第一章 建设规划

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内容出处: 《庵东镇志 上册》 图书
唯一号: 112320020220004709
颗粒名称: 第一章 建设规划
分类号: TU984.2
页数: 9
页码: 491-499
摘要: 本文记述了庵东镇建设规划情况,分别记述了城镇总体规划、村庄建设规划等。
关键词: 庵东镇 镇村 建设

内容

1986年,镇人民政府首次由城镇建设办公室组织编制镇总体规划。1991年,根据实际对1986年编制的镇总体规划进行调整。1994年,根据1992年撤区扩镇并乡后境域有较大调整的实际,镇人民政府委托杭州大学规划设计研究院,编制《浙江省慈溪市庵东镇城市总体规划》,规划范围不仅覆盖本镇行政区域还包括邻镇5个村。2002年,根据杭州湾跨海大桥和慈溪经济开发区建设对集镇建设的新要求,镇人民政府委托宁波大学城市与环境研究所编制《慈溪市庵东镇城市总体规划调整》。2013年12月,镇人民政府委托宁波市规划设计院制订《宁波杭州湾新区庵东南片区规划研究》《庵东镇区总体规划》。
  1994~1995年,境域各行政村分别编制村庄建设规划。2005年,镇人民政府委托杭州大学规划设计研究院制订塘北片村庄建设规划,按规划布置村庄建设。
  第一节 城镇总体规划
  1986年,镇人民政府由城镇建设办公室组织编制庵东镇总体规划,9月2日经县人民政府批准实施。规划期限:近期至1990年,远期至2000年。城镇性质定,为:庵东区政治、经济、文化中心,以发展针织化工工业为主的慈溪北部主要集镇。规划区范围:东至三房甲江、西至三十弓江,南至镇南横路,北至镇北路(浙化一厂段至七塘公路),面积0.89平方千米,较前扩大0.30平方千米。人口规模:近期14019人,远期18000人。用地规模:集镇建成区面积1.28平方千米,减去穿插农田、江河水面0.70平方千米,实际用地0.58平方千米,人均52.70平方米。1991年,镇人民政府对1986年编制的镇总体规划进行调整。规划期限:近期至1995年,远期至2005年。城镇性质为:慈溪市北部的中心镇,以发展加工工业为主的重点工业卫星镇。规划区范围:东至三房甲江、西至环镇西路、南至镇南横路、北至七塘公路。规划区总用地2.10平方千米,其中建设用地1.40平方千米,人均88.70平方米。
  1994年,镇人民政府委托杭州大学规划设计研究院编制《浙江省慈溪市庵东镇城市总体规划》。规划期限1995~2010年。规划范围除本镇行政区域外,还包括邻近的长河镇2个村(五根头村、沧北村)、崇寿镇3个村(仁寿村、仁南村、黄家舍头村)。城镇性质为:慈溪市西北部城乡一体化发展的工贸、交通、旅游型现代化小城市。人口规模:至2010年7万人;用地规模:至2010年10.33平方千米,其中城市建设用地6.69平方千米。用地发展方向:主体向东向北拓展,近期沿庵宗公路向南、北发展,远期向庵宗公路以东和七塘公路以北发展,西部作有控制的适当拓展。总体结构布局是:以邮电路、七二三大街、人和街、庵宗公路为骨架,构成城区公共设施核心区。以七二三大街、庵宗公路为轴线,串联中心公共设施区与工业区、居住区。功能布局是:以老城区为依托,形成城市中心区;在城市南片、东片布置居住区;对老城区逐步加以改造,增加公(共)绿(地)面积,为居民创造良好的人居空间;沿七塘公路和庵余公路在城市北片和西片布置工业区。
