第九编 镇村建设

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《庵东镇志 上册》 图书
唯一号: 112320020220004708
颗粒名称: 第九编 镇村建设
分类号: TU984.2
页数: 57
页码: 491-547
摘要: 本文记述了庵东镇镇村建设发展情况,分别记述了建设规划、集镇建设、村庄建设等。
关键词: 庵东镇 镇村 建设

内容

1980年代以前,庵东集镇唯“人和”一条街道,直至1986年,才按第一次编制的镇总体规划新辟七二三大街,结束集镇建成区只有一条街道的历史。此后,集镇建设有较快进展。
  2011年,镇行政区划调整后,境域面积扩大,资源整合,共谋发展的态势凸显。宁波杭州湾新区开发建设,既给境域建设带来了强劲的辐射带动功能,又对境域建设提出了更高、更具体的标准和要求。镇村建设的起点要求提高、档次标准提升、资金投入增多,无论集镇建成区还是村庄建设面貌迅速改观。
  2016年,建有街路24条,总里程31.46千米。主要道路路面多为沥青混凝土结构,电力、通信、广电管线和给排水、燃气管道均作地埋布置,交通指示、道口红绿灯提示、标线施划、机动车停放点、公交站点设置等均精心设计,道路两侧立面进行统一整修布置。同时,按要求设计、添置城市家具。有村庄道路768条,总里程479.13千米。路面多采用水泥混凝土结构,安装路灯6344盏。有村级公共建筑100509平方米。
  农村住宅,经由草舍—矮平瓦屋—高平瓦屋—楼房—别墅的变迁。
  镇人民政府先后5次编制和调整总体建设规划,编制村庄建设规划,建设部门按规划安排、实施镇村建设,使镇村建设在规划的指导下有序推进。按相关政策规定实施规划管理、镇容村貌管理和监察管理,保证镇村建设的顺利进行和建设事业的发展。
  第一章 建设规划
  1986年,镇人民政府首次由城镇建设办公室组织编制镇总体规划。1991年,根据实际对1986年编制的镇总体规划进行调整。1994年,根据1992年撤区扩镇并乡后境域有较大调整的实际,镇人民政府委托杭州大学规划设计研究院,编制《浙江省慈溪市庵东镇城市总体规划》,规划范围不仅覆盖本镇行政区域还包括邻镇5个村。2002年,根据杭州湾跨海大桥和慈溪经济开发区建设对集镇建设的新要求,镇人民政府委托宁波大学城市与环境研究所编制《慈溪市庵东镇城市总体规划调整》。2013年12月,镇人民政府委托宁波市规划设计院制订《宁波杭州湾新区庵东南片区规划研究》《庵东镇区总体规划》。
  1994~1995年,境域各行政村分别编制村庄建设规划。2005年,镇人民政府委托杭州大学规划设计研究院制订塘北片村庄建设规划,按规划布置村庄建设。
  第一节 城镇总体规划
  1986年,镇人民政府由城镇建设办公室组织编制庵东镇总体规划,9月2日经县人民政府批准实施。规划期限:近期至1990年,远期至2000年。城镇性质定,为:庵东区政治、经济、文化中心,以发展针织化工工业为主的慈溪北部主要集镇。规划区范围:东至三房甲江、西至三十弓江,南至镇南横路,北至镇北路(浙化一厂段至七塘公路),面积0.89平方千米,较前扩大0.30平方千米。人口规模:近期14019人,远期18000人。用地规模:集镇建成区面积1.28平方千米,减去穿插农田、江河水面0.70平方千米,实际用地0.58平方千米,人均52.70平方米。1991年,镇人民政府对1986年编制的镇总体规划进行调整。规划期限:近期至1995年,远期至2005年。城镇性质为:慈溪市北部的中心镇,以发展加工工业为主的重点工业卫星镇。规划区范围:东至三房甲江、西至环镇西路、南至镇南横路、北至七塘公路。规划区总用地2.10平方千米,其中建设用地1.40平方千米,人均88.70平方米。
  1994年,镇人民政府委托杭州大学规划设计研究院编制《浙江省慈溪市庵东镇城市总体规划》。规划期限1995~2010年。规划范围除本镇行政区域外,还包括邻近的长河镇2个村(五根头村、沧北村)、崇寿镇3个村(仁寿村、仁南村、黄家舍头村)。城镇性质为:慈溪市西北部城乡一体化发展的工贸、交通、旅游型现代化小城市。人口规模:至2010年7万人;用地规模:至2010年10.33平方千米,其中城市建设用地6.69平方千米。用地发展方向:主体向东向北拓展,近期沿庵宗公路向南、北发展,远期向庵宗公路以东和七塘公路以北发展,西部作有控制的适当拓展。总体结构布局是:以邮电路、七二三大街、人和街、庵宗公路为骨架,构成城区公共设施核心区。以七二三大街、庵宗公路为轴线,串联中心公共设施区与工业区、居住区。功能布局是:以老城区为依托,形成城市中心区;在城市南片、东片布置居住区;对老城区逐步加以改造,增加公(共)绿(地)面积,为居民创造良好的人居空间;沿七塘公路和庵余公路在城市北片和西片布置工业区。
  2002年,镇人民政府委托宁波大学城市与环境研究所编制《慈溪市庵东镇城市总体规划调整》。规划期限2002~2020年(近期2002~2005年,中期2006~2010年,远期2011~2020年)。城镇总体发展目标确定为把庵东建设成为规模适度、功能健全、环境优美、设施配套、社会经济持续发展、提前基本实现现代化的慈溪市北部副中心城市和现代化滨海、工贸型小城市。城镇性质为:慈溪市北部区域中心,杭州湾跨海大桥南翼工贸型城镇。人口规模:境域人口为近期常住人口4.57万人,总人口5.90万人;中期常住人口4.52万人,总人口6.90万人;远期常住人口4.49万人,总人口7.50万人;规划区人口为近期2.70万人,中期3.50万人,远期4.50万人。用地规模:规划控制区总面积为5.21平方千米(其中水域面积0.71平方千米),近期建设用地总面积为2.53平方千米,人均建设用地120平方米;中期建设用地总面积3.85平方千米,人均建设用地110平方米;远期建设用地总面积4.50平方千米,人均建设用地100平方米。城镇总体布局是:以邮电路与庵宗公路交叉处的中心广场为主要发展空间,结合行政中心构建城镇公共中心,以七二三大街与邮电路的交叉处为城市中心,并以人和街、七二三大街为依托组织城镇商贸区,镇南横路以南扩建工业区。近期规划目标是形成以镇人民政府所在地为中心,以南北向的环镇西路、庵余公路、七二三大街、庵宗公路、滨江路和东西向的七塘公路、镇北路、邮电路、镇南横路为主要道路框架,建设中心商贸区、文教区、工业开发区、生活居住区和文娱休闲区等5个功能区块。
  2011年,境域面积再次扩大,宁波杭州湾新区开发建设对境域建设和各项事业提出了更高、更具体的标准和要求,2002年编制的《慈溪市庵东镇城市总体规划》已对现实失去指导作用。2013年12月,镇人民政府委托宁波市规划设计院编制《宁波杭州湾新区庵东南片区规划研究》和《庵东镇区总体规划》。
  宁波杭州湾新区庵东南片区规划研究
  规划期限:2013~2030年(近期至2018年,中期至2023年,远期至2030年,远景至2050年)。
  规划范围:庵东镇行政管辖的3个居委、23个行政村。总规划面积79.86平方千米。
  发展目标:1.环境秀美、功能完善的人居之地:完善城乡各类公共服务配套设施,城乡生活方便舒适、环境秀美,充满地域生活特色和活力的城镇。2.经济发达、转型发展的创新之地:建设现代化都市农业园区,引导工业规模化、集中化发展,实现生产方式转型升级,进一步提高综合经济实力,保障居民收入稳步增长。3.健康生态、乡野怡人的休闲之地:强化城乡生态环境和地域乡村风貌特色保护,合理开发利用,实现环境优美、乡野景色怡人。4.民生保障、公平活力的和谐之地:实现城乡居民低保制度、基本医疗制度、文化教育、稳定扩大就业等落实完善社会保障制度建设,营造成一个公平、公正和谐示范之地。
  发展定位:滨海特色新镇、秀美风情乡村。
  滨海特色新镇——依托杭州湾南岸桥头堡区位优势,培育商贸园区等新经济增长点,塑造休闲活力与滨海特色兼顾的新型城镇。
  秀美风情乡村——统筹城乡协调发展,人和环境和谐共处的居住地、特色风情乡村旅游目的地、环境秀美的美丽乡村。
  城镇职能:杭州湾新区协调能动区、余(姚)慈(溪)都市后花园、国家级现代都市农业示范区。
  杭州湾新区协调能动区——强调庵东与新区协调能动关系,庵东的都市农业为新区生活注入活力、在城市居住功能上支持智慧产业园区发展,庵东片区与新区三大板块(东部先进制造业板块、西部生态湿地和现代农业板块、中部新都市和区域服务板块)融为一体。
  余(姚)慈(溪)都市后花园——依托于余慈地区开发,逐步实现“市—区—镇”融合发展,庵东作为余慈都市区重要生活居住区和生态涵养区,建设成为生活设施配套齐全、生态环境优美的后花园。
  国家级现代都市农业示范区——利用现代农业资源优势条件,争取国家、省、市等各层级相关政策支持,大力发展生态农业、观光农业、休闲农业、科技农业等特色农业,建设成为国家级现代都市农业示范区。
  人口规模。近期:2018年,18万人。中期:2023年,25万人。远期:2030年,37万人。
  用地规模(片区建设用地规模)。近期:2018年,23平方千米。中期:2023年,31.20平方千米。远期:2030年,41平方千米。
  发展总体战略:提升老镇区、拓展新镇区、建设新农村、打造示范区。
  提升老镇区——改造提升老镇区,提升整体形象,改善居民生活环境。
  拓展新镇区——依托新区新城中心带动作用,提升城乡融合和一体化水平。
  建设新农村——通过集中乡村社区、村级留用地建设,使庵东经济、农民收入、生活水平、人口集聚等方面走在同类城镇前列。
