量减少了，也会更有针对性，但要求深、细、准、实，难度加大了。而对有些单位来说，则应该花大力气补上、补足资料收集这一基础工作。志书是靠资料说话的，真实和完整的资料是志书质量的生命。因此，虽然已进入初稿编写阶段，但资料收集工作不能放松，各部门、单位务必要继续重视资料收集工作。同时为初稿撰写打好基础，要进一步做好对资料的系统整理工作。
  2.切实做好初稿编写工作。撰写并形成初稿是今年市志编修的中心工作，从目前情况看，这一工作时间紧、任务重，并具有一定的难度。做好编写工作虽然主要是主笔（主采）和编写人员的工作，但与部门负责人和主管领导的重视程度及支持力度密切相关。首先要保证足够的力量安排和工作时间，便于编写人员潜心撰稿，使初稿尽可能达到整体性、系统性；其次要加强指导和集体研讨，在系统整理资料、把握资料的基础上，根据章、节内容，注重目、子目等安排，在细化纲目上下好功夫，使初稿既不丢失重要资料，也能在选取材料时突出重点；再次要做好部门内和部门间的沟通协调工作，特别是承编单位，既要做好本部门本单位内主笔和各位编写人员间的沟通、研讨、协调以至集中工作，还要做好与协编单位间的思想沟通和文字协调工作。
  3.认真组织开展初稿审改。《慈溪市续修地方志工作规划》要求在写出初稿后由本部门（单位）修志工作领导小组审阅修改，这主要是为了把好大的关口，避免大的疏漏，同时发挥集体智慧，努力提高质量。因为编修地方志是一项庞大而复杂的系统工程，光靠几个志书编修人员是远远不够的。由于编辑部人员对各编章的具体资料与整体情况缺乏总体的了解和把握，无法在编辑过程中达到应有的深度和精度，所以部门（单位）对初稿的审阅修改是保证志书质量的重要环节，因此千万不能走过场。我们认为，这里需要有一些过程，如全体编写人员集体校对稿子，既相互间拾遗补阙和避免重复，又使初稿能相对统一风格，做到整体系统；召开老同志和专业人员座谈会、评稿会等，进一步印证资料，厘清史实，进行评点，集思广益；有的编章还应组织专家对初稿进行评审，达到一定的高度和深度；召开修志工作领导小组会议，听取主笔和编写人员的工作汇报、相关会议的意见与建议，开展充分的讨论后提出修改意见。承编单位与统编单位不仅要对本部门的志稿进行把关，还要对其他协编单位与承编单位的初稿组织相关单位进行联合研讨交流和评审修改。审改后的初稿交编辑部审阅提出意见后，各承编单位做进一步修改形成修改稿，交编辑部用于总纂。这期间因需要不断地交流沟通，可能会有几上几下，请各部门、单位与编辑部之间及部门、单位之间要相互理解和支持。
  4.努力加强编辑部工作。市志办负有对二轮修志工作检查督促协调的责任；编辑部负有对各承编单位工作进展和业务开展情况了解沟通指导的职责，还承担着直接承编相关编章的任务，从一定角度来看，任务是繁重和艰巨的，所以今年编辑部的工作必须加强。一是要举办好志稿撰写的主笔培训会，即二轮培训会议，明确有关书写格式，交流稿件撰写体会；二是要着力相关编章的撰写工作，完成撰稿任务；三是各责任编辑要深入了解所联系单位的修志情况，做好联系、沟通和指导工作；四是要开展读稿评稿工作，加强相互交流，达到取长补短、共同提高、相对规范、集体把关的目的；五是要把好对各承编部门初稿的审阅关口，使各编章尽可能达到体例风格的相对一致和文字规模的合理配置；六是要做好总纂的前期工作，梳理整体内容，把握总体格局。总之，各位编修人员要加强学习、交流和研讨，认真对待每一条入志材料，细细审视入志资料的真实和价值，把好资料关，严格按照志书编写规范进行编写，打下初稿质量的基础；各位领导要仔细审阅稿件，发动群众集思广益，使形成的文稿既能展现地情概貌，又能展现时代特征和地域特色，把好史料关和政治关，努力提高志书的质量。
  我们相信，有市委、市政府的大力支持，有各部门单位的通力协作，通过市志各编采人员的共同努力，一定能顺利完成《慈溪市志》的编修任务。
  落实工作责任 立足提升品位确保高标准高质量完成二轮修志工作
  ——在市地方志编纂委员会全体成员会议上的讲话
  慈溪市人民政府市长 徐华江
  （2008年6月5日）
  今年是我市二轮修志的攻坚之年，根据计划安排，市志二轮修纂到明年6月要形成志稿，2010年6月要正式出版。今天的会议主要是对这项工作进行再发动、再督促、再部署，以进一步增强各承编单位的责任感和紧迫感，确保全市二轮修志工作高标准、高质量完成。下面，我代表市地方志编纂委员会，讲两点意见：
  一、充分肯定前阶段二轮修志取得的阶段性成效
  自去年6月我市召开地方志编纂委员会扩大会议，做出全面启动二轮修志工作部署以来，各承编单位和协编单位本着对历史和人民高度负责的态度，积极行动，狠抓落实，市志二轮修纂工作已取得阶段性成效。按照《慈溪市志》续修的编纂凡例和基础纲目，各承编单位结合各自实际，制订和完善修纂方案，落实采编人员，扎实开展资料收集、地情调查、资料考证等工作。到目前为止，绝大部分承编单位已完成资料收集任务，一些单位还结合资料收集情况和调查研究，对基础纲目进行了细化完善，对篇章结构进行了补充调整，为下一步正式开展志稿撰写工作打下了扎实基础。在市志二轮修纂过程中，市地方志编委会和市志办的同志充分履行职责，采取多种方式，协调指导督促各承编单位开展修志工作，有力推动了全市二轮修志的进程。
  在肯定成绩的同时，我们也要看到当前我市二轮修志工作还存在许多不足，主要表现为三个方面：一是工作存在不平衡性，一些承编单位已经进入志稿撰写阶段，但仍有个别单位资料收集任务尚未完成；二是部分承编单位对二轮修志工作重视不够，单位编撰力量不足，效果不理想；三是上下之间、部门之间的信息沟通不够，一定程度上影响了二轮修志的进程和质量。
  对此，我们必须引起高度重视，切实加以改正，并在下阶段工作中防止出现类似问题。
  二、关于对二轮修志下阶段工作的几点要求
  对二轮修志下阶段的工作，总的是按照《慈溪市续修地方志工作规划》以及市里明确提出的二轮修志进度安排，抓好落实，抓好推进，确保按时保质完成。这里，我再简单提四方面的要求：
  一要进一步加强对二轮修志工作的组织领导。市志二轮修纂工作是政府行为，是在市委、市政府主持下，对市情的全面调查和对发展规律的客观总结。尤其是我们进入大桥经济发展新纪元后，通过市志续修，总结经验，探索规律，对于指导当前工作、启迪未来发展更是具有经世致用功能。因此，希望各承编单位和协编单位的主要负责同志、市地方志编委会的成员，进一步增强对二轮修志工作重要性的认识，将这项工作作为义不容辞的职责，纳入重要议事日程，切实做到领导、机构、经费、队伍、条件“五到位”，为二轮修志工作的顺利开展和圆满完成提供有力保障。市志办要继续做好指导协调工作，总结典型经验，及时加以推广，为全市开展二轮修志工作引好路、搭好桥。
  二要扎实提高志稿撰写的质量和品位。如果把修志工作比作一个工程项目，那么前阶段开展的资料收集就是前期工作，下一步马上就要实施的志稿撰写就是建设任务。现在前期工作已经基本完成，并取得积极成效，二轮修志成功与否，关键看志稿撰写的质量和品位能否得到保证。为此，我们要按照求实存真、经世致用的总要求，坚持标准，保证质量，打造精品，使续修后的《慈溪市志》成为上乘之作。在志稿撰写问题上，我提三方面原则供大家探讨：一是特色鲜明。本次市志续修的时间断限范围为1988年至2008年，上限时间恰是慈溪撤县设市之年，下限时间恰是跨海大桥贯通之年，这20年也是慈溪改革开放以来经济发展最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期。续修市志要全面反映这20年来慈溪发展的历史轨迹，全面总结慈溪在改革开放和现代化建设进程中取得的宝贵经验，全面探索慈溪实施“以桥兴市”战略、加快建设“效益和谐”新慈溪的主要途径，使续修后的市志观点鲜明，富有时代特征和慈溪特色。二是史料翔实。真实是志书的灵魂，在志稿撰写中要充分占有资料，用正确的观点去统筹资料，坚持去伪存真、去粗存精，由此及彼、由表及里，使续志所选的资料经得起推敲，能够准确翔实地反映历史本来的面目。三是善于创新。认真总结第一次修志工作经验，进一步解放思想，大胆创新，力求在志稿撰写的内容组织和编排形式上有新特色、新突破。关于志稿撰写的时间要求，我这里再强调一下，各承编单位要在今年12月底之前完成1988年至2007年时限的志稿稿件，到明年6月底，全面完成市志续修所需的全部志稿。这是硬任务，希望各承编单位落实责任，一步一个脚印地做好每一阶段工作。
  三要积极通过二轮修志完善我市志书体系。在确保完成《慈溪市志》续修承编任务的前提下，开展专业志、镇（街道）志的修编工作，是二轮修志的一项重要内容。一轮修志时，我们一共出版了21部专业志、2部镇志、4部村志；二轮修志期间已经出版了《慈溪检察志》和《横河镇志》，这些专业志和镇志既是《慈溪市志》的成书基础，又对本部门、本地区具有存史资政的重要功能。按照《慈溪市续修地方志工作规划》安排，二轮修志中我市确定新编或续修的专业志和镇（街道）志为35部，同时鼓励其他单位、团体、部门和企业、村、社区开展修志工作。为此希望各专业志和镇（街道）志的主编单位要把修志作为一项专门工作加以落实，切实组织力量，统筹协调安排，保质保量完成任务。各专业志和镇（街道）志的审稿出版，由市志办审核把关，出版时要统一开本和版式，确保形成高质量、高品位的志书体系。
  四要努力塑造一支整体素质过硬的修志队伍。修志是一项思想性、学术性、科学性都比较强的工作，同时也是一项艰苦、清苦、辛苦的任务。要修出名志佳志，关键取决于一支整体素质过硬的修志队伍。为此，各承编单位和协编单位要进一步配强二轮修志人选，尤其是在志稿撰写阶段，要选择综合文字表达能力强、富有敬业精神的同志充实到修志队伍，并为他们开展二轮修志提供必要的工作条件，充分调动修志工作人员的积极性。参与二轮修志的同志一定要加强学习，甘于寂寞、敬业奉献，本着求真务实、精益求精的科学态度，积极完成各自承担的任务，努力使修志的过程成为深化市情认识、增强才干能力、锤炼工作作风的过程。