  2002年,镇人民政府委托宁波大学城市与环境研究所编制《慈溪市庵东镇城市总体规划调整》。规划期限2002~2020年(近期2002~2005年,中期2006~2010年,远期2011~2020年)。城镇总体发展目标确定为把庵东建设成为规模适度、功能健全、环境优美、设施配套、社会经济持续发展、提前基本实现现代化的慈溪市北部副中心城市和现代化滨海、工贸型小城市。城镇性质为:慈溪市北部区域中心,杭州湾跨海大桥南翼工贸型城镇。人口规模:境域人口为近期常住人口4.57万人,总人口5.90万人;中期常住人口4.52万人,总人口6.90万人;远期常住人口4.49万人,总人口7.50万人;规划区人口为近期2.70万人,中期3.50万人,远期4.50万人。用地规模:规划控制区总面积为5.21平方千米(其中水域面积0.71平方千米),近期建设用地总面积为2.53平方千米,人均建设用地120平方米;中期建设用地总面积3.85平方千米,人均建设用地110平方米;远期建设用地总面积4.50平方千米,人均建设用地100平方米。城镇总体布局是:以邮电路与庵宗公路交叉处的中心广场为主要发展空间,结合行政中心构建城镇公共中心,以七二三大街与邮电路的交叉处为城市中心,并以人和街、七二三大街为依托组织城镇商贸区,镇南横路以南扩建工业区。近期规划目标是形成以镇人民政府所在地为中心,以南北向的环镇西路、庵余公路、七二三大街、庵宗公路、滨江路和东西向的七塘公路、镇北路、邮电路、镇南横路为主要道路框架,建设中心商贸区、文教区、工业开发区、生活居住区和文娱休闲区等5个功能区块。
  2011年,境域面积再次扩大,宁波杭州湾新区开发建设对境域建设和各项事业提出了更高、更具体的标准和要求,2002年编制的《慈溪市庵东镇城市总体规划》已对现实失去指导作用。2013年12月,镇人民政府委托宁波市规划设计院编制《宁波杭州湾新区庵东南片区规划研究》和《庵东镇区总体规划》。
  宁波杭州湾新区庵东南片区规划研究
  规划期限:2013~2030年(近期至2018年,中期至2023年,远期至2030年,远景至2050年)。
  规划范围:庵东镇行政管辖的3个居委、23个行政村。总规划面积79.86平方千米。
  发展目标:1.环境秀美、功能完善的人居之地:完善城乡各类公共服务配套设施,城乡生活方便舒适、环境秀美,充满地域生活特色和活力的城镇。2.经济发达、转型发展的创新之地:建设现代化都市农业园区,引导工业规模化、集中化发展,实现生产方式转型升级,进一步提高综合经济实力,保障居民收入稳步增长。3.健康生态、乡野怡人的休闲之地:强化城乡生态环境和地域乡村风貌特色保护,合理开发利用,实现环境优美、乡野景色怡人。4.民生保障、公平活力的和谐之地:实现城乡居民低保制度、基本医疗制度、文化教育、稳定扩大就业等落实完善社会保障制度建设,营造成一个公平、公正和谐示范之地。
  发展定位:滨海特色新镇、秀美风情乡村。
  滨海特色新镇——依托杭州湾南岸桥头堡区位优势,培育商贸园区等新经济增长点,塑造休闲活力与滨海特色兼顾的新型城镇。
  秀美风情乡村——统筹城乡协调发展,人和环境和谐共处的居住地、特色风情乡村旅游目的地、环境秀美的美丽乡村。
  城镇职能:杭州湾新区协调能动区、余(姚)慈(溪)都市后花园、国家级现代都市农业示范区。
  杭州湾新区协调能动区——强调庵东与新区协调能动关系,庵东的都市农业为新区生活注入活力、在城市居住功能上支持智慧产业园区发展,庵东片区与新区三大板块(东部先进制造业板块、西部生态湿地和现代农业板块、中部新都市和区域服务板块)融为一体。
  余(姚)慈(溪)都市后花园——依托于余慈地区开发,逐步实现“市—区—镇”融合发展,庵东作为余慈都市区重要生活居住区和生态涵养区,建设成为生活设施配套齐全、生态环境优美的后花园。
  国家级现代都市农业示范区——利用现代农业资源优势条件,争取国家、省、市等各层级相关政策支持,大力发展生态农业、观光农业、休闲农业、科技农业等特色农业,建设成为国家级现代都市农业示范区。
  人口规模。近期:2018年,18万人。中期:2023年,25万人。远期:2030年,37万人。
