慈溪市图书馆

【概况】 2019年，慈溪市政务服务办公室开展“三服务”专项集中活动，推进“互联网＋政务服务”融合发展，优化简化审批流程。全年，市行政服务中心大厅共受理各类行政审批事项317890件，办结315972件，其中即办件184522件，承诺件受理133368件，办结131450件，实际办理提前率为97.53％，群众满意度达99.59％。
  【“一窗受理，集成服务”深化】 行政审批服务标准化建设2019年，市政务服务办根据各部门因机构改革行政审批职责划转、合并、取消等情况，督促相关部门及时维护更新浙江政务服务网有关审批事项的公开信息，每月抽取一定比例的政务服务事项检查网上信息公开情况。对18个镇（街道）、36个市级部门，共2447项事项的办事信息在浙江政务服务网上公开情况进行1次集中全面检查，确保公开信息线上线下同源发布。落实省定目录个人和企业“一件事”，编制公民颗粒化“一件事”办事指南38项，企业颗粒化“一件事”办事指南33项，拓展省定目录外“一件事”9件，并编制印发一事联办标准，公布“一件事”110件，全年共办理48449件。优化“出生一件事”办理流程，增加小程序申报电子缴费功能，打造“掌上服务”窗口。抓好各片区无差别一窗受理工作，在分区域综合受理基础上，完善管理和运作机制，融合综合受理业务，推进工作人员能力水平评定，加强窗口人员业务培训，提高区域综合办理能力。
  长三角“一网通办”专窗设立 2019年，在市行政服务中心、人社分中心分别设立长三角“一网通办”专窗，通过线上线下相结合模式，利用长三角三省一市政务服务平台推动资源和数据共享互认，实现政务服务“一网通办”覆盖三省一市（江苏省、浙江省、安徽省及上海市）。共落实“内资有限公司设立”“外商投资公司设立”“个人独资企业设立”等30项企业事项，以及“查询打印社会保险信息”“异地查档跨馆服务”等21项个人事项，为慈溪市同上海及周边城市的交流发展、招商引智提供保障。
  “全城通办、就近能办” 2019年，市政务服务办梳理本市范围内可“全城通办”事项，扩大“就近能办”事项数，市本级全城通办事项共计557项，承接宁波大市全城通办事项共计971项。简政放权，推进民生事项进驻镇（街道）便民服务中心，现有85.76％的民生事项可在镇（街道）便民服务中心办理。扩大各类便民服务网点覆盖面，累计有74个银行网点代办营业执照、11个银行网点代办不动产抵押业务、17个银行网点代办公积金业务、41个银行网点代办社保卡业务、51个邮政网点（4S店）代办车驾管业务，全年共代办115476件。
  基层便民服务体系深化 2019年，市政务服务办在全市16个村（社区）推行基层便民服务体系，打造“最多跑一次”改革基层服务新样板。制定镇、村二级便民服务中心建设标准，推动全市镇（街道）、村（社区）便民服务中心规范化发展。推进浙江政务服务网、“浙里办”APP等“互联网”办事手段的应用，拓展镇级微信公众号功能，扩充群众掌上办事渠道。指导、推进基层“跑小二”队伍建设，完善“跑小二”前台受理机制，做到咨询服务一次告知、办事材料一次收齐、办理结果一次送达，推动基层便民服务中心将前台受理窗口延伸到村（居）民家门口，实现村（居）民办事“不出门”。
  【政务服务信息化水平提升】 “一网审批”推进 2019年，市政务服务办推广“在线咨询、网上申请、快递送达”的办理模式，实现依申请事项100％开通网上申报，全年共在网上办理132888件，快递免费送达119164件。推行行政审批事项统一在宁波市统一受理平台或投资项目在线审批监管平台3.0版收件、浙江政务服务网慈溪权力运行系统或部门自建系统在线审批模式，实现网上一窗受理、审批办件信息实时接受监督。
  政务服务数字化转型 2019年，市政务服务办配合大数据发展中心督促各部门申请统一受理平台数据调用端口，提升部门间数据调用量，完善窗口硬件配置，加快各类电子件的普及，压缩企业办事的“公文包”；依托政务钉钉，打造内部取证系统，拓展部门间信息互通新途径，减少企业群众办事需提供的证明、证件等。取消办事企业和群众提供纸质复印材料，推动利用数据端口、高拍仪等设施实现电子留存，确需留存材料复印件的，通过数据调用、电子影像或窗口自行复印等方式留存，为群众减少复印材料82360份，节约直接办事成本约2.5万元。