  同志们，修志是我国的优秀传统，代代相续，永不断章。希望各地、各部门按照本次会议精神，周密部署，扎实工作，合力攻坚，不辱使命，使二轮修志工作在现有基础上迈出更大的步伐，取得更大的成绩，发挥更大的效应。
  关于《慈溪市志》总纂稿后延至2011年的有关说明和工作安排
  ——在《慈溪市志》编修工作会议上的讲话
  《慈溪市志》主编 龚建长
  （2012年4月11日）
  《慈溪市志（1988—2008）》总纂稿蒙各承编部门、编写单位重视，安排人员，抓好落实；编采人员不辞辛苦、不厌烦琐，多次编稿改稿，力求志书全面、真实，现已形成初审送审稿。编辑部和各位同人对各承编部门、编写单位特别是采编人员表示衷心感谢。
  《慈溪市志（1988—2008）》总纂稿的基本形成，单就成稿角度讲，还只是《慈溪市志》成稿的基本阶段，还需要经历初审、复审、终审三审程序，其间每次审后都要做修改、补充，甚至是大幅度的调整、修改、补充、核对，终审后付印时还有出版社编辑审稿和校稿核对，工作量将仍然是大量的。同时，根据宁波市地方志办公室要求续志下限后延的意见，市政府决定将《慈溪市志》下限延至2011年，这样还有一个志稿后延补稿问题。因此，对于《慈溪市志》编纂来说，今年主要有两大任务：一是根据专家审查意见，做修改补充，任务可能很重，这个到时候编辑部与各相关单位做专门联系；二是志稿下限后延至2011年，今天做专门部署，落实任务。对这个问题在这里做一些说明，并就补稿和进一步改稿工作谈几点编辑部的想法。这既为求得各承编部门、编写单位和采编人员的理解和谅解，也是为做好《慈溪市志（1988—2008）》后延补稿统一思想和工作方法。下面我一是做个说明，二是就编辑业务做个交流。
  一、关于《慈溪市志（1988—2008）》向后延至2011年的有关说明
  编辑部在2010年12月13日曾经召开了一次对部分志稿（4编）的专家点评会议，会上宁波市志办主任、《宁波市志》主编杨明祥同志提出了将下限后延至2010年的问题并做了要求。对此，编辑部做了讨论并在部分主笔会议上征求意见，大多认为动作过大、困难不少，不宜采纳，因此未加部署，仍以2008年为志书下限。2011年12月31日，我与慈溪市志办主任胡岳鹏、《慈溪市志》副主编童银舫专程去宁波市志办请示志书初审有关工作，杨明祥主任、邵建鸣副主任都明确要求《慈溪市志》后延至2010年，并提示将在《慈溪市志（1988—2008）》初审时提出来，而复审将主要看初审意见有否落实，并说明已在其他地方初审时施行。2011年12月下旬召开的宁波市年度地方志工作会议上已明确提出各县（市、区）的志书下限要后延至2010年。
  对慈溪来说，这既是一个绕不过去的现实问题，也是一个值得考虑的实际问题。所谓值得考虑，因为决定编写《慈溪市志（1988—2008）》是再上一届政府定的，2005年酝酿，2006年8月召开专门会议正式启动，到现在时间跨度已长。按《慈溪市续修地方志工作规划》，是要求在2010年出版的，现在看来，2013年出版都成问题，志书下限与出版时间拉得过长已是实际问题。说实话，延迟这么多时间，作为续志，效能性会受到不小的影响，可能情况下，志书下限调整是值得考虑的。综合两方面问题，编辑部便通过市志办向市政府建议将《慈溪市志》下限后延至2011年。之所以选择2011年，一是材料已有可能，时间延得越长，时效性越好，补修的效能越高；二是与党、政换届同步，能体现一届党委、政府工作的完整性；三是也能解决一些实际问题，如志书序文落实，“十二五”发展规划入志等。这个建议已经获得市政府的认可，并已以文件形式正式明确。
  二、关于《慈溪市志（1988—2008）》志稿补充、修改、调整的编辑安排问题
  基于志书下限后延调整，必然要对《慈溪市志（1988—2008）》志稿进行内容上的补充、调整。编辑部要求以《慈溪市志（1988—2008）》稿为基础，抓紧时间实施以材料补充为主的调整补充工作，从实际出发审查、安排志书纲目，不打乱志书体系，不调整编辑方法和风格。为此，特提出以下几点意见：
  1.采取编辑部编辑与编写单位采编人员互动方法。由编辑部编辑对《慈溪市志（1988—2008）》电子稿先做编辑提示，由编写单位采编人员根据实际情况采集材料，并根据掌握材料实施补充、改写甚至于调整工作。在补充、修改、调整过程中保持编辑与采编人员间的联系互动，加强沟通，提高效率。
  2.保留《慈溪市志（1988—2008）》电子稿的原文稿。在对《慈溪市志（1988—2008）》电子稿补充、修改、调整时，采用编辑手段把要删除、调整、修改的内容仍保留在稿子中，用另外的字体或颜色增加新的内容，便于对照和后续修改，减少看通稿的次数。
  3.抓好补充、修改、调整时的重点。一是重新审查确定纲目。粗理2009—2011年相关材料，并审视已形成志稿中的纲目，考虑原纲目中章、节、目设置是否需要调整。对此，要从实际出发，确需调整的就安排调整，重点在增设上，如增加新的目或子目；要慎重审慎，章、节的调整会影响到原志稿的整体格局，故要慎重，无重要原因或理由的一般不做调整。明确纲目调整或不调整的意见，与编辑部协商后确定纲目。
  二是对《慈溪市志（1988—2008）》稿实施采、补、改工作。根据重新确定的纲目，对《慈溪市志（1988—2008）》稿进行采、补、改。分以下两方面区别对待：纲目有调整的，增、调的相关章、节、目，须重新采集材料、编写稿件。对大多数纲目无调整的，根据原志稿叙写内容和方向，收集2009—2011年材料，把重要、典型事件补充入相关章、节、目记述部分；审视原稿件中下限叙述内容，收集2011年相关内容（事例与数据），改原稿中相关2008年部分叙述为2011年叙述；调整原稿件中的相关表格，增设2009—2011年相关栏目，形成至2011年表格；调整原稿件中的图、照，审视原稿件中的图、照，提出更改、调整意见，调整照片的须提供相关照片。
  4.一般时间要求。编写部门收到编辑提示稿后，一般要求在1—2个月内完成，稿件较多和改动较大的也要控制在6月底以前。编写部门采编人员采、补、改工作完成并征求编辑部编辑意见后，由编写部门的负责人定稿后送市志编辑部。
  此外，今天各部门领导都在，我提三点意见。
  （1）请承编部门、编写单位继续重视《慈溪市志》编写工作，时间还长，过程还多，如审后补充、修改，少不得领导的重视和支持。
  （2）请保证力量，既要有专门的采编人员负责具体工作，又要发动、动员好部门力量，只有部门与科室支持，材料采集和补充、修改才有可能。同时请把负责具体工作的同志，主要是采编人员的电话号码告诉编辑部。
  （3）注意讲究方法，利用电子稿的方便，可以把分散进行和集中修改结合起来，比如把电子稿发给相关科室，让相关科室补充2009—2011年材料，便于分散操作、集中修补，提高工作效率。
  最后，希望各承编部门、编写单位和各位领导、各位同志与市志编辑部通力协作，完成《慈溪市志（1988—2011）》志稿编修工作任务。
  认真做好志稿后延和查缺补漏工作按时保质全面完成市志编修任务
  ——在《慈溪市志》编修工作会议上的讲话
  慈溪市人民政府副市长 张定伟
  （2012年4月11日）
  同志们：
  为及时反映近年来慈溪市经济和社会各项事业取得的巨大成就，最近，市政府办公室印发了《关于调整〈慈溪市志〉下限时间的通知》（慈政办明电字〔2012〕59号），确定将《慈溪市志》的下限顺延至2011年，并要求各承编单位于2012年6月底前完成2009—2011年资料的收集、整理任务。为此，今天我们在这里召开这样一次会议，结合我市二轮修志的进展情况，针对现阶段《市志》编纂实际，全面落实志稿后延工作，举一反三，认真做好查缺补漏和志稿续编修改。
  今天这个会议是在《慈溪市志》编修工作处于一个关键的时候召开的，参加会议的人员到得比较齐。有的是单位的分管领导，有的是部门的负责人，很多同志还具体承担《市志》的编撰工作，情况熟悉，经验丰富，多年来共同担负着我市二轮修志工作的重任，为慈溪市地方志工作做出了辛勤的努力。借此机会，我代表市地方志编纂委员会，向你们致以诚挚的问候，并向你们表示衷心的感谢。
  下面，我主要讲三点意见。
  一、充分肯定成绩，坚定修志信心
  同志们，《慈溪市志》编修质量要求高，工作时间紧，如何记述好我市20余年来经济社会发展所取得的成就，全面反映各行业和各部门的发展变化，是我们共同面临且必须努力完成的重要历史任务。在此，我将《市志》编修的进展情况向大家做简要通报，希望大家在全面了解情况的同时，既要看到《市志》编修工作取得的成绩，也要看到工作中存在的困难和问题，通过相互交流和学习，不断提高工作效率，不断提高修志工作水平。
  早在2006年12月，市委、市政府就已经联合发文（慈党〔2006〕22号），转发了《慈溪市续修地方志工作规划》，明确了我市二轮修志的工作要求，《慈溪市志》编修工作正式启动。至今，《市志》编修工作已经开展了5年。这5年来，通过市属各承编单位和部门以及广大修志工作者的共同努力，我们克服了很多困难，做了大量的基础工作，今年1月份终于完成了《慈溪市志》总纂初审稿。
  同时，为了实现二轮修志的目标，2008年4月，市政府办公室专门发出通知（慈政办发〔2008〕41号），确定了我市第二轮修志书目。现在部分专业志、镇志已经逐渐成稿，进入评审验收阶段。2012年1月10日，市政府办又发出慈政办发〔2012〕5号文件，正式印发《慈溪市地方志审查验收和出版管理办法》，要求专业志、镇街道志的编印出版需通过市志办审查验收。希望各单位认真贯彻落实文件精神。