  打造示范区——合理开发利用城乡生态环境和地域乡村风貌,创建国家级现代都市农业示范区。
  空间发展布局:“一核、两轴、四片、三心”。一核——整个庵东片区的公建中心。空间上:位于七塘公路以北,陆中湾以西。
  职能上:集商业购物、酒店公寓、文化娱乐、行政办公、医疗卫生、学校教育以及生活性服务等多项功能于一体。
  两轴——两条公共服务轴。串联中心湖南部核心片区—近塘湖—塘南湖为横向公共服务轴;串联中心湖南部核心片区—庵东新镇区—庵东老镇区为纵向公共服务轴。
  四片——“城南居住片、庵东镇区片、乐和乡野片、传统农业片”。
  城南居住片:是未来宁波杭州湾新区重要城市生活片区,承担生活服务和生产服务职能,包括高档居住区、村民安置区、产业工人聚居区、产业服务等功能。
  庵东镇区片:通过老镇区的提升改造和新镇区北拓形成宁波杭州湾新区高速公路以南重要生活片区。
  乐和乡野片:杭甬高速公路复线以南,七塘公路以北的乡村板块,以发展都市休闲农业为主,打造成都市里的村庄。
  传统农业片:位于兴慈大道以东,保留和完善传统农业生产生活方式,满足人们对于原生态农村生活的愿望。
  三心——庵东镇区生活服务中心、近塘湖生活服务中心、塘南湖生活服务中心。
  总体用地布局:
  1.城镇建设用地:2036.86公顷。
  (1)居住用地:1367.60公顷(其中:一类居住用地215.73公顷,二类居住用地1077.65公顷,商住用地74.22公顷)。
  (2)公共管理与公共服务设施用地:193.15公顷(其中:行政办公用地17.18公顷,教育科研用地118.72公顷,医疗卫生用地25.77公顷,文体设施用地31.48公顷)。
  (3)商业服务业设施用地:281.45公顷。
  (4)工业用地:194.66公顷。
  2.村庄建设用地:580.80公顷。
  3.非建设用地:3085.68公顷。
  庵东镇区总体规划规划
  期限:2013~2030年(近期至2018年,中期至2023年,远期至2030年,远景至2050年)。
  规划范围:东临陆中湾,西至杭州湾大道,北至沈海高速公路,南接慈溪新兴工业集聚区,总规划面积9.90平方千米。
  镇区发展定位:庵东镇政治经济文化中心、品质生活新家园。
  城镇职能:生活居住家园、文化休闲乐土、商贸市场基地。
  生活居住家园——满足本地居民和外来消费者需求,建有健康、安全、生态特色的多类型住宅;成片改造农居,配套便捷完善的服务设施,以及敞开公共绿化用地,提供高品质的城镇生活空间。
  文化休闲乐土——体味昔日小上海市井生活的繁荣;庵东特色的海塘文化、盐文化、围涂文化;独具地方风格的历史古街;充足的水资源,促进休闲观光项目的开发。
  商贸市场基地——在产业选择上与杭州湾新区错位发展,依托近城郊和高速路口区位优势,侧重发展商贸市场园区,盘活镇北片土地效益,培育新的经济增长极。
  人口规模。近期:2018年,3.5万人。中期:2023年,4.2万人。远期:2030年,5.2万人。用地规模(建设用地规模)。近期:2018年,550公顷。中期:2023年,680公顷。远期:2030年,840公顷。
  空间布局结构:形成“一(中)心、双T、三区”结构。
  一(中)心——行政文化商贸中心。在镇区中部围绕新建综合商场、七二三大街、邮电路东区块的行政办公中心,最终形成庵东新的行政文化商贸中心。
  双T——商贸T轴:七二三大街小商品商贸轴线、人和老街特色街区轴线,互成商贸T轴;景观T轴:沿七塘公路的海塘文化滨水景观带、沿陆中湾江现代生活景观带,互成景观T轴。
  三区——庵东镇生活居住区、庵东镇工业园区、庵东商贸园区。
  用地布局:1.城镇建设用地:593.76公顷。
  (1)居住用地:310.99公顷(其中:一类居住用地24.65公顷,二类居住用地271.22公顷,商住用地15.12公顷)。
  (2)公共管理与公共服务设施用地:21.13公顷(其中:行政办公用地4.25公顷,教育科研用地11.40公顷,医疗卫生用地3.13公顷,文化设施用地1.88公顷,社会福利用地0.47公顷)。
  (3)商业服务业设施用地:108.34公顷。
  (4)工业用地:148.23公顷。
  (5)物流仓储用地:5.07公顷。
  2.村庄建设用地:1.89公顷。
  3.非建设用地:153.62公顷。
  第二节 村庄建设规划
  为加快农村城市化步伐,改善农村生产生活环境,加强村庄建设规划管理,1994年至1995年,境域除建成区(车站、街东)2个村纳入城镇总体规划外,其余40个村相继编制村庄建设规划。
  现境23个行政村。2005年时,东部10个村,分隶庵东、崇寿、新浦镇并由杭州湾新区托管,由慈溪经济开发区管理委员会编制《杭州湾新区村庄详细规划》;西部2个村,隶周巷镇,由周巷镇人民政府负责编制村庄规划;中部11个村,除建成区3个村纳入城镇总体规划外,其余8个村,由镇人民政府委托宁波市规划设计研究院编制《庵东镇塘北片村庄建设规划》。
  庵东镇塘北片村庄建设规划期限:近期至2010年,远期至2020年。规划范围:七塘公路以北,北排江(即陆中湾)以西,杭州湾以南,区域总面积30余平方千米。含8个村,自东向西分别为富民村、新建村、江南村、海星村、华兴村、虹桥村、桥南村、珠江村。户籍总人口2.16万人。
  村庄建设状况:由于历史的原因,村民住宅大部分沿河而建,单侧一般建1~2户,建筑形式为独立式,砖混结构,大部分建于1990年代。村级道路也沿河修建并连接各住宅。河流大都为南北走向,河道间距500余米,长度4000余米。建设用地呈沿河、沿路带状分布。村级公共设施经多年建设已初成规模。
  在规划制订中充分考虑与《慈溪市城市总体规划》《杭州湾新区概念规划》(“翡翠海岸”总体规划)衔接,因为本规划区是杭州湾新区概念规划的外围边缘区域,主要为农业和村民住宅用地。
  规划对村域住宅分拆迁区、新区、旧村3部分。镇中心横路以北为拆迁区,是杭州湾新区开发用地,在规划期内将全部拆迁;中心横路以南规划部分地区为新区;中心横路以南新区以外的其他住宅分布区为旧村。村民新建住宅一律安排在新区,旧村内除对原有住宅的维护外不再新建。新区建设是村庄建设的重点,鼓励村民向新区迁建。新建道路、公共设施、公共建筑都安排在新区。将8个村建设用地规划成3块(珠江村、桥南村、虹桥村合并为一块;华兴村、海星村合并为一块;新建村、富民村、江南村合并为一块)适当集中布置。各村在所辖土地内相对独立发展,最终形成3个完整的村庄建成区。至2020年,人均建设用地指标控制在120平方米以内,新增建设用地45.25公顷。
  第二章 集镇建设
  庵东集镇于围筑六塘以后逐渐形成。民国时期,集镇建成区处南北六塘江环河之内,面积0.14平方千米,仅有一条东西走向的人和街。石板路面,沿街多为屋檐高度2米左右的砖木结构平房和少量二层楼房。
  1970年代,人和街开始整修,去石板,浇混凝土路面。1978年后,逐步拓宽西街。1986年,新辟七二三大街,南北走向,与人和街成“T”字形街区。至2016年,街路24条,总长31.46千米(不包括穿建成区段公路)。各类道路(街道)实现亮化、硬化、绿化、净化。河网布局合理,公共设施配套,文教卫生等服务机构齐全,商业氛围形成,居民住宅改观,交通便利。
  庵东集镇历来是境域的政治、经济和文化中心。
  第一节 街路
  人和街
  又称庵东街、一字街。东西走向,东起庵宗公路,西至三十弓江,全长 1000米,是建成区最早的商业街。围筑六塘后,塘坡成近海捕捞人立足和捕获海水产品集散交易地,自然成市。为避风雨而搭棚、建舍。后又吸引手工作坊,以前店后坊式经营而逐渐形成街面。相传,初由应人渭、徐和桂两水产行贩发起,后人取其两人名字中各一字,应天时地利人和之意,称人和街;又因其址在万嵩庵之东,称庵东街;亦因唯东西走向一条立面,又称一字街。据清光绪《余姚县志》卷一《疆域·市肆》记载为云柯乡属(江北)七市之一;据民国9年(1920)《余姚六仓志》卷三记载为云漾乡属六市之一。
  自万嵩庵弄向东至东街桥,习惯称人和老街,长465米,宽2~3米,石板路面(何时以石板铺面查无记载)。1950年代,有2250块石板。1970年代,有人再点其数尚剩676块。民国36年(1947),向西延辟泥路至礼拜堂(今农村合作银行储蓄点西侧)。1970年代,老街分东、西两段整修,去石板浇筑混凝土路面。1978年,往西拓宽路面浇筑混凝土。习惯以老街东段(东街桥至合盛昌弄)称东街,长225米,宽3米;老街西段(合盛昌弄至万嵩庵弄)称中街,长240米,宽4米;新延伸路段(万嵩庵弄至原庵东区粮管所)称西街,长535米。西街桥以东段宽11米,以西段宽17米,混凝土路面。2015年,对西街进行提升改造。主路面板凿清清理砼坡道,浇筑沥青混凝土路面;人行道侧石、道砖、树孔板(即竖孔砖)改造;雨水管道修复、疏通并更换井盖;更换路灯;按标准设置果壳箱、指路牌、户外广告栏等。
  1940年代的“小上海”时期,所有报关行、饭店、客栈、浴室等服务行业均在这条街上。1950年代的庵东盐区(县级建制)时期,盐区机关及相应部门也都设在这条街上。1980年代,沿街有慈溪县盐业局(公司)、庵东区公所、工商所、财税所、粮管所、公安派出所、人民法庭、汽车站、商场、供销分社、邮电支局、百货公司、信用合作社、农业银行等单位。2016年,除邮政储蓄点、农村合作银行储蓄点外均是个体商铺,有店铺146家。
  老街两侧有9条巷弄向南北伸展,窄小且短,长度超200米的2条,100~200米的3条,不足100米的4条。自东往西分别是:
