慈溪市图书馆

【概况】 2019年，慈溪市实现省“无信访积案县（市、区）”，全市信访形势总体平稳可控，呈现“三降一平一升零扰序”态势：即赴国家、省、甬、市四级信访部门走访1768人次，同比下降37.3％；县级走访1463人次，县级走访占比82.9％，同比下降44％；国家信访局登记58人次，同比下降23.7％；来信件与去年持平；网上信访同比上升58％；重大活动期间实现“零进京扰序”；逍林镇、桥头镇实现“零进京、零赴省”。
  【各级党委政府及领导干部信访工作责任落实】 2019年，慈溪市健全考核机制，把信访工作纳入法治建设、平安建设和部门年度考核内容，作为衡量基层党建工作成效的重要标准，列入年终述职评议内容。市委市政府跟各地各部门签订信访目标管理责任书，健全覆盖市、镇（街道）、市级部门、村（社区）的三级信访工作考核机制。市委市政府召开会议5次听取信访汇报议题6个。信访工作联席会议讨论信访工作和信访问题3次，信访部门提出三项建议6次，上报加强法治化体系建设决策建议3期，人民意见建议或信访专题分析转化为政策措施2条。加强值守接访，坚持每月16日市党政领导信访接待日和每月20日市党政领导劳动关系接访调处日制度，实施各镇（街道）、信访量大的市级部门同步接待制度。按照省局要求，安排市领导在信访接待场所值守接访。实施市党政班子领导赴基层调研下访工作制度。市领导接访下访群众150批225人次，批示26件，阅批群众来信52件，其中党政主要领导及市委分管领导接待群众18批37人次。
  【规范信访基础业务】 2019年，市信访局依托市社会治理综合指挥中心，推进省统一政务咨询投诉举报平台与镇（街道）综治工作、综合执法、市场监管、便民服务“四大平台”互融互通。全市所有镇（街道）和86个市直部门共300个用户开通省统一平台账户。市信访联席办专题召开会商会，完善精准分流转交办机制，明确涉及多个职能部门的信访件，由首接部门牵头办理，统一答复。市信访局每天提醒督促规范办理，对群众满意度评价未达标的，即发预警单。信访事项按期受理率99.91％、答复率99.99％、回访率98.89％、信访部门满意率98.1％、责任单位满意率97.22％，转其他法定途径办理结果录入率99.36％；信访事项按期复查15件，复查率100％，依法终结3件，无三跨三分离协调件。12345政务服务热线347281件，办结100％，15秒接通率93％。强化培训督查，采取跟班培训、集中轮训、纠错指导等形式，开展业务知识系列培训和综合知识系统培训，提升信访干部业务能力和综合素质。建立信访工作专项督查机制，对各地各部门群众来信来访及越级上访、规范化办理等情况进行督查。市委市政府组成联合督察组实地督查督办6轮共42个责任单位，市信访联席办下发书面通报12期。
  【信访重点工作】 2019年，慈溪市完成国家局交督办积案17件，息访率达82.4％；省级交办积案2件，息访率100％；省级重点人员人数减少30％，去京上访同比下降85.5％；到国家信访局上访登记和被清劝至指定分流场所总人次之和同比下降47.5％；新增积案同比下降60％。观海卫镇、掌起镇分别退出第二批、第三批“宁波市信访重点镇乡（街道）管理建议名单”。列入省级信访问题突出村的新浦镇老浦村、长河镇沧田村、附海镇四界村，完成整转。按照信访领域“最多跑一次”改革要求，市社会矛盾纠纷调处化解中心（信访超市）有“常驻”和“轮驻”18个单位，日常视情安排若干“随驻”单位。接待群众437批次1529人次，初次信访事项化解率97％。建立信访事项代办制度，全年共有代办站18个、代办点349个、代办员617名；代办事项185件，化解158件，化解率85％。
  【法治信访建设】 2019年，慈溪市健全重点敏感时期维稳信访工作联勤指挥机制，建立驻京（敏感地）靠前指挥、本市联勤指挥、各镇分片指挥的三级联动指挥体系。对全市重点信访人员分三类落实24小时、一日三见面、一日两见面的管控措施，完成各级敏感时期信访维稳安保任务。推进按法定途径分类处理信访事项，加强对投诉请求的分类甄别。依法按政策化解，不乱开口子突破法律、政策和公平正义的底线。由市委政法委牵头信访、公安、检察院、法院等四个部门，组建打击扰序行为工作专班，对扰序人员实施打击处理和重点人员的专案经营。8月16日，由公检法司四个部门联合发布《关于进一步规范信访秩序、依法打击信访活动中违法犯罪行为的通告》。全年排摸拟实施专案经营12个，刑事处罚6人，行政处罚4人。