  企业群众自助办引导 2019年，市政务服务办打造智能化办事大厅，按实际分区投放港澳通行证签注、交通违章处理、不动产查询、社保查询等自助服务机，强化自助服务区功能，增加自助电脑、打印机等设备的投放，派遣窗口、银行专职工作人员作为自助服务辅导员，解答企业群众办事疑难，协助企业群众在自助终端申报办事，做到相关业务随到随办、证照随到随取。牵头推进综合自助服务终端的运用，实现市、镇（街道）办事大厅全覆盖，201个事项能在综合自助服务终端办理。
  【营商环境优化】 精准服务企业2019年，市政务服务办整合政务审批服务资源，组建“企业直通车”涉审专家服务队，主动上门走访各镇（街道）及产业平台，倾听企业真实诉求，了解企业审批办事堵点痛点难点，能现场解决的问题一律现场协调解决，不能现场解决的由牵头部门“全流程”跟进直至问题解决。设立“诊疗室”，采用专家坐诊、部门协调等方式出谋划策帮助业主做好项目审批前的技术咨询、审批工作方案策划，帮助梳理项目审批思路；全年共召开专题协调会议16次，提供审批诊疗咨询服务100余次，解决各类审批难题近80个。推行私人订制“全天候”“管家式”精准化免费代办服务，针对企业单件事、“一件事”、部门联办事项、多部门分办事项等不同需求，根据实际组合提供个性化审批流程方案，创立“口袋审批”模式，以手机为阵地，实现企业“线上”点菜下单，代办员“线下”接单，提供“管家式”一对一全流程免费代办服务；全年共承接代办项目92个，其中市级重点项目23个，已办结项目88个（含历史遗留项目），涉及投资额约67.5亿元，实现项目审批提速61.5％，替企业节约有偿代办费用近200万元。加强对涉审中介的监管力度，引导458家行政审批中介服务机构到宁波中介超市平台注册备案，在宁波中介超市登记项目信息共1365条，均在承诺期限内办结，且100％导入浙江网上中介超市。
  企业投资项目承诺制改革 2019年，市政务服务办印发《慈溪市企业投资项目承诺制联合审批事项清单及材料清单的通知》，确保企业投资项目承诺制更加规范、更具有可操作性。做好试点项目全程跟踪、指导等工作，承诺制试点项目浙江博氢新能源有限公司投资建设的年产5万台燃料电池生产基地项目主体工程基本完工；承诺制试点项目电咖汽车零部件制造（慈溪）有限公司电咖汽车慈溪生产基地新建厂房一期项目（年产20000辆零部件）开工建设。
  “三位一体”跑前咨询服务体系构建 2019年，市政务服务办健全媒体服务、大厅服务、上门服务三个层面的服务机制，打造全时段、一站式、家门口三个服务路径，构建以“一口清”为核心目标的“三位一休”跑前咨询服务体系，助力企业群众“明白跑”“轻松跑”。开发“市批服务一本通”小程序，搜集汇编12个模块516项常办事项和常见问题，咨询服务“一网打尽”。推出“跑前攻略”栏目，围绕公民个人和企业全生命周期涉及的高频事项、“网上办”事项，通过手绘漫画、卡通人物形象、情景对话模拟、操作流程图解等形式，让群众看得懂、弄得清，共发布跑前攻略23期，阅读受众15万余人。推出“一口清”精准咨询服务，在行政服务中心设立“一口清”涉企审批咨询服务总站，在7个综合办理区、3个市级分中心、18个镇（街道）便民服务中心设立分站，以“总站＋分站”的形式为企业群众提供“组团会商”答疑解惑、“一条龙”帮办代办等特色服务，咨询总站全年为企业群众提供咨询服务2000余人次，引导企业群众办事超过3000人次。
  【政务服务平台建设】 优化服务提升好评率2019年，市行政服务中心累计开展午休办件7681人次、咨询2515人次，延时服务422人次，预约服务293人次，上门服务42人次。完善领导窗口“坐班”制度，共计22家单位领导干部在窗口坐班75次，精减材料2份，解决问题17个，规范业务办理2项。在二楼增设“驿站书吧”，添置便民设施设备。对特殊群体，推出贴心服务，为老弱病残孕等开启绿色服务通道。
  强化窗口人员的监督管理 2019年，市政务服务办推进现场管理标准化建设，落实《政务服务中心服务现场管理规范》国家标准，规范和改进窗口和工作人员服务行为。通过不定期监控查看、现场检查，以每周通报、每月PPt点评等形式，使窗口效能成为每个工作人员每日工作的基本工作规范。对群众投诉意见，实施《交办单》制度，要求各窗口单位对各类投诉作出解释并进行整改。全年共下发各类投诉交办单11件。建立好差评制度，通过窗口电子评价器评议、第三方办件回访、义务监督员评议等多种方式，收集企业群众对窗口工作的意见建议，发现窗口服务短板，督促窗口及时改进，提升政务服务质量。