  总的来说，前阶段我们已经取得了阶段性成效，为下一步《市志》总纂稿的补充完善和下限延伸任务的最终完成奠定了扎实基础。
  二、坚持质量标准，全力打造精品
  同志们，今年2月13日全省地方志工作电视电话会议的召开，为我市今后的地方志工作指明了方向，提出了要求。省地方志编纂委员会主任、省长夏宝龙在会上指出，“为民修志、传承文明、泽被后世”的责任和使命光荣而重大。地方志作为全面、客观、系统记载一地历史和现状的资料性文献，具有“存史、资政、教化”的重要功能。要进一步统一思想，深化认识，增强做好编史修志工作的责任感和使命感。要明确目标，统筹推进，切实完成各项修志任务。同时他还强调，质量是地方志的生命，是关系地方志事业发展的根本，必须把精品理念贯穿于编史修志始终，严守标准、严守史实、严守关口，着力打造能够惠及当代、传承后世的经典之作。
  慈溪市地方志工作在市委、市政府的支持和关心下，进展是顺利的。过去5年中，绝大多数承担修志任务的单位，把二轮修志工作当作一项重要工作，领导重视，人员落实，较好地完成了各自承担的《市志》编修任务，一些部门还完成了专业志的编写；全市各部门、各单位的修志人员，不厌其烦地修改、加工志稿，可谓尽心尽责，功不可没。
  今年3月，因人事变动和工作需要，调整了市地方志编纂委员会组成人员，将推动我市地方志工作的开展。
  现在，按照宁波市政府要求和我市的客观实际，《慈溪市志》下限将由2008年后延至2011年，需要补充完善大量的数据和相关内容，同时计划在年内完成志稿初审和复审任务。总体来看，时间紧，任务重，要求高，同志们要把贯彻落实全省地方志工作电视电话会议精神转化为实际行动，在今后的工作中自觉履职，攻坚克难，按照各自任务，认真做好查缺补漏和总纂初稿的修改，努力做到“好”字当头、“好”中求“快”，实现志书质量和编纂进度的统一，使之成为经得起历史和后人检验的精品良志。
  三、切实加强领导，全面推动进程
  同志们，这次会议既是一次业务会议，更是一次工作会议，所以请镇街道及各部门的负责同志参加。首先要做好落实工作，引起高度重视；其次要为继续编修工作创造条件、保证力量，保质保量完成《市志》编修工作。
  目前《市志》稿虽已完成总纂初稿，但要成为良志精品，还有许多具体工作需要靠各级领导与全体修志人员的继续努力。《市志》编修工作已经到了为山九仞的关键时刻，特别是《市志》下限延伸工作任务更为艰巨。为此，我就有关问题，着重强调三点。
  1.加强领导，增强责任感和紧迫感。领导重视是做好这次《市志》下延补充工作的重要保证。这次市志下限延伸，是市委、市政府交代的指令性任务，各镇街道、部门的领导要积极挑起担子，主动地、负责地给修志工作以大力支持与配合。这次补充的虽然只有2009—2011年三年的资料，但时间紧迫、事类纷呈，镇街道与部门领导应该有强烈的责任感和紧迫感，把这项工作真正列入自己的议事日程，定期检查研究，既要抓好质量，又要抓好进度，要有全局观念，不能拖全市的后腿，保证如期完成各自承担的任务。
  下限的延伸，牵一发而动全身，涉及全市方方面面，事关承担修志任务的100余个局级及以下几百个单位。补充的任务有两大块：一是2009—2011年数据的补充，包括地图、照片的补充。现在，市志编辑部已进行梳理，分解给各部门、单位，必须认真填报和编写；二是发生在这三年中的大事、要事、特事、新事，切不要漏记。其中，有些编涉及镇街道的内容，镇街道既要做好本单位的志稿编写，也要积极协助相关编章的调查工作。为切实做好这项工作，领导必须重视，责任必须到人。各部门、单位要落实分管领导，要明确落实撰稿人员，要集中时间和精力完成下限延伸的相关任务。完成上述具体工作的时间为6月底，只能提前，不能拖延。
  2.要稳定队伍，确保编修志书同志的工作条件。修志工作业务性强，专业知识要求高，各部门原先抽调的主笔尽可能不要动。对于那些业务骨干，既然已经抽调出来，就要相应减少他们的兼职工作量，不要分散他们的精力。尤其是进入编写阶段，更需要整块的、相对连续的时间来思考问题、钻研业务、整理资料。
  3.精益求精，强化志书质量意识。质量的基础是资料，志书的资料必须丰富、翔实、正确。因此，大家对三年的资料补充一定要认真负责。对收集到的资料要进行分析、综合、考证，去伪存真、去粗存精。市政府在5月中下旬将邀请省内外方志专家对《市志》总纂稿进行初审，年底进行复审，到时还会有大量的修改、补充工作要各地各部门配合落实。希望各承编单位高度重视专家提出的意见，继续修改，补充完善。
  最后，再次感谢大家对《慈溪市志》编修工作和市志办工作的支持，希望在我们的共同努力下，慈溪市二轮修志工作能推出更多、更好的新成果。
  同志们，《慈溪市志》编修工作已经到了一个关键性的阶段。我们的目标任重而道远，我们的任务光荣而艰巨。我们一定要树立攻坚克难的决心和信心，决不能有丝毫的懈怠和畏难情绪。让我们在市委、市政府的正确领导下，携起手来，团结一心，迎难而上，开拓进取，为又快又好地完成《市志》编纂任务，推进慈溪社会主义文化的大发展大繁荣做出新的更大的贡献！
  《慈溪市志》专家评审会欢迎辞
  慈溪市人民政府副市长 张定伟
  （2012年6月25日）
  尊敬的各位领导、各位专家，同志们：
  6月的慈溪，杨梅飘香，生机盎然。在这美好的季节，在全市上下认真贯彻学习党的十七届六中全会精神的重要时刻，市委、市政府决定召开《慈溪市志》专家评审会，邀请省内外专家莅临指导，评审《慈溪市志》，这是慈溪地方志二轮修编工作的一个重要环节，也是我市文化大市建设事业中一件值得记忆的大事。本次会议既为我们提供了难得的学习和提升的机会，是对《慈溪市志》编修工作的鞭策和鼓励，也必将对今后全市地方志事业的发展产生巨大的推动和促进作用。今天，我谨代表慈溪市人民政府和慈溪市地方志编纂委员会，对本次会议的召开表示热烈的祝贺！对应邀出席会议的各位领导、专家和同志们表示诚挚的欢迎！向多年来关心、支持我市地方志事业发展的省地方志办公室以及宁波市地方志办公室领导表示衷心的感谢！
  慈溪市二轮修志于2006年正式启动。市委、市政府联合发文，转发了《慈溪市续修地方志工作规划》，明确了二轮修志的工作要求，《慈溪市志》编纂工作正式启动。至今，《市志》编修工作已经开展了5年多，去年年底完成《慈溪市志》总纂初审稿。同时，为了实现二轮修志的目标，2008年4月，市政府办公室专门发出通知，确定了第二轮修志书目。现在部分专业志、镇志已经逐渐成稿，进入评审验收阶段。2012年1月，市政府办又出台了《慈溪市地方志审查验收和出版管理办法》，要求专业志、镇街道志的编印出版需通过市志办审查验收。
  总的来说，前阶段在省地方志办公室和宁波市地方志办公室的精心指导下，经过各有关方面、承编单位以及全市地方志工作者的不懈努力，我市地方志修编工作取得了重要的阶段性成果，形成了《慈溪市志》初审稿，为下一步市志总纂稿的补充完善和下限延伸任务的最终完成奠定了扎实基础。市志初审稿主要记述我市1988—2008年21年的发展历史。这21年，正是慈溪改革开放迈出新步伐、经济建设取得新成果、各项事业发展取得巨大成就的21年。写好这21年的历史，是对慈溪发展历程的尊重，是推动当前发展的需要，也是对未来负责任的表现。
  编纂《慈溪市志》，是一项浩繁的工程。市政府常务会议对此进行了专题研究，对物质条件予以保障。这是编好志书的外部条件，真正出一本高质量、高水平、权威性强、符合志书规范的《慈溪市志》，需要广大志书工作者呕心沥血、严谨求实、反复研磨；需要各位专家为我们把脉问诊、建言献策、指点迷津。良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。成书之前发现的问题越具体，成书之后的错误才会尽可能少。我们有听取任何批评意见的胸怀，也有认真修改完善的决心。只有具备科学求实的精神与认真负责的态度，才有可能修编出高质量的志书，才能无愧于时代和人民赋予我们的历史重任。希望各位专家多加精心指导和帮助，多提宝贵意见和建议，多留有益经验和做法，畅所欲言，不吝赐教。我们将认真记录、整理、梳理这次评审会上各位领导和专家们的评审发言，虚心听取意见和建议，增删补调，全面贯彻国务院《地方志工作条例》和夏宝龙同志在全省地方志工作电视电话会议上的讲话精神，在广泛听取各方面意见的基础上，把好政治关、史实关、保密关、体例关、文字关，把我们这段历史写实、写好，编纂出一部可读、可用、可存的精品志书，充分体现地方志“存史、资治、教化”的功能，进一步丰富地方文化底蕴，传承历史经验，推动经济社会发展。
  参与志书的编撰工作，是一份荣耀，更是一份沉甸甸的责任。伟大的时代创造了光辉的历史，为志书工作者提供了广阔的舞台和多姿多彩、可供汲取、凝练的元素。我相信，通过责任心＋使命感＋丰富的元素，我们一定能编撰出一部精品志书！
  最后，祝各位领导、各位专家和同志们工作顺利、身体健康、万事胜意！
  《慈溪市志（1988—2008）》编纂情况汇报
  ——在《慈溪市志》专家评审会上的发言
  《慈溪市志》主编 龚建长
  （2012年6月25日）
  各位专家、各位领导：
  下面我代表《慈溪市志》编辑部，就《慈溪市志（1988—2008）》（以下简称《慈溪市志》）志稿编纂基本情况做一简要汇报。
  一、志稿编纂过程与编写方法
