慈溪市图书馆

【概况】 2019年，慈溪市被司法部评为2019年“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出集体；社区矫正管理局被省厅授予大庆安保维稳工作集体三等功；周巷司法所创建省级“文明规范公正”司法所。创推“公证E通”模式，推动公证服务向镇村基层延伸，实现公证业务“就近办、掌上办、智慧办、规范办”，该项工作获省委副书记、宁波市委书记郑栅洁批示肯定，宁波市“公证E通”模式推广发布会在慈溪召开。创推“网格融调”机制，力争矛盾纠纷“不出网、不上交、不激化”，并写入宁波市委政法委《关于加强诉源治理工作的实施意见》。
  【人民调解】 2019年，慈溪市共有人民调解委员会410个，其中村（居）调委会360个，镇（街道）调委会19个，企业调委会19个，专业性行业性调委会9个，其他调委会3个。共有人民调解员1591名，其中全国优秀调解员4人，特级调解员1人，一级调解员12人，二级、三级调解员74人。全年共调处矛盾纠纷11201件，调处成功11191件，成功率99.9％，未发生一起因调处不力转化的群体性事件和刑事案事件。加强人民调解队伍建设，建立由97名法律专业人士和调解专家组成的人民调解智库，优选57名流动人口加入特聘调解员队伍。探索人民调解品牌化建设，建成镇（街道）品牌调解室22家，其中古塘街道人民调解委员会黄新华调解工作室被宁波市司法局评为宁波市人民调解品牌工作室。深化人民调解规范化建设，2家调解组织成功创建成为宁波级规范化建设示范点。创新推出“网格融调”机制，率先在胜山镇开展试点，并在全市推广，该项工作获宁波市委副书记、政法委书记宋越舜肯定，并写入宁波市委政法委《关于加强诉源治理工作的实施意见》。严格人民陪审员选任程序，选任121名公民担任慈溪市人民法院人民陪审员。推进监督员实体平台建设，建成全宁波首个人民监督员之家。完善行政调解工作机制，指导公安、市场监管、环境保护等8家部门建立行政调解委员会。推进规范化司法所建设，周巷司法所、观海卫司法所分别成功创建省级、宁波级“文明规范公正”司法所。
  【公共法律服务】 2019年，慈溪市共有律师事务所23家，执业律师258名；基层法律服务所9家，基层法律服务工作者60人。全市律师事务所创收15259.48万元，同比增长40.19％，办理刑事案件1122件、民事案件6593件、行政案件368件，仲裁业务381件；全市基层法律服务所创收1222.22万元，同比增长7.41％，办理民事案件1476件、行政案件18件、非诉讼法律事务47件，仲裁业务99件。全年，法律援助中心共受理法律援助案件1461件（其中民事案件445件，刑事案件1015件，行政案件1件），接待群众来电来访法律咨询6307批次，分别同比增长17.4％、39.2％。创新推出“公证E通”，获浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁批示肯定，宁波市“公证E通”模式推广发布会在慈召开。全年办理公证8527件，在线办证3404件，群众对在线办理公证满意率达98％。推进“智慧司法”建设，升级实体、热线、网络三大平台，新增观海卫、龙山两个独立式公共法律服务站；推进“智慧司法”建设，在7个偏远镇投放公共法律服务自助机、远程视频电话，引导市民利用多种终端设备获取线上法律服务。深入实施“三名”工程，组织律师参加宁波律师实务理论研讨，鼓励律师、律所参评宁波优秀专业律所、优秀专业律所团队、宁波名优律师培育对象。推进行业交流合作，组织召开余慈地区律师交流会，推进对口联系制度。加强行业管理和执业保障，面向全市法律服务行业开展专项警示教育活动和法律服务执业专项检查以及双随机检查工作，监督规范律师、基层法律服务工作者执业行为；坚持依法保障律师执业权益，对接公检法开展座谈交流，推进法律共同体建设。规范推进法律援助主办责任制度，组织全市22名主办人集中开展业务学习交流，印发《法律援助审批基础问答》系列3期。推行案件繁简分流，对基层主办人难以把握的案件内部上下流转审批，全面落实网上审批。全年共办理法律援助案件1542件，其中主办人办案252件，占申请类案件的53.7％，纠正瑕疵案件8件，无一件错案。加强刑事案件律师辩护全覆盖和律师调解工作。制定《值班律师工作实施办法》，落实值班律师制度，协调市看守所共建法律援助工作站，建立认罪认罚微信工作群，招募23名值班律师驻检、驻所参与认罪认罚工作。全年值班律师共参与认罪认罚案件1196件1367人，数量居宁波各县（市、区）首位。夯实法律援助案件质量监管体系建设。