  车路埭 即人和街18弄。又名叉路埭,南起合盛昌弄,北至后六塘江,长273米,宽3米,混凝土路面。系旧时运盐的牛车路,曾名盐车路。
  同大弄即人和街46弄。位于人和东街(工商联弄东,车路埭西),长85米,宽1.5米,原石板路面,1970年代末改混凝土路面。因傍陈姓同大号,故名。
  工商联弄 即人和街78弄。解放前,因傍万家春号药店,故称万家春弄。解放初,庵东工商联驻该弄,又称工商联弄。位于人和东街南侧,南起原福利厂分部,北至原供销社生产部,长近百米,宽1.50米,原石板路面,1970年代末,改混凝土路面。
  合盛昌弄 即人和街南150弄、北131弄。位于人和东街与中街交界处,曾是原东街居民委员会、街东村民委员会驻地。南起南六塘江路,北至后六塘江,长230米,宽2米,原石板路面,1970年代末改混凝土路面。弄内曾办东风沙发软垫厂、东风塑料回纺厂等。因有合盛昌店号,故名。
  震和弄 位于人和中街北侧(185~187号间),南起人和街,北至街后路,长50米,宽1.50米,原石板路面,1970年代末改混凝土路面。因有陈姓震和南货店号,故名。
  新建路 即人和街南178弄、北199弄。位于人和中街,南起六塘江路,北至街后路,长185米,宽3米,混凝土路面,其与人和街交叉处曾作农贸市场。因中华人民共和国成立后新建,故名。
  聚兴弄 位于人和中街北侧(217~219号间),南起人和街,北至街后路,长50米,宽1.50米,原石板路面,1970年代末改混凝土路面。因有冯姓聚兴米店号,故名。
  宝兴弄 即人和街南210弄北231弄。南起六塘江路,北至街后路,直穿人和中街,长190米,宽2.50米,原石板路面,1970年代末改混凝土路面,原镇卫生院、庵东区供销社经理部曾设于此弄,现存市级文物保护点“余姚秤放局旧址”在其南段西侧。因有胡姓宝兴蜡烛堂号,故名。
  万嵩庵弄 即人和街242弄。位于人和中、西街交界处,南接元祥路,北至街后路,长140米,宽3米,混凝土路面,原西街居委、镇环卫站驻地。因路紧靠万嵩庵,故名。1950年代,此弄曾驻消防队,故亦有将此弄称为消防队弄的。
  七二三大街
  南北走向,南起环园南路,北接七塘公路,全长3950米。系按1986年编制的镇总体规划布局立项新建之建成区主要商业街道,为纪念民国13年(1924)7月23日盐民暴动而命名。1986年,始建人和街至邮电路段;1993年,北延至镇北路口;2003年,再次向北延伸接七塘公路。宽17米(主街道10米,东西两路肩各3.50米)。2014~2016年,实施南延工程,向南延伸至环园南路。延伸路段设计路基顶宽26米,中间行车道16米,两侧人行道各5米。行车道路面采用沥青混凝土结构,人行道采用广场砖铺面,两侧设置(地埋)给水管道、通信管道、电力管道、(雨、污)排水管道等综合管线及路灯。两边栽行道树735棵,配置路灯147盏。原庵东中学(县属中学)、庵东区粮管所、工商所在其东侧。2016年,有店铺291家。
  邮电路
  东西走向,东起陆中湾,西至长河镇界,全长2000米。因庵东邮电局位于该路北侧,故名。1991年,建造建设路至镇人民政府段,长300米;1993年,西延至庵余路,长200米;2002~2003年,东延至庵宗公路,长400米;2004年3月,向西延伸500米至长河镇界;2006~2007年,向东延伸600米至陆中湾。宽24米,其中机动车道16米,两侧人行道各4米。两边栽行道树560棵,配置路灯98盏。是建成区主要商业街道,2016年,有店铺229家,系文明示范街。镇人民政府机关、镇文化体育(馆)中心、供电所、农村合作银行、农业银行、邮政支局、电信支局、镇中心幼儿园等单位均在其两侧。2015~2016年末,道路实施综合改造,投资2494.66万元。工程内容包括:中间行车道加铺沥青砼厚度12.5厘米;路肩(人行道)面层更换成花岗岩;将雨水检查井和雨水蓖更换为钢纤维砼井盖并将雨水主管疏通清理;行车道下增设排污水主管,接入历崔线已建污水管网;南侧人行道下预埋电力管线,对原球墨铸铁输水管维修更换;北侧人行道下预埋通信管线,增设燃气管道;对原有桥梁重新浇筑桥面,增设伸缩缝,更换栏杆等。
  市场路
  南北走向,南起集士路,北接七塘公路,因镇农贸市场在其西侧,故名。长900米,宽17米,其中机动车道10米。水泥路面。两侧栽行道树165棵,配置路灯32盏,有店铺68家。1994年始建,2006年改建,投资230万元。镇人民政府机关、庵东购物中心在其东侧;农业银行、华润万家超市庵东店、海景花苑住宅小区、庵东中心农贸市场、宏兴农民公寓和外口公寓在其西侧。2015年,道路提升改造。包括主路面板修复,凿清清理砼坡道,浇沥青混凝土;人行道侧石、道砖、树孔板改造;雨水管道修复、疏通并更换井盖;更换路灯;按标准设置果壳箱、指路牌、公交车站牌、机动车停车位施线、户外广告栏设置等。
  镇北路
  东西走向,东起陆中湾,西接庵余公路,长1400米。庵宗公路以东段宽6米,以西段宽20米,其中机动车道10米。水泥路面,两侧栽行道树460棵,安装路灯36盏。1991年新建,1997年改建,投资200万元,因地理位置在建成区北部,故名。镇中心小学、镇成人中等文化技术学校、镇教育办公室在该路北侧,庵东初级中学在其南侧。2016年,有店铺58家。2015年,道路提升改造。包括主路面板修复,部分路段浇沥青混凝土;人行道侧石、道砖、树孔板改造;雨水管道修复、疏通并更换井盖;更换路灯;道路两侧补绿修剪;按设计标准设置果壳箱、指路牌、户外广告栏等。
  宏兴路
  东西走向,东起陆中湾,西接庵余公路,长1400米,宽20米,其中机动车道12米。七二三大街以东段为水泥路面,以西段为沥青路面。总投资600万元。两侧栽行道树460棵,配置路灯80盏。自2001年开始,由宏兴村投资建七二三大街至庵宗公路段并于2009年向东延至陆中湾,上述两段为宏兴村级道路,水泥路面,时名宏兴大道。2010年,镇人民政府启动西延工程,建市场路至庵余公路段;2011年,再建七二三大街至市场路段;2012年,全线贯通。因由原宏兴大道西延而成,故名。滨海龙湾住宅小区在其西段两侧。道路两旁房屋按商业用房设计建造,商业网点逐步形成。2015年,道路提升改造。包括主路面板修复;人行道侧石、道砖、树孔板改造;雨、污管道疏通;道路两侧补绿修剪;按设计标准设置果壳箱、指路牌、公交车站牌、户外广告栏等。
  镇南横路
  东西走向,东起庵宗公路,西至三十弓江,全长1000米,宽28米,其中机动车道宽14米。水泥路面,两边栽行道树400棵,配置路灯50盏。2003年10月开工,2004年5月竣工,投资300万元,因地理位置在建成区南部,故名。是建成区南部镇工业园区配套的主要商业街,道路两旁有店铺87家。2015年,道路提升改造。包括主路面板修复;人行道侧石、道砖、树孔板改造;雨污管道维修、疏通并更换井盖;更换路灯;道路两侧补绿修剪;按设计标准设置果壳箱、指路牌、公交车站牌、户外广告栏等。
  沿江路
  东西走向,东起陆中湾,西至长河镇界,长1700米,宽20米,其中机动车道宽16米。水泥路面,两边栽行道树560棵,配置路灯45盏。2003年10月开工,2004年2月竣工,投资500万元,因沿五塘江北侧修建,故名。是横贯镇工业区以及连接长河镇沧田工业区的重要交通道路62016年,对历崔线至七甲路段进行修复改造,全长350米,投资190万元。包括对污水管道有无渗漏进行检测,部分路段实施层面维修或整体翻修,新建道路排水设施,两侧侧石更换,交通标志线及护栏完善。
  环镇西路
  1991年,集镇建成区西侧规划新辟环镇西路。至2016年,形成镇工业园区段,长900米,宽20米,水泥路面,沟通环园南路、纬三路、沿江路、纬二路、纬一路、镇南横路各路段。
  此外,庵宗公路、庵余路和七塘路3条公路穿建成区东、西、北部而过,连接集镇纵横交叉的街路,形成建成区便捷的对外交通网络(详见第七编《交通运输》相关章节)。
  第二节 河道
  流经建成区河道23条,总长21814米,沿江建桥60座、涵洞26处,水闸6座,石砌江岸总长33535米,江岸种植绿化总长22173米。
  第三节 公园 塔
  庵东公园
  位于历崔线与邮电路交叉口东南侧,与镇文体中心隔邮电路相望,占地面积26000平方米。2011年6月开始建设,时名镇农民休闲广场,次年建成。2014年至2016年,.投资1036万元改建为庵东公园。包括土方开挖与回填,营造景观水体;挖掘人工湖堆坡形成空间布局;硬质铺装形成水榭亭台、九曲回栏;建设水上健身步道与陆地健身步道交融配套;健身小屋建设,布置室内健身设施;苗木、花草栽培形成四季如春的疏密空间结构。绿地面积14000平方米。
  滨江公园
  位于宏兴村域,东临陆中湾,南倚庵崇路,西接宏兴村农田,北靠七塘公路,占地面积78000平方米。2002年开始建设,2003年建成,投资500万元,2017年进行整修改造。绿地面积30000平方米,种植各类树木6000余棵,配置大理石雕塑群,硬化活动场地1000平方米。
  工业园区公园
  位于镇工业园区1~3期区块,东临七甲路,南连环园南路,西傍七甲江,北靠镇南横路,面积12000平方米。2007年建成,投资34万元。绿地面积10000平方米,种植各类树木1000余棵及花草,硬化活动场地100平方米,配置休闲石凳椅若干。
  镇南公园
