慈溪市图书馆

综述
  2018年，慈溪市第十七届人民代表大会实有代表349名，其中，工人农民196名，占56.16％；专业技术人员75名，占21.49％；党政干部76名，占21.78％；其他2名，占0.57％。市十七届人大代表中，妇女109名，占31.23％；非中共党员126名，占36.10％，其中民主党派7名；少数民族2名，归侨侨眷1名。举行常委会会议7次、主任会议23次，听取和审议专项工作报告12项，作出决议、决定13项，组织执法检查和代表视察23次，任免国家机关工作人员19人次，开展宪法宣誓4次30人次。
  【监督工作】 2018年，首次开展政府资产特定问题调查，作出关于加强政府资产监督管理提升国有资产使用绩效的决议。听取和审议半年度国民经济和社会发展计划报告，批准调整市本级政府投资项目计划。依法开展“十三五”规划中期评估，要求市政府进一步增强规划的引领作用。听取农业供给侧改革工作情况，督促政府强化农业基础地位、完善农业产业体系、加大科技兴农、加强农业要素保障。组织调研组，系统总结全市40年来改革发展的主要历程和成就，分析面临的挑战和短板，提出全面深化改革开放、增创发展新优势的对策建议9方面26项。推动市、镇两级民生实事项目加快落地。听取市政府经济新动能培育工作情况、市现代农业开发区开发建设情况，组织代表视察商品市场物流园区建设情况、规范化农机合作社建设情况。审查批准2017年财政决算、2018年预算调整、2018年政府债务限额和新增地方政府债券预算调整方案，全面推进财政预算绩效管理。支持审计部门依法审计，听取2017年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，并首次听取和审议审计查出问题整改情况报告。
  听取和审议关于环境状况和环境保护目标完成情况，落实环境报告制度。推动在部分镇开展环境保护试点工作，要求在2019年实现镇级环境报告制度全覆盖。与省人大联动开展固体废物污染环境防治法和浙江省固体废物污染环境防治条例的实施情况执法检查。对废弃矿山综合治理工作人大审议意见落实情况进行“回头看”，督促政府抓好整改落实、切实防止问题“反弹”。开展缓解中心城区停车难专项工作评议，提出8条评议意见。听取和审议2017年度城乡规划实施情况以及鸣鹤历史文化名镇、龙山所历史文化名村、洪魏历史文化名村保护规划等报告，要求政府深化宣传教育，完善规划编制，加强规划的实施和管理。组织代表视察交通基础设施建设情况和美丽乡村建设情况。
  开展学前教育专项工作评议，推动政府制定修订小区配套幼儿园“五同步”实施细则等文件，实施新一轮学前教育三年提升计划。听取和审议计划生育工作报告，建议政府积极推动我市生育政策和相关经济社会配套政策衔接。听取宗教工作情况汇报，建议要依法规范宗教事务管理，引导宗教与社会主义社会相适应。专题听取广播电视事业发展情况汇报，提出要着力建设人民群众满意的精神文化家园。组织代表视察科博中心运行、留学生回乡创新创业、殡葬管理工作，开展档案信息化建设、青瓷文化传承园运行情况调研，提出意见建议。组织开展安全生产管理工作情况专题询问，提出4条审议意见和14个审议反映较为集中的问题请市政府认真研究处理。听取和审议网络诈骗犯罪预防惩治工作报告，督促公检法机关注重打防结合，加强追赃止损，保障群众财产安全。组织食品安全法执法检查，督促政府落实最严格的食品安全监督制度，维护群众身体健康和生命安全。开展劳动争议调解仲裁法执法检查，首次听取和审议执法检查意见研究处理情况报告并进行满意度测评，督促政府构建调解网络体系，加强“调裁诉”衔接。创新设立宁波人大基层立法联系点慈溪工作室，梳理上报意见建议36条次。
  推进“大学习大调研大抓落实”活动，启动开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动。施行党员积分制管理，开展“先锋积分、攻坚夺榜”活动，进一步加强和推进新时代机关党的建设。广泛开展调查研究，组织各类调研35次，完成调查报告33篇。发挥信访在人大工作中的独特作用，登记群众来信76件次，来电来访30余人次，常委会领导批办、督办6件次，均按时办结。着手拟定审议意见“清单制”管理办法，开展整改落实情况满意度测评。继续深化专题主任会议做法，安排4项议题以召开现场会形式进行专题研究，促成新城河区块改造中财产保全、执行查封，以及现代农业开发区建设中土地保障、交通联网等难点问题的解决。
  【代表工作】 慈溪市人大开展代表履职能力提升集中轮训，实现市代表和在慈宁波市人大代表的培训全覆盖。举办劳动争议调解仲裁、固体废物污染防治、食品安全相关法律法规专题讲座，努力增强代表履职能力。落实代表履职管理和积分制管理办法，建立代表履职情况按月报备制度，定期通报积分情况，推广使用浙江人大代表履职服务平台APP开展履职登记。制定代表述职暂行办法，开展述职评价，首次组织12名在慈的宁波市人大代表向常委会述职。根据代表变动情况，依法补选市人大代表3名。建立代表分组联系监督民生实事项目机制，组织代表参与检查督促、调研献策、奉献助推系列活动135次1826人次，提出意见建议401条次，推动项目落地见效。制定代表进部门暂行办法，组织189名代表走进市镇两级部门20个，提出意见建议78条次。开展“代表活动月”主题活动，发动1127名各级代表通过各种形式联系群众2872人次，收集社情民意546条次。