  《慈溪市志》编纂自2006年8月市政府召开专门工作会议后启动。经调配人选，成立《慈溪市志》编辑部；落实责任，建立编采组织网络；明确体裁，保持《慈溪县志》体例；开展培训，提高编采人员业务素质；拟订基础纲目，组织材料收集工作；试写志稿，掌握志书编采基本情况；多次调整纲目，完善志书整体结构（基础纲目，用于引导材料收集、意见征询；编撰纲目，用于编写初稿、形成构架；总纂纲目，根据志稿编写实际，优化志书整体结构；送审纲目，根据总纂要求完善提高）；不断上下互动，形成志书评审稿（编辑与主笔互动，收集资料，厘清细目，形成基本稿；主编、副主编与编辑互动，补充资料，按照规范修改成初审稿；编辑部与承编部门、编写单位互动，核实资料，吸纳反馈意见，修改形成送审稿）。其间，市政府数次召开地方志工作会议，分阶段部署；市志编辑部多次召开主笔交流会议，地图、照片专题会议，编辑部编务会议等，并专门邀请省及宁波市方志专家分别对基础纲目和试写稿件进行评议，以把握志书总体方向和基本质量。至2011年底，形成《慈溪市志》评审稿件。
  在《慈溪市志》稿形成过程中，曾经对市志定位做过调整，由原来的以续为主、通续结合调整为续志，由此也影响到纲目调整，如基础纲目的“围涂”编改设为“水利”编的章等。对编写方法也从实际出发做了调整，原来的编写方法是由编写单位提供基本材料，由承编部门形成以章为基础的初稿，再由统编部门承担编的统稿任务，形成以编为单位的初稿，然后由编辑部做总纂编辑，采编任务主要在下面；后发现实际上行不通，基本稿件不符体例、资料门类缺失较多、设节分目不够规范、统编任务难以承担等现象比较普遍，因而后来改为以部门为主体（以资料为主），以编辑部为主导，上下联动，编辑负主责的采编方法。这两个因素加上采编队伍经验不足，整体力量比较薄弱等原因，使整个志稿拖延了时间，也会一定程度地影响志稿的整体质量。
  二、志书定位、结构与规模
  《慈溪市志》定位为1992年版下限为1987年的《慈溪县志》续志，以编下序方式与前志衔接。志书沿用前志编、章、节、目结构，中小编体形式，正文前设序（尚缺）、凡例、综述、大事记，并置彩色地图与照片；正文后设后记、索引等；正文设48编、193章、588节。《慈溪市志》评审稿件共分5册，第一册为凡例、总目、地图、照片、综述、大事记等，其中正文各编随文黑白地图与照片集中放置于第一册（部分编黑白照片还未收集或收集并不完全）；第二册至第五册为第一至第四十八编文字稿；后记、索引还未形成。据志书评审稿件估计，《慈溪市志》版面字数约250万字，出版时拟分上、下两册。
  三、志书编章安排与基本思考
  《慈溪市志》共设48编，其编的排列大体分5个部类：第一至十编为基础地情部类，第十一至二十二编为经济部类，第二十三至三十二编为政治部类，第三十三至四十一编为文化部类，第四十二至四十八编为社会和其他部类。
  基于《慈溪市志》为1992年版《慈溪县志》的续志定位，秉承前志编章安排方式，基本以前志为骨架，结合市情发展情况做出相应调整。调整主要把握两条原则：一是保持志书门类齐全、结构完整，以较好地保存资料，起到存史的作用；二是从实际出发，突出时代特征与地方特色，以较好地反映断限内的时代特点和慈溪在这一时代背景下的地方特色。与《慈溪县志》相比较，编数由28编增加至48编，编数增加幅度较多，其中以拆分《慈溪县志》的合编为单编为主，如《慈溪县志》设《党派群团》编、《政权政协》编、《政法》编、《文化》编，《慈溪市志》分别析为《中国共产党》《民主党派工商联》《人民团体》3编，《人民代表大会》《人民政府》《人民政协》3编，《公安司法》《检察》《审判》3编，《文化》《广播电视报刊电子信息》《文物》3编；《慈溪县志》的《交通邮电》《财政金融》《经济管理》《教育科技》《卫生体育》等，《慈溪市志》均析为2编。其次，根据时代特点，以升格和增设方式，新设《土地》《环境保护》《经济体制改革》《对外经济与贸易》《精神文明建设》《旅游》《社会保障》《民族宗教》等编和《安全生产》《社会治安综合治理》《城乡规划》《城市管理》《国有资产》等章，意在突出时代特征。反映慈溪地方特色的相对较弱，升格为编的主要是《农业产业化》《建筑房地产》，体现在设章层次上的有《围涂与土地开发整理》《外来暂住人口》《杭州湾跨海大桥》《铁路》（为地方铁路）《筑塘围涂》《调水引水》《慈溪精神与阵地建设》等，部分反映在《环境保护》编的《生态环境建设》章，《经济总情》编的《经济结构》章，《农业编》的《渔业生产》章、《盐业生产》章，《科学技术》编的《高新技术专利》章等。《慈溪县志》的3个特色编《成陆围涂》《盐业》《三北敌后抗日根据地》，或因断限时间关系，或因产业消失等，没有形成新编，《筑塘围涂》《盐业生产》相应降为章，另从补遗角度增设《文献》编。
  之所以这样安排，有这样几方面考虑：一是坚持以类为编的设编原则，以存史为重点，比较全面地反映断限内慈溪经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的全方位发展。为此，《慈溪市志》共设图65幅，设表500张，其中1988—2008年（含1954—2008年）的通表190张，用以保存整体面貌和大量数据；全志设193章588节，节下设大目1666条、子目1822条，数量较多，目的在于存史比较全面。二是通过编、章、节不同层次的升格，以较好地突出断限内改革、开放、发展、稳定为重点的时代特征和慈溪地理、资源、产业、文化、社会等方面的特色。三是为弥补慈溪发展思路、改革进程、发展主体和建设重点不够突出的缺陷，在《中国共产党》编专设《重要决策与重大活动》章，在《人民政府》编专设《政务运作与重要政务》章，相对集中地记述断限内慈溪经济、政治、文化、社会、生态文明建设发展过程中的重要决策、运行过程与重要政务；同时在《经济总情》编单设《经济结构》章，加强《城乡建设》编，以突出慈溪民营经济发展、城市化建设等特色和重点，并专设《环境保护》《经济体制改革》《社会保障》编等，便于发挥志书的资政作用。四是专设《精神文明建设》及文化部类各编、《居民生活》编等，比较详细地记述断限内文化建设、文明进展的工作和成果，并注意文化的传承，努力发挥志书的教化功能。
  四、《慈溪市志》的不足和后续工作
  《慈溪市志》评审稿件的形成，立足于慈溪市各部门和基层单位，由各承编部门提供基础材料稿，编辑部对承编部门志稿着重就体例规范、纲目体系、资料详略、记事表述和体现时代特征与地方特色等方面提出修改意见，并对稿件形式进行统一，形成市志评审稿件。尽管评审稿件经编辑部与编写单位多次自审与互审，限于水平和时间，不足之处显而易见，如断限时间离评审时间较长，地方特色发掘不足，部分门类可能尚有缺失，重点有待进一步突出，打印稿件比较粗疏等。
  《慈溪市志》评审稿件形成后，编辑部根据志书比较粗疏的实际和宁波市地方志办公室意见与市政府决定，近三个月主要在做两项工作：一是核对稿子，重点是数据与文字，由编辑负责，逐编进行；二是开展把《慈溪市志》下限延至2011年的编辑工作，采用编辑部与编写单位互动形式进行，由编辑部对原稿做出编辑提示，由编写单位根据要求和实际情况做出延补，最后仍由编辑部统一编辑。这两项工作都在进行中，进展比较顺利。
  以上汇报是《慈溪市志》编辑部的工作、想法和一些体会，供专家们评审时参考。评审会后，编辑部将根据专家们的意见、建议、指正做专题研究，对《慈溪市志》做进一步修改、提高。
  在《慈溪市志》评稿会上的讲话
  宁波市地方志办公室主任 杨明祥
  （2012年6月26日）
  首先，我代表宁波市地方志编纂委员会办公室，对《慈溪市志》稿评审会的成功召开表示祝贺；对各位领导、各位专家在百忙之中到慈溪来参加会议表示衷心的感谢，特别是对省志办潘主任、章主任、颜处长专程前来指导以及省方志办其他专家组成员通过书面材料的精心指导表示衷心感谢，对各位领导、专家在会前所做的精心审读、撰写精辟的修改意见并在会议上发表许多真知灼见表示衷心的感谢。许多位专家不仅提出了志稿需做进一步修改之处，而且面授如何修改、怎么改好志稿的意见和建议，使我深受感动、深受教育、深受启发，对我们的修志工作特别是慈溪市下一步修志工作具有很强的指导性、针对性，也有很强的可操作性。
  慈溪市地方志编纂工作在慈溪市委、市政府高度重视和支持下，营造了一个良好的修志氛围，建立了一支很强的修志队伍和一套运作高效的修志机制，因此能在全市（县）中率先进入评审，为全市二轮修志工作带了个好头。在此我向为编纂《慈溪市志》而默默耕耘、无私奉献的慈溪市地方志工作者的努力表示亲切的慰问和诚挚的敬意！
  这次会议以后，请慈溪市方志办的同志根据专家的修改意见，对《慈溪市志》稿做进一步修改。下面，我扼要地谈几方面想法。第一是《慈溪市志》的时代特色问题。市志稿要展示本区域的时代特征，反映区域的地方特色，这是方志的本质要求，是一定要做到的。要通过挖掘市场化、工业化、城镇化、信息化、国际化来反映改革开放30多年来慈溪经济社会发展的时代特征。
  第二是关于《慈溪市志》稿的区域特色问题。如民营经济发达；产业集群，特别是家电产业集群，是中国家电制造业的三大基地之一；以移民文化为特征的历史文化；内陆文化、海洋文化、中原文化等交融构成的慈溪精神；物产特色；交通枢纽区域特色等。
  第三是关于《慈溪市志》稿怎么来体现慈溪深厚的历史文化底蕴问题。区志也好，市志也好，它首要的地位和价值就是要反映这个区域的历史文化底蕴，区志、市志应具有承载历史文化底蕴这样一个重要功能。所以《慈溪市志》一定要注意挖掘丰厚的历史文化底蕴。反映历史文化底蕴就是说志稿要收录地方历史文献，包括涉及慈溪的各种墓志铭、碑刻、石刻等散落在民间和其他各地方的历史文化资料都要搜集起来；也包括历史人物资料，慈溪有许多著名历史人物在宁波有很大的影响，在海外也有很大影响，这些不要忘记和漏记。
  第四是《慈溪市志》稿怎么来体现志书规范、体例特点问题。要注意区别县级市志和县志，既要有传承，又要有所区别。慈溪市作为国务院批准的一个县级市，城市定位是中等城市，城市规划、城市建设、城市化要求、乡镇权限等都与县级有所区别，在志书中应有所体现。