  位于镇建成区南部,东临七甲江,南倚镇南横路,西靠七甲路,北接民宅。占地面积7600平方米。2014年,完成土地征收,2017年建设,投资800万元。绿地面积4000平方米,种植各类树木700余棵及花草。建室内健身活动用房400平方米,配置篮球场、健身场、亲水平台、健身步道等室外活动场地3200平方米。
  纪念塔
  也称“庵东小宝塔”。位于人和街南侧、庵余路西侧。民国19年(1930)盐民和商界集资为纪念余姚(庵东,)盐场原场长赵源而建。由石匠王勋恒、泥匠卢森林、雕花匠孙水清等建造。塔基呈正方形,占地面积729平方米,高6.15米,正面嵌挂赵源相片;塔身呈粉红色,八层六角,飞檐高翘,最高层六角跳檐尖端分挂铜铃,高13米。全塔高19.15米。钢筋水泥结构,四面有乡绅姜子光、徐可博等题词。北门有石阶13级,下有四尊牌轩分立通道两侧,镂刻集资人姓名,塔园四周以2米高水泥圆柱围栅,每根围柱雕刻各色精细花纹。3米多宽的护塔河环塔而流,清澈见底,河中放养各种鱼类,供游人观赏。河外沿设高1.20米的铁丝网,网外垂柳依依,婀娜多姿。环河西北角建一精巧的小拱桥,供游人进出。时为乡人闲时游乐的唯一去处。
  1966年秋,“文化大革命”中被毁。
  第四节 公共建筑
  庵东镇人民政府办公楼
  位于邮电路427~455号,总占地5987平方米,总建筑面积4100平方米。1989年开工建设,1990年竣工,由庵东建筑工程处施工。总投资400万元。主楼3层,砖混结构,高14米,建筑面积1450平方米,建筑占地495平方米。整幢大楼呈长方形,立面为现代风格,外墙采用墨绿色喷砂装饰。同时建有宿舍、餐厅、会议室、门卫等附属用房3幢,建筑面积2650平方米。
  庵东区公所办公楼
  位于人和街北侧、庵余路西侧。其中红楼是境域最早的机关办公用房,因其外墙呈红色而得名。民国35年(1946)上半年建,由杭州建筑队施工(队名不详),为余姚盐场公署办公用房,后为庵东区公所用。7间2层,榀头、梁椽、门窗、楼地板均为木结构,外墙砖块清砌,上层顶棚及隔墙为泥灰抹作。1960年代,再建后襟7间3层楼房,砖木结构;西侧建砖木结构平房7间,作部门办公用房;东侧建棚屋9间,作食堂及零星杂用房。总占地8500平方米,其中建筑用地2215平方米,二层以上建筑面积2915平方米,平房建筑面积680平方米。1992年,庵东区公所撤销后局部空置。1998年,转让给庵东镇永富电子厂。
  庵东地税所办公楼
  位于镇北路303号。1995年开工建设,1996年竣工。占地3300平方米,建筑面积1380平方米,主楼5层,高17.50米,投资120万元。
  庵东国税所办公楼
  位于邮电路420号。1992年开工建设,1993年竣工。占地956平方米,建筑面积1400平方米,主楼4层,高14米,投资150万元。21世纪初,因国税机构设点布局调整而弃用。
  庵东工商所办公楼
  位于七二三大街309号。1990年开工建设,1991年竣工。占地2000平方米,建筑面积1200平方米,主楼3层,高14米,投资120万元。21世纪初,因工商管理机构设点布局调整而弃用。
  庵东粮管所办公楼
  位于七二三大街311~315号。1992年建设。占地1330平方米,建筑面积2000平方米,主楼3层,高14米,投资150万元。1999年因机构转制而弃用。
  庵东派出所办公楼
  位于庵宗公路429号。1998年建设。占地7333平方米,建筑面积2160平方米,主楼3层,高14米,投资250万元。
  农业银行庵东支行
  位于邮电路458号。1994年开工,1995年竣工。占地850平方米,建筑面积2160平方米,主楼5层高18米,投资300万元。
  慈溪农村商业银行庵东支行
  位于邮电路405号。1994年开工建设,1995年竣工。占地813平方米,建筑面积1964平方米,主楼6层,高20.50米,投资200万元。
  银都商厦
  位于邮电路465号。1995年开工建设,1996年竣工。占地1848平方米,建筑面积2854平方米,主楼4层,高19米,投资320万元。
  虹桥商厦
  位于邮电路255~285号。2004年开工建设,2005年竣工。占地3600平方米,建筑面积7280平方米,主楼7层,高25米,投资1400万元。
  庵东镇中心农贸市场
  位于市场路西侧。由市建筑设计研究院有限公司设计,市海峰建设有限公司施工。2006年4月开工建设,2007年2月竣工。占地14075平方米,建筑面积10474平方米,主楼4层,高18.60米,投资1200万元。其中3层商铺2幢,建筑面积8755.79平方米,交易区6755.79平方米。
  庵东汽车站
  位于庵宗公路西侧、七塘公路南侧。2013年5月开工建设,2015年5月投入使用。由市公路运输有限公司出资,总投资1582万元。建有3~4层楼房2幢,总占地面积18100平方米(其中:长途车站13200平方米、公交车站4900平方米)总建筑面积9500平方米(其中:长途车站8000平方米、公交车站1500平方米)。
  庵东邮电支局办公楼
  位于邮电路北侧、七二三大街西侧。1990年开工建设,1991年竣工。占地2000平方米,建筑面积2175.74平方米,主楼3层,高12米,投资150万元。1998年邮政、电信分营后,为庵东邮政支局、庵东电信支局共用。
  庵东供电营业所办公楼
  位于庵宗公路377号。2003年7月开工建设,2004年5月竣工。占地7334平方米,建筑面积3500平方米,主楼3层,高15.50米,投资500万元。
  庵东变电所办公楼
  位于庵宗公路东侧、七塘公路南侧。2005年开工建设,2006年竣工。占地6000平方米,建筑面积960平方米,主楼3层,高12米,投资100万元。
  庵东给水管理站办公楼位于庵宗公路196~198号。2006年6月开工建设,2007年6月竣工。占地面积1470平方米,建筑面积996平方米,主楼3层,高12米,投资100万元。
  庵东影剧院(大会堂)
  位于庵余路256号。1972年开工建设,1973年竣工。占地2536平方米,建筑面积1188平方米,主楼1幢,门楼2层,高12米,其西侧建(平屋)化妆用房数间,投资100万元。1990年代弃用,2000年代拆除。
  庵东镇文化娱乐中心
  位于七二三大街镇北路口。1999年建造。占地4086平方米,建筑面积432平方米,主楼2层,高10米,投资100万元,内设图书阅览室、书画创作室、舞厅。2000年代弃用。
  庵东镇文化体育中心
  位于邮电路东段北侧。是一个集文化、体育、教育、培训等功能于一体的综合活动场所。土建工程投资1739万元,2009年8月开工,2010年11月竣工。占地21715平方米,建筑面积12243平方米,建筑物3幢,主楼4层高20.20米。内设文化礼堂、图书馆、七二三盐工革命斗争史陈列馆、会议培训中心、体艺馆(分设篮球馆、羽毛球馆、乒乓球馆、健身房、舞蹈室)。
  庵东中心卫生院
  位于庵宗公路88号。2005年8月开工,2006年6月竣工。由市城市建筑设计院设计,市城西建筑工程有限公司施工。总占地26680平方米,有各类建筑9幢,总建筑面积8786.92平方米,总投资1200万元。其中主楼(含门诊部、住院部、行政办公用房)5层、高19.85米,建筑面积6840.85平方米。
  庵东初级中学
  位于恒大路8号。2000年8月建成。由浙江华夏建筑设计院设计,庵东建筑安装工程公司施工。总投资260万元。校园总占地20491平方米,内有各类建筑6幢及附属用房,总建筑面积12078平方米。其中教学楼3幢,建筑面积3572.80平方米,可开设30个班级,容纳1500名学生;实验楼1幢,建筑面积1906.30平方米;食堂1幢,建筑面积1348.60平方米;行政楼1幢,建筑面积400平方米。校园绿地面积5304平方米。
  庵东镇中心小学
  位于镇北路215号。2001年5月开工,2002年8月竣工。由市工程设计院设计,市第二建筑有限公司施工。总投资1100万元。校园总占地33066平方米,内有各类建筑5幢及附属用房若干,建筑面积18672平方米。其中教学楼2幢,建筑面积6030平方米,可开设32个班级,容纳1350名学生;实验楼1幢,建筑面积1848平方米;食堂1幢,建筑面积552平方米;行政楼1幢,建筑面积1152平方米。校园绿地面积8114平方米。
  庵东镇中心幼儿园位于邮电路315号。2000年建成。占地面积5100平方米,建筑面积3782平方米,绿地面积1390平方米,投资500万元。
  庵东镇圆圆实验幼儿园
  位于振东村。2013年1月开工,7月竣工,9月投入使用。土建工程由宁波盛宏建设工程有限公司承建,装饰工程由浙江浙森装饰工程有限公司承担。项目总投资1130万元。总占地4516平方米,建筑面积4624.83平方米,建筑占地面积1516平方米,绿地面积1370平方米,户外活动场地面积1800平方米。按浙江省二级幼儿园标准设计,主建筑为3层框架结构教学楼,分前后两幢,有12个配套(教学)活动室,可容纳360名幼儿入园。另按标准配备各功能用室和附属用房。
  小博士幼儿园位于七甲路94号。1999年建成。占地面积3715平方米,建筑面积2200平方米,绿地面积425平方米,投资100万元。
  第三章 村庄建设
  清、民国时期,盐民散居于盐场白地,少有自然村落,以地域方位划分成若干都里(村里、保甲)。1960年代,因盐业建滩、盐改农和其他农田基本建设需要,部分村将四散民宅迁建于江河道路两侧,遂成村落。1990年代以后,随着村级集体经济发展壮大和塘北片村庄建设规划的实施,村庄建设的速度加快,面貌迅速改变。