  【代表建议办理情况】 市十七届人大二次会议期间，大会秘书处议案组共收到代表建议276件。其中，政治法律类41件，财政经济类36件，城建环保类105件，教科文卫类51件，农业农村类31件，其他类12件，分别占建议总数的14.8％、13.1％、38.1％、18.5％、11.2％和4.3％。会后，依法将上述建议交由有关机关、组织办理。其中，党委工作部门和群团组织主办8件，市政府及其所属部门主办265件，市法院主办1件，宁波杭州湾新区管委会主办2件。这些代表建议，均在规定期限内按时办结。从办理答复情况来看，建议所提问题已经解决或基本解决（A类）的70件，占25.4％；部分解决或列入计划逐步解决（B类）的164件，占59.4％；由于客观条件限制等原因暂不能解决（C类）的33件，占11.9％；留作工作参考（D类）的9件，占3.3％。代表反馈率100％。其中，认为意见被采纳或基本采纳的134件，占48.6％，部分采纳的60件，占21.7％；问题已经解决或基本解决的66件，占23.9％，部分解决或列入计划解决的129件，占46.7％；对办理工作表示满意的235件，基本满意的39件，不满意的2件；对办理结果表示满意的203件，基本满意的70件，不满意的3件。其中对办理工作和办理结果均不满意的2件。将3件代表反馈不满意建议交由原主办单位重新办理。并要求原主办单位在规定时间内办结和答复代表。代表工委收到闭会期间代表建议1件，有关机关按时办结并答复代表。市十七届人大常委会第23次主任会议确定《关于鼓励发展智能经济促进企业转型升级的建议》等7件代表建议为重点建议。
  重要会议
  【市第十七届人大第二次会议】 2018年2月3—5日，慈溪市第十七届人大第二次会议在慈溪大剧院召开。会议听取和审查慈溪市人民政府工作报告。审查慈溪市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准慈溪市2017年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2018年国民经济和社会发展计划。审查慈溪市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告，批准慈溪市2017年财政预算执行情况的报告和2018年财政预算。审查慈溪市2018年民生实事候选项目情况报告，确定慈溪市2018年民生实事项目。听取和审查慈溪市人民代表大会常务委员会工作报告。听取和审查慈溪市人民法院工作报告。听取和审查慈溪市人民检察院工作报告；选举慈溪市第十七届人民代表大会常务委员会委员。通过慈溪市第十七届人民代表大会专门委员会组成人员名单。
  【市人大常委会会议】 2018年，慈溪市人大常委会举行会议7次。
  1月11日，市第十七届人大常委会举行第十一次会议。会议审议并通过市人大常委会工作报告稿。审议并通过市人大常委会2018年工作要点（草案）。听取和审议市十七届人大常委会代表资格审查委员会关于一次会议以来代表变动情况以及补选和缺额选举孙建立等9名代表的代表资格审查报告。审议市政府关于慈溪市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告。审议并通过市人民检察院王春嫒检察长提出的关于人事任免的议案。经表决，免去宋亚男（女）的慈溪市人民检察院副检察长、检察委员会委员职务。
  3月22日，市第十七届人大常委会举行第十二次会议。会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律法规实施情况的检查报告。听取和审议市政府关于慈溪市2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。听取和审议市政府关于我市计划生育工作情况的报告。审议市政府关于2017年度慈溪市城乡规划实施情况的报告（书面）。审议关于宁波市十五届人大代表慈溪中心组2017年度代表履职情况的报告（书面）。审议市人大常委会主任会议关于提请开展政府资产特定问题调查的议案和关于提请设立政府资产特定问题调查委员会的议案。作出关于开展政府资产特定问题调查的决定和关于设立政府资产特定问题调查委员会的决定。审议市人大常委会主任会议关于提请调整慈溪市第十七届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会的议案。作出关于调整慈溪市第十七届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会的决定。