进一步完善法律援助案件质量评价体系，在综合运用案卷检查、庭审旁听、征询办案部门意见和受援人回访等措施基础上，充分运用信息化手段，采取“双随机”模式抽查，由律师同行评估办案质量。全年共检查案卷980件，旁听庭审24件，电话抽访98件，同行评估200件。为全市830家重点企业开展“法治体检”，解决法律问题435个；研发“民营企业法治体检”小程序，为全市2000家民营企业在线提供风险检测服务；完成企业用工法律风险防范调研课题供领导决策参考；开展法律讲座191场，参加企业达2000余家；排查涉企矛盾纠纷867次，成功调处涉企纠纷646起；提供涉企法律援助1427件，同比增长8.1％。推进扫黑除恶专项行动，加强律师行业监管，督促各律所严格执行《办理扫黑除恶案件“四项制度”》，依法依规履行代理职责；组织开展扫黑除恶专题培训会和专项督查，强化律师执业风险防范意识；彻查涉黑恶犯罪线索，畅通线索收集移交渠道，做好预测预警工作。
  【社区矫正及安置帮教】 2019年，慈溪市共接收社区矫正对象743人，解除社区服刑人员593人，依法宣告特赦36人。至年底，在册社区矫正人员915人（其中，缓刑852人，假释44人，暂予监外执行18人），依法警告77人次，收监14人。做好“平安护航新中国成立70周年大会战”、各级“两会”、上海进博会、世界互联网大会期间和重要节点社区矫正安保工作。开展“再排查、再走访、再研判”专项行动，共排查走访矫正对象3665人次，排查出重控人员23人，“涉枪涉爆”人员6人。依法有序完成特赦工作任务，9月12日配合宁波市中级人民法院对36名符合条件的社区矫正对象人员（均为假释人员）举行特赦宣告仪式，并办理解矫手续。创新社区矫正监管帮教模式，借助钉钉和微信实时签到、位置共享等功能，实现监管教育“全时空”；对重点社区矫正对象施行“手机定位＋电子腕带”双列管，严防人机分离、脱管漏管：引入社会力量参与社区矫正工作，在新浦镇孵化培育全市首个社区矫正专业化社会服务组织——“心灵港湾”；借助综治网格定期开展社区矫正对象走访、排查；依托“学习强国”平台开展线上学习，以司法所为单位组建学习群，每位社区矫正对象每月完成600学习积分，以兑换4小时自主学习时间加强“智慧矫正”建设，综合管理平台基础数据完整率达98％以上，提示信息24小时内处理率达99％以上，一体化办案系统有效协同率达100％。完成全市首部社区矫正自制法制栏目剧《一路向阳》，国庆前后在慈溪电视台《法治时空》栏目首播。全面排摸刑满释放人员情况，健全完善分级分类动态管控机制，重新评估风险等级，排查出重点对象9人（明显重新违法犯罪倾向人员、“三假”人员、“三无”人员），及时协调相关部门落实管控帮教措施，未发生涉及刑满释放人员的严重刑事案件。
  【普法与依法治理】 2019年，市司法局开展宪法进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进家庭、进网络、进“两新”组织、进宗教活动场所的宪法“十进”和进宾馆、进公共交通场所活动，共开展宪法专题学习会117次，新建宪法学习教育基地20个，宪法进“点”54次，接受现场群众咨询5000余人次，发放宪法宣传资料4万余份。开展庆祝新中国成立70周年、扫黑除恶、服务民营经济、平安建设、法治建设等主题巡演活动18场。推动落实普法责任制，以清单形式明确责任主体和工作任务，全市60余个部门报备重大普法活动75项，共开展“慈溪普法·节日法相伴”系列活动53次。部署实施社会化普法“六优”培育行动计划，新成立社会普法工作室3家（胡新昌文艺普法工作室、高邦公益普法工作室、逍林振兴村老娘舅普法工作室）、新建普法志愿者队伍3支（慈溪市公职律师服务团、法治文化阵地讲解员队伍、横河镇“法护少年”志愿者队伍）。健全以案释法制度，市电视台《法治时空》、市广播电台《现声说法》、微信公众平台“慈小法晓法”等3个栏目分别发布案例24期、49期、20期。联合市金融办、市审计局等八家部门开展“市长学法日”8次。联合市委组织部开展新任市管领导干部法律知识考试，国家工作人员学法用法基地接待各地各部门学习参观300余人次。联合市教育局推出“法治云课堂”将网络平台与普法授课相融合，推，出线上课程16期，实现青少年随点随播随学的“24h”学法新模式；开展全市中小学生“学宪法讲宪法”、第三届“七彩法治梦”等活动，参与人数达万余人。加强法治文化阵地建设，与观海卫镇共建新时代法治实践基地联盟暨公共安全示范宣传教育基地，全市共有各级各类法治文化阵地127个，全年新增21个。推进基层依法治理，成功创建省级民主法治示范村6个，宁波级民主法治示范村15个。推进“互联网＋法治”宣传，全年编发微文572条，原创微信496条，其中51条被省厅“之江法云”新媒体平台录用。