  第一节 村庄道路
  清、民国时期,七塘以北是一片白地,间以通海(杭州湾)河道(湾、浦),几无道路,人们日常行走,只认方位朝向无固定路径。因木轮牛车运盐需要辟牛车路为固定路径,1955~1958年间,改用二轮手拉车,俗称钢丝车,替代牛车,辟钢丝车路为固定路径,上述均为泥路。1980年代后,建沙石路。2004~2005年间,实施康庄公路(大道)建设工程,硬化村庄道路,不但浇筑水泥路面,道旁还配置路灯,种上花木。2000~2016年,现境23个行政村累计投放村庄道路建设资金17100.89万元。至2016年,村庄道路768条,总长度479.13千米,安装路灯6344盏。
  第二节 行政村公共建筑
  1950年代,每个村只有三四间简陋平房,用作村会计办公室和会议室。1990年代以后,随村级集体经济发展,村办公用房、村落文化宫(文化礼堂)、老年活动室、村民学校、医疗卫生室等用房条件改善。
  第三节 村落公园
  2016年,有村落公园33座,总占地面积111799平方米,绿地总面积82526平方米,设置健身器材价值124万元,供村民休闲健身。
  第四节 建成区外教育建筑
  2016年,建成区外有九年一贯制学校1所,小学6所,幼儿园9所。
  庵东实验学校
  位于三洋村机电路18号。2013年3月开工,2014年9月交付使用。由市规划设计院设计,浙江东航建设集团有限公司施工。按浙江省九年义务教育标准化Ⅰ类学校标准设计和建设。学校占地46869平方米,其中绿地13404.56平方米。建筑占地11541.9平方米,建筑面积36710平方米。工程总投资12613.7万元,其中土建投资5500万元。由小学部教学楼、初中部教学楼、实验楼、行政楼、食堂、体育馆、教工宿舍楼等组成,设计规模45个班级。
  东一小学
  位于马中村富强50号。1999年8月开工,同年12月竣工。由庵东建筑安装工程公司设计并施工。总投资136.33万元。校园占地16735平方米,其中绿地面积5658平方米。有各类建筑4幢,建筑面积3249平方米。其中:教学楼1幢,建筑面积1021平方米,可开设12个班级,容纳540名学生;食堂1幢,建筑面积650平方米;行政楼1幢,建筑面积630平方米。
  东二小学
  位于海南村社北西区27号。1999年10月开工,2000年2月竣工。由市建筑设计研究院有限公司设计,市东航建筑公司施工。总投资180万元。校园总占地16680平方米,其中绿地面积2000平方米。总建筑面积4840平方米,其中:教学楼3幢,建筑面积3136平方米,可开设25个班级,容纳1125名学生;生活用房建筑面积464平方米(其中:食堂200平方米,其他生活用房264平方米)。
  东三小学
  位于马潭路148号。1995年1月开工,1996年7月竣工。由市工业研究院设计,市华光建筑安装公司施工。投资274万元。校园总占地5530平方米,其中绿地面积280平方米。总建筑面积2673平方米。有各类建筑4幢,其中:教学楼2幢,建筑面积2319平方米,可开设12个班级,容纳540名学生;实验用房1幢,建筑面积120平方米;食堂1幢,建筑面积140平方米。
  西一小学
  位于江南村高王路33号。2004年7月开工,2005年3月竣工。由蚌埠建筑设计研究院设计,市华安建筑安装公司施工。总投资154.80万元。校园总用地面积11168平方米,总建筑面积4038平方米。各类建筑5幢,其中:教学楼1幢,建筑面积1334平方米,可开设12个班级,容纳540名学生;实验楼1幢,建筑面积614平方米;食堂1幢,建筑面积709平方米;行政楼1幢,建筑面积719平方米。绿地面积1958平方米。
  西二小学
  位于华兴村。2009年4月开工,2010年8月竣工。由天水市建筑勘察设计院设计,浙江东航建设集团有限公司施工。总投资1500万元。校园总占地8733平方米,其中绿地7227平方米,总建筑面积9626平方米,有各类建筑5幢。其中:行政楼1幢,建筑面积1109平方米;教学楼2幢,建筑面积3304平方米,可开设21个班级,容纳945名学生;科技楼1幢,建筑面积2849平方米;食堂1幢,建筑面积2048平方米;其他附属用房316平方米。
  望海小学
  位于富北村罗北南区260号。2016年建设。市建筑设计院设计,浙江宁慈建筑工程有限公司施工。校园占地10790平方米,其中绿地1120平方米,建筑面积4210平方米。其中,教学楼建筑面积2610平方米,可开设20个班级,容纳900名学生。
  第五节 农村住宅
  沿革
  乡村建设的主体是农民住宅。清、民国时期,境域极大多数盐(农)民住草舍,鲜见瓦屋。草舍大致可分为三等:一等草舍以木作榀,但其木料细、小,难承瓦片重负,屋面盖稻草,以泥涂为壁;二等草舍毛竹榀头、横梁,上盖稻草,草扇围而成壁;三等草舍不仅用料为毛竹、稻草且更为单薄,面积一般不超10平方米,留一洞权作门户,称“火筒舍”全家挤在一起,潮湿昏暗,海边风猛,时有吹掀舍顶、刮翻整舍之虑,约有四分之一,的盐(农)民住在这样的火筒舍里。
  1950~1960年代,一些盐(农)民开始将草舍翻建矮平瓦屋。一开始,有人在较结实的草舍屋面上再盖一层大平瓦,戏称“乌沙鳖”,继而索性拆草舍建造矮平屋。矮平屋,顾名思义“矮,”屋顶高程一般在3~4米间,但它的材料不再用毛竹和稻草,屋梁是木材,墙用砖砌,有像模像样的门、窗,只不过其档次还较低,时境域七塘以北6个乡40%~50%的草舍均得到改建。
  1970年代始建,1980年代普建高平屋。从“矮”到“高”一般提升2米左右,可这2米带,来整幢房屋结构跨上一个台阶,木料不再是直径七八厘米的支木,换以十四五厘米的原条粗木,屋面盖上密密麻麻的小青瓦,四周一色的三斗一盖“风火墙”,中堂改用四扇大门,窗增高,玻璃透亮,地面浇筑混凝土。高平屋通风、光亮、防潮。
  1980年代始建,1990年代普建楼房。多为二层,亦有三层者。初时,结构、外观沿用传统式样。2000年以后,样式越来越新型,档次越来越高,用料越来越考究,一幢幢滨海民宅堪与高档洋房媲美。
  盐区住宅特色
  1960年代以前,盐区住宅除上述多草舍鲜见瓦屋特色外,尚呈三特色。
  高坨基 盐场靠泥土咸分淋卤制盐,且时受潮汛冲刷(八塘未建前),为防海水浸蚀,建舍时会拣地势相对较高的湾滩地块,在其旁掘一大坑(俗称“汪”),取其土填一坨基(屋基),高度1~2米不等,以不被潮水浸淹为度。1958年建八塘,1960年代坨基渐低,随盐改农,大地逐渐淡化,新建房屋不再填高坨基,原坨基扒平,高坨基不复存在。
  石砌墙脚 1960年代,拆草舍建瓦屋,为防咸碱腐蚀墙体变酥,绝大部分房屋用石块砌至窗樘下,其上再砌砖。这类建筑有效防范咸碱腐蚀,但用料成本高且底层墙体厚重给人以粗笨感觉,亦因盐改农地基逐渐淡化而弃用。
  四散分建 旧时盐区草舍四散分建,户与户相隔百米以外,虽最近邻居亦不能互相照应,故旧时盐区(七塘以北)少自然村落,至1960年代,因盐业建滩需要和建房进料方便,大部分房屋向江河两侧和大路边集聚。
  住宅面积
  2016年调查显示,全镇23个行政村25098户65966人,住宅总建筑面积4763782平方米,户均189.81平方米,人均72.22平方米(详见第二十五编《居民生活》有关章节)。其中,单家独院住宅占67.1%,多户联排住宅占2.6%,多层公寓占3.2%,旧式住宅占27.1%。
  附:海星村住宅小区简介
  2002年3月,杭州湾跨海大桥进场大道在海星村开工建设。海星村抓住机遇,迅速规划住宅小区建设。在2004年被列为市新环境百村改造工程第二批试点村后,委托市规划设计院编制村庄建设详细规划,制订《庵东镇海星村新环境百村改造拆迁安置实施细则》。2005~2008年,结合沈(阳)海(口)高速公路等重点工程拆迁安置,共投资934.97万元,分四期进行旧村改造整理,拆迁64户,建筑面积10986.74平方米,安置新建59户,建筑面积14750平方米,建成海星住宅小区。小区位于七塘公路以北,大桥进场大道西侧,西至水南路,北至沈海高速公路,占地20公顷。此后,又新建农民住宅321幢,建筑面积89880平方米,建设投资7000余万元,近40%村民入住。2016年,增至600余幢。住宅以独立式为主,户型分大户和小户两种,面积分别为126平方米和86平方米,分不同区块安排;层数均为2层,底层层高3.60米,第二层层高3.20米;住宅用地:大户272平方米;小户204平方米。幢距按1∶1.25控制,前后不小于12.50米,左右不小于4米;每户宅前为7米院子和7米公共区域,公共区域中间为4米道路,两侧各1.00米绿化带和0.50米缓冲区。小区内基础设施和公用设施配套。水南路是小区内南北交通骨架道路和商业街,公共设施集中在水南路北段道路两侧,其东侧是休闲性绿化景观道路,为水南路辅助道路。小区内规划布局合理,配套设施齐全,建筑风格统一,建筑形式采用坡屋顶,色彩以传统民居的黑、白、灰为主,局部辅以棕色调。小区外流水潺潺,垂柳依依,一派宁静、祥和、富裕的新农村景象。
  第四章 给水 排水
  旧时,盐区人民生活用水困难。集镇建成区靠天落水、河(池)水、井水;七塘以北靠“汪”水。
  1982年,实施第一次改水工程,建庵东自来水厂。1987年7月,与市第二水厂连网,改善用水条件。2004~2005年,实施第二次改水工程,不但改善集镇建成区供水质量,而且实现塘北片区自来水普及。