  5月28日，市第十七届人大常委会举行第十三次会议。会议听取和审议市政府、法院、检察院关于网络诈骗预防惩治工作情况的报告。听取和审议市人大常委会执法检查组关于固体废物污染环境防治“一法一条例”贯彻实施情况的检查报告。听取和审议市公安局关于提请许可对个别市人大代表依法采取刑事强制措施的报告。作出关于许可对个别市人大代表依法采取刑事强制措施的决定。
  7月30日，市第十七届人大常委会举行第十四次会议。会议听取和审议市政府关于2017年慈溪市财政决算草案的报告。审查批准2017年慈溪市财政决算。听取和审议市政府关于2017年度慈溪市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。听取和审议市政府关于2018年上半年慈溪市国民经济和社会发展计划（包括3000万元以上政府投资建设项目计划）执行情况的报告。听取和审议市政府关于2018年上半年慈溪市财政预算执行情况的报告。审议并通过市政府关于2018年慈溪市政府债务限额和新增地方政府债券预算调整方案的报告。作出关于批准2018年慈溪市政府债务限额和新增地方政府债券预算调整方案的决议。听取和审议市人大常委会特定问题调查委员会关于市属政府资产情况的调查报告。作出关于加强政府资产监督管理提升国有资产使用绩效的决议。听取和审议市政府关于劳动争议调解仲裁法等法律法规执法检查审议意见研究处理情况的报告，并进行满意度测评。审议并通过慈溪市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定修订草案。审议并通过周阳副市长受项敏市长委托提出的关于人事任免的议案。经表决，决定免去施卫忠、金虎的慈溪市副市长（挂职）职务。审议并通过市人民检察院王春媛检察长提出的关于人事任免的议案。经表决，任命陈永明为慈溪市人民检察院副检察长（挂职）、检察委员会委员。
  9月25日，市第十七届人大常委会举行第十五次会议。会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国食品安全法》实施情况的检查报告。听取和审议市政府关于慈溪市农业供给侧结构性改革工作情况的报告。听取和审议市政府关于市十七届人大二次会议代表建议办理情况的报告。审议市法院关于重新确定人民陪审员名额的议案。作出关于重新确定人民陪审员名额的决定。审议并通过邹柏涌受市人大常委会主任会议委托提出的关于人事任免的议案。经表决，任命孙迪清为慈溪市人大常委会浒山街道工作委员会副主任；免去徐连均的慈溪市人大常委会浒山街道工作委员会副主任职务。进行宪法宣誓。
  11月22日，市第十七届人大常委会举行第十六次会议。会议听取和审议市政府关于慈溪市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施中期评估报告。听取和审议市政府关于2017年度慈溪市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。听取和审议市政府关于进一步加强市属政府资产监管整改方案的报告。听取和审议市政府关于2018年度市本级政府性投资项目计划调整情况的报告，作出关于批准调整2018年度市本级政府投资项目计划的决议。听取和审议市政府关于2018年慈溪市财政预算调整方案的报告，作出关于批准调整2018年慈溪市财政预算的决议。听取部分在慈宁波市十五届人大代表履职情况报告。审议市政府关于鸣鹤历史文化名镇、龙山所历史文化名村、洪魏历史文化名村保护规划编制情况的报告，作出关于审查同意鸣鹤历史文化名镇、龙山所历史文化名村、洪魏历史文化名村保护规划的决议。审议市政府关于“七五”普法规划实施以来工作开展情况的报告（书面）。审议并通过傅贵荣常务副市长受项敏市长委托提出的关于人事任免的议案。经表决，任命陈永为慈溪市副市长（挂职），免去李懋峰的慈溪市副市长（挂职）职务。审议并通过市人民法院夏文俊院长提出的关于人事任免的议案。经表决，任命陈再波、陈忠辉、章晓波、许银辉为慈溪市人民法院审判员，免去岑丽芬、华锋、王国强、戎安达的慈溪市人民法院审判员职务。进行宪法宣誓。
  12月14日，市第十七届人大常委会举行第十七次会议。会议审议并通过市人大常委会关于召开慈溪市第十七届人民代表大会第三次会议的决定（草案）及会议有关事项。审议并通过市十七届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
  【市人大常委会主任会议】 市人大常委会主任会议专题听取和讨论“一府两院”专项工作9项。
  4月24日，市第十七届人大常委会第25次主任会议听取和讨论市政府关于慈溪市2018年度水污染防治工作计划的报告、关于宗教工作情况的报告。
  5月17日，市第十七届人大常委会第26次主任会议听取市政府关于2017年政府性债务管理工作情况的汇报。
  6月27日，市第十七届人大常委会第30次主任会议听取和讨论市政府关于现代农业开发区开发建设情况的报告。
  8月28日市第十七届人大常委会第34次主任，会议听取和讨论市政府关于“新城河综合改造”规划建设情况的报告。