  第五是修志时一定要考虑为读者读志、用志服务的问题。修志不是为修而修，是为用而修，要为存史传史而修，要为资政育人、以史鉴今而修，这才是我们修志的目的。为读者读志、用志方面要注意三条：一是要考虑方志的信息化的问题。就是志稿在排版、出版的时候要能与网络的版式、格式衔接起来。首轮修志虽然有北大方正的版式，但不能直接放到网上去，这个排版的体系、软件与网络的格式完全不一样，要重新转换格式，甚至要重新输入，变成文本文件后才能够转换。今后我们修志，不是书籍出版之时就是完成之时，还要为我们下一步地方志信息化考虑。二是对已有索引的再进一步完善提高的问题，那就是为读者服务的问题，索引一定要搞好。注释一定要科学、规范、到位，体现我们这部志书不仅是资料性工具书，而且还具有学术性，确实证明我们的资料来源是可靠的。第三就是涉及综述和各个篇章无题小序的问题。我们注意到用志的人、读志的人往往没有更多的精力把250多万字的《慈溪市志》一气呵成地看下来，只是看要点或者是概括性的东西。在这里，综述、无题小序就显得非常重要，要能够概括性地反映慈溪市的特征。这一块如写得好，是《慈溪市志》出彩的地方，也是能被读者所认可的地方。对此慈溪市志办一定要注意，一定要下功夫，不是把志稿分门别类去归纳一下就完了，需要在系统消化的基础上去整理。这是需要下功夫去做的事情。
  第六是关于会后怎么修改的问题。刚才许多位专家都提出来要修改，那么我们回去以后怎么修改？我想我们市志办和慈溪市方志办要专门开一次会，专题研究各位专家提出的书面意见和口头意见，我们要在好好消化的基础上做进一步修改。地方志编纂过程当中肯定会经历一个调整、删改、补充、润色的过程，这是一个十分重要而且是必要的步骤，这将使志稿更科学、更完美、更精练。我相信慈溪市方志办会根据这次专家的意见对志稿做进一步的提炼。我们总的要求：一是政治上要严格把好关；二是质量上要强化质量意识。特别是时间要服从质量，要强化精品意识，将领导和专家们的意见融入《慈溪市志》里面，使它成为一部彰显区域特征、有益当今、惠及后世的传世佳志。
  《慈溪市志》稿复审会致辞
  慈溪市人民政府副市长 张定伟
  （2013年7月5日）
  尊敬的各位领导、各位专家，同志们：
  首先，我谨代表慈溪市人民政府和慈溪市地方志编纂委员会，对冒着酷暑前来出席会议的各位领导、专家和同志们表示诚挚的欢迎！向多年来关心、支持慈溪市地方志事业发展的省地方志办公室以及宁波市地方志办公室领导表示衷心的感谢！
  日月如梭，光阴似箭。去年6月下旬，我们成功地举行了《慈溪市志（1988—2008）》稿的初审会，得到了与会专家的充分肯定，同时对志稿存在的问题和不足，提出了十分中肯的意见。现在经过全体修志人员整整一年的努力，充分吸纳专家的意见，完成了《慈溪市志（1988—2011）》复审稿，不但下限延伸了3年，篇章结构也有所调整补充，文字量增加了20余万字，形成了目前的复审稿，并在春节前送交专家们审阅。
  二轮修志以来，在省方志办和宁波市方志办的精心指导下，经过各有关方面、承编单位以及全市地方志工作者的不懈努力，我市地方志修编工作取得了重要的阶段性成果，除了完成《慈溪市志》复审稿，《慈溪年鉴》编写工作也已启动，专业志、镇村志进展顺利。目前，《新编慈溪市图志》《慈溪市民政志》已经出版，《慈溪市农业志》《慈溪市国土资源志》已送交出版社，另有3部专业志通过初审；《横河镇志》已经出版，《周巷镇志》已送交出版社，1部村志通过初审。地方文献整理也取得较好成绩，已编辑出版《慈溪旧闻》《慈溪史脉》《客星集韵》和《五磊寺志》点校本，另有2部地方文献著作即将出版。
  编纂《慈溪市志》，是我市二轮修志工作的一个重要项目，也是我市文化大市建设事业中的一件大事。要编出一本高质量、高水平、权威性强、符合志书规律的地方志，不但需要广大修志工作者呕心沥血、严谨求实、反复研磨；更需要各位专家为我们把脉问诊、指点迷津。成书之前发现的问题越具体，成书之后的错误才会尽可能少。只有具备科学求实的精神与认真负责的态度，才有可能修编出高质量的志书，才能无愧于时代和人民赋予我们的历史重任。希望各位专家多加精心指导和帮助，多提宝贵意见和建议，大至篇章结构，小至文字标点，畅所欲言，不吝赐教。我们将认真记录、整理、梳理这次复评会上各位领导和专家们的点评，虚心听取意见和建议，在广泛听取各方面意见的基础上，把好政治关、史实关、保密关、体例关、文字关，把我们这段历史写实、写好，编纂出一部可读、可用、可存的精品志书，充分体现地方志“存史、资治、教化”的功能，进一步丰富地方文化底蕴，传承历史经验，推动经济社会发展。
  参与志书的编撰工作，是一份荣耀，更是一份沉甸甸的责任。我们相信，通过大家的努力，我们一定能编撰出一部精品志书，让《慈溪市志》立于中国方志之林。
  最后，祝各位领导、各位专家和同志们工作顺利、身体健康、万事如意！
  关于《慈溪市志（1988—2011）》复审稿有关情况的汇报
  ——在《慈溪市志》稿复审会上的发言
  《慈溪市志》主编 龚建长
  （2013年7月5日）
  各位专家：
  一年前，各位专家对《慈溪市志（1988—2008）》初审稿进行审阅，提出了许多宝贵的意见、建议，为初审稿的修改、补充、提高指明了方向与路径。今天，宁波市方志办组织专家对《慈溪市志（1988—2011）》稿进行复审，各位专家又花费心力审阅《慈溪市志》稿。在此，我代表《慈溪市志》编辑部对各位专家表示衷心的感谢。
  提交复审的《慈溪市志（1988—2011）》稿件分5册打印，第一册为凡例、目录、地图、彩色照片、综述、大事记与随文黑白照片，第二至第五册为50个编及4个专记文字内容。经统计，复审稿字符数（不含空格）约为215万，与初审稿比，大约新增21万，删除5万，实际增加16万字符。有彩色图15幅、黑白图50幅，有彩色照片138帧、黑白照片307帧，有196张通表、314张简表。志稿正文设50编、200章、625节、1934条一级子目、1873条二级子目。如果加上正在形成中的索引，《慈溪市志（1988—2011）》版面字数约300万字。
  下面，我向各位专家汇报一下市志编辑部对《慈溪市志（1988—2008）》初审稿修改、补充并形成《慈溪市志（1988—2011）》复审稿的情况。
  今年初，在向各位专家寄送《慈溪市志（1988—2011）》复审稿件时，曾同时附上《慈溪市志（1988—2008）》初审稿修改补充工作的简单汇报及初审稿与复审稿的纲目比较材料。各位专家可能已对《慈溪市志（1988—2008）》初审稿修改、补充情况有了基本的了解。总的来说，初审稿形成于2011年12月，复审稿形成于2013年1月。初审稿修改、补充大的分三个方面：一为志书断限下延，断限由初审稿的2008年下延至复审稿的2011年；二为纲目调整及相应的志稿补充调整，此为初审会议后修改补充的重点；三为志稿书写规范性方面的修改，包括文字、标点、图、表等。
  对于志书断限下延问题，因宁波市方志办领导、专家在初审稿形成前就提出下延的意见，《慈溪市志》编辑部在初审稿形成后即2011年12月开始就进行落实，慈溪市政府决定续志断限由2008年下延至2011年，记载年限由21年延至24年。对于志稿下延，我们投入了较长的时间和较大的精力，市政府召开全市会议作动员部署，市志办组织专题培训，编辑部在一段时间集中精力补充修改等，要求对志稿进行全方位下延，并尽力避免下延过程中的补丁痕迹。至2012年7月基本完成下延补充稿。我们自己认为，下延志稿基本做到了整体、全面，时间上与一届党委、政府的工作相衔接，是比较成功的。
  对于纲目调整及志稿的相应补充调整，起始时间为2012年7月。市志编辑部根据专家初审意见，对志稿格局进行全方位审视，提出纲目修改意见，经多次讨论，确定纲目调整方案。然后根据复审稿纲目，补充与调整相关材料。就纲目来说，从初审稿到复审稿，调整幅度是比较大的。初审稿设48编、193章、589节，无专记；复审稿设50编、200章、625节，设专记4篇。纲目调整中，编、章、节有增有减。就编来说，新增《滩涂围垦》《口岸》《能源》3编，合初审稿中第二十一编《计划、统计、审计、物价》和第二十二编《工商、技术监督、安全生产》2编为《综合经济管理》1编，减少1编，实际增加2编；章、节亦一样，章增加19章、删除12章；节增加64节、删除28节。与初审稿比，复审稿实际增加2编、7章、36节。表、目与子目也有相应调整和增加。
  纲目调整中还对初审稿纲目中编的大类处理和排序作了重新调整，由初审稿的五大类改为复审稿的四大类。复审稿安排大体是：第一至十五编为基础部类，第十六至二十六编为经济部类，第二十七至三十九编为政治部类，第四十至五十编为文化部类。相应章、节的排序也进行部分调整。
  纲目调整中还涉及编、章、节名称的调整，其中调整了11个编、34个章、47个节的名称。
  在纲目调整过程中，我们力图做到能充分地吸纳各位专家的意见，特别是在强化志书地域特点、突出续志时代特色和全面记载地情内容等方面。如从初审稿的《土地》与《水利》2编中析出有关滩涂围垦内容，增设《滩涂围垦》编，下设《滩涂》《筑塘围涂》2章，计6节，体现慈溪陆域由历代围垦而不断扩大且至今仍然延续的地域特点；又如改《城乡建设》编名为《城市建设》，并对编下章节进行重新设计，初审稿中《城市建设》章改为复审稿中《中心城区建设》章，并增设中心城区扩大节；增设《杭州湾新区》章，弥补初审稿中杭州湾新区不够突出的缺憾，下设3节；改初审稿《镇村建设》章为复审稿《小城市集镇新农村建设》章，其中《小城市建设》节为新增内容，并直接把新农村建设放于章名、节名之中，增加相应文字容量。《城市建设》编纲目的调整，更多地体现在突出志书时代特征的考虑。又如增设《能源》编，为吸纳专家提出的初审稿中《电力电信邮政》归类不当，且有能源方面市情遗漏的意见而设。从初审稿的《电力电信邮政》中析出电力内容，又从初审稿《商贸服务》《城乡建设》中析出相关石油、煤炭等内容，下设《电力》《石油煤炭天然气》《柴草沼气太阳能》3章，计8节。新设《口岸》编也是同样，纲目调整和内容补充使志书作为地情资料的记载更加全面。其他纲目调整、补充的具体情况就不再一一说明。