  21世纪初,加强污水排放管理,集镇建成区实现雨污分流。2010年代,实施农村生活污水治理工程,有效遏制污染源,改善水环境。
  第一节 给水
  自来水厂建成前生活用水
  旧时,盐民通常在搭建房屋填高坨基时掘一个水池(即“汪”),四周再用泥土围起来,以防海水进入,积雨水供日常饮用和使用,这种从咸碱地面集聚的水储存在“汪”里,不但有大量杂质,还有咸味,苦味。
  建成区居民生活用水,靠天落水(积屋瓦雨水)、河(池)水、井水。1952年,为解决镇区生活用水,在街后路北侧聚兴弄东侧开掘水井一口,由上海国华凿井工程行施工,由浙江省财政厅批准工程预算人民币5148.25万元,决算支出5040.45万元。日出水量百余担,可供2000人饮用,上盖亭子,配手拉泵,由2人轮流值班泵水。井水刚打上来时清澈,数小时后即呈黄色,历一昼夜后,复清澈见底,居民不敢饮用。
  1960年代,草舍翻建瓦房。一般人家在瓦房建起来后,都备有1~2口缸接“天落水”供饮用,煮饭、烧菜还是用河(“汪”)水。极少数缸多的人家也有煮饭用“天落水”的。
  1970年代,为解决生活用水,部分人家用称之谓“灶头井”的水井,一般用4只长约1米、直径约30厘米的瓦筒或水泥筒连埋地下,用一种被称之谓“漏底桶”的水桶打水。此桶刚能直着放入井筒,底部打一圆洞,置一块较厚的橡皮,下去时水从底部洞中泛入,满后提上来时橡皮自然挡住底部洞口,不漏水。灶头井出水量少,仅能供一家一户使用。
  1980年代初,随着水泥、钢材等物资供应增多,农村开始建造水柜储存“天落水”一般容量5~10立方米,“天落水”遂普遍成生活饮用水。1990年代,凡新建楼房时,大多会在屋旁建造水柜,积屋面雨水。20世纪末期后,随着自来水普及,水柜水不再作饮用水,仅作洗涤等用水。
  自来水
  1982年,实施第一次改水工程。是年,建庵东自来水厂,1984年建成投产。
  1994年,15025人用上自来水,占总人数的32.5%;29780人用水柜“天落水”,占总人数的64.3%;1476人仍靠井水,占总人数的3.2%。
  为解决管网老化、漏损,水费偏高,水资源浪费等弊端,优化供水质量,提高七塘以北农村自来水入户率,经市发展计划局批准,2004~2005年,实施第二次改水工程。该工程受益7640户,2.50万人,概算投资1595万元。资金来源:市财政补助500元/户、市自来水总公司补助500元/户、用户自负300元/户,其余费用由镇、村两级分成负担。
  2011~2016年,着力提升给水管网设施档次,提高给水营运质量。在实施历崔公路、七二三大街、庵余路、邮电路等道路改造工程时,同步按较高标准设计,更换旧管网,布置新管网。对镇工业区DN300以下481.84米、DN300及以上21191.35米给水管网进行检测、维修。
  慈溪市自来水总公司庵东给水管理站(自来水厂)
  1982年5月13日经慈溪县社队企业管理局(82)24号文批准筹建,1984年7月1日建成投产。原址在,气象站路29号。水源为一人工水库(池)和气象站环河,蓄水量2,万立方米。因蓄水量不足,另设配水泵房,引三十弓江水补给,并置容量100吨水塔1座,设计供水能力500吨/日时实际供水量50吨/日。水质较差,枯水期水源得不到保障。1987年7月,与市第,二水厂连网更名为市第二水厂庵东分厂。1988年,铺设主水管14千米,由市第二水厂供水,为彻底解决境域长期食用咸水、苦水之痛创造了条件。1994年6月,征用街东村土地3.4亩建加压站,进一步改善供水质量。1997年11月,更名为市自来水总公司庵东给水管理站。2007年6月,迁现址庵宗公路196~198号。用地面积1470平方米,建筑面积996平方米。2016年,在编职工16人,村协管员8人,服务范围11个行政村住户、431家企业及行政事业单位。站(厂)长:张建友。
  第二节 排水
  旧时,地表水排放以开掘河道、疏浚沟渠为主,并设置堰、闸加以节制。在村落、街道,多用明沟或石(砖)砌阴沟或陶质瓦筒,雨水或生活污水由这些明沟、阴沟汇流入河,由小河入大江排泄入海。1953年,人和街建阴沟183米。1983年,建成区始建一条排水管道,随后逐年增加排水设施。至1995年,铺设管道全长4904米,其中管径50厘米长2300米,管径30厘米长2604米。
   2006年,投资491.94万元,实施污水处理工程,其中,污水管道铺设419.36万元,1号泵站建设72.58万元。
  2007年,投资191.70万元,新铺5条排水管道,全长3401米。其中:市场路中段长392米,投资30.70万元;邮电路东段长550米,投资43万元;纬三路西段长992米,投资26.80万元;宏兴路长1167米,投资67.20万元;七二三大街南段长300米,投资24万元。
  2008年,投资400万元,新铺8条(九甲路、七甲路、油车江路、盐车路、宏兴路、镇南横路从九甲江至七甲江段、七甲江至庵宗公路段、五爱江至庵宗公路段)排水管道,总长5390米。
  21世纪初,建成区实施雨污分流排放。2011年,地下排水管线总长66057.97米,其中雨水管线45909.58米、污水管线20148.39米。
  2012~2016年,着力提升排(雨、污)水管网设施档次,在确保排水畅通的同时,确保雨、污分流不混淆,截污纳管不漏网。在实施道路改造工程时,同步按较高标准设计,重新布置排(雨、污)水管网。实施庵余公路改造工程时,重新铺设排雨水管道DN500~600m钢筋砼管、排污水管道DN400mHDPE管各1300米。实施邮电路改造工程时,对原有雨水管道进行疏通、清理,将所有排雨水检查井井盖和雨水篦更换为钢纤维砼井盖;采用牵引施工方式,全程增设排污水主管道并接入历崔线已建污水管网。
  2014~2016年,实施农村生活污水治理工程。一期10个村(振东、元祥、浦东、富北、兴陆、富民、新建、华兴、桥南、路湾),接纳2000户生活污水,投资1200万元。二期3个村(宏兴、兴陆、海星),接纳1330户,投资492.60万元。经费由镇财政自筹及宁波市财政和宁波杭州湾新区财政按政策补助解决。治理的主要对象:农户化粪池污水、厨房污水和洗涤污水。治理的主要内容:住户排水系统改造、村庄排水管网梳理、化粪池改造。治理的模式:有城市集中型处理模式、相对集中型处理模式、集聚区型处理模式、村庄分散型处理模式4种。
  2016年,对镇工业园区DN300m以下133.37米,DN300m及以上8799.95米污水管网进行集中检测、维修。
  庵东排水管理站
  2012年8月,为巩固污水治理成果,建立健全规范高效的污水设施养管体系,成立庵东镇排水管理领导小组并组建庵东镇排水管理站。排水站与给水站合并成立庵东镇给排水管理站。排水管理站的工作职责:
  实施排水管理工作。实施排水许可证、污水接纳工作;开展排水户、排水设施运营情况巡查、排水行为监督;发现、报告并协助查处私接、乱接、破坏排水设施等违法排水行为。
  实施排水设施运营与养管工作。开展排水设施日常巡查,组织实施专项排查与管网疏通、专业探测与修复工作,组织大修与应急抢修工程,受理排水设施运营投诉等工作。其中,排水设施的专业疏通、探测、修复及大修、应急抢修等工作采取外包服务形式,泵站设施委托城市排水有限公司统一运营。
  负责排水户与排水设施运营、养管等方面的统计和信息管理工作。开展排水户管理、排水设施运营与养管台账管理,建立统计制度,及时向有关部门报送各类报表。
  第五章 房地产
  1952年,境域除盐务机关、区乡政府机关占有房地产自然为国有房地产外,尚有少量其他国有房产(称公房)。集镇有公房206881.40平方米,占全县3494239平方米的5.9%。1970~1980年代,镇人民政府给予减免城镇设施配套费等优惠,鼓励部分机关事业单位和国营企业为解决职工宿舍,组织集资建房。1993年,成立镇房地产开发公司,境域始有房地产开发和商品房交易活动。开发商品房建筑面积134695平方米。先后引进市内2家房地产公司,在镇建成区开发楼盘3个,建筑面积73104平方米。
  第一节 房管部门直管房
  1980年,庵东区设公有房地产管理站,隶属县公有房地产管理委员会,负责直管房管理事宜,并于1987~1992年间兼营房地产。
  1987年,房管部门向个人出售住宅18套,1232平方米。1988年,出售18套,1349平方米,价218元/平方米,收回资金29.41万元。1989年,出售64套,4441平方米,价316元/平方米,收回资金140.34万元。1990年,出售16套,1000平方米,价330元/平方米,收回资金33万元。1992年,成交面积1700平方米(其中:住宅1300平方米、商业用房300平方米、办公用房100平方米),成交金额37.18万元(其中住宅24.73万元、商业用房10万元、办公用房2.45万元)。出租房面积3600平方米(其中:住宅2900平方米、商业用房700平方米),租金收入2.66万元(其中住宅0.24万元、商业用房2.42万元)。出售旧住宅372平方米,收回资金6.70万元。
  第二节 单位自管房