  9月13日，市第十七届人大常委会第35次主任会议听取和讨论市政府关于公证工作情况的报告。
  10月22日、23日，市第十七届人大常委会第37次主任会议听取和讨论市政府关于经济新动能培育工作情况的报告、市法院“三大机制”建设情况的报告。
  12月18日，市第十七届人大常委会第42次主任会议听取和讨论市政府关于广播电视事业发展情况的报告。
  重要活动
  【组织人大代表视察活动】 市人大常委会组织代表开展视察活动18次。
  视察劳动争议调解仲裁法实施工作 3月1日，市人大常委会组织部分市人大代表聆听劳动争议调解仲裁专题讲座，分两组前往市劳动人事争议仲裁院、浙江月立电器有限公司、观海卫镇劳动人事争议仲裁派出庭和公牛集团有限公司等地，开展劳动争议调解仲裁法执法检查，集中听取关于劳动争议调解仲裁法等法律法规实施情况的报告。代表们建议，要深刻理解法律实施的重要意义，公正及时地解决劳动争议，保护劳动者和用人单位双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定；更加注重协调联动、突出抓早抓小，最大限度地把劳动人事关系矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态；完善工作机制、推动调解仲裁工作，简化优化仲裁具体办案程序，规范建议仲裁程序，提高仲裁案件办理效率；加强要素保障，夯实调解仲裁基础，加强调解仲裁队伍建设，探索建立仲裁员激励约束和职业保障机制，利用现代化信息技术手段提高劳动人事争议处理效能。
  视察殡葬管理工作4月17日，市人大常委会组织部分市人大代表先后前往市殡仪馆和上林湖沿湖坟墓迁移点实地视察，听取市民政局关于殡葬管理工作开展情况的汇报。代表们建议，要进一步提高认识，积极宣传以减少开支、节约土地、保护环境为主线的殡葬改革，引导群众移风易俗、从简治丧、文明治丧，全力推进绿色生态殡葬；加强队伍建设，提高服务质量，逐步实现规范化管理，切实推动慈溪殡葬管理工作提质增效。
  视察固体废物污染环境防治工作情况 4月20日，市人大常委会组织部分市人大代表聆听固体废物污染环境防治相关法律法规专题讲座，听取市政府关于固体废物污染环境防治相关法律法规实施情况的汇报。随后分组前往宁波朴锐环保科技有限公司、慈溪中科众茂环保热电有限公司、逍林镇振兴村工业垃圾临时中转站、宁波环驰钢管有限公司等地实地视察。代表们建议，要坚持从全局出发，协同推进固体废物治理，加强固体废物减量化、资源化、无害化的治理协同，加强固体废物与大气、水、土壤污染的防治协同，加强政府各职能部门的政策协同；推动形成政府企业公众共治的绿色行动体系，各类企业要切实担负起主体责任，政府及其职能部门要加强监督执法，社会公众要树立节约资源、保护环境的意识，发挥市场化机制作用；深入推进工业固体废物治理，强化资源综合利用，加快推动传统产业改造升级，大力推动循环发展，加强行业规范管理，严格落实固体废物进口管理制度改革精神要求，全面提升固体废物综合利用水平。
  视察规范化农机合作社建设工作 5月10日，市人大常委会组织部分市人大代表先后前往龙山迎丰农机服务专业合作社和观海卫浙徽农机服务专业合作社实地视察，随后听取市农机管理站关于全市规范化农机合作社建设情况的汇报。代表们建议，要进一步提高认识、创新思路，坚持在发展中规范、在规范中发展、边发展边规范。要加快培育特色农机专业合作社，提升特色农业机械化水平，进一步增强农业市场主体的竞争力；加快提升农机专业合作社组织化规范化服务水平，强化制度规范引领，培育壮大服务组织，加强农机队伍建设；加快提升农机专业合作社建设保障水平，加强组织领导，强化要素保障，大力推进农业基础建设，加快完善农机安全监管网络，全力推动慈溪农业现代化发展，高质量推进乡村振兴。
  视察科博中心运行情况 5月21日，市人大常委会组织部分市人大代表实地视察市文化馆、市博物馆新馆以及市科技馆布展工程情况，听取市科协和市文广局有关工作汇报，就“明晰馆舍产权、加强配套设施建设、保障运行维修经费、理顺管理体制机制”等方面提出意见建议。
  视察学前教育工作 6月26日，市人大常委会组织部分市人大代表分组前往白沙路街道城东幼儿园、坎墩街道实验幼儿园、慈吉幼儿园、长河镇中心幼儿园、宗汉街道星光幼儿园和市早期教育中心实地视察，随后听取市政府关于慈溪市学前教育工作情况的报告。代表们建议，要全面落实工作职责，改进工作方式，提升工作效率，规范学龄前儿童入园流程，充分体现公平性，争取人民群众的支持和认可。
  视察市现代农业开发区开发建设情况 6月27日，市人大常委会组织部分市人大代表实地视察四灶浦桥施工现场、正大中国区食品研发中心和瑞丰白玉菇工厂化生产项目，随后听取市政府关于我市现代农业开发区建设情况的报告和调查报告。代表们建议，要立足打造现代农业大产业、大通道、大花园目标，高起点规划、高标准建设、高水平招商，使一、二、三产业融合发展，打造产城融合、具有一定城市功能的综合性区域；坚持招商、建设、管理并重，强化职能、主动作为、形成合力，着力提升管理能力和服务水平；坚持交通先导，实现园区交通格局、路网建设大突破，加快推进园区内部及与周边地区的互联互通，同步推进基础设施建设，着力提升开发区综合承载力。