  用地规模(片区建设用地规模)。近期:2018年,23平方千米。中期:2023年,31.20平方千米。远期:2030年,41平方千米。
  发展总体战略:提升老镇区、拓展新镇区、建设新农村、打造示范区。
  提升老镇区——改造提升老镇区,提升整体形象,改善居民生活环境。
  拓展新镇区——依托新区新城中心带动作用,提升城乡融合和一体化水平。
  建设新农村——通过集中乡村社区、村级留用地建设,使庵东经济、农民收入、生活水平、人口集聚等方面走在同类城镇前列。
  打造示范区——合理开发利用城乡生态环境和地域乡村风貌,创建国家级现代都市农业示范区。
  空间发展布局:“一核、两轴、四片、三心”。一核——整个庵东片区的公建中心。空间上:位于七塘公路以北,陆中湾以西。
  职能上:集商业购物、酒店公寓、文化娱乐、行政办公、医疗卫生、学校教育以及生活性服务等多项功能于一体。
  两轴——两条公共服务轴。串联中心湖南部核心片区—近塘湖—塘南湖为横向公共服务轴;串联中心湖南部核心片区—庵东新镇区—庵东老镇区为纵向公共服务轴。
  四片——“城南居住片、庵东镇区片、乐和乡野片、传统农业片”。
  城南居住片:是未来宁波杭州湾新区重要城市生活片区,承担生活服务和生产服务职能,包括高档居住区、村民安置区、产业工人聚居区、产业服务等功能。
  庵东镇区片:通过老镇区的提升改造和新镇区北拓形成宁波杭州湾新区高速公路以南重要生活片区。
  乐和乡野片:杭甬高速公路复线以南,七塘公路以北的乡村板块,以发展都市休闲农业为主,打造成都市里的村庄。
  传统农业片:位于兴慈大道以东,保留和完善传统农业生产生活方式,满足人们对于原生态农村生活的愿望。
  三心——庵东镇区生活服务中心、近塘湖生活服务中心、塘南湖生活服务中心。
  总体用地布局:
  1.城镇建设用地:2036.86公顷。
  (1)居住用地:1367.60公顷(其中:一类居住用地215.73公顷,二类居住用地1077.65公顷,商住用地74.22公顷)。
  (2)公共管理与公共服务设施用地:193.15公顷(其中:行政办公用地17.18公顷,教育科研用地118.72公顷,医疗卫生用地25.77公顷,文体设施用地31.48公顷)。
  (3)商业服务业设施用地:281.45公顷。
  (4)工业用地:194.66公顷。
  2.村庄建设用地:580.80公顷。
  3.非建设用地:3085.68公顷。
  庵东镇区总体规划规划
  期限:2013~2030年(近期至2018年,中期至2023年,远期至2030年,远景至2050年)。
  规划范围:东临陆中湾,西至杭州湾大道,北至沈海高速公路,南接慈溪新兴工业集聚区,总规划面积9.90平方千米。
  镇区发展定位:庵东镇政治经济文化中心、品质生活新家园。
  城镇职能:生活居住家园、文化休闲乐土、商贸市场基地。
  生活居住家园——满足本地居民和外来消费者需求,建有健康、安全、生态特色的多类型住宅;成片改造农居,配套便捷完善的服务设施,以及敞开公共绿化用地,提供高品质的城镇生活空间。
  文化休闲乐土——体味昔日小上海市井生活的繁荣;庵东特色的海塘文化、盐文化、围涂文化;独具地方风格的历史古街;充足的水资源,促进休闲观光项目的开发。
  商贸市场基地——在产业选择上与杭州湾新区错位发展,依托近城郊和高速路口区位优势,侧重发展商贸市场园区,盘活镇北片土地效益,培育新的经济增长极。
  人口规模。近期:2018年,3.5万人。中期:2023年,4.2万人。远期:2030年,5.2万人。用地规模(建设用地规模)。近期:2018年,550公顷。中期:2023年,680公顷。远期:2030年,840公顷。
  空间布局结构:形成“一(中)心、双T、三区”结构。