  1950年代,政府机关、企事业单位所有房地产由各单位自行管理。1970年代开始,部分企事业单位因事业发展新建办公用房、事业用房均为单位自管房。为解决本单位职工住宅兴建宿舍。1976年,浙东化工一厂在老汽车站南建职工宿舍752平方米,造价41064.10元。1980年代,慈溪农药厂、慈溪盐业机械厂均建有职工宿舍(具体数量不详),于企业转制时作价售于原住户。1984年,庵东区中心小学建教师宿舍9套,建筑面积450平方米,产权为学校所有,20世纪末,转卖个人所有。1984年,慈溪县气象站建职工宿舍9套,建筑面积450平方米,产权为气象站所有,20世纪末,转卖个人所有。县属庵东中学建临街立面房1500平方米,底层(出租)作商业用房,二、三层作教工宿舍12套,产权为学校所有,除其中4套宿舍于20世纪末产权转个人所有外,其余仍为单位所有,底层商业用房出租,其余闲置。集镇单位自管房建筑面积:1984年,34500平方米;1985年,124791平方米;1986年,126791平方米;1987年,132111平方米。
  1989年,庵东邮电支局、供电所等单位,在集士路建集资房,建筑面积7140平方米,产权归集资职工所有;1993年,庵东镇中心初级中学建教师集资房(恒大新村1号楼)16套,建筑面积1415平方米,产权归集资者所有。庵东税务所等单位建职工集资房(恒大新村8号楼)16套,建筑面积1415平方米,产权归集资者所有。1996年,庵东镇教办立项,建(恒大新村3号楼)住宅16套,建筑面积1415平方米,由镇房地产开发公司运作,免收城镇设施配套费,使用国有划拨土地,以低于市场价格供有关教师,产权归个人所有。
  第三节 商品房
  1993年,镇房地产开发公司成立,始有房地产开发和商品房交易活动。至2011年,开发楼盘11个,建筑面积143095平方米,其中:商业用房21987平方米,住宅用房121108平方米。外来房地产开发商2家:市中安房地产开发公司,开发楼盘2个,建筑面积63378平方米,其中商业用房18311平方米,住宅用房45067平方米;市海路房地产开发公司,开发楼盘1个,建筑面积9726平方米,其中商业用房1167平方米,住宅用房8559平方米。2012~2016年,集镇建成区未开发新楼盘,只发生少量存量房销售。
  商品房的需求群体,不仅是安排宅基地有困难的非农业户口家庭,还有农业户口家庭。2006~2011年,购房户中非农业户口占27%农业户口占73%。
  集镇地处杭州湾跨海大桥南桥头堡,由于大桥的建,成通车和宁波杭州湾新区建设的推进,吸引了部分镇外乃至外省籍人士来庵居住和投资,最远的有哈尔滨人士。2006~2011年购房户中,本镇户籍占41%镇外市内占31.7%,市外宁波市内占10%,宁波市外浙江省内占1%浙江省外占16.3%。
  商品房销售平均价格:2006年,2510元/平方米;2007年,2758元/平方米,比上年上涨9.9%;2008年,3256元/平方米,比上年上涨18.1%;2009年,3812元/平方米,比上年上涨17.1%;2010年,4533元/平方米,比上年上涨18.9%;2011年,5740元/平方米,比上年上涨26.6%。
  房地产开发企业选介
  庵东镇房地产开发公司1993年成立。企业性质:集体。资质:房地产开发四级。时由镇村镇建设办公室创办,由城建副镇长兼任法人代表。1995年2月,根据政府机关与经济实体脱钩规定,通过招标,由陈水见个人承包并变更法人代表。2005年8月,转由陈志校承包,2006年10月,变更法人代表。2010年1月,转由应利土承包并变更法人代表。
  公司成立以后,先后开发恒大新村、海景花苑住宅小区楼盘(项目)2个,建筑面积67668平方米,其中商业用房8481平方米,住宅用房59187平方米;非住宅小区楼盘(项目)9个(集士路小区、庵北畈商住楼、邮电路商住楼、镇南横路商品房、振东商品房、庵宗公路商住楼、七二三大街商住楼、七二三大街住宅楼、正宇商务楼),建筑面积75427平方米。其中商业用房13506平方米,住宅用房61921平方米。
  第六章 镇村建设管理
  镇人民政府会同相关部门制定并及时调整镇村建设规划,按规划布置建设项目;按有关法律法规和规定程序审(报)批建设项目的选址、立项和建设监督,做好镇村建设各项管理工作。同时又严肃查处各类违法违规建设,维护建设秩序。增加基本建设投入。2010年代,在宁波杭州湾新区建设的带动下,镇村建设的形象和档次得以迅速提升。爱国卫生运动、环境整治行动、卫生镇创建活动以及三者的有机结合,使镇容村貌、镇村建设形象迅速提升(详见第二十三编《医疗卫生》、第四编《环境与保护》有关章节)。
  第一节 镇村建设管理机构
  1981年,镇人民政府内设城建办公室,组建工程队,由十余人组成,专事集镇建成区市政设施的施工和维修。
  1992年,镇人民政府设分管村镇建设的副镇长职位,并组建村镇建设办公室。其职责是:按规划法制定城镇建设规划,并维护经上级政府部门批准后的规划的法律效力;按规定程序,实施本级政府及下辖行政村、企业事业单位建设工程的立项审(报)批,实施本级并督促下辖行政村、企事业单位建设工程的质量管理、施工安全管理;加强包括街道、道路、交通、供水、供电、供气、通信、给水、排水、排污等基础设施建设,协同有关部门,加强市容市貌、环境卫生、交通秩序、城市监察管理,提升镇村形象。
  庵东镇综合执法中队
  址设七二三大街445号。1995年10月,成立镇城建监察中队。2001年,成立镇城管队。2006年,更名为镇城管监察中队。2012年3月,与市国土资源局监察大队庵东中队合署,启用现名。2016年,在编83人,配备值勤机动车辆7辆。其管理职能:集镇建成区及镇辖行政村的土地及集镇、村庄规划管理,镇容镇貌、环境卫生、绿化、交通、建设工程、公用事业设施等管理和维护。工作职责:宣传贯彻执行中华人民共和国土地管理法、城市规划法,依法在镇辖区域进行巡查、劝导、阻止违法违规行为。依据省、宁波市市容环境卫生管理条例进行管理,对违反条例的单位和个人进行劝导、阻止,直至进行处罚。依据有关法律法规对辖区建设工程、水利设施、环境保护等项目进行监察管理。历任队长:王权、金先君、陈菊素、钟守坤、丁银坚。
  庵东镇环境卫生管理站
  1956年建立,址设万嵩庵西侧,时有职工5人。1995年,建庵东镇垃圾中转站,隶镇环卫所,址设工人路西端北侧,增添部分设备,职工扩充至28人。2006年,垃圾中转站迁址新建村,投资224万元,配压缩机2台,55千伏发电机组,改集装箱清运为压缩式清运。2014年,址设七二三大街282弄,在职员工109人(正式在职18人,临雇清洁工91人),退休职工11人。担负老建成区(东自人和街东端,西至原煤球厂,南、北2条六塘江之间)及新建主要街道和镇工业园区的路面清扫、垃圾收集清运,清扫面积43万平方米;镇级设置的22座公共厕所保洁。有垃圾清运车2辆、粪便(吸粪)清运车2辆、垃圾清运拖拉机5辆、污水清运拖拉机1辆、垃圾收集(人力)三轮车50辆、手拉车20辆。2015年,环卫站迁址新建村,由镇三产公司负责接管环卫站承担的保洁工作任务。2016年末,镇环境卫生管理站只保留部分企业的保洁工作,尚有运输用拖拉机2辆,在岗职工5名。历任所长(负责人):娄信帆、陈仙高、高水康、陈水良、邵志章、王春洪、陆泉永、陈根良、冯天祥、邹文如。
  第二节 镇村建设规划管理
  1986年,按照《浙江省村镇建设管理办法》有关规定,镇人民政府城镇建设办公室自行组织编制了第一个庵东镇总体规划,并经县人民政府批准实施。自此,镇村建设有章可循。1992年,撤(区)扩(镇)并(乡)后,新组建的村镇建设办公室有专人分管规划工作,并按《中华人民共和国城市规划法》组织实施。
  1994年,由于撤扩并后的境域面积大幅扩展,1986年制定的规划已不能适应,按照《浙江省村庄和集镇规划建设管理实施办法》,重新制订《浙江省慈溪市庵东镇总体规划》。2002年,根据《浙江省村镇规划建设管理条例》和《宁波市城市规划管理条例》,镇人民政府调整了总体规划。
  2011年,原属新浦镇、崇寿镇、周巷镇的8个村连同已围垦的73.72平方千米划归庵东镇管辖,境域面积继续扩大,2002年调整的总体规划难以适应。为此,2013年12月,根据《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省城乡规划条例》和《宁波市城乡规划条例》,制定了适应新形势要求的《宁波杭州湾新区庵东南片区规划》和《庵东镇区总体规划》。
  镇人民政府编制或调整镇村建设规划时,一般委托有规划编制资质的专业机构进行,编制完成后,经镇人民代表大会或主席团审议通过,其中村庄规划经村民会议或者村民代表会议讨论同意,报送市人民政府审批。
  镇城镇规划建设办公室按照批准后的规划,实施建设用地规划管理,依照有关规定核发选址意见书和建设用地规划许可证;实施建设工程规划管理,按规定核发建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证。建设工程竣工后,组织规划核实,依法颁发建设工程规划核实确认书。
  第三节 镇容村貌管理
  道路建设管理
  1970年代,人和街开始整修,去石板,浇水泥路面。
  1980年代,镇人民政府城建办公室所辖工程队,专事以街道道路为主的市政设施施工和维修。1987年,集镇建成区有主要街路8条,长7.28千米;2016年增至24条,长31.46千米。另有庵宗公路、庵余路、七塘路3条公路分别从集镇东、西、北部穿越,连接集镇纵横交叉的街路,形成便捷的对外交通网络。
  2000年代,实施乡村康庄公路(大道)建设工程,硬化村庄道路,不断浇水泥路面,道旁配置路灯、种上花木。2000~2016年,23个行政村累计投入村庄道路建设资金17100万元,至2016年,村庄道路768条(段),总长479.13千米。