  关于志稿书写规范性方面的修改，在对初稿延伸、修改过程中，注意文字表述、表格设计、资料归类等方面，尽可能做到合乎规范、减少差错。
  需要说明的是，因考虑到时间安排的合理性，为提前交付复审稿，有关图表校核、照片补充等未及时跟上，部分图、照仍原样未改，在此表示抱歉！
  我们编辑部对复审稿初步总结的成绩、不足及有关说明，在复审稿附件的简单汇报中已有提及，这里不再补充。
  在此，也简单汇报一下编辑部在形成并交付复审稿后所做的工作。一是继续审阅修改志稿，要求编辑各自负责自己责编的志稿，注重改进提高，并专门组织编辑间互审互阅，一个编由另外2名编辑阅稿改稿；二是注意通稿环节，组织互审互阅交流，专题研讨不够统一的编辑内容，并由主编、副主编为主与相关编辑校核，减少重复、交叉等内容，做好对应衔接等编辑工作；三是安排专门人员负责表格的统一设计和校对；四是安排专门会议部署图的修改、提高；五是组织编写4个索引，分别是图表索引、照片索引、主题索引、人名索引，现已初步成稿；六是专题学习、讨论已有的复审专家意见，作出先期安排，着手部署有关编辑工作，便于加快复审后的修改、补充工作；七是最近已与出版社作了初步沟通，征询了部分文字规范、标点符号、数字表述方面的处理意见，正在贯彻落实之中（如有关会议届次的表述由数字改为文字，如“第9届第4次会议”改为“第九届第四次会议”；“撤消”“撤销”两个多种写法的词语由“撤消”改为“撤销”等）。
  各位专家：今天会议以后，编辑部将集中精力专题学习、消化、研讨专家们的意见、建议，研究并落实修改、补充、提高工作，力图把专家们的意见、建议落实好，以更加谨慎、严肃的态度对待志稿，尽可能地提高志稿质量。
  在此，再一次谢谢各位专家！
  关于《慈溪市志》终审稿编纂情况的汇报
  ——在《慈溪市志》终审验收会上的发言
  《慈溪市志》主编 龚建长
  （2014年3月28日）
  各位专家、领导：下面我代表《慈溪市志（1988—2011）》编辑部，就《慈溪市志（1988—2011）》终审稿的编纂情况作简要汇报。汇报分两个部分，一是《慈溪市志（1988—2011）》复审会议后的修改
  补充情况，二是《慈溪市志（1988—2011）》终审稿志稿基本情况。一、对《慈溪市志（1988—2011）》复审稿的修改补充情况《慈溪市志（1988—2011）》终审稿对复审稿作修改、补充，主要是部分
  纲目调整、内容补充和志稿编辑的规范统一。对于复审稿部分纲目调整和内容补充，主要涉及市志内容在整合、补充、调整后对纲目的相应调整和对相关内容的补充、加强。
  在编的层面上，涉及调整4编，但编数没有增减。其中将复审稿第一编《建置》改为《建置境域区划》，主要是考虑编名与内容更为切合，体例与其他编相一致；将复审稿第十三编《邮政电信》与第四十六编《广播电视报刊网络》中的网络部分内容进行整合，并对网络内容进行强化与补充，形成终审稿第十三编《信息化建设》，同时将第四十六编改为《广播电视报刊》；对复审稿中有关分散记述的物流内容加以整合并强化，形成《物流》专章，置于第二十二编《商贸服务业》并改编名为《商贸服务业物流》。编的调整主要是强化信息化与物流的内容，更符合现代社会实际。
  在章的层面上，增减涉及11编14章，终审稿比较复审稿减设3章，增设11章，增减相抵后增加8章。其中减少的3章，一是第一编1章，将复审稿《沿革》《境域》2章合并为《建置境域》1章，章下设《建置》《境域》2节，内容并不减少；二是第十八编减少《盐业》章，第四十六编减少《网络》章，内容分别切入第二十编《工业》、第十三编《信息化建设》等，主要是作归属的调整。章的增设分两个方面，一是内容增加或扩充后，新设章或升格为章，新设章如在《信息化建设》编专设《信息化应用》章，在《能源》编增设《节约能源》章，补充节能方面内容，在《工业》编增设《乡镇工业民营企业》章，记述慈溪工业发展的历史与特点；升格为章如整合内容后形成《物流》章，在《综合经济管理》编增设《食品药品监督》章，在《文化》编中加大地域文化和慈溪市非物质文化遗产的记述，把内容整合后增设《非物质文化遗产》章。二是分列，如《水利》编第一章分列为2章，《人民团体》编第八章分列为3章。此外，还有部分章名和内容的调整。如《文化》编将第一章《群众文化》改为《地域文化与群众文化》章，实际增设《慈溪地域文化》节；将《能源》编的《柴草沼气太阳能》章改为《生物质能太阳能风能》章；将复审稿第十三编《电信》章改为终审稿《电报电话》章；将《农业》编《农业产业布局》《农田建设与农业管理》2章与《种植业》章《施肥技术与病虫害防治》节的内容重新整合并加补充，形成《农业产业布局与农田建设》《农业技术与农业管理》2章，实际补充并加强了农业技术内容；《人事劳动》编下除《劳动力与劳动就业》章未变外，其他3章的章名和内容都作调整，主要是归类更为合理，并加强人才工作的内容和地位，形成《人才工作》章；《卫生医疗》编的《医疗医药管理》章因析出医药管理内容，改为《医疗卫生管理》等。章的调整主要是补充、调整内容和归属合理、设置统一。
  在节的层面上，因编章调整、内容补充、编辑需要等因素，终审稿与复审稿相比，合计涉及6个编减少15节，涉及14个编增设34节，增减相抵后增加19节。减少的以整合和调整为主，实际内容并不减少；增设的节部分是编辑因素，如统一不设章下序后部分形成节，由此增加7节（分别为第八编第六章《方言片区特征》节、第十四编第一章《关口》节、第二十编第三章《工业门类》节、第二十二编第二章《市场发展》节、第三十四编第二章《司法行政机构》节、第三十六编第二章《刑事案件》节、第三章《民事案件》节）；部分是因调整、补充，大致一半属调整，一半属补充，除增设章相应增设节外，补充内容设节的如减排、节约用水、实训基地（职业教育）、慈溪地域文化等。
  相应的，目有增减，实际增加378目。
  内容补充大多已如前述，主要是信息化、物流、文化卫生教育、经济和经济管理、节能减排、城市建设、人才工作等方面，部分属于补缺，如滩涂用途、党校工作、门诊与出院、健康体检、死因顺位、期望寿命等设目。此外，增加2个有关文化和地方志的专记（达蓬山与徐福东渡传说、《慈溪县志》编纂始末），同时充实综述的相关内容。
  对志稿编辑的进一步统一规范方面，主要是统一了设置格局。《慈溪市志（1988—2011）》复审稿部分有章下序，部分没有，且部分节不设目。经修改后，《慈溪市志（1988—2011）》终审稿除《文献》《人物》2编比较特殊外，其余各编都按章、节、目设置，并统一不设章下序。同时，对部分图、照、表格作修改和完善。
  经调整、补充、修改，编辑部认为《慈溪市志（1988—2011）》终审稿内容更为翔实，时代特征和地方特色更为明显，编辑进一步规范。二、《慈溪市志（1988—2011）》终审稿志稿基本情况
  1.《慈溪市志（1988—2011）》终审稿设专志50编，除《文献》《人物》2编外，编下设章、节、目。共设208章，编下设2章的10编，设3章、4章的各11编，设5章的7编，设6章的5编，设7章的4编，设8章和10章的各1编，平均每编4.16章。共设644节，章下设2节的85章，设3节的60章，设4节的29章，设5节的15章，设6节的10章，设7节、9节、12节、15节的各1章，未设节的5章，按设节章统计，平均每章3.17节。节下共设目2312条，平均每节
  3.59目；大多目下设子目，部分设二级子目。有彩色图16幅、黑白图49幅，彩色照片118帧、黑白随文照片311帧，有表格546张。终审稿字符数（不含空格）约为223万，加上图、照与索引内容，《慈溪市志（1988—2011）》出版时版面字数约300万字。
  2.《慈溪市志（1988—2011）》终审稿是1992年版《慈溪县志》的续志，记载慈溪市1988—2011年24年间的自然、政治、经济、文化和社会的发展变化，因1988年慈溪撤县设市，故为“市志”。综述、编下序均有所追溯，《文献》编对限前内容作补录。
  3.《慈溪市志（1988—2011）》终审稿编纂体例承继《慈溪县志》，以专志为主体，前置综述、大事记，后殿专记、索引。以文字为主，辅以图、表、照片，专志结构由编、章、节、目组成。
  4.《慈溪市志（1988—2011）》终审稿努力做到不缺门类，不遗漏重要内容。注重记载年限内的时代特征，如改革开放、区域形态转变（特别是城乡一体的新型城市化建设）、经济发展脉络和总体格局，社会稳定和谐与事业全面发展，生态环境建设，民生福祉改善，民主政治进步，法制不断健全等，并重点记载现代化、工业化、城市化、信息化、市场化、社会化、外向化。重视展现慈溪地方特色，如滩涂围垦、方言习俗、城乡建设、交通特征、民营经济、农业产业、文化传统、文物文献、人物节庆和地方的重要决策、重大活动等。行文力求符合志书特点；章节正文记而不评、述而不论，尽可能简要朴素；数据出而有据，尽量采用统计年报数据。
  5.《慈溪市志（1988—2011）》终审稿注意符合国家法律法规、有关政策和相关术语，稿件专门请保密、档案、军事、统战、外事、民族宗教等部门审查，请地方志编纂委员会成员单位和稿件提供单位审阅，尽可能做到广采博纳，众人修志。其中地图将送专审。