  视察深化“最多跑一次”改革推进情况 7月27日，市人大常委会组织宁波市十五届人大代表慈溪中心组先后前往市行政服务中心、桥头镇便民服务中心、市人力社保局社保服务分中心和古塘街道便民服务中心实地视察，听取市政府关于深化“最多跑一次”改革全面推进服务增效情况的汇报。代表们建议，要深刻理解“最多跑一次”改革的重要意义，理解它的理念和目标，促进体制机制创新，使群众和企业对改革的获得感明显增强、政府办事效率明显提升、发展环境进一步改善，不断增强经济社会发展活力。要狠抓重点难点，深化简政放权工作；加强研究，大力破解改革难题；数据驱动，努力实现协同推进；完善机制，切实强化工作保障，推动“最多跑一次”改革取得新进展。要充分发挥代表作用，认真贯彻以人民为中心的发展思想，按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，助力政府全面推进自身改革，切实推动“最多跑一次”改革向纵深发展，为宁波、慈溪推进高质量发展贡献智慧和力量。
  视察检察服务大厅工作情况 8月9日，市人大常委会组织部分市人大代表前往市检察院检察服务大厅实地视察，随后听取市检察院关于我市检察工作的汇报。代表们建议，要从聚焦法律监督、紧盯司法公正、紧扣社会热点、紧抓法律效率等方面进一步做好检察工作，为慈溪经济发展和社会稳定提供有力的保障。
  视察安全生产工作 8月17日，市人大常委会组织部分市人大代表先后前往浒山街道、胜山镇、附海镇实地视察，听取市政府关于我市安全生产工作情况的汇报。代表们建议，要深刻认识安全生产工作的重要意义，进一步抓细抓实安全生产工作；要夯实安全监管责任，加强安全生产监管执法，加大对突出问题的监管力度，推进安全生产工作保障，为人民群众生命财产安全、生活安居乐业提供坚实保障。
  视察食品安全法贯彻实施工作 8月27日，市人大常委会组织部分市人大代表聆听食品安全法专题讲座，听取市政府关于贯彻实施食品安全法情况的汇报，随后分组前往麦德龙慈溪商场、慈溪明美蔬菜农场、森鹤乐器股份有限公司企业食堂、市食品药品检验检测中心、宁波万力食品有限公司、易百码餐饮配送服务有限公司、碧洁餐具消毒服务部和宗汉农贸市场等地实地视察。代表们建议，要深刻理解食品安全法实施的重要意义，强化监管手段，提高执法能力，着力解决当前食品安全领域的突出问题；进一步明确食品安全的主体责任，深入剖析各类食品行业的特点、风险难点以及监管重点，建立重点食品安全清单和信息共享机制，形成监管合力，推动实现食品安全风险联防联控及生产全过程监管；不断夯实食品安全工作的基层基础，积极落实属地管理，充分整合监管资源，健全镇级监管机制，完善村级网格化管理制度，堵塞监管漏洞和监管盲区；努力营造食品安全良好法治环境，采取多种方式加强法治教育，进一步扩大食品安全法的影响力，推动人民群众运用法律武器保障自身的健康权益，真正维护好全体市民的身体健康和生命安全。
  视察“新城河综合改造”规划建设情况 8月28日，市人大常委会组织部分市人大代表实地视察四灶浦南延（新城河）拓疏一期启动段、新城河区块一期征迁地块和明月湖B#安置房工程，随后听取市政府关于我市“新城河综合改造”规划建设情况的报告和调查报告。代表们建议，要高起点、高标准打造精品区块，加快区块改造节奏、快速提升区块品质，既要最大程度发挥生态景观建设项目的功能，更要加快排涝功能的实施；严格执行规划，坚持一张蓝图绘到底，以创新推进区块转型，以超越谋划城市发展，使人民群众更多更好地享受城市发展的成果；突破瓶颈制约，提供用地保障，着力增强责任感和紧迫感，针对每个项目选准突破口和切入点，集中力量破解难题；深化资金保障，聚力品质招商，积极拓宽融资渠道，进一步深化招商工作，努力引进优质项目，推动“新城河综合改造”顺利进行。
  视察留学生回乡创新创业情况 9月6日，市人大常委会组织部分市人大代表实地视察宁波东旭成新材料科技有限公司和宁波华联电子科技有限公司，听取市侨办有关工作汇报，并就服务引导留学人员创业创新、汇聚智慧资源、服务美丽幸福慈溪建设提出相关建议。
  视察美丽乡村建设情况 10月12日，市人大常委会组织部分市人大代表先后前往长河镇垫桥村和周巷镇万安庄村实地视察，随后听取市农办关于“十三五”期间美丽乡村建设工作情况的汇报。代表们提出有关建议。
  视察市法院“三大机制”建设情况 10月23日，市人大常委会组织部分市人大代表实地视察市法院诉讼服务大厅和执行服务大厅，随后听取市法院关于“三大机制”建设情况的报告和市人大法制内司工委的调查报告。代表们建议，要坚持以人民为中心，切实履行司法为民、公正司法的职责使命，提高司法效率，促进社会和谐；继续深化司法体制综合配套改革，努力破解工作难题，全面推进“立案、审判、执行”各项工作深入开展；加快信息化建设步伐，推进网上一体化诉讼运行机制，加大数字化信息的分析运用，不断满足人民群众对司法工作的新期待；更加重视调解作用发挥，优化调解队伍，健全调解机制，讲究法治原则，大力推进社会矛盾综合治理。