  2012~2016年,增加投入,相继实施庵宗公路、庵余路、七塘公路、七二三大街、邮电路等主要道路的改造提升和集镇建成区29条背街小巷改造,境域道路建设的档次、形象迅速提升。路面材质改为沥青混凝土;道路两侧按设计布置绿化带,种植行道树,树池、花卉赏心悦目;按设计要求布置城市家具;电力、通信、广电、给排水(污)、燃气等管线实现地埋布置。
  广告、宣传标语设置管理
  2000年代,城镇户外广告和宣传标语张贴(悬挂)逐渐进入有序管理轨道,由城管、工商等部门联合管控。此前的宣传标语,虽属必需,但多用纸质张贴于醒目处,又未作及时清理,凌乱并影响市容市貌。2000年代,对宣传标语的空间布置作出规定:一是由统一美观的布质横幅取代杂乱的纸质标语;二是对悬挂路段进行合理选择;三是宣传横幅由城管队统一悬挂,并负责按时拆除。既保持了市容的整洁、美观,又达到了预期的宣传效果。必需的宣传品、宣传展板设置固定宣传窗布展。2014年开始的创国家卫生镇宣传中,按规划设置启用大型高炮电子宣传屏和宣传网架8处、企事业单位电子屏30余处、墙头围档宣传图25个板块,既达到宣传效果,又达到美化市容市貌的双重目的。对破坏市容市貌的、被称为“城市牛皮癣”的非法广告则组织坚决打击,对已出现的,组织专人清理同色覆盖。2014年4月,第二十六个爱国卫生月活动期间,清理乱张贴5037处。2015年以后,对建成区非法小广告清理实施市场化操作,乱涂乱画乱贴现象已明显减少,即使有少量的出现,也能在发现后及时进行同色覆盖。
  建筑渣土处置管理
  2008年,建立建筑垃圾处置审批制度,把好产出点、消纳点、运输线路管理关,严禁乱倾倒。城管部门组织不定期巡查,与建筑企业签订建设工程文明施工责任状,检查建筑工地和装修工程,查处工程车辆“滴、漏、撒、扬”行为。由镇三产开发有限公司负责,对镇辖区建筑工地产生之建筑垃圾及渣土除就地消化、填埋外,组织运送至西三垃圾填埋场。2014年,在西三村建设渣土中转场,占地4.67公顷。
  环境卫生管理
  2000年,启动环境整治工作,实施生活垃圾袋(桶)装化清运、道路保洁、河道保洁、消灭露天粪缸和简易户厕及绿化工程。2001年,围绕环境整治,开展四大会战(拆除不良建筑大会战、整顿交通秩序大会战、消除环境污染大会战、改善路边形象大会战)。2004年,开展庭院整治,改善居住环境。2005年,推进江岸、路旁和公共场所为主体的绿化建设。2007年,进行以整治污染源为主体的环境整治“百日行动”,当年创建成为宁波市卫生镇。2008年,推进农村生活污水治理。2009年,创建成为浙江省卫生镇,并于2014年通过复评验收。2014年,提交创建国家卫生镇申请。2017年7月14日,国家爱卫会以全爱卫发〔2017〕4号文发布,庵东镇成功创建成为国家卫生镇。
  环境保护管理
  贯彻执行环境保护法规,编制环境保护规划并组织实施。利用水日、地球日、“六五”环境日等活动宣传环境保护法规,提高全社会环境保护意识。落实企业准入制度,严格控制污染项目的引进和建设,对原有污染较重的企业引导其产业升级或技术改造,建成区无重点污染企事业单位。投入近亿元,加快生活污水治理,先行解决集聚小区截污纳管工作,新建住宅小区污水纳管率100%,对不能接入污水总管的,单独建造处理池,实施达标排放。2004~2006年,境域未发生三级以上环境污染事件;重点工业企业废水、废气实现零排放;建成区生活污水处理率85%;医疗、危险废弃物统一由宁波市定点专业医用垃圾回收企业集中处理,处置率100%,医源性废水经集中处理后达标排放;空气、环境质量、声环境质量达到环境保护规划要求。
  第四节 监察管理
  镇城管监察部门执行上级有关法律法规规定,认真履行职能和工作职责,实施集镇建成区流动摊贩、夜宵摊、马路市场以及店铺越门经营等违规违章经营造成的交通堵塞、环境污染、影响市容市貌等热点的专项整治。投入30余万元,整治镇南马路市场。有效地维护城区经营环境、交通秩序和社会秩序。
  按规定审批权限、审批程序,依法审查、报批各类国家、集体建设项目和私人建房,确保经济建设和社会各项事业的顺利进展和人民生活改善的需求。坚决查处各种违法违章、违规建筑,维护城乡建设秩序。
  依法审(报)批
  1982~1991年,庵东区依法审(报)批国家建设项目51个,集体建设项目50个;1992~2016年,庵东镇依法审(报)批国家建设项目212个,集体建设项目274个。根据政策规定和上级分配的私人建房用地指标,1983~1991年,庵东区依法审(报)批私人建房10046户;1992~2002年,庵东镇依法审(报)批私人建房5817户;2003年以后,按村庄建设规划,集中安排新农村建设项目,根据整体立项,分户办理审批手续。
  依法查处
  1984~1991年,庵东区查处“二户一体”违章建筑222处,违章建筑面积5186.80平方米。其中,拆除32处、996.20平方米,没收190处、4190.60平方米,没收作价款7062.60元。查处私人建房违章1101户,违建建筑面积11849.90平方米。对其中41户,违(超)建面积872平方米,予以拆除处理;85户违建面积269.8平方米,作没收处理,没收作价款10080元。
  1993~2010年,庵东镇查处违法建设项目34个,违建面积20140平方米,拆除3500平方米,其中23处、99平方米作没收处理,收取没收作价款6388元,另处罚金12420.80元。查处“二户一体”违章建筑87处、3434.96平方米。查处私人建房违章445户,违建建筑面积6796.96平方米。对其中13户、288.90平方米作拆除处理,273户、1710平方米作没收处理,收取没收作价款141949.91元,另处罚金6838元。2011年,查处违法(章)建筑面积37813.53平方米。
  2012年,开展“打非治违”(打击非法生产场所,治理违章建筑)专项行动,拆除钢结构建筑16处、21042.54平方米,简易棚屋7处、4569.35平方米,活动板房7处、512平方米,小屋30处、8081.44平方米,13家企业实施专项整改。
  第五节 三改一拆
  按照宁波杭州湾新区“打造品质新城”的总体要求和镇委镇人民政府“建设秀美和谐新家园”的总体部署,自2013年开始,实施“三改一拆”(旧村改造、旧厂房改造、旧住宅改造和拆除违法建筑)专项行动。对建成区内存在的诸如原国有、集体企事业单位年久失修的3042平方米宿舍楼等危旧房屋进行改造;结合百村示范、千村改造工程,实现城中村改造提速,使城中村居住环境、管理秩序、文化设施等方面与新区新城建设深度融合;坚持以拆促改,改拆结合,把专项行动与完善法规政策,健全部门联动,加强法规建设有机结合,重点抓影响镇村建设形象的违法建筑。拆除违法占用耕地、影响公共安全和严重影响城乡规划及道路交通干线两侧的违法建筑,全面整治违反土地管理,城乡规划法规和管理规定,未批先建,超标违建,乱搭乱建的违法建筑。2013~2017年,累计“三改”24.9万平方米,拆除违法建筑65万平方米。
  2014年,实施建成区内3处区块改造面积15.73万平方米(七二三综合改造区块7.93万平方米,原农药厂、车站、针纺市场区块7.33万平方米,振东农贸市场区块0.47万平方米);完成旧住宅、旧厂房改造4.23万平方米;投入920万元,实施镇工业园区基础设施改造工程(一、二、三期区块路灯亮化工程120万元、预应力管、消防栓改造工程200万元、四五期区块道路改造工程500万元,十甲路、纬一路两侧绿化工程100万元)。
  2014~2015年,开展“三横”(新东村原东横村、马中村原横村、兴陆村原西横村)地段综合改造整治项目。该项目需动迁359户,其中,有152户存在不同程度的违建现象,违建出租房2271间,违建面积6万余平方米。2013年12月27日发布通告,动员违建户自拆。至2014年4月底,自拆5.5万余平方米,占应拆违建总面积91.7%。
  2015年11月,启动“三横”村庄整体搬迁工作,至2016年3月,全部完成拆迁签约、房屋腾空,实施拆迁安置小区建设。2015年10月,启动防汛公路两侧综合整治项目,至2016年11月,依法拆除284户、6.6万平方米连片违章建筑。
  2016年,实施镇工业园区排水管网检测,维修工程,投资300万元(污水管网检查40万元、雨水管网检测110万元、维修费用150万元);实施旧住宅小区(恒大新村)改造工程,包括道路、排水及附属工程,改善小区居民的生活环境,建设周期6个月,投资250万元;在宏兴、振东、元祥、华兴、浦东、桥南6个村实施家保安装(安装家庭安保成套配电箱)及路灯线路改造工程,投资100万元;南洋商城农贸市场海南菜市场装饰工程,装饰面积6150平方米,其中,一层内部及门面5400平方米,二层办公用房750平方米。建设周期3个月,投资1109.56万元。
  开展城乡危旧房屋排摸、鉴定和维护、改造。至2016年末,累计排摸21307幢,建筑面积283万平方米,发现疑似危房608幢,建筑面积7万平方米。鉴定为C级危房51户、0.6万平方米,D级危房25户、0.3万平方米,对鉴定为C、D级危房者分别采取搬离、腾空、应急加固或拆除、改造,杜绝坍塌事故发生。

知识出处

庵东镇志 上册

《庵东镇志 上册》

出版者:中国文史出版社

本书概括地记录了庵东的历史变迁,系统地反映了庵东的自然、经济、社会、文化、人文等各方面的发展面貌,描绘了庵东从海隅盐滩到滨海新城的发展脉络,讲述了前辈先人光前裕后的史迹,展现了庵东人民勇立潮头、敢为人先的豪迈和排除万难、自强不息的精神。

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