  一(中)心——行政文化商贸中心。在镇区中部围绕新建综合商场、七二三大街、邮电路东区块的行政办公中心,最终形成庵东新的行政文化商贸中心。
  双T——商贸T轴:七二三大街小商品商贸轴线、人和老街特色街区轴线,互成商贸T轴;景观T轴:沿七塘公路的海塘文化滨水景观带、沿陆中湾江现代生活景观带,互成景观T轴。
  三区——庵东镇生活居住区、庵东镇工业园区、庵东商贸园区。
  用地布局:1.城镇建设用地:593.76公顷。
  (1)居住用地:310.99公顷(其中:一类居住用地24.65公顷,二类居住用地
  271.22公顷,商住用地15.12公顷)。
  (2)公共管理与公共服务设施用地:21.13公顷(其中:行政办公用地4.25公顷,教育科研用地11.40公顷,医疗卫生用地3.13公顷,文化设施用地1.88公顷,社会福利用地0.47公顷)。
  (3)商业服务业设施用地:108.34公顷。
  (4)工业用地:148.23公顷。
  (5)物流仓储用地:5.07公顷。
  2.村庄建设用地:1.89公顷。
  3.非建设用地:153.62公顷。
  第二节 村庄建设规划
  为加快农村城市化步伐,改善农村生产生活环境,加强村庄建设规划管理,1994年至1995年,境域除建成区(车站、街东)2个村纳入城镇总体规划外,其余40个村相继编制村庄建设规划。
  现境23个行政村。2005年时,东部10个村,分隶庵东、崇寿、新浦镇并由杭州湾新区托管,由慈溪经济开发区管理委员会编制《杭州湾新区村庄详细规划》;西部2个村,隶周巷镇,由周巷镇人民政府负责编制村庄规划;中部11个村,除建成区3个村纳入城镇总体规划外,其余8个村,由镇人民政府委托宁波市规划设计研究院编制《庵东镇塘北片村庄建设规划》。
  庵东镇塘北片村庄建设规划期限:近期至2010年,远期至2020年。规划范围:七塘公路以北,北排江(即陆中湾)以西,杭州湾以南,区域总面积30余平方千米。含8个村,自东向西分别为富民村、新建村、江南村、海星村、华兴村、虹桥村、桥南村、珠江村。户籍总人口2.16万人。
  村庄建设状况:由于历史的原因,村民住宅大部分沿河而建,单侧一般建1~2户,建筑形式为独立式,砖混结构,大部分建于1990年代。村级道路也沿河修建并连接各住宅。河流大都为南北走向,河道间距500余米,长度4000余米。建设用地呈沿河、沿路带状分布。村级公共设施经多年建设已初成规模。
  在规划制订中充分考虑与《慈溪市城市总体规划》《杭州湾新区概念规划》(“翡翠海岸”总体规划)衔接,因为本规划区是杭州湾新区概念规划的外围边缘区域,主要为农业和村民住宅用地。
  规划对村域住宅分拆迁区、新区、旧村3部分。镇中心横路以北为拆迁区,是杭州湾新区开发用地,在规划期内将全部拆迁;中心横路以南规划部分地区为新区;中心横路以南新区以外的其他住宅分布区为旧村。村民新建住宅一律安排在新区,旧村内除对原有住宅的维护外不再新建。新区建设是村庄建设的重点,鼓励村民向新区迁建。新建道路、公共设施、公共建筑都安排在新区。将8个村建设用地规划成3块(珠江村、桥南村、虹桥村合并为一块;华兴村、海星村合并为一块;新建村、富民村、江南村合并为一块)适当集中布置。各村在所辖土地内相对独立发展,最终形成3个完整的村庄建成区。至2020年,人均建设用地指标控制在120平方米以内,新增建设用地45.25公顷。

知识出处

庵东镇志 上册

《庵东镇志 上册》

出版者:中国文史出版社

本书概括地记录了庵东的历史变迁,系统地反映了庵东的自然、经济、社会、文化、人文等各方面的发展面貌,描绘了庵东从海隅盐滩到滨海新城的发展脉络,讲述了前辈先人光前裕后的史迹,展现了庵东人民勇立潮头、敢为人先的豪迈和排除万难、自强不息的精神。

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