  6.《慈溪市志（1988—2011）》终审稿在初审稿、复审稿基础上形成。《慈溪市志》编纂工作实际于2007年开展，至今已历7年，其中志书下限由原来的2008年后延至2011年。2012年6月志稿初审，2013年7月志稿复审，在纲目会审和初审、复审过程中，专家、领导提出了许多宝贵的意见和建议，编辑部尽可能采纳专家和审稿人员的意见、建议，并以认真的态度修改、补充，虽量大面广，仍是踏实勤勉。在专家、领导的指点下，努力做到朴实而又严谨，要求全面并能突出重点，能谋整体又重局部，既注重时代特征又重视地方特色，使志稿质量有明显提高。《慈溪市志（1988—2011）》终审稿的形成，审稿专家为志书付出了大量的劳动，编辑部同人十分感激。
  7.《慈溪市志（1988—2011）》终审稿尚有不少粗疏之处，如部分文字尚未统一，部分表格有所遗漏，文字错漏偏多，标点不够统一，部分内容有所缺失等，编辑部已在着手修改完善工作，并将在终审会议后集中组织力量逐编逐稿进行修改、校对、审核，尽可能减少错失；同时完成序、后记，完备检索等，形成送印稿。
  在《慈溪市志》终审验收会议上的讲话
  浙江省地方志办公室主任 潘捷军
  （2014年3月28日）
  今天来参会，主要是借此机会感谢慈溪市委、市政府及社会各界长期以来对方志工作的关心支持，同时真诚感谢为《慈溪市志（1988—2011）》付出心血汗水的所有同志。
  由于个人能力水平和时间有限，对本志未及一一细看，更难以作面面俱到的点评，而且如果志书到今天还存在这样那样的突出问题，恐难以进入终审。同时按省“三审”规定，今天是市政府组织的终审，我们只是以专家和读者的身份提出一些未必准确的意见，仅供参考。
  一、对《慈溪市志（1988—2011）》的基本评价
  对照中国地方志指导小组《地方志书质量规定》对一部志书的总要求：“观点正确，体例严谨，内容全面，特色鲜明，记述准确，资料翔实，表达通顺，文风端正，印制规范”，我认为本志基本达到要求（最近北京有关出版社领导就对我省志书质量大加称道）。其特点可概括为几个字（几个方面）：
  （一）全：不但横向门类齐全，而且纵向一直延伸到内容的细枝末节
  全面地横排门类是规范性志书的首要标准。本志涉及面广，门类齐全，结构合理，详尽完整地记载了一地自然、经济和社会发展状况，而且有的内容一直延伸渗透到细枝末节之中。如第二册第三编“生物”一节，按植物、动物、微生物分类选录，不但种类十分齐全，而且对新增物种还作了特殊标记处理，对一种物品（如水果、家畜）的品种数量、栽培（养殖）过程、生产销售等历史都有详细记载，体现了志书相当的厚重度，实属不易。这样的例子在全志比比皆是。一部县级市记述短短20多年历史的续志竟有5卷之巨，可谓“横排门类”“横不缺项”的范例。说实在，志书是满足于基本达标甚至消极应付，还是真正用心、真下功夫，行内人一看就清楚。在我看来，没有真正的感情和忘我奉献精神，仅凭任务观点和应付态度肯定达不到这样的程度。这体现了全体参编人员兢兢业业的敬业奉献精神和不畏其难、不厌其烦的修志风范。
  （二）深：志书内容的深度挖掘和详细记载
  由于时间关系，仅以第一册的地图为例。众所周知，历史上的志书编纂十分重视地图的价值作用，而且方志原本就由图记等形式发展而来。但新志对这一问题普遍有所疏忽，为此李孝骢教授曾专文强调。本志在这一点上做得很好，不仅符合中国地方志指导小组《地方志书质量规定》中须有“行政区域位置图、地形图、行政区划图（注：本志有1987年、2011年两张对比图）、交通图”的要求，而且还有卫星影像图（局部影像图、新区影像图）、城区图、境域变迁图、城市化发展进程图、总体规划图、交通旅游图、水利现状图、革命遗址分布图、境外企业状况图，还有大量的乡镇街道图和专业图，共计49幅，并附有详细的地图目录。这也是我们所看到载图最多的新志，在这方面可以说做到了极致。这样的深度真正体现了志书“资料性文献”的性质和价值（性质为《条例》所定，但目前仍有不同意见，关键是要以志书资料价值来证明性质）。
  （三）新：地域特色浓郁，时代特征鲜明
  志书特点、地域特色、时代特征，是编纂一部志书的基本要素，也是衡量其水准的重要依据。其中志书特点是主干，地域特色和时代特征为两翼。在共同遵循横排门类、纵述史实、述而不论等志书编纂基本原则的基础上，一部志书能否在方志界独树一帜、独具魅力，一定意义上也取决于是否具有浓郁的地域特色和鲜明的时代特征。
  地域特色首先是记述的事物能否人无我有，如第五编“滩涂围垦”第十四编“口岸”，以及“慈溪大姓源流”等6篇专记，还有很多大量以升格，等形式处理的内容章节，地域特色鲜明，一目了然；其次是人有我特（由于
  同类志书门类大都基本雷同，如不注重探索创新难有特色），如同样是反映建筑业，《宁波市海曙区志》中专设“新兴商圈”“楼宇经济”等篇章，就显得别具一格，独出心裁；三是人特我高（在共同追求特色时，就要善于高瞻远瞩，在更高层面、更高编纂水平上体现编者的前瞻性思维和战略视野），如王铁鹏对《建德市志（1978—2005）》专设“节能减排”章，记述规模以上企业（下同）万元工业总产值能耗和工业废水、废气、烟尘排放量及工业固体废物产生量等情况的评价。难能可贵的是，此志已早于几年前出版，因而更体现了编者“高”瞻远瞩的创新意识。
  时代特征显然是指能否突出志书所记载历史时期的总体特征。如第十三编的“信息化建设”，第十九编的“农业产业化”，第二十二编的“服务业物流”，等等，仅看题目，时代特征便呼之欲出。特别是二轮续志不同于一轮通志，主要记述的是各地改革开放以来的历史和现状，我们实际修的是改革开放志，必须按党的十八届三中全会精神，凸显这个主旋律、主基调（为此我们专门开了会、发了文）。这一点本志把握得较好，如专设有第十七编“经济体制改革”，从农业、工业、商业、财税和金融5个方面进行记述，等等。
  （四）精：记述精准，篇幅精炼，精益求精
  一是记述精准，如通篇遵循了“述而不论”的客观原则。志书可“记”可“述”，但应“述而不论”，这是方志编纂所共同遵循的传统原则。但近年来，这一传统观念被逐渐突破。从创新角度看，我也认为，贯通古今的通志应继续坚守这一原则（恕不详述），续志可以“述而适论”（因记述的主要是改革开放以来的历史与“现状”，以“著录当代”传承历史。这个现状资料丰富、是非清晰，很多编者本身就是这段历史的亲历者、贡献者，所以可“述而适论”）。但本志仍坚持遵循了“述而不论”的原则，不仅是正文，包括人物传略、简介和专记（近年来有的志书在人物和专记上有“述而阔论”的现象），并很好处理了各方面关系，从某种意义上说要求更高，难度更大。
  二是篇幅精炼。全志虽记述事物详尽且厚厚5册，但并不是大量资料的简单堆积，而是都经过精心选择，而且语言精练，丝毫不嫌冗长烦琐，关键是有大量翔实并独具特色的材料支撑。
  三是力求精益求精。例如，对一轮《慈溪县志》的勘误（某种意义上，这是吃力不讨好的分外事）；例如，对全志的主题、人名、照片、图表等，均作了详细索引，这是陈桥驿先生对新志牵挂最多的内容之一，难能可贵；还有，全志明显差错较少，以至审稿“缺乏成就感”。当然，也可能我看得不细。
  二、若干修改建议
  应当说，这部志书在总体框架结构上并不存在太多和太突出的问题，但“找不出问题是最大的问题”，哪怕是“鸡蛋里挑骨头”。按终审稿精益求精的要求来看，似还有一些值得修改或商榷之处：
  1.全志大类齐全，但用“地方志书部类内容列表”对照，在细目设置上还有可商榷之处。如政治部类第二十七编“中国共产党”中，建议对机要保密工作等内容宜有所记载（涉及纯保密工作除外）；在第二十九编“人民政府”中，建议对机关事务和经济技术协作等内容能有所体现（包括驻外办事处、支援西部开发、援藏援疆、抗震救灾等工作，现在政府、外经贸和民政等篇章中似都未看到）。其他恕不一一列举。
  2.初审时我即提出，有些表格设计不美观，现在有改进，但有的还可作进一步的技术处理。如第二册P19“1988年慈溪县行政村、居委会”等几张图表同一页排不下，可在续页顶端加排表头，以便于阅读；P145题目“1988—2011年慈溪市月平均气温”孤单单放在页末，而全表内容却在下一页；P149上方也是孤零零放了两行“1988—2011年慈溪市月雨日”的内容；
  P258“围涂规划”与P259图表间的关系，等等。类似情况还较多，我以为这是“硬伤”，完全可作美化处理。当然这也可能是进入出版社环节后道工序的事，但愿如此，否则就可惜了，会影响全志的总体水平。
  3.与上述问题相关联，全志在版式上总感觉还有点问题，美观度不够，如各编题目后目录和无题小序的处理；如大量黑白照片都集中在第一册后半部分，还来不及在正文中体现，等等。当然这些同样也可能在出版社后道工序处理，但按理终审稿应达到“齐、清、定”，符合正式出版的要求。现在似乎一桌好菜缺了好厨师，缺了点色、香、味。当然，瑕不掩瑜，这并不影响我们对这部志书的总体评价。
  在《慈溪市志》终审验收会议上的讲话
  （摘要）
  宁波市地方志办公室主任 杨明祥
  （2014年3月28日）
  我代表宁波市地方志办公室，对慈溪市委、市政府高度重视地方志的纂修工作表示感谢；对省志办领导和专家专程来参加《慈溪市志》终审会，并提出很多真知灼见表示感谢；以及慈溪的相关部门到会，并提前做了功课，签署了意见书，也在此表示感谢；最后感谢慈溪市的纂修队伍，特别以龚主编为首的编辑队伍，对市志稿进行了精细的打磨和大量的修改，形成的志稿有50篇、208章、644节和2312个条目，大约300多万字。这部志稿历时8年，我觉得基本是达到可以进入出版程序的稿子，这是很不容易的。特别是这次修改，与复审稿相比，涉及4个篇，净增了8个章、19个节、378个目，改动的和增加的文字量与原来相比大约为增加19.5％。改了以后，我们觉得体例比原来更加完备，结构比原来更加合理，特色比原来更加鲜明，政治观点、思想观点比原来更加明确，资料比原来更加翔实，反映时代进程的历史演变脉络更加清晰。总之，《慈溪市志》（终审稿）反映改革开放这24年，时代特征更加明显，慈溪的区域特色更加突出。