  视察缓解中心城区停车难专项工作 11月5日，市人大常委会组织部分市人大代表分组前往晓记江停车场、小山墩公园停车场、立信停车场和慈溪中学地下停车场实地视察，随后听取市政府关于我市缓解中心城区停车难工作情况的报告。代表们建议，要优先发展公共交通，提高公交出行的分担率；着力补齐停车短板，多管齐下扩大停车供给；加快管理模式转变，实行中心城区停车需求管理；加强停车机制体制建设，改善停车产业发展环境。
  视察广播电视事业发展情况 12月18日，市人大常委会组织部分市人大代表前后实地视察“慈溪新闻”“金黄道地”等电视栏目的演播室、数字电视播控机房和“6303”呼叫中心，随后听取市政府关于我市广播电视事业发展情况的报告和市人大教科文卫工委的调查报告。代表们建议，广播电视部门要牢牢把握正确导向，坚定引领主流舆论，努力打造立体多样、丰富生动的新闻节目，为党和政府工作大局营造良好的舆论氛围；相关执法部门要树立法治观念，确保法律法规实施到位，切实保障广播电视设施安全、维护用户合法权益；政府及其职能部门要加大财政投入和政策扶持力度，加快广播电视传输网络、传输设备等技术升级，注重人才的梯队建设，进一步提高广播电视事业发展水平。
  视察“城乡争优”工作及大交通基础设施规划建设开展情况 12月27日，市人大常委会组织宁波市第十五届人大代表慈溪中心组先后前往胜陆公路二期、宁波大学科技学院迁建工程和高铁枢纽板块实地视察，随后听取市政府关于我市开展“城乡争优”工作、推进大交通基础设施规划建设情况的汇报。代表们建议，要加强统筹，系统谋划城市发展战略，统筹慈溪市和杭州湾新区、市区和周边乡镇的融合发展；突出规划引领，站在高起点做深做透规划引领全局文章，确保规划符合城市整体发展定位；加快重点交通项目推进，建设高效快捷安全的“大公共交通”，最终形成“南连北接、承东启西、外畅内达、便捷快速”的城市综合交通体系，为建设长三角区域性中心城市夯实交通基础。
  【开展三次执法检查】 市人大常委会组织执法检查组分别检查全市贯彻实施《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、固体废物污染环境防治“一法一条例”和《中华人民共和国食品安全法》情况。
  检查全市贯彻实施劳动争议调解仲裁法工作情况 1月以来，市人大常委会执法检查组听取市人力社保局专题汇报，先后赴龙山、观海卫、周巷、浒山、逍林等镇、街道召开座谈会，听取各镇、街道分管负责人、人大代表和工会主席、劳保所负责人的意见和建议，召开由市法院、总工会、工商联等单位参加的座谈会听取有关情况，并组织部分市人大代表旁听市劳动人事仲裁院庭审。赴公牛集团有限公司、胜山镇棉衣行业协会调研。3月1日，市人大常委会举行劳动争议调解仲裁法法制讲座，专题听取市政府汇报，组织代表集中视察。3月22日，市第十七届人大常委会第十二次会议听取和审议市人大常委会副主任吴武忠所作的《市人大常委会执法检查组关于〈中华人民共和国劳动争议调解仲裁法〉等法律法规实施情况的检查报告》。审议中，常委会组成人员提出四点意见和建议：一是规范企业用工管理，构建和谐劳动关系；二是突出协商调解功能，提升争议调处能力；三是强化“调裁诉”衔接，提升仲裁公信力；四是夯实调解仲裁工作基础，做好要素保障工作。
  检查全市贯彻实施固体废物污染环境防治“一法一条例”工作情况 3月至5月，市人大常委会执法检查组听取市经信局、公安局、环保局、综合行政执法局、农业局、卫生计生局、慈溪海关和附海镇、逍林镇、浒山街道的情况汇报，实地检查部分固废资源化利用项目和固废中转、消纳场所建设情况。4月20日，市人大常委会举行固废污染防治“一法一条例”专题讲座，并听取市政府汇报，组织代表开展了集中视察。5月28日，慈溪市第十七届人大常委会第十三次会议听取和审议市人大常委会副主任莫志梁所作的《市人大常委会执法检查组关于固体废物污染环境防治“一法一条例”贯彻实施情况的检查报告》。审议中，常委会组成人员提出四点意见和建议：一是加强市级统筹，理顺工作机制；二是强化源头管控，严控固废产生；三是坚持多管齐下，提高治理实效；四是加大投入力度，强化要素保障。
  检查全市贯彻实食品安全法工作情况 7月以来，市人大常委会执法检查组听取市法院、检察院、市场监管局等13个市级部门和掌起镇、新浦镇、周巷镇、古塘街道的情况汇报，以及部分市人大代表和相关人员的意见建议，实地察看部分农贸市场、食品超市、小食杂店、小餐饮店、企业食堂、食品生产企业，着重就食品安全法宣传贯彻、食品安全监管机构建设、地方政府和企业主体责任落实、食品安全社会共治、食品安全配套制度建设等情况作了检查和调研。8月27日，市人大常委会举办食品安全法专题讲座，听取市政府工作汇报，组织开代表展集中检查。9月25日，市十七届人大常委会第十五次会议听取和审议市人大常委会副主任楼雪聪所作的《关于食品安全法实施情况的检查报告》。审议中，常委会组成人员提出三点意见和建议：一是依法推进食品安全治理体系建设；二是综合整治食品生产经营突出问题；三是深化构建食品安全社会共治格局。
