慈溪市图书馆

【概况】 2018年，慈溪市政府贯彻落实建设法治政府的总体部署，围绕中心工作，全面落实各项任务，连续两年被评为浙江省法治政府建设先进单位、宁波市法治政府建设先进单位。
  【法治政府建设组织】 2018年，慈溪市制定《慈溪市2018年度法治政府建设工作要点》《慈溪市贯彻落实（县乡法治政府建设行动计划〉（2018—2020年）》《政府“两强三提高”建设行动计划（2018—2022年）实施方案》，明确全年工作任务，推动培育法治政府建设“最佳实践”。制定政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，深化优化法治政府建设考核。落实“市长学法日”制度，市政府领导就浙江省行政程序办法、行政诉讼法解读等集中学法8次。组织开展提升行政应诉能力、政府信息公开等业务培训4次，400余人参加。加大公职律师培育力度，组织8名符合条件的政府法制人员成功申领公职律师证，全市有公职律师23名。普遍建立法律顾问工作制度，实现30个主要行政执法部门和18个镇（街道）法律顾问全覆盖。发布政府法制工作简报4期，政府法制信息被宁波市级采用365条，年度排名居省前列、宁波市第一。年度依法行政工作报告向市委、市人大常委会和宁波市政府上报并向社会公开。
  【行政行为规范】 2018年，慈溪市政府法律顾问提供行政决策、规范性文件制定及其他涉法事务处理和咨询服务697次。对市政府拟出台的36个行政规范性文件进行合法性审核，提出法律意见89条。向宁波市政府和市人大上报备案28件。受理各地各部门报备行政规范性文件70件。对产权保护、民营经济发展等领域组织规范性文件专项清理6次。审查行政机关合同20件，涉及标的额近370亿元。建立行政机关合同信息化管理平台，各地各部门共登记合同2415件，涉及标的额近120亿元。执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织2次申领执法证报名考试，174人通过考试申领新证，全市持有省行政执法证人数2408人。指导监督各地各部门全面建立行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度。组织开展行政执法案卷评查，随机抽取全市行政执法案卷113件，提出评查意见186处。制定《慈溪市行政执法专项监督办法》和《2018年度行政执法监督工作计划》，聘请特邀行政执法监督员10名，组织监督员参加违法建筑拆除整治工作专项督查和全市行政复议与行政审判联席会议、最多跑一次改革专项监督活动。健全行政执法监督协作配合长效机制，监督行政机关办理检察建议30件。
  【行政争议化解】 2018年1月，慈溪市人民政府行政复议局公告挂牌运行，对以市政府工作部门及其依法设立的派出机构等为被申请人的行政复议申请，原则上由市政府统一受理，行政复议决定由市政府作出，加盖市政府印章，实现行政复议工作“一个口子”对外。修订《慈溪市行政复议工作规程》《慈溪市行政复议案件跟踪回访办法》等行政复议配套制度，促进行政复议规范化建设。收到全市行政复议申请100件，其中不予受理2件，维持40件，驳回10件，以确认违法、撤销等方式纠错8件，经复议机关协调或行政机关调处后申请人撤回申请终止30件，其他方式处理4件，未结6件。办理由国务院、省政府或宁波市政府受理、市政府为被申请人的行政复议案件8件，审结5件，其中维持2件、驳回2件、终止1件。全市共发生行政应诉案件180件，被告为市政府的31件，其中准予撤诉6件，驳回起诉9件，驳回诉讼请求16件，无败诉案件。落实行政机关负责人出庭应诉情况通报制度，各地各部门负责人出庭应诉88件，出庭应诉率97.78％。组织行政机关负责人庭审旁听，召开行政复议和行政审判暨预防和化解行政争议联席会议。建立健全败诉案件总结分析制度。协同市法院成立市行政争议调解中心，受理行政调解案件16198件，调解结案12847件。
  【政府信息公开】 2018年，慈溪市落实“五公开”（决策、管理、服务、执行、结果）要求，推进促改革、稳增长、调结构、惠民生、防风险重点领域政府信息公开。在政府信息公开平台主动公开政府信息59609条，其中，主动公开规范性文件103条，政府公报发布政府信息223条，政府网站发布政府信息21847条，政务微博发布政府信息21126条，政务微信发布政府信息11640条。以考核促整改，实施第三方测评，全年发出政府信息公开整改通知书178份。完成浙江政务服务网慈溪站掌上办事APP建设，开通掌上办事256项。建立第一批30个单位信息资源目录，完成244个数据接口在宁波市统一平台对接，共享相关数据30余万条。深化浙江政务服务网慈溪平台建设，网上办件31211件，免费送达快递95223件。全市受理政府信息公开申请306件，其中，市政府受理60件，市级部门受理195件，镇（街道）受理51件。因政府信息公开引发行政复议案件10件，因政府信息公开引发行政诉讼案件10件，其中败诉1件。