  专家们也提出了志稿的一些不足和需要完备完善的地方，所以评审以后，下一步的重点是进一步打磨、完善的阶段。按照慈溪市的出版目标，是今年的12月，还有8个月时间，时间很紧张。下一步要严把“五关”：一是政治关，二是体例关，三是文字关，四是史实关，五是保密关。希望浙江人民出版社的编辑提前介入，《慈溪市志》的编纂人员再接再厉，争创精品佳志。
  我觉得《慈溪市志》历时8年，到今年年底或明年初能够出版，是非常了不起的一件事。你们工作中的许多做法，值得我们学习借鉴。
  （根据录音整理）
  在《慈溪市志》终审验收会上的致辞
  慈溪市人民政府市长 施惠芳
  （2014年3月28日）
  尊敬的各位领导、各位专家，同志们：
  在这孕育希望的阳春三月，我们召开《慈溪市志》终审会，标志着这项我市文化建设的盛事喜事进入了收官收获阶段。在此，我谨代表市委、市政府，向应邀出席终审会的各位领导和专家表示热烈的欢迎，向付出辛勤劳动的同志们致以崇高的敬意！
  “众手成巨志，直笔著青史。”《慈溪市志（1988—2011）》编纂启动于2006年，去年年底完成终审稿，历时整整8年。这期间，广大修志工作者秉着对历史负责、对后人负责的态度，孜孜以求、默默耕耘，反复研磨、数易其稿，形成了《慈溪市志》终审稿。这部志书翔实记载了慈溪1988年撤县设市以来至2011年的自然、政治、经济、文化和社会状况，集中展示了我市经济、政治、文化、生态和社会等方面建设取得的丰硕成果，具有浓郁的地方特色和鲜明的时代特征。
  《慈溪市志》终审稿的最终形成也离不开上级方志部门的大力支持及各位专家学者的精心指导。从2012年6月的市志初审会到2013年7月的复审会，各位领导和专家都不辞辛劳，建言献策、指点迷津，认真把好审查关，提出了许多中肯、宝贵的意见，对提高市志编纂质量起到了至关重要的作用。借此机会，向各位领导、专家表示衷心的感谢！
  “行百里者半九十。”市志编纂工作要以此次终审会为契机，再接再厉、精益求精，严把政治关、史实关、保密关、体例关、文字关、印刷关，奉献出一部可读、可用、可存的精品志书，充分发挥其“传承文明、资政育人，服务当代、垂鉴后世”的功能。
  最后，再次感谢各位领导、专家的莅临指导。祝大家工作顺利、身体健康、万事如意！
  市志稿终审验收后的工作任务与要求
  ——在《慈溪市志》编辑部编务会议上的讲话
  《慈溪市志》主编 龚建长
  （2014年3月31日）
  刚才，各位编辑作了交流，对志稿终审验收会议和领导、专家的讲话、发言谈了体会，对下一步工作谈了打算、提了建议，应该说是既畅所欲言，又言之有物。这不仅仅是交流，也是对工作、对编辑部的负责。
  《慈溪市志（1988—2011）》终审稿已于3月28日通过终审验收委员会的终审验收，参加终审验收的领导和专家对志稿给予了充分的肯定，同时专家们也从不同的角度提出了许多建议和意见，部分是指谬点错，不少是真知灼见，并要求编辑部能够善始善终、精益求精，对志稿作进一步的修改订正，努力形成一部精品志书。所以，我们既要感到鼓舞，进一步提振信心，更要认识不足，不懈怠，不松劲，继续打磨稿子，扎扎实实、兢兢业业地把好志书的最后关口。
  为此，编辑部同人要统一认识，不能把志稿已通过终审验收就看作已完成编纂任务，而是要进一步集中精力，提高标准，认真严谨地把好志书政治关、保密关、体例关、整体关、文字关、图照关。
  政治关主要是志稿在表述上是否符合法律法规、党的路线方针政策等，重要政治概念、重要政治观点、重要政治术语等是否正确。对比较模糊或吃不准的也要修改，在把好政治关口这个问题上，要做到明确、清晰，不留余地。
  保密关主要是志稿有否记述应该执行国家保密规定的相关事项。虽然志稿已经保密部门审查，但还是要有这个观念。
  体例关主要是志稿的结构是否符合编、章、节、目设置要求，表式是否符合统一规定的格式，图照是否符合相关的规定和已经作出要求的规范。
  整体关主要是志稿编章与编章间、上文与下文间是否有简单重复或遗漏，数据和表述是否相一致，内容归属是否合理等。文字关主要是章节正文在记述上是否做到记而不评、述而不论，前后表述是否一致，文字是否有错漏，行文是否简朴、通顺。图照关主要是把握好图例是否统一，图件是否准确，照片是否合格（用照合格和摄影技术合格）等。
  经过7年来的磨合，编辑同人们已经对志稿编纂有了理性认识，对《慈溪市志（1988—2011）》的格式要求和编辑业务等也都已明确，所以，我对下一步工作中的编辑业务不再提出要求，只是对下一步的编辑工作提出几点意见。
  1.要充分尊重领导和专家的建议、意见。这次终审验收会议，领导和专家们对志稿都给予了充分的肯定，同时指出了不足，提出了不少建议、意见，这是领导和专家们对我们志书认真负责的精神体现，是对我们编辑部和各位编辑的厚爱。对领导和专家的建议、意见，我们要逐条对照，给予充分的尊重。虽然因各种原因，对部分建议、意见可能不会吸收采纳，但在态度上都要认真对待，都要经过认真的思考研究。总的态度仍然是可吸纳的尽量吸纳，可改进的都作改进。
  2.明确《慈溪市志（1988—2011）》编的设置。在开始下一步工作的时候，首先要对《慈溪市志（1988—2011）》编的设置和编名调整有一个明确的意见，否则会影响具体工作的开展。根据领导、专家的综合意见和刚才的研究讨论，我想对编章基本不作大的改动，特别是不作原则性的改动。这次部分专家对体例、纲目又提出了一些意见，体现了专家对提高志书质量的良好愿望和知无不言的负责精神，作为主编，我个人是非常感激的。但考虑到几个因素，还是不作大的改动。从业务技术层面看：一是专家之间有不同的考虑和意见，不可能全部采纳。二是有的可能只是角度不同，比如“旅游”编的定位，在会后交流过程中，有专家提出作为经济的旅游是可以的，但旅游也是一种文化现象，放到文化部类可能更好，应该没有大错，因此可以不变。三是有的就是从初审稿、复审稿中改过来的，如工商联，初审稿中就与民主党派放在一起，是有专家提出意见后改过来的。四是部分编章编辑部内部作过尝试，结果并不理想，如“人民团体”编曾有过多种设计，改“社会团体”的话变化将很大，至于概念问题，我向颜老师已作了说明；有的编名不够精准，但作对照比较后都有缺陷，所以还是选用了，比如“信息化建设”编、“文献”编等。五是如果再作编的分立，下面的章节设置及内容归属将有很大变化，质量能否控制及效果是否好难以把握，问题不大的话，当以慎重为好。从志书编纂程序看，既然志稿已通过终审验收，如没有十分必要，对体例、纲目就不宜作大的修改、调整。有不少专家在会上或在会议间隙交流的时候特别提到，对志稿纲目不宜作大的改动；有的专家还提醒已到终审时候，不要再作改动，因为作了改动，可能在一些方面得到改善，也有可能出现一些副作用，而终审已过，专家不再集中审稿，出现偏差反而难以弥补，也有一个对专家整体不够尊重的问题。我想，提出这方面意见的专家大多是从志稿提高的角度以建议的形式提出来的，我们这样处理，应该能够得到他们的谅解。
  3.继续打磨《慈溪市志（1988—2011）》志稿。充分吸收终审验收会议在体例、纲目外领导和专家提出的建议、意见，注意吸收编委会成员单位、志稿稿件提供单位和专门邀请审稿人员提出的建议、意见，举一反三，精研细磨，努力把错漏压到最少，最后形成志书送印稿。这一任务，要求集中3个月时间完成。
  4.加强与出版社之间的联系、配合。形成送印稿后，志稿将交出版社审核，这就有个尊重出版社、尊重出版社责任编辑的问题，同时有个与出版社、出版社责任编辑间的联系、配合问题。我们计划既分步又扎实地推进形成送印稿，希望能与出版社达成谅解，志稿分步交给出版社编辑，打好时间差，努力完成市政府提出的在2014年出版发行《慈溪市志（1988—2011）》的目标。
  5.着手做好全志成形配套工作。全志成形还有其他一些工作，如序的落实，撰写编后记，编委会名单，主要编写人员名单，确定编花，最后编制索引等。
  6.把好编辑工作的几个环节。在终审稿基础上形成送印稿，并最后印出样书稿，在编辑工作上要把好这样几个环节。
  （1）改稿。以责任编辑为主，综合终审验收会议上领导和专家的建议、意见，编委会成员单位、志稿稿件提供单位、有关邀请审稿人员建议、意见，内部自审、互审意见，对志稿作一次全面审查修改，小部分需补充，大多是改错改误补漏，形成编辑送印稿。
  （2）审稿。结合对原终审稿互改互审办法，再次明确责任编辑互相审稿制度。审稿编辑提出的意见与责任编辑交流，可改定的改定，改定不了的提交副主编审定，形成互审送印稿。
  （3）核稿。在责任编辑自审自改、其他编辑互审互改基础上，由副主编、主编逐次审稿、改稿，并与责任编辑交流确定，以主编为主形成主编送印稿。
  （4）定稿。主编送印稿移送出版社，经出版社编审提出审读意见，与编辑部对接后作出最后处理，特别是文字将以出版社为主，形成最后定稿，印出样书稿。
  （5）校稿。对印出的样书稿要进行专门校稿，文字校稿以责任编辑为主作一校，其他编辑对校作为二校；副主编、主编做好体例校、形式校等统校。出版社对校稿作出修改后，要继续做好一校、二校，直到没有发现差错为止。
  在校稿同时，以责任编辑为主，最后形成各项索引。
  各位编辑，《慈溪市志（1988—2011）》经初审、复审、终审验收，已经初步具备志书模样，但最后的工作将最终决定志书的质量状况，终审验收会议上《慈溪县志》主编徐长源同志的提醒语重心长，还望各位同心合力、继续辛苦，既要抓紧时间，又要磨深磨细，科学求实一直是我们的信条，精诚团结是我们编辑部的传统，我们有理由给自己以信心。