  【评议缓解中心城区停车难专项工作】 7月至11月，市第十七届人大常委会对全市缓解中心城区停车难开展专项工作评议，并于9月10日召开动员会专题部署。7月始，评议工作调查组对我市缓解中心城区停车难工作情况开展了专项评议调查。11月5日，市人大常委会还组织部分市人大代表开展专题视察，分别前往晓记江停车场、小山墩公园停车场、立信停车场和慈溪中学地下停车场等地实地视察。同日，召开评议缓解中心城区停车难专项工作会议。会议听取了市政府关于我市缓解中心城区停车难工作情况的报告和市人大常委会评议工作调查组关于我市缓解中心城区停车难工作情况的调查报告，3位市人大代表作了评议发言，并对缓解中心城区停车难工作进行了满意度测评。评议中，常委会组成人员提出三点意见和建议：一是突出重点，明确任务，认真抓好缓解中心城区停车难专项工作评议；二是加强领导，精心组织，确保专项工作评议取得实效；三是正确处理好严格程序和注重实效、肯定成绩和指出问题、评议工作和日常工作三对关系。
  【评议学前教育专项工作】 3月至10月，市第十七届人大常委会对全市学前教育工作开展专项工作评议，并于4月12日召开动员会专题部署。6月26日，市人大常委会还组织部分市人大代表开展专题视察，分别前往白沙路街道城东幼儿园、坎墩街道实验幼儿园、慈吉幼儿园、长河镇中心幼儿园、宗汉街道星光幼儿园和市早期教育中心进行实地视察。同日，召开评议学前教育专项工作会议。会议听取了市政府关于全市学前教育工作情况的报告和市人大常委会评议工作调查组关于全市学前教育工作情况的调查报告，4位市人大代表作了评议发言，并对学前教育工作进行满意度测评。评议中，常委会组成人员提出三点意见和建议：一是要认真对待评议意见，制定具有针对性和可操作性的整改落实方案，以更加积极的态度和更加有效的措施扎实开展好整改工作；二是全面落实工作职责，改进工作方式，提升工作效率，规范学龄前儿童入园流程，充分体现公平性，争取人民群众的支持和认可；三是评议工作调查组和常委会相关工作机构要不断强化跟踪督办，加大力度，持续监督，确保整改取得实效。
  【专题询问安全生产工作情况】 8月17日，市人大常委会召开全市安全生产工作情况专题询问会。傅贵荣副市长受市政府委托报告全市安全生产工作情况，9位市人大常委会组成人员和市人大代表从不同角度进行询问，有关部门负责人就相关问题作了回答，常委会组成人员对应询情况开展了测评，傅贵荣代表市政府作表态发言。会后，市人大常委会结合询问和应询情况，以及征集到的人大代表关于全市安全生产工作的意见建议，形成审议意见，交市政府研究处理。
  代表重要建议选介
  【关于鼓励发展智能经济促进企业转型升级的建议】 丁小根代表就慈溪市新经济、新动能培育还不够快，民间投资、工业投资拉动仍不够强等问题，提出优先布局智能制造重点产业、培育和做大智能制造龙头企业等建议。
  市政府：全力打造慈溪特色“智能经济”。出台《关于加快培育发展智能经济的十条意见》，编制《慈溪市智能经济发展规划（2018—2022）》《慈溪市智能经济发展三年行动计划（2018—2020年）》，明确未来三年慈溪市智能制造产业发展目标任务、重点领域和工作举措。培育智能制造龙头企业。抓好行业龙头骨干企业培育，每年提升发展10家市级行业单项冠军，5家省级和国家级行业单项冠军。抓好企业智能制造创新创业，力争到2020年建立完善“孵化器＋加速器＋产业园区”发展模式，吸引集聚各类创业人才超过1万人。培育和引入智能制造系统集成商。适时建立慈溪市智能制造系统解决方案服务商联盟，对接引进宁波和利时、上海智能制造研究院等国内优秀智能制造集成商，提升慈溪市智能制造系统集成与服务能力。
  【关于进一步加大食品安全监管力度的建议】 邹黎明代表就慈溪市食品生产、消费环节存在的问题，提出明确食品企业主体责任、理顺监管体制、加强教育监督等建议。
  市政府：落实党政同责，加强食品安全保障。制定出台《慈溪市食品安全党政同责实施细则》，将食品安全纳入党委政府年度目标绩效考核，实行食品安全事故“一票否决”。强化企业自律，落实主体责任。督促企业落实良好行为规范，食品生产经营者有证有照、亮证经营率保持较高比例，全市有食品生产企业257家、食品流通单位11627家、餐饮服务单位10275家，餐具集中消毒企业5家，食品生产企业主体责任自查报告执行率达到98％以上。强化全程监管，确保监督检查到位。坚持问题导向，聚焦热点难点，梳理薄弱环节，突出抓好食品安全的前端、中端和末端管理，实现全过程全链条监管。加强食用农产品源头治理，建立实施食用农产品产地准出、市场准入制度，严把食用农产品质量安全关。强化公众参与，推进食品安全社会共治。发动社会各方力量参与食品安全管理，努力营造人人关心食品安全、人人监督不良企业的良好氛围。健全食品安全诚信体系，建立食品生产企业信用档案。
  【关于提升村级卫生室服务能力的建议】 钱林宝等代表就基层卫生室发展现状及存在问题，提出加强村级卫生室服务能力建设、提高基层医疗服务能力建设的建议。
  市政府：加强定向招录培养。2013年开始慈溪市每年委托定向培养30名临床医学本科学生，今年第一批30人已经毕业，27人招聘至镇（中心）卫生院，实行“镇聘村用”工作模式，经3年规范化培训后将安排到村卫生室发挥作用。提高医生待遇和医保养老补助。及时调整各类补助渠道和方式，确保村医待遇水平稳定增长。加强基础建设。按照“20分钟基层卫生服务圈”的设置要求，进一步优化村卫生室设置规划，全市设置32家社区卫生服务站、298家承担公共卫生服务职能的规划内村卫生室，基本实现村村有卫生室，其中创建成宁波市等级村卫生室271家，创建率90.9％。
  【关于综合施策统筹解决匡堰沿山片汛期洪涝问题的建议】 龚建立等代表就匡堰沿山片汛期洪涝存在的问题，提出科学调度水库、拓疏部分河道等建议。
  市政府：采取有针对性的调度措施。加强邵岙水库的科学调度，提高邵岙水库拦蓄能力，最大限度兼顾倡隆村的防洪调度，加高上游东岙引水工程分流节点高程，确保该区域洪水按原设计全部导入上林湖集雨区，减轻下游压力。编制专项规划。经多次实地踏勘，技术座谈，确定治理方向，目前匡堰镇已委托专业机构编制《慈溪市游径江流域防洪治涝专项规划》，将重点拓宽西游泾江，整合桥梁配置，拆除阻水桥梁和水利设施，增设水文监测设施，同时研究抬高西游泾江沿线圩丘高程的可行性，提升两侧村庄防洪能力。此外，将结合慈溪市河道管理办法修订，拟将游泾江从二类河道调整为一般一类河道，加大治理力度。引导农业结构提高滞洪能力。引导游泾江两侧农业结构方向，保护水稻种植面积，发挥水稻作为天然滞洪区作用，提高区域内部滞洪能力；引导集雨区种植结构逐步调整，提高区域山体涵养能力，有效减缓汇流速度。
  【关于解决中心城区停车难问题的建议】 王美凤代表就慈溪市机动车保有量呈快速增长趋势，重要区块人流车流较为集中，存在“一车难停”问题，提出加强中心城区停车管理工作的建议。
  市政府：加强停车场地建设。在近5年中心城区共新建公共停车场30余处、新增公共停车位约4300个基础上，今年开展停车场建设专项行动，出台《慈溪市公共停车场建设和管理三年专项行动方案》，通过三年专项行动，到2020年底建成与慈溪市发展水平相当的高效、顺畅的城市停车体系，全市计划新增公共停车泊位1.30万个。加强停车场的使用管理。完成对中心城区已建公共停车资源的排查，落实责任主体，根据区位、权属、规模等进行分类管理。加强停车秩序管理。建立健全联合执法长效机制，切实开展机动车违法停车专项整治行动。按照建设项目的推进时序，重点做好新建停车场周边道路的停车秩序管理工作。计划推行停车收费。规范停车收费主体，明确中心城区所有政府性投资的停车场和道路路内施划的停车位收费主体，实行差异化停车收费制度。加强对停车收费的监管，出台经营性停车项目审批的具体办法。完善交通组织和智慧停车配套建设。结合区域停车场建设和城市道路改造提升，逐步减少或者取消主次干道的路面停车，结合“严管”科学实施单向通行或优化部分路段，的交通组织，确保动、静态交通协调畅通。
  【关于彻底铲除黑恶势力创造实业发展良好环境的建议】 周利华等代表就投资公司“软暴力”催债、黑恶势力渗透拍卖事件，影响企业正常经营发展，提出要加强扫黑除恶专项斗争的建议。
  市政府：市公安局将小额借贷领域作为扫黑除恶专项斗争的重点之一，组织力量对该领域开展系统排查，同时加强相关警情的分析研判，深挖背后犯罪团伙。3月份，打处一高利放贷、非法讨债等黑恶犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人7名。同时，会同市法院对黑恶势力渗透拍卖专题会商，对慈溪市司法拍卖工作进行排查摸底，清理出一批合理怀疑对象，由法院分管院领导逐个约谈，并告如有恶意串标、敲诈勒索等情况，情节严重构成犯罪的，将坚决移送公安机关侦查。
  【关于尽快出台“一带一路”产业发展扶持政策的建议】 张建程代表就我市积极参与“一带一路”项目建设，提出尽快出台“一带一路”产业指导扶持政策意见、培育一批对外贸易服务型实体平台基地等建议。
  市政府：积极参加各类展会。加强对“一带一路”沿线国家市场的开拓，2017年开始慈溪市在埃及举办慈溪家电自办展，收到较好效果，今年将继续举办。组织全市近20家家电企业抱团参加东盟博览会越南展（越南）、中国—东盟博览会和浙江出口商品（吉隆坡）交易会。加强宣传推介。组织全市“一带一路”国际经贸合作工作推进会，就“一带一路”沿线国家的经贸往来和投资合作情况、原产地证优惠政策、“一带一路”沿线国家投资贸易风险等情况进行了通报交流。推进相关产业园区建设。扎实推进中捷（中东欧）国际产业合作园，一期67亩于去年9月竣工验收，标准厂房交付使用，制定出台《中捷（中东欧）国际产业合作园招商政策（试行）》，目前中奥合作刹车阻尼降噪片生产项目已开工，捷克户外保温箱项目等6个项目已签约或达成签约意向，准备入驻。同时，宁波（中东欧）邮政跨境电商创新园、中东欧国家特色商品馆已开园（馆），宁波（中东欧）邮政跨境电商创新园与中通国际、匈牙利邮政合资，在匈牙利成立中欧供应链管理股份有限公司，作为电商园海外平台。